20240104 Raadsvoorstel wijziging wmo verordening
Tekst van het document
Signed By: Oude Kotte, G.E. (Gido) <gido.oudekotte@aalsmeer.nl 05/01/2024 17:47:34 CET ID: b025a68d-3af3-4c79-871f-fe718945766d Auth: Scribble
RAADSVOORSTEL
Signed By: Vellenga, Sj. (Sjoerd) <sjoerd.vellenga@aalsmeer.nl> 04/01/2024 16:21:44 CET ID: b025a68d-3af3-4c79-871f-fe718945766d Auth: Scribble
Zaaknummer: Voorstel van:
Datum: Portefeuillehouder:
college van burgemeester en wethouders
Behandelend ambtenaar:
Irene Karssen 020-5404209 i.karssen@amstelveen.nl Sociale Voorzieningen
15 november 2023 wethouder W. Kikkert
Onderwerp
Wijzigingsbesluit Verordening wmo ivm indexering abonnementstarief en uitspraak CRvB Raadsbesluit
Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
Het Wijzigingsbesluit Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Aalsmeer 2017 vast te stellen. Samenvatting
1.
In bepaalde situaties kan een inwoner een pgb krijgen voor ondersteuning die wordt uitgevoerd door iemand uit het sociaal netwerk. Aalsmeer heeft de hoogte van een dergelijk pgb bepaald op 75% van het gemiddelde tarief van hulp in natura.
De Centrale Raad van Beroep heeft op 16 augustus 2023 een uitspraak gedaan waarin meer richting is gegeven aan de hoogte van het PGB dat wordt verstrekt als de werkzaamheden worden uitgevoerd door iemand uit het sociaal netwerk. De uitspraak schrijft voor dat voor de hoogte van het uurtarief moet worden uitgegaan van de salarissen in de CAO, vermeerderd met vakantietoeslag en de tegenwaarde van verlofuren. Volgens deze rekenmethode zijn de huidige PGB-tarieven toereikend. We stellen voor om aan verordening toe te voegen, dat de minimale tarieven aan deze eis moeten voldoen. Als tarieven in de toekomst worden aangepast, is de verordening op dit punt toekomstbe steding. De tarieven die Aalsmeer hanteert voor het Pgb waar de uitspraak van de CRvB op toeziet liggen momenteel hoger dan het minimumtarief: Voor hbh geldt het huidige tarief van €23,58 ten opzichte van €19,32 volgens de CRvB rekenmethode. Voor Begeleiding is dit respectievelijk € 44,14 en € 22,92. Er zijn momenteel 13 inwoners met een pgb voor hulp bij het huishouden, waarvan 10 met hulp door het sociaal netwerk. Bij het product Begeleiding speelt dit minder, omdat begeleiding veelal door professionals wordt geboden. Geadviseerd wordt om de huidige rekenmethode in stand te houden. Dit heeft een aantal redenen: 1.
Aalsmeer vindt het belangrijk om zorgverleners, ook als zij uit het sociaal netwerk komen, een reëel tarief te bieden en daarmee bestaanszekerheid. 2. Mogelijk zien zorgverleners af van hun ondersteuning vanwege het lagere tarief. Dit heeft als mogelijk effect: a. Een grotere druk op de aanbieders vanwege een extra vraag naar zorg in natura b. Hogere kosten als zorg in natura wordt verstrekt. c. Mogelijke spanning tussen zorgverlener en Pgb-houder 3. Afspraken die de pgb-houder heeft gemaakt met de zorgverlener blijven ongewijzigd. Gezien de nadelen van het verlagen van het tarief, en de beperkte aantallen wordt geadviseerd om de huidige rekenmethode te handhaven.
[.docx] 101/F105a/ICT
Pagina
2.
2 van 3
Het abonnementstarief is de eigen bijdrage van €19 (in 2023) per maand die inwoners die een beroep doen op de Wmo moeten betalen. Dit bedrag is vanaf 2019 niet veranderd. De bijdrage is niet inkomensafhankelijk en voor elke inwoner gelijk.
Het abonnementstarief wordt geïndexeerd naar €20,60 per maand. In de huidige verordening is het bedrag van €19 opgenomen. Voorgesteld wordt om dit te wijzigen door naar het relevante artikel in de Wmo 2015 te verwijzen voor de hoogte van de eigen bijdrage. Als de Wmo 2015 wordt gewijzigd vanwege de voorgenomen indexering, hoeft de verordening niet nogmaals gewijzigd te worden. De verordening wordt op dit punt dus ook toekomstbestendig. Doel
1.
We willen dat de dienstverlening en de verordening voldoet aan de eisen die de CRvB heeft ge steld ten aanzien van de hoogte van de pgb’s voor hulp uit het sociaal netwerk. 2. We willen in 2024 en verder het geïndexeerde abonnementstarief in rekening kunnen brengen. Prestatie
1.
In de verordening worden de bepalingen gewijzigd die toezien op de tarieven voor een PGB voor werkzaamheden die door iemand uit het sociaal netwerk worden uitgevoerd zodat deze voldoen aan de meest recente jurisprudentie.
2.
De verordening wordt gewijzigd zodat niet meer gesproken wordt over een abonnementstarief van €19, maar met een verwijzing naar het relevante artikel in de Wmo. Hiermee is de verordening op dit punt toekomstbestendig.
Voorgeschiedenis en context
Zie samenvatting Overwegingen die hebben geleid tot het voorgestelde besluit
1.1 De verordening is voorbereid op deze en toekomstige indexeringen Omdat in de verordening wordt verwezen naar het relevante wetsartikel (abonnementstarief) en naar de systematiek van de CRvB is de verordening ook op toekomstige tariefswijzigingen voorbereid. Keuzemogelijkheden/alternatieven
1.
Voor wat betreft de uitspraak van de CRvB zijn in 2024 geen gevolgen als de verordening ongewijzigd blijft.
Het is mogelijk de tarieven voor pgb voor hulp uit het sociaal netwerk naar beneden vast te stellen. Gezien de inhoudelijke nadelen, geringe aantallen die hiermee gemoeid zijn en daarmee een geringe besparing wordt geadviseerd de rekenmethode voor dit tarief ongewijzigd te laten. 2.
Voor wat betreft het abonnementstarief kan Aalsmeer maximaal €19 per maand in rekening brengen, zolang de verordening ongewijzigd is.
Participatie
n.v.t. Kantekeningen en risico’s
n.v.t.
Pagina
3 van 3
Financiën
1. De huidige tarieven voor een pgb voor hulp door iemand uit het sociaal netwerk liggen hoger dan het minimum volgens de rekenmethode van de CRvB. Er zijn daarom geen directe financiële gevolgen. 2. Het voorstel om de verordening te wijzigen heeft op zichzelf geen financiële consequenties. De voorgenomen indexering van het abonnementstarief door het Rijk kan een verhoging van de inkomsten betekenen middels inning van de eigen bijdrage. Vervolgstappen Uitvoering en procesplanning
Na besluitvorming wordt de verordening gepubliceerd en worden de inwoners geïnformeerd. Evaluatie
n.v.t. Duurzaamheidsaspecten
n.v.t. Bijlagen
1. Wijzigingsbesluit Verordening maatschappelijke ondersteuning Aalsmeer 2017
De secretaris,
De voorzitter,
drs. Sj. Vellenga
mr. G.E. Oude Kotte
Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.