RV26.043 rv Wijzigingsbesluit Omgevingsplan gemeente Zeist - Verlengde Slotlaan 71, Zeist

RAADSVOORSTEL

Omgevingsplan ‘Verlengde Slotlaan 71’ (De Lindenhorst)

Portefeuillehouder

W. van Dijk

Ontvangst griffie

21 mei 2026

Opsteller

A. Broekstra / R.van Veen/ E. Gielink

Ronde Tafel

11 juni 2026

Zaak/stuknummer

1024925/RV26.043

Debat

25 juni 2026

Besluit college

19 mei 2026

Raadsvergadering

7 en 9 juli 2026

Onderwerp Wijzigingsbesluit Omgevingsplan gemeente Zeist - Verlengde Slotlaan 71, Zeist

Doel van het voorstel Doel van dit voorstel is het vaststellen van het wijzigingsbesluit ‘Omgevingsplan gemeente Zeist – Verlengde Slotlaan 71’ (Lindenhorst) ten behoeve van het realiseren van 16 vrije sector koopwoningen en 20-25 zorgwoningen.

Voorgesteld besluit

1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen en de wijzigingen, zoals opgenomen 2.

3. 4. 5.

in de bijgaande Nota van Zienswijzen; Het 'Wijzigingsbesluit Omgevingsplan gemeente Zeist - Verlengde Slotlaan 71, Zeist' gewijzigd vast te stellen; Het ‘Beeldkwaliteitsplan Lindenhorst Zeist’ vast te stellen en onderdeel uit te laten maken van de Welstandsnota 2010; Vast te stellen dat voor de ontwikkeling geen milieueffectrapportage (plan-mer) nodig is De delen van het bestemmingsplan ‘Zeist Centrum e.o.’ en paraplubestemmingsplan ‘Parkeernormen Zeist’, als onderdeel van de 'pons' behorende bij het wijzigingsbesluit, te laten vervallen voor het plangebied.

Besluit Raad

Inhoud Gebiedsontwikkelaar VanWonen werkt aan de herontwikkeling van locatie De Lindenhorst (Verlengde Slotlaan 71 in Zeist). Het definitieve plan bestaat uit de realisatie van 16 woningen en maximaal 25 betaalbare zorgappartementen. Het behouden en versterken van de groene kwaliteit op de locatie is een belangrijk uitgangspunt geweest in de planontwikkeling. Van 17 september 2025 tot en met 6 november 2025 heeft het ontwerpwijziging omgevingsplan “Verlengde Slotlaan 71, Zeist” met bijbehorend beeldkwaliteitsplan ‘Lindenhorst, Zeist’ ter inzage gelegen. In de bijgevoegde nota van zienswijzen worden de 14 ingediende zienswijzen beantwoord. Het heeft tot enkele aanpassingen geleid. De definitieve wijziging van het omgevingsplan kan nu worden vastgesteld.

Pagina 1 van 7

VERDIEPING Inleiding 1.

Aanleiding

Deze wijziging van het omgevingsplan heeft tot doel om een herontwikkeling van het perceel Verlengde Slotlaan 71 in Zeist planologisch mogelijk te maken. Op de locatie is tot 2023 gespecialiseerde jeugdzorginstelling ‘De Lindenhorst’ van Pluryn gevestigd geweest. Het Rijksvastgoedbedrijf (RVB) heeft de locatie verkocht aan gebieds- en vastgoedontwikkelaar VanWonen. De ontwikkelaar wil op de locatie 16 vrijesectorkoopwoningen en 20 tot maximaal 25 zorgappartementen realiseren. De gemeenteraad heeft op 12 mei 2020 (20RV014) ten behoeve van de verkoop door het RVB ingestemd met een aantal kaders, die bestaan uit de planologische bescherming van de bestaande en nieuwe groene kwaliteiten en het toevoegen van woningen, met aandacht voor een passende sociaalmaatschappelijke functie. Met het voorliggende plan wordt invulling gegeven aan de meegegeven kaders. Op 27 februari 2024 heeft het college ingestemd met de anterieure overeenkomst met VanWonen, waarin inhoudelijke en financiële afspraken over de herontwikkeling van de planlocatie zijn vastgelegd. De raad is over het sluiten van de anterieure overeenkomst geïnformeerd met een raadsinformatiebrief (RIB 24.042). 2.

