1. Brief college van 24 januari 2022 over Gebiedsgericht aanpak Noordwest Overijssel

\

Zwørtewøterl,ønd Aan de raad van de gemeente Zwartewaterland

Uw brief van

Behandeld door A. Kleine Staarman

Uw kenmerk

Bijlage(n)

Ons kenmerk 20.765

Onderwerp

Hasselt, 24 januari 2022

Gebiedsgerichte aanpak Noordwest Overijssel

Geachte raadsleden,

Inleiding Een vitaal platteland, dat is onze gemeentelijke ambitie. Dit betekent dat we het landelijk gebied bestendig moeten maken voor de toekomst. We willen perspectief voor de landbouw en dit gaat hand in hand met behoud van biodiversiteit en het tegengaan van de klimaatverandering. Vanaf februari 2021 werken we met 18 andere organisaties samen aan een vitaal platteland, in de Gebiedsgerichte aanpak Noordwest Overijssel. Dit zijn overheden en maatschappelijke organisaties op het gebied van landbouw, natuur, water, recreatie en andere bedrijvigheid. We hebben hieruoor, net als de andere overheden, op 26 janua ri 202L de Uitgangspunten voor de Gebiedsgerichte aanpak Noordwest Overijssel vastgesteld. U bent hierover via een raadsbrief op 9 januari202I geÏnformeerd. Op 16 december 2021 hebben we u in een informatiesessie nader geTnformeerd over de Gebiedsgerichte Aanpak Noordwest Overijsel. Na het vaststellen van de Uitgangspunten is een overlegstructuur in drie deelgebieden georganiseerd. Deze drie deelgebiedscommissies hebben, onder voorzitterschap van een wethouder, de Gebiedsanalyse mee vorm gegeven, en over het gebiedsproces, de bestuurlijke Regiegroep Noordwest Overijssel geadviseerd. Alle drie deelgebieden liggen in onze gemeente en voor deelgebied Mastenbroek en Kamperueen is een commissie gevormd onder onafhankelijk voorzitterschap van wethouder Harrie Rietman.

Aan elke commissie zitten alle lokale gebiedspartners (LTO, NMV, SBB, NM, Waterschap DOD, BCS, etc.) en wij zijn ambtelijk vetegenwoordigd in elke commissie. In de tweede helft van 202L is in de deelgebiedscommissie besproken wat er nodig is voor een toekomstbestendig landelijk gebied, Wat moet worden opgepakt in de Gebiedsgerichte aanpak Noordwest Overijssel? De deelgebiedscommissie heeft de regionale bestuurlijke Regiegroep hierover geadviseerd en dit heeft geleid tot een Gebiedsanalyse voor Noordwest Overijssel. De conclusies van de Gebiedsanalyse zijn opgenomen in het concept-Startdocument. In het

Startdocument is, naast het wat (opgaven), ook het hoe (proces) beschreven. Op 6 april aanstaande wordt in de regionale bestuurlijke Regiegroep om onze instemming op dit Startdocument gevraagd. We hebben het voornemen daar positief op te reageren, maar stellen u vooraf met deze informatiebrief in de gelegenheid om kennis te nemen van het concept-Staftdocument met gebiedsanalyse (zie b'tjlage 1 met bijlage 2). Kernboodschap De Regiegroep neemt op 6 april een besluit over het Startdocument voor de Gebiedsgerichte Aanpak Noordwest Overijssel. Dit is dan de staft voor het gezamenlijk werken aan de doelen en opgaven. Deze doelen en opgaven raken alle thema's in het landelijk gebied en zijn beschreven in de Gebiedsanalyse. De aanpak heeft een integrale insteek, maar heeft twee hoofdopgaven:

-\ gemeente ì

Zuørtewøterlønd : i,,,..,..1;

1.

:jtit.)),lttl

Terugdringen van veenbodemdaling en daarmee uitstoot van broeikasgassen (met name CO2) (Klimaatakkoord).

2

Terugdringen van de stikstofemissie vanuit het programma Gebiedsgerichte Aanpak Stiktof (Wet stikstofreductie en natuurherstel).

Het realiseren van de twee hoofdopgaven is niet mogelijk zonder een (agrarisch) toekomstperspectief. Dit is in feite de derde hoofdopgave. Een belangrijke tussenstap om te komen tot dat toekomstperspectief is het opstellen van het concept-Startdocument (bijlage 1). Zowel de opgaven (het waQ als het proces (het åoe) staan erin beschreven. Dit als concrete uitwerking van eerder bepaalde uitgangspunten. Hieruoor werken we gezamenlijk aan de doelen en opgaven, Dit doen we op regionaal niveau, in een bestuurlijke regiegroep, en op lokaal niveau in een deelgebiedscommissie. Het voorliggende conceptStaftdocument is tot stand gekomen via inbreng van de deelgebiedscommissies en de Regiegroep. We zijn van mening dat het concept-Staftdocument een goed vertrekpunt is om met de belangrijke opgaven in het landelijk gebied aan de slag te gaan.

