5. Brief college van 6 september 2021 over Grondstoffenmonitor 2020

*

$cmes

S

Zwørt e1il0,terlønd Aan de raad van de gemeente Zwartewaterland

Uw brief van

Behandeld door A. Pronk

Hasselt, 6 september 2021

Uw kenmerk

Bijlage(n)

Ons kenmerk 20.737

Onderwerp Grondstoffenmonitor 2020

Geachte raadsleden,

Ter informatie ontvangt u hierbij de grondstoffenmonitor 2020 voor het programma afual & grondstoffen De monitor geeft de behaalde resultaten over 2020 weer van het uitgevoerde programma. In de bijlage treft u de volgende documenten aan: 1. Rapportage Grondstoffenmonitor 2020,

2. Rapportage inwonersonderzoek 2020.

Samen de omslag maken naar een circulaire economie Het landelijke programma Van Afual Naar Grondstof (VANG) - Huishoudelijk afual is ontwikkeld om gemeenten te helpen om de nodige stappen te zetten naar een circulaire economie. Gemeenten zijn namelijk verantwoordelijk voor de inzameling van het huishoudelijk afual. Landelijk zijn er doelstellingen opgesteld vanuit het programma'van afual naar grondstof'(VANG). Het doel hierbij is te komen tot maximale afualscheiding en recycling en het terugdringen van de hoeveelheid (te verbranden) h uishoudelijk restatual : 2020: minimaal 75% afualscheiding en maximaal 100 kilo restafual per inwoner per jaar, 2025: minimaal 90% afualscheiding en maximaal 30 kilo restatual. Het uiteindelijke doel is te komen tot maximale afualscheiding en recycling en het terugdringen van de hoeveelheid (te verbranden) huishoudelijk restafual. Naast afualscheiding zijn preventie en grondstofketens sluiten dan ook belangrijke speerpunten in het programma.

-

Onze gemeente werkt hieraan mee met de beleidslijnen Omgekeerd inzamelen en Diftar, Binnen het ROVA-werkgebied heeft onze gerealiseerde afname van het restafual een voorbeeldfunctie

Samenvatting resultaten

1. VANG 2020 was door corona een afrnrijkend jaar, zo ook voor de afualinzameling. We waren meer thuis en minder op kantoor en school. Dat vertaalde zich in meer huishoudelijk afual. Ondanks de lichte toename van de hoeveelheid restafual voldoen we met het behaalde resultaat ruim aan de VANG-2020 doelstellingen. Gemeente Zwaftewaterland Totale hoeveelheid afual (kilo per inwoner per jaar) Hoeveelheid restafual (kilo per inwoner per jaar)

20L6

2017

2018

z0t9

ROVA 2020

319 43

332

44

47

B6

322 40 87

314

Scheid nqspercentaqe (o/o)

313 40 87

B6

B5

i

Het scheidingspercentage is sinds de invoering van omgekeerd inzamelen in 2015 constant. De afgelopen jaren hebben we goede stappen gezet door meer grondstoffen gescheiden in te zamelen en de hoeveelheid fijn huishoudelijk restafval te laten dalen. De volgende stap díe we gaan zetten is gericht op het verhogen van de kwaliteit van de ingezamelde grondstoffen (terug dringen aandeel verontreiniging en dus ook het aandeel afkeur) en op het terugdringen van de totale hoeveelheid afual,

2. Inzamelprestaties gft en PMD In het kader van afualpreventie willen we zo weinig mogelijk afual produceren en het behalen van een zo hoog mogelijk scheidings- en hergebruikspercentage. Bij gft (groente-, fruit- en tuinafual) zien we in 2020 een sterke stijging van de ingezamelde hoeveelheid. Daar waar in 2019 de hoeveelheid ingezameld gft daalde met 4 kilo is er nu sprake van een stijging met 10 kilo (zie grafiek 1). Ondanks de stijging van de hoeveelheid ingezamelde gft steeg ook het aantal kilo's gft in het restafual. Dat is inmiddels 7 kilo (160lo van het totaal gewicht restafual). 1f5 kg

150 ilrg

rz:r.6 þ 'rt .5

I tnotts T5 kg

5ü *g

¡i.dfiúriñd -

u¡

xÞ94 n¡.{ Bill¡r .l¡dûrd {qg Sir¡r r.î:*l.rd

-

¡¡È14[1il{r¡l.H

+

rr

c ¡I l{

I

!!J

1r1

1t1

ry

t1

õl

il

Ð

E1

1fD

1{1

tll

12¡

1it ìg

rttr ,A

1A

tlJ

tr9 -!

1!

l!t

tlô

1m

llf

lar

141

!t

-

Grafiek 1: GFT (Bron: Grondstofmonitor ROVA p. 7)

Ook bij PMD (papier, metaal en drakenkarton verpakkingen) zien we een toename van de ingezamelde hoeveelheid grondstoffen. Van 36 kilo in 2019 naar 43 kilo in 2020 (zie grafiek 2). Desondanks steeg het percentage PMD in het fijn huishoudelijk restafual van 7o/o in 2019 naar 9olo in 2020. 5* kg

4{l k€

*** Ê t

i t** t$ ks

okc ..---

&..lrrrtr'¡nJ rE novÀ ¡:.{ ¡lfu.r..FilJr{

il

!

13

u 1t

11

1C

10

l0

1ì

ÍJ

i1

It

1!