Woningbouwprogramma

Op de planlocatie worden 16 grondgebonden woningen gerealiseerd, opgesplitst in 10 twee-onderéén-kap woningen en 6 vrijstaande woningen. Daarnaast wordt achter op het terrein een woongebouw gerealiseerd met maximaal 25 zorgwoningen. Het gaat om sociale zorgeenheden bedoeld voor dementerenden. VanWonen heeft als exploitant van de zorgwoningen de organisatie Dagelijks Leven aangedragen, die zich specifiek richten op de doelgroep vanaf AOW inkomen. Dagelijks Leven geeft hiermee invulling in de sociale component van het project. De participanten (direct omwonenden en een vertegenwoordiging vanuit de Vereniging Lyceumkwartier Zeist ) zien deze zorgwoningen met deze doelgroep als een goed passende invulling voor deze locatie. Het woningbouwprogramma sluit niet 1-op-1 aan op de Woonvisie. Uw raad heeft daar in het besluit van 12 mei 2020 ook ruimte voor geboden, naar aanleiding van de complexe verkoopsituatie waarmee het Rijksvastgoedbedrijf te maken had, waaronder het Servituut dat op het plangebied is opgenomen (zie Juridische aspecten). De voorliggende invulling past ook binnen de anterieure overeenkomst die begin 2024 is gesloten. 3.

Stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan

Met het stedenbouwkundig plan is aansluiting gezocht op de woningtypologie uit de directe omgeving. De woningen in het Lyceumkwartier zijn royaal opgezet, waardoor het passend is om grotere woningen te realiseren. Op de locatie zijn meer dan 500 bomen aanwezig. Het behouden van het bosachtige karakter vormt dan ook een belangrijk uitgangspunt. Het gebied wordt mandelig eigendom en er wordt een vereniging opgericht om het behoud en onderhoud van het bos te garanderen. Verder blijven binnen de planlocatie zoveel mogelijk bomen behouden en zullen nieuwe inheemse boomsoorten worden aangeplant in de openbare ruimte. De kavels binnen het plan voor De Lindenhorst zijn kleiner dan de woonkavels in grote delen van het Lyceumkwartier. Tegelijk zijn er ook delen van het Lyceumkwartier waar meer compacte kavels aanwezig zijn zoals bijvoorbeeld de naastliggende Erasmuslaan. De balans tussen rood-en-groen op de planlocatie sluit goed aan op de rest van het Lyceumkwartier en door het toepassen van gezamenlijk groen, blijven bomen beter beschermd dan op individuele kavels. In het Beeldkwaliteitsplan zijn de beeldkwaliteitsprincipes beschreven en van nadere toelichting voorzien.

Pagina 2 van 7

4.

Omgevingsplan

De gronden in het plangebied hebben op basis van het geldende Omgevingsplan gemeente Zeist, met onderliggend het bestemmingsplan 'Centrum Zeist e.o.', de bestemming 'Maatschappelijk'. De beoogde ontwikkeling is niet mogelijk binnen de kaders van het geldende omgevingsplan en daarom is een wijziging van het omgevingsplan voorbereid. Met de voorliggende omgevingsplanwijziging wordt de juridisch-planologische basis vastgelegd waarbinnen de herontwikkeling gerealiseerd kan worden. In plaats van in het bestemmingsplan, waarin gebieden een specifieke bestemming (zoals ‘wonen’ of ‘verkeer’) hebben, wordt in het omgevingsplan gewerkt met de term ‘functie’. Zo wordt ter plaatse van de bosstrook langs de perceelgrens de functie ‘Bos’ toegevoegd om het behoud van de bomen te borgen. Verder wordt de inrichting van de buitenruimte en de uitvoering van het Beeldkwaliteitsplan vastgelegd in de regels van het omgevingsplan. Het Rijksvastgoedbedrijf (RVB) heeft een deel van de grond met de bestemming ‘Maatschappelijk’ niet aan VanWonen verkocht, omdat daar eerder nog een ‘claim’ op lag vanuit de Vereniging van Eigenaren van complex Finspong (hierna te noemen Finspong). Finspong en het RVB zijn tot onderlinge afspraken gekomen, waarbij is afgesproken dat het betreffende perceel langjarig voor ‘groen’ wordt gebruikt (via een kwalitatieve verplichting voor 20 jaar).