Inmiddels zijn de nieuwe kabinetsplannen voor de klimaatopgave en de stikstofaanpak op hoofdlijnen bekend. Deze steken ook in op integrale aanpak van de problematiek in het landelijk gebied en sluiten dus aan bij het gebiedsproces voor Noordwest Overijssel, zoals dat in het concept-Startdocument is beschreven. Als de rijksplannen in de loop van2022 verderzijn uitgewerkt, zal in de Regiegroep Noordwest Overijssel worden besproken hoe deze ingepast kunnen worden in de Gebiedsgerichte aanpak Noordwest Overijssel. Consequenties voor qemeente We spelen als gemeente gelegen in "het hart" van het gebied van de Gebiedsgerichte aanpak Noordwest Overijssel een belangrijke rol bij deze gezamenlijke aanpak. We hebben weliswaar niet voor alle opgaven een wettelijke bevoegdheid of verantwoordelijkheid. Maar we zien wel hoe juist op lokaal niveau de opgaven samenkomen. En hoe dit onze ondernemers en inwoners raakt. Wij zijn voor die ondernemers en inwoners de nabije overheid. We vinden dat overheden gezamenlijk verantwoordelijkheid moeten voelen voor het geheel, en dat partijen de regie kunnen pakken op onderdelen, ook als ze er niet persé over gaan. Vanuit deze insteek zien we een aantal concrete taken/ verantwoordelijkheden en randvoon¡¡aarden: Regrê en eigen aanpak: in de fase tot aan het Startdocument is gewerkt met een regionale Regiegroep en een lokale deelgebiedscommissies.

Dit is ook het veftrekpunt voor de start. Dit laat onverlet dat we aan de deelgebiedscommissie eigen accenten aan kunnen brengen. Zowel in het wat, als in het hoe. Bij dat laatste hebben de deelgebiedscommissies de wens uitgesproken meer regie te kunnen nemen, We zien daarbij een rol voor de gemeente.

ParticipatÌe: Aan de deelgebiedscommissies zitten de vertegenwoordigers van ondernemers en inwoners. Maar voor de gezamenlijke aanpak is participatie van met name betrokken ondernemers nodig. De uitkomsten van de gezamenlijke aanpak zullen moeten worden vertaald of geborgd in ruimtelijk beleid. Voor de gemeente is dat de gemeentelijke Omgevingsvisie en Omgevingsplan voor het buitengebied. We hebben afstemming georganiseerd tussen de Gebiedsgerichte aanpak Noordwest Overijssel en de actualisatie van de visie voor het buitengebied. Het vaststellen van Omgevingsvisie en Omgevingsplan zijn een bevoegdheid van de raad. Uw betrokkenheid bij de tussenstappen van de Gebiedsgerichte aanpak Noordwest Overijssel is dan ook van belang. We zullen u regelmatig informeren en op gepaste momenten om advies of besluit vragen. Omgevingsvßie/Omgevingsplan:

Capaciteit en financiën' De inzet van de gemeente Zwartewaterland aan de Gebiedsgerichte aanpak Noordwest Overijssel is vooralsnog georganiseerd in de bestuurlijke en ambtelijke betrokkenheid. Mochten financiële middelen nodig zijn dan zoeken we dat in eerste instantie in bestaande budgetten vanuit lopende beleidsprogramma's. We ven¡¡achten dat daarnaast nog extra inspanningen en middelen nodig zijn, maar dat deze worden gefinancierd vanuit rijks- of provinciale gelden. Communicatie

Zùørtewøterlønd {,¡n; nttt.trli:tt ., I {ttss¡.ll .f,n,ut'!:;luí ; Zodra de Gebiedsgerichte aanpak Noordwest Overijssel van start gaat zal worden ingezet op bredere communicatie en participatie. De provincie faciliteert dit. Veruolg Op 6 april as. wordt de Regiegroep gevraagd in te stemmen met het Staftdocument. In deze Regiegroep wordt Zwartewaterland vertegenwoordígd door de portefeuillehouder Ruimtelijke Ordening en Ruimtelijke Kwaliteit/Landschap en Natuur. Zodra het Staftdocument is vastgesteld gaan we gezamenlijk aan de slag met projecten en onderzoeken, en met verkenningen van gebiedsontwikkeling.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van

de secretaris,

de

drs. D.S. Ruddijs

tng

Bilder

Bijlagen

het concept-Startdocument de gebiedsanalyse

Postadres Postbus 23 8060 AA Hasselt

Bezoekadres

Telvorenstraat 2 8061 CB Hasselt

Telefoon 14038

Internet

BNG BanK

nfo@zwartewaterland. nl

IBAN Reken¡ngnummer: NL91 BNGH 0285 0928 71

i

www.zwartewaterland.nl