15

l.t

F

{

tù ¡l

T

Þ

¡b

4l

ú

16

s

Grafiek 2: PMD (Bron: Grondstofmonitor ROVA p. 7)

\

qclncct'rtc

ì

Zwørtewøterlønd i,¡'tt,';:t¡tttl,

':

; !¡t':,.tli

.1:'t,¡ i,;!i.ti'.

Een belangrijk aandachtspunt voor de aankomende periode is de kwaliteit van het ingezamelde gft en PMD. De innamecriteria door verwerkers worden strenger terwijl er meer vervuiling in het ingezamelde gft

en PMD wordt aangetroffen. Gevolg: meer ladingen worden afgekeurd. Hierdoor worden waardevolle grondstoffen onnodig verbrand. Dit heeft een tweeledig financieel effect: we lopen inkomsten mis uit opbrengsten voor de grondstoffen EN we moeten betalen voor het verbranden van deze waardevolle grondstoffen. Hierdoor nemen de kosten voor de afualinzameling toe. Kosten die 1 op 1 tot uitdrukking komen in de afualstoffenheffing.

3. Samenstelling fijn huishoudelijk restatual Elk jaar wordt er een analyse uitgevoerd op het fijn huishoudelijk restafual. Uit deze analyse komt naar voren dat van de 47 kilo fijn restafual, 20 kilo werkelijk fijn restafual is (reststoffen + luiers: 4Lo/o). De resterende 27 kilo bestaat uit afualfracties met een eigen inzamelstructuur zoals gft (7 kilo/l5olo), PMD (4 kilolgo/o), glas (2 kilo/5olo), textiel (a kib/ Bolo) en papier (5 kilo/10olo). Grof huishoudelijkatual (GHA) is verantwoordelijk voor het resterende gewicht (5 kilol L2o/o)

4. Atualstoffenheffing Goed scheiden loont. De gemiddelde afualstoffenheffing in de gemeente Zwartewaterland kwam in 2020 uit op €167 (vast tarief + gemiddelde van wat huishoudens kwijt zijn aan het variabele tarief). Daarmee is er een stijgende lijn

ingezet. We zitten nog steeds erg laag in vergelijking met het landelijk- en ROVA-gemiddelde (zie grafiek 3).

280 € 260 € ÕO

c

240 €

4)

.g tr

{,

o l3

220 €. 200 €

¡'lt

{

180 € x60 € 140 €

lOlS

1Írt6 ¡íJ17 m18

2019

t!l

!59

!fi1

150

t4.1

144

192

185

181

174

17Ð

t75

¿46

)42

247

23ll

2ø12 2013 ?fn4

-

Zwa r ter./ðterla Id

¿'l.l

ROVA Aenlddel(l

204

Ld!ìdelllk seml(l(lel(l

252

198

Al¿O

tót

l.t}Z

2.14

2r;l

Grafiek 3: Ontwikkeling afvalstoffenheffing (Bron: Grondstofmonitor ROVA p. 10)

Financieel neemt de druk op de afualstoffenheffing toe. Dit vanwege de verhoging van de afualstoffenbelasting, stijgende (verwerkings)kosten, afname van opbrengsten van grondstoffen en de dalende vergoedingen vanuit het verpakkingsconvenant. Alles bij elkaar zorgt dit ervoor dat de afualstoffenheffing de aankomende jaren zal gaan stijgen.

5. Bewonersonderzoek2020 Uit het uitgevoerde 2-jaarlijkse bewonersonderzoek komt naar voren dat onze inwoners tevreden zijn met de dienstverlening die de gemeente en ROVA bieden. Het gemiddelde cijfer van het in 2020 uitgevoerde onderzoek is gelijk aan die van 2018 namelijk 7,46. Verbeterpunten líggen in de net- en reinheid rondom de verzamelcontainers. Ook de vragen/klachtafhandeling door het KCC van de ROVA kan verbeterd worden.

6. Inzet 2O2U2O22

-

In het collegeprogramma is opgenomen dat er intensiever ingezet gaat worden op verminderen we de verontreiniging in het gft en pmd. Hiervoor is ook budget vrijgemaakt. De ROVA heeft data verzameld over de verontreiniging en afkeur van GFT en PMD, In Zwartewaterland is vooral verontreiniging van GFT een probleem. De ROVA campagne #terugwinnaars zal begin 2022 van start gaan in onze

-

gemeente om deze verontreiniging tegen te gaan. Samen met ROVA en vier andere gemeenten (Dalfsen, Ommen, Staphorst en Zwolle) is er begin 2021 een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met kringloopbedrijf Noggus & Noggus gesloten, De contracten voor het huis-aan-huis ophalen van textiel lopen eind 2021af . De gemeente wil deze faciliteit blijven continueren. Voor heteind van het jaarzullen er nieuwe contracten worden afgesloten. Een voorstel hierover zal binnenkort in het college aan de orde komen, Door de invoering van statiegeld op kleine flesjes (juli 2021) en blik (december 2022) zal de jaarlijkse zwefafualvergoeding die we via Nedvang onWangen (ongeveer €26.000) komen te veruallen. We zijn met de ROVA in overleg welke onderdelen we van het zwerfafualprogramma "mooi schoon" we gaan continueren. In Zwartewaterland biedt 1 op de 5 huishoudens in Zwartewaterland geen restafual aan, in jargon nulaanbieders. In 2022 willen we starten met een aanpak nbieders. De aanpak zal starten zodra de afualstoffenverordening geupdate is, venruachting medio 2022 het geval zal zijn.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van

de secretaris,

de

drs. D.S. Ruddijs

ing.