Het RVB heeft het perceel vervolgens verkocht. Met het RVB is afgesproken dat de gemeente de bestemming van het betreffende perceel aanpast, in dezelfde procedure als voor de rest van het terrein van De Lindenhorst. In de voorliggende wijziging krijgt het betreffende perceel de functie ‘Bos’. ARGUMENTEN PER BESLISPUNT 1.1 De zienswijzen zijn beoordeeld en beantwoord Gedurende de ter inzage termijn van de ontwerpwijziging zijn 14 zienswijzen ingediend. Veel voorkomende onderwerpen zijn het Servituut en de balans tussen bebouwing en groen op de planlocatie. De zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in de Nota van zienswijzen. Enkele zienswijzen zijn gegrond verklaard. Deze zienswijzen gaven aanleiding om de motivering, regels en verbeelding ten opzichte van het ter inzage gelegde ontwerp aan te passen. De in de nota voorgestelde aanpassingen, inclusief een aantal ambtshalve wijzigingen, zijn verwerkt in het nu ter vaststelling voorliggende wijzigingsbesluit. 1.2 Nieuwe inzichten hebben geleid tot ambtshalve wijzigingen In de periode tussen de ter inzagelegging en het definitief maken van het besluit zijn ambtelijk nieuwe inzichten opgedaan, die leiden tot een betere bescherming van de ruimtelijke kwaliteit. Zo zijn de bouwvlakken strakker om de woningen gelegd en is de begrenzing van de diverse functies geoptimaliseerd.

Een overzicht van de wijzigingen is opgenomen in de ‘Nota van zienswijzen’. De aanpassingen hebben niet geleid tot een fundamentele wijziging van de inhoud van het wijzigingsbesluit. 2.1 Met het wijzigingsbesluit worden voor plangebied ‘De Lindenhorst’ de planologische regels gewijzigd om de woningbouwontwikkeling mogelijk te maken. De gemeente Zeist heeft sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024 van rechtswege een tijdelijk omgevingsplan. In de komende jaren wordt dit tijdelijk omgevingsplan stapsgewijs overgezet naar het definitieve, gebiedsdekkende omgevingsplan volgens de ‘Transitiestrategie omgevingsplan Zeist 2024’. De voorliggende wijziging van het omgevingsplan is gebaseerd op een concrete, zelfstandige ruimtelijke ontwikkeling, die los staat van de opbouw van het integrale omgevingsplan. In het omgevingsplan is voor deze ruimtelijke procedures een apart hoofdstuk gereserveerd (hoofdstuk 12: ‘ontwikkelingen tijdens transitiefase’). Dit hoofdstuk is geheel zelfstandig leesbaar voor de ontwikkeling die mogelijk wordt gemaakt. Na de transitiefase zullen de ontwikkelingen in dit hoofdstuk worden overgezet naar de hoofdstructuur van het definitieve omgevingsplan.

