Raadsvoorstel en concept-besluit Aanwijzen van Stichting Verenigingsgebouw d'Overtoom als 'derde partij met een publiek belang'

geme~

Zwartewaterland Genemuiden • Hasselt • Zwartsluis

Raadsvoorstel Onderwerp: Aanwijzen van Stichting verenigingsgebouw d'Overtoom als 'derde partij met een publiek belang'

Zaaknummer: 20.864

Datum PFO Datum College: Datum Raad: Portefeuillehouder: Opsteller: Domein/Opgave:

16 maart 2026 24 maart 2026 23 april 2026 M. Slingerland Petra Schraa Bedrijfsvoering

Te nemen besluit(en) 1. Stichting verenigingsgebouw d'Overtoom aan te wijzen als 'derde partij met een publiek belang'.

Samenvatting Het bestuur van stichting verenigingsgebouw d'Overtoom heeft de gemeente Zwartewaterland verzocht om een lening voor de verbouwing van de eerste etage van het verenigingsgebouw om zo de huurinkomsten te vergroten. Dit leidt tot een meer solide exploitatie van d'Overtoom. Voor het verstrekken van een lening dient de gemeenteraad Stichting verenigingsgebouw d'Overtoom aan te wijzen als 'derde partij met een publiek belang'.

Doel Stichting verenigingsgebouw d'Overtoom speelt een belangrijke rol in de gemeenschap van Genemuiden. De stichting zorgt voor sport, cultuur en opvang voor kinderen. Daarom past de stichting goed bij de taken van de gemeente. Door de stichting aan te wijzen als 'derde partij met een publiek belang', kan de gemeente een lening geven voor de verbouwing. Dit helpt de stichting om haar werk goed te blijven doen.

Argumenten 1.1 Op basis van de Wet Fido mag de gemeente alleen een lening ofgarantie verstrekken als de activiteit een publieke taak betreft De wet definieert dit niet; dat is bewust aan de gemeenteraad gelaten. Gemeenten dienen daarom zelf te bepalen of een organisatie binnen de publieke taak valt.

1.2 De activiteiten van Stichting verenigingsgebouw d'Overtoom kunnen als publieke taak worden aangemerkt De Stichting voldoet aan criteria die vaak door gemeenten worden gebruikt. Die criteria zijn: a. Er is een maatschappelijke noodzaak. De sporthal, het verenigingsgebouw en de culturele functies voorzien in noodzakelijke lokale voorzieningen voor sport, muziek, verenigingsleven, bijeenkomsten en exposities. b. Er is een bijdrage aan gemeentelijk beleid. De activiteiten sluiten aan bij de gemeentelijke beleidsdoelen op het gebied van sport en bewegen, cultuur en erfgoed, maatschappelijke participatie, jeugd en kinderopvang. c. De voorzieningen zijn niet rendabel te exploiteren door commerciële partijen en kunnen alleen in stand blijven door inzet van vrijwilligers en sociaal ondernemerschap. d. Er is een directe maatschappelijke meerwaarde. De gebouwen worden intensief gebruikt door (sport)verenigingen, kunstenaars, basisscholen en kinderopvang, en dragen bij aan leefbaarheid en vitaliteit van de kern. Het pand is door de gemeente aangewezen als 'krachtpand'.

Risico's en kanttekeningen 1.1 Het aanwijzen als 'derde partij met een publiek belang' kan precedentwerking hebben Hoewel het aanwijzen van de Stichting een voorbeeld kan zijn voor anderen, wordt precedentwerking voorkomen door: - het expliciet benoemen van de specifieke omstandigheden van deze casus; - het werken met vaste, toetsbare criteria; - vast te leggen dat ieder toekomstig verzoek afzonderlijk wordt beoordeeld op basis van de Wet Fido en gemeentelijk beleid.

Achtergrond Binnen de gemeente Zwartewaterland in de kern van Genemuiden vervult Stichting verenigingsgebouw d'Overtoom een centrale maatschappelijke rol. De vereniging beheert: • een sporthal die door verenigingen, scholen en inwoners wordt gebruikt, • een verenigingsgebouw voor muziek, cultuur en tentoonstellingen, • een locatie die ruimte biedt aan een kinderdagverblijf. Door noodzakelijke investeringen in verduurzaming en veiligheid voor het creëren van een extra ruimte voor de verhuur, heeft de Stichting een financieringsbehoefte.

Financiën • Ja o Nee Toelichting: De lening die de gemeente verstrekt, is alleen voor een duidelijk maatschappelijk doel. De lening wordt gebruikt voor het aanpassen van de eerste verdieping van d'Overtoom waardoor extra huurinkomsten worden opgebracht. Er is een risico dat de lening niet helemaal wordt terugbetaald, maar er zijn afspraken gemaakt om dit te voorkomen.

De gemeente ontvangt elk jaar financiële informatie om alles goed te kunnen volgen. De kosten voor de gemeente zijn beperkt. De gemeente ontvangt een marktconforme rente over de verstrekte lening.

Zwartewaterland, 24 maart 2026 Burgemeester en wethouders van Zwartewaterland, de secretaris, de by

gcm,~

Zwartewaterland Genemuiden • Hasselt • Zwartsluis

Raadsbesluit Onderwerp: Aanwijzen van Stichting verenigingsgebouw d'Overtoom als 'derde partij met een publiek belang'

Zaaknummer: 20.864

De raad van de gemeente Zwartewaterland; Overwegende,dat Het bestuur van stichting verenigingsgebouw d'Overtoom de gemeente Zwartewaterland heeft verzocht om een lening voor de verbouwing van de eerste etage van het verenigingsgebouw om zo de huurinkomsten te vergroten; - Voor het verstrekken van een lening de gemeenteraad de Stichting verenigingsgebouw d'Overtoom dient aan te wijzen als 'derde partij met een publiek belang'

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 24 maart 2026.

Besluit: 1. Stichting verenigingsgebouw d'Overtoom aan te wijzen als 'derde partij met een publiek belang' Besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zwartewaterland op 23 april 2026.

Interim-griffier, P.M.H. van Ruitenbeek

Voorzitter, J. Compagner