20220519 RAADSVOORSTEL AVOI Aalsmeer.docx

RAADSVOORSTEL

Raadsvoorstel nr

Datum B&W-besluit

Portefeuillehouder

24 mei 2022

Afdeling

wethouder mr. R.K. van Rijn, MBA

Projecten en Advies

Behandelend ambtenaar (voor technische vragen)

H. Majaiti 540 41 52 H.majaiti@amstelveen.nl

Voor de vergadering van raad d.d.

29 september 2022

Behandelen in de beeldvormende raadscommissie op

Ruimte

30 augustus 2022

Onderwerp

Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Aalsmeer 2022. Gevraagd besluit

De Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Aalsmeer 2022 (AVOI 2022) met de bijbehorende toelichting vast te stellen. WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

Aalsmeer beschikt op dit moment over een Algemene verordening kabels en leidingen die de aanleg, instandhouding en verwijdering van kabels en leidingen in en op de openbare grond regelt. In het kader van voortschrijdende inzichten, nieuwe ontwikkelingen en een verdere toename van de werkzaamheden in de bodem, onder meer het gevolg van de energietransitie, is een update van de huidige AVOI en aanvullende stukken noodzakelijk. Deze nadere regels worden ingevuld middels het Handboek Kabels en Leidingen en de Schaderegeling ingravingen. Ook deze stukken worden in het licht van de ontwikkelingen voorzien van een update of aanvulling om zo goed mogelijk voorbereid te zijn op en om te kunnen gaan met de nieuwe ontwikkelingen en uitdagingen in de praktijk. Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

De AVOI 2022 treedt in werking op de dag na bekendmaking en de algemene Verordening ondergrondse infrastructuren Aalsmeer wordt op hetzelfde moment ingetrokken. ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN Programma (speerpunt)

Openbare Ruimte Aanleiding

De huidige Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Aalsmeer regelt de aanleg, in standhouding, opruiming en verlegging van kabels en/of leidingen in en op openbare gronden. Deze verordening omvat de wettelijke verplichte Telecommunicatieverordening en vervangt op sommige punten de APV. In de openbare ruimte van de gemeente Aalsmeer vinden met regelmaat werkzaamheden plaats ten behoeve van de aanleg, instandhouding en opruiming van kabels en/of leidingen en dit zal in de toekomst alleen maar toenemen. Deze werkzaamheden hebben een directe relatie met het dagelijks functioneren van de gemeente. Voorbeelden hiervan zijn het openbreken van trottoirs en stra ten, omleidingen van het verkeer en overlast voor gebruikers van de openbare ruimte en omwonen-

[.docx] 101/F105a/ICT

Pagina

2 van 3

den. Het is daarom van het grootste belang dat de gemeente het juiste beleid hanteert zodat de regie, coördinatie en handhaving met betrekking tot de werkzaamheden op een adequate wijze gevoerd kan worden. Argumenten

De gemeente wenst een integraal en uniform beleid voor kabels en leidingen in en op openbare gronden vast te stellen. Hiervoor is ook nodig dat coördinatie en instemmingsprocedure up-to-date zijn. De huidige AVOI die in 2018 is vastgesteld, is op enkele punten verouderd. Bovenstaande wens van de gemeente wordt bereikt door de huidige AVOI met nadere regels (in de vorm van een Handboek kabels en leidingen en een Schaderegeling ingravingen) te voorzien van een update en opnieuw vast te stellen. Met de vaststelling van de AVOI 2022 en nadere regels in het Handboek en Schaderegeling ingravingen wordt op integrale en uniforme wijze invulling gegeven aan de huidige stand van zaken zodat het beleid weer up-to-date is en weer aan de eisen vanuit de praktijk en de wensen vanuit gemeente voldoet. Met de energietransitie zijn er steeds meer en nieuwere ontwikkelingen (nodig) die de aandacht vragen en ingezet gaan worden om de doelstellingen te halen die in de warmtevisie en het klimaatakkoord geformuleerd worden. Op dit moment zijn alleen de netbeheerders van telecom- en nutsvoorzieningen bij wet geregeld. Om te voorkomen dat er zonder instemming van gemeente niet openbare netwerken worden aangelegd, worden hiervoor bepalingen in de AVOI 2022 en nadere regels in het Handboek opgenomen om dit te regelen.

In het nieuwe Handboek kabels en leidingen zijn alle bepalingen die te maken hebben met Bereikbaarheid weggehaald en vervangen door een verwijzing naar de nieuwe ARTV van de gemeente. Hierdoor wordt er uniformiteit bereikt door alle zaken die te maken hebben met Bereikbaarheid onder te brengen onder één beleidsdocument. Tenslotte is door de gemeente Aalsmeer gekozen om de herstelwerkzaamheden door de netbeheerder te laten uitvoeren. (Definitief) herstel van gesloten verharding en groenvoorzieningen (excl. bermen en gezons) gebeurt nog altijd door de gemeente zelf. Kanttekeningen

N.v.t. Financiën

N.v.t. Communicatie

De bekendmaking van de Algemene verordening ondergrondse infrastructuren zal geschieden in de lokale pers en op digitale wijze ingevolge de Wet elektronische bekendmaking middels een publicatie in het elektronisch gemeenteblad. Procedure

De Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Aalsmeer en de intrekking respectievelijke wijziging van de bestaande verordeningen treden - nadat ze op de juiste wijze zoals bedoeld in arti kel 139 van de Gemeentewet zijn bekendgemaakt - in werking. De bekendmaking zal geschieden in de lokale pers en op digitale wijze ingevolge de Wet elektronische bekendmaking middels een publi catie in het elektronisch gemeenteblad. Inwerkingtreding vindt vervolgens plaats op de dag na pu blicatie op digitale wijze.

Pagina

3 van 3

Naar behoefte zal de nieuwe regelgeving en de nieuwe werkwijze worden geëvalueerd. Indien (op termijn) aanpassingen gewenst zijn dan zal daartoe een voorstel worden gedaan aan u en/of aan burgemeester en wethouders. Bijlagen

1. Bijlage 1 - Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Aalsmeer 2022; 2. Bijlage 2 - Toelichting op de Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Aalsmeer 2022; 3. Bijlage 3 - Handboek kabels en leidingen Aalsmeer 2022; 4. Bijlage 4 - Schaderegeling ingravingen kabels en leidingen Aalsmeer 2022;

De secretaris,

De voorzitter,

drs. Sj. Vellenga

mr. G.E. Oude Kotte

BEHANDELING RAAD Wijziging/aanvullingen na behandeling raadscommissie

Het voorstel aan de raad is

Aanvaarde amendementen / moties

Ongewijzigd aanvaard Gewijzigd aanvaard Verworpen

RAADSBESLUIT Besluit

De Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Aalsmeer 2022 (AVOI 2022) met de bijbehorende toelichting vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 29 september 2022. De griffier,

De voorzitter,

O. van Kolck

mr. G.E. Oude Kotte