2.2 De regels in het wijzigingsbesluit zijn in lijn met een evenwichtige toedeling van functies aan locaties De wijziging van het omgevingsplan is zorgvuldig tot stand gekomen en vormt het planologischjuridisch kader voor de (her)ontwikkeling van woningbouw op het perceel Verlengde Slotlaan 71 in Pagina 3 van 7

Zeist. Diverse omgevings- en beleidsaspecten, zoals stedenbouw, wonen en zorg, cultuurhistorie, ecologie, verkeer en geluidsoverlast als gevolg van wegverkeer zijn onderzocht om de uitvoerbaarheid van het plan te kunnen beoordelen. De motivering van het omgevingsplan bevat een (ruimtelijke) onderbouwing dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Deze ontstaat door een afweging te maken tussen alle relevante belangen die spelen bij een wijziging van het omgevingsplan. Hiermee wordt aangetoond dat het plan zowel planologisch als beleidsmatig aanvaardbaar is. 2.3 Het Schaerweijder bosschen Servituut wordt voldoende nageleefd Het Servituut is een privaatrechtelijke overeenkomst. Voor de omgeving is dit een belangrijk instrument waarin de kaders voor woningbouw (perceelgrootte, woningtypologie etc.) worden beschreven. De gemeente dient vanuit de publiekrechtelijk rol een brede belangenafweging te maken. Daarbij is het Servituut niet per definitie leidend, maar hebben de belangrijkste principes van het Servituut (beschermen van groen en het bewaken van een goede balans tussen ‘groen’ en ‘rood’) een belangrijke rol gespeeld bij de uitwerking van de plannen.

2.4 Belangen van ketenpartners en omwonenden zijn door ontwikkelaar voldoende meegenomen in de planvorming Ontwikkelaar VanWonen heeft in aanloop naar de ter inzagelegging van de ontwerpwijziging algemene informatiebijeenkomsten georganiseerd. Ook is er met een klankbordgroep gewerkt. De klankbordgroep was samengesteld uit direct aanwonenden, een vertegenwoordiger van VvE Finspong en vertegenwoordigers van de Vereniging Lyceumkwartier Zeist (VLZ). Daarnaast heeft afstemming, ook ter plaatse, plaatsgevonden met Stichting Milieuzorg Zeist. Met behulp van input van de diverse betrokkenen zijn de plannen verder uitgewerkt. Het doorlopen proces en de belangrijkste uitkomsten daarvan is samengevat in een participatierapport. Direct omwonenden en belanghebbenden hebben zich positief uitgesproken over de planontwikkeling. Er zijn al ruim 4.000 aanmeldingen voor de woningen binnengekomen. In de voorbereidingsfase van de planvorming zijn de provincie Utrecht, HDSR en de VRU betrokken. De adviezen van HDSR en de VRU zijn overgenomen in het omgevingsplan. Op 24 september 2025, heeft VanWonen, gedurende de ter inzage termijn een informatiebijeenkomst gehouden. Er waren zo'n 55 bezoekers, zowel omwonenden als potentiële kopers en huurders van een zorgappartement. Naast positieve reacties waren er ook zorgen over de uitvoering van de gebouwen en de grootte van de kavels. 3.

Ruimtelijke kwaliteit is geborgd in het beeldkwaliteitsplan Om de nieuwbouw en de inrichting van de buitenruimte een goede ruimtelijke, landschappelijke en architectonische kwaliteit mee te geven is een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Bij nieuwe ontwikkelingen die een (ingrijpende) wijziging van de ruimtelijke structuur tot gevolg hebben is het welstandsbeleid in de Welstandsnota vaak niet toereikend. Een projectgebonden Beeldkwaliteitsplan is vaak breder en globaler in opzet (ook in de voorliggende situatie) dan alleen de criteria voor de bebouwing (zoals opgenomen in de Welstandsnota). Ook doet het uitspraken over andere aspecten die van invloed zijn op de ruimtelijke kwaliteit, zoals de inrichting van het openbaar toegankelijke gebied, landschap, duurzaamheid en biodiversiteit. Het Beeldkwaliteitsplan dient als instrument om planuitwerkingen – bijvoorbeeld door middel van een aanvraag omgevingsvergunning - te kunnen toetsen. 4. De plan-mer-beoordeling wijst uit dat er geen milieueffectrapportage noodzakelijk is De Omgevingswet verplicht de gemeente om na te gaan of de regels van een wijziging van het omgevingsplan tot nadelige milieueffecten kunnen leiden. AIs dat het geval is dan is een milieueffectrapportage (plan-mer) verplicht.

Artikel 16.36 van de Omgevingswet wijst gevallen aan waarin het bevoegd gezag bij de voorbereiding van de wijziging van het omgevingsplan verplicht is een plan-mer te doorlopen. Het artikel geeft ook aan in welke gevallen het bevoegd gezag in 1e instantie kan volstaan met een plan-mer-beoordeling. De voorliggende woningbouwontwikkeling is een ‘stedelijk ontwikkelingsproject’ waarvoor een planmer-beoordeling duidelijkheid moet bieden of een milieueffectrapportage noodzakelijk is. Buro Ontwerp & Omgeving heeft een beoordelingsnotitie opgesteld op basis van onderzoeksresultaten en locatiegegevens. De uitkomst van de beoordeling is dat aanzienlijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn uitgesloten. Dit leidt tot de conclusie dat het niet nodig is een milieueffectrapportage op te stellen.

Pagina 4 van 7

5. Vervallen onderdelen bestemmingsplannen (‘pons’) Met deze wijziging van het omgevingsplan vervallen voor het plangebied delen van de volgende bestemmingsplannen die onderdeel uitmaken van het tijdelijke deel van het omgevingsplan: - Bestemmingsplan ‘Centrum Zeist e.o.’ - Paraplubestemmingsplan ‘Parkeernormen Zeist’. De pons is een digitaal instrument dat ervoor zorgt dat op Regels op de Kaart ter plaatse van het plangebied alleen dit nieuwe besluit met de bijbehorende geldende regels te zien is en niet meer de vervallen bestemmingsplanregels. Kanttekeningen 2.1 Er wordt afgeweken van de kaders van het Servituut Meerdere zienswijzen gaan over het feit dat op onderdelen wordt afgeweken van de kaders van het Servituut. En dat om die reden het voorliggende plan niet zou kunnen worden uitgevoerd. Het klopt dat op onderdelen van de letterlijke voorschriften van het Servituut wordt afgeweken, zoals de maatschappelijk gewenste zorgappartementen. Met de voorgestelde invulling van de planlocatie wordt echter aangesloten bij de wensen van deze tijd, naar huidige maatstaven grote percelen en er is een goede balans tussen bebouwing en groen. Het plan doet bovendien meer recht aan het Servituut dan voorheen omdat het eerdere gebruik (en bebouwing) op deze locatie al in strijd waren met het Servituut.

Ook geldt dat in het Lyceumkwartier en daarmee binnen het gebied waarvoor het Servituut geldt - eerder nieuwbouwprojecten zijn gerealiseerd waarbij de kavelgrootte significant afwijkt van het Servituut. Het plan past in de omgeving en levert een bijdrage aan de huidige woningwensen en -behoeften van de gemeente Zeist. TOELICHTING Participatie Ter voorbereiding op de verkoop van de locatie is door het Rijksvastgoedbedrijf een uitgebreid participatietraject doorlopen. Na de verkoop van de locatie heeft VanWonen het participatietraject opnieuw opgestart en een vervolg gegeven. VanWonen heeft vervolgens algemene informatiebijeenkomsten georganiseerd en heeft daarnaast ook met een klankbordgroep gewerkt. De klankbordgroep was samengesteld uit direct aanwonenden, een vertegenwoordiger van Finspong en vertegenwoordigers van de Vereniging Lyceumkwartier Zeist (VLZ). Daarnaast heeft afstemming, ook ter plaatse, plaatsgevonden met Stichting Milieuzorg Zeist. Met behulp van input van de diverse betrokkenen werden de plannen verder uitgewerkt. De uitkomsten van het participatietraject zijn onderdeel geweest van de planvorming. Financiële toelichting Met Van Wonen is begin 2024 een anterieure overeenkomst gesloten, hierin is het kostenverhaal vastgelegd en zijn afspraken gemaakt over het vergoeden van eventuele planschade.

Daarmee zijn voor de gemeente geen verdere financiële gevolgen te verwachten. Juridische aspecten ‘Schaerweijder Bosschen Servituut’ Het plangebied ligt in de bomenrijke omgeving van het Lyceumkwartier. Bij de ontwikkeling van deze omgeving aan het einde van de 19e en het begin van de 20e eeuw heeft de toenmalige eigenaar van de gronden, de NV Schaerweijder Bosschen, bij vervreemding van de gronden een Servituut opgelegd, het Schaerweijder Bosschen Servituut. Dit Servituut is ook op de gronden van het plangebied opgenomen op 1 augustus 1929 respectievelijk 1 oktober 1931. Het Servituut valt het beste te vergelijken met een erfdienstbaarheid en is destijds opgenomen zodat de toenmalige eigenaar richting kon geven aan de ontwikkeling van het gebied. Het betreft een

Pagina 5 van 7

privaatrechtelijke constructie waarbij de eigenaar van de gronden aan opvolgende eigenaren beperkingen kon opleggen. Deze privaatrechtelijke beperkingen houden in dat “op elke volle tweeduizend vierkante meter zal mogen worden gesticht een huis, waarin slechts één woning met bijbehorende gebouwen ten dienste van het te stichten huis en op elke volle drieduizend vierkante meter twee huizen onder één dak met bijbehorende gebouwen ten dienste van de te stichten huizen” . Daarnaast mogen ´paardenstallen, koetshuizen, koetsierstuinmanswoning of chauffeurswoningen of andere dienstwoningen” worden opgericht. Niet toegestaan zijn “arbeiderswoningen of huizen van minder dan achthonderd gulden werkelijke huurwaarde per jaar” of “inrichtingen waartoe bij wet bijzondere vergunning van overheidswege moet verkregen worden”. De wijk waarin het plangebied ligt is ruim opgezet met vooral vrijstaande en twee-aan-één woningen op grote percelen. Een uitzondering daarop is het plangebied. Al zeker sinds de jaren vijftig van de vorige eeuw is dit terrein anders ingericht dan de omgeving en bebouwd met een complex wat in gebruik is geweest door een jeugdzorginstelling. De bebouwing is geclusterd en veel omvangrijker dan destijds in het Servituut is vastgelegd. Dat geldt niet alleen voor de vorm en omvang van de bebouwing, maar ook voor de maatschappelijke functie welke op het perceel ligt.

Dit heeft zich tientallen jaren voorgedaan. Daarmee wijkt perceel De Lindehorst af ten opzichte van andere percelen waarop het Servituut rust. Uitvoerbaarheid omgevingsplanwijziging Uit bovenstaande volgt dat het Servituut voor het vaststellen van de voorliggende wijziging van het omgevingsplan geen belemmering vormt. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet is de verplichting om de uitvoerbaarheid van een ruimtelijk plan aan te tonen, komen te vervallen. Wél kan een ‘evenwichtige toedeling van functies aan locaties’ en het evenredigheidsbeginsel zich verzetten tegen de vaststelling van een evident onuitvoerbaar plan. Hiervan is sprake als op voorhand vastgesteld kan worden dat de toegedeelde functie nooit kan worden gerealiseerd. Daarvan is in dit geval geen enkele sprake. Breevast – houder van het Servituut Projectontwikkelaar Breevast – de ‘houder’ van het Servituut en eigenaar van een perceel van 1m2 gelegen in het gebied waarop het Servituut berust– geeft de voorkeur aan minder woningen op grotere kavels, met name langs de Verlengde Slotlaan. De houder van het Servituut toetst of een ontwikkeling in het gebied waar het Servituut op berust voldoet aan de uitgangspunten van het Servituut. Daarmee bepaalt de houder ook of een afwijking van deze privaatrechtelijke overeenkomst is toegestaan.

Breevast heeft in een zienswijze kenbaar gemaakt op een paar punten moeite te hebben met het huidige plan, zie Nota van zienswijzen. Ontwikkelaar VanWonen en Breevast zijn in onderling overleg niet tot een gezamenlijk standpunt gekomen, vandaar dat wij als gemeente nu een planologische afweging maken in de voorliggende wijziging omgevingsplan. Rol gemeente in het Servituut Naast de publiekrechtelijke rol van de gemeente waarbij alle belangen worden afgewogen om tot een evenwichtig omgevingsplan te komen heeft de gemeente ook een perceel in eigendom binnen het gebied waarop het Servituut berust. Dit perceel ligt niet in het voorliggende plangebied. Wel ligt er een zogeheten ‘heersend erf’ functie op. Dat betekent dat ook de gemeente een privaatrechtelijke rol heeft in het Servituut en iets te zeggen heeft over het toestaan van afwijkingen. Gemeente heeft in deze dus twee rollen. Echter het één hoeft het ander niet in de weg te zitten. Zoals ook in de Nota van zienswijzen wordt aangegeven wordt met het voorliggende plan juist meer in de geest van het Servituut gehandeld dan tot nu toe is gedaan. De gemeente ziet vanuit de privaatrechtelijke rol dan ook geen reden om niet akkoord te gaan met voorliggend inrichtingsplan. Bij de vaststelling van een omgevingsplan gaat het om de uitoefening van onze publiekrechtelijke bevoegdheid.

Daarbij moeten ook andere elementen dan het Servituut betrokken worden zoals het gemeentelijk beleid en de maatschappelijke behoefte. Het Servituut is dus niet allesbepalend. Wél is het Servituut in belangrijke mate betrokken bij het ontwerp, de ruimtelijke uitgangspunten zoals de kavelgrootte en de balans tussen bebouwing en groen die uit het Servituut naar voren komen. Dit zijn uitgangspunten geweest voor de ontwerp wijziging van het omgevingsplan.

Pagina 6 van 7

VERDERE PROCES Planning en uitvoering Proces vaststelling Het proces voor de vaststelling van dit wijzigingsbesluit ziet er als volgt uit: - Uw besluit over vaststelling van het voorliggend wijzigingsbesluit. - Minimaal twee weken na vaststelling wordt de bekendmaking gepubliceerd. Dit komt doordat er wijzigingen in het omgevingsplan zijn aangebracht. - De bekendmaking is na publicatie zichtbaar via het Gemeenteblad en het gewijzigde omgevingsplan is te zien op Regels op de Kaart (Omgevingsloket). - Vier weken na de bekendmaking, treedt het wijzigingsbesluit in werking. Communicatie De indieners van de zienswijzen op het ontwerp omgevingsplan zijn geïnformeerd over de behandeling van dit voorstel. Ook zijn zij geïnformeerd over de mogelijkheid om ter toelichting van hun zienswijze in te spreken tijdens de Ronde Tafel. Evaluatie Niet van toepassing BIJLAGEN Wijzigingsbesluit 'Omgevingsplan gemeente Zeist - Verlengde Slotlaan 71, Zeist', te raadplegen via Rx.Base Viewer: https://rx-base.nl/viewer/d4b68a17-4a66-42a0-bb1e-a8842bbdf704/decision. Een leeswijzer over de wijziging van het omgevingsplan en voor het gebruik van de viewer is als bijlage 25 toegevoegd. De volgende bijlagen behorende bij het Wijzigingsbesluit zijn in het raadsinformatiesysteem geplaatst en ook via bovenstaande link te raadplegen: 0.

Nota van Zienswijzen (De nota van zienswijzen is geanonimiseerd, zoals wettelijk verplicht is. Bij de griffie is een geheime bijlage bekend waarop de namen van de verschillende indieners vermeld staan). 1. Beeldkwaliteitsplan Lindenhorst, Zeist 2. Inrichtingsplan 3. Verkennend bodemonderzoek (2015) 4. Actualiserend bodemonderzoek (2020) 5. Actualisatie bodemonderzoek (2024) 6. Archeologisch bureauonderzoek 7. Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai 8. Toets ladder voor duurzame verstedelijking 9. Ecologische quickscan met bomenadvies (2019) 10. Actualisatie ecologische quickscan (2025) 11. Nader onderzoek vleermuizen 12. Nader onderzoek hazelworm en levendbarende hagedis 13. Plan van Aanpak gewone dwergvleermuis 14. Besluit ontheffing Wet natuurbescherming 15. Bomen Effect Analyse 16. Bijlagen Bomen Effect Analyse 17. Quickscan Water (2026) 18. Memo grondwaterbeschermingsgebied 19. Plan-mer-beoordeling 20. Participatierapport Lindenhorst Zeist 21. Bijlage Participatierapport (verslagen) 22. Voortoets stikstof 23. AERIUS projectberekening realisatiefase 24. AERIUS projectberekening gebruiksfase Pagina 7 van 7

25. Leeswijzer wijziging Omgevingsplan en gebruik Viewer

Pagina 8 van 7

RAADSBESLUIT

Behoort bij raadsvoorstel Omgevingsplan ‘Verlengde Slotlaan 71 Nr. RV26.043 De raad van de gemeente Zeist; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 mei 2026, Overwegende dat: a. de gemeente Zeist vanaf de inwerkingtreding van de Omgevingswet beschikt over een tijdelijk omgevingsplan; b. dit omgevingsplan stapsgewijs wordt omgezet naar een gebiedsdekkend omgevingsplan; c. de voorliggende wijziging van het omgevingsplan gebaseerd is op een concrete, zelfstandige ontwikkeling, die los staat van de opbouw van het integrale omgevingsplan volgens de Transitiestrategie omgevingsplan Zeist 2024; d. gelet op het bepaalde in artikel 2.4 Omgevingswet de gemeenteraad bevoegd is het Omgevingsplan gemeente Zeist te wijzigen; e. het wijzigingsbesluit betrekking heeft op het plangebied Verlengde Slotlaan 71, Zeist; f. de onderbouwing voor het wijzigingsbesluit is opgenomen in de bijbehorende Motivering; g. het ontwerpwijzigingsbesluit en de daarop betrekking hebbende stukken, waaronder het ontwerpbeeldkwaliteitsplan 'Lindenhorst Zeist', met ingang van 17 september 2025 zes weken ter inzage hebben gelegen; h. het wijzigingsbesluit is gewijzigd naar aanleiding van zienswijzen en ambtshalve overwegingen die leiden tot optimalisatie van het plan; i.

de onderliggende regels in het tijdelijk deel van het omgevingsplan (bestemmingsplan 'Zeist Centrum e.o.' en paraplubestemmingsplan 'Parkeernormen Zeist') komen te vervallen voor het plangebied waarop het wijzigingsbesluit betrekking heeft, zoals aangegeven in de bij dit besluit behorende pons; j. gelet op het bepaalde in de Omgevingswet, dat een wijziging van een omgevingsplan vier weken na bekendmaking in werking treedt BESLUIT:

1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen, zoals vastgelegd in de ‘Nota van

Zienswijzen behorende bij de ontwerpwijziging Verlengde Slotlaan 71’; 2. Het 'Wijzigingsbesluit Omgevingsplan gemeente Zeist - Verlengde Slotlaan 71, Zeist' gewijzigd vast te stellen; 3. Het bijbehorende Beeldkwaliteitsplan ‘Lindenhorst Zeist’ vast te stellen; 4. Vast te stellen dat voor de ontwikkeling geen milieueffectrapportage (plan-mer) nodig is; 5. De delen van het bestemmingsplan ‘Zeist Centrum e.o.’ en paraplubestemmingsplan ‘Parkeernormen Zeist’, behorende bij de ‘pons’ behorende bij het wijzigingsbesluit, te laten vervallen voor het plangebied. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 7 juli en voortgezet op 9 juli 2026, De raad voornoemd,

drs. E.M.H. Lemaier, griffier

drs. J. Langenacker , voorzitter

Pagina 1 van 1