21RV036 Amendement openbare inrichtingen

AMENDEMENT

Datum raad Agendapunt Indiener(s) Onderwerp /Titel Uitslag stemming

: : : : :

8 juni 2021 6. Diverse aanpassingen APV David Tompot (SP) Openbare inrichtingen

Amendement Openbare inrichtingen De gemeenteraad in vergadering bijeen op 8 juni 2021, in behandeling het raadsvoorstel “diverse aanpassingen APV”: Besluit Het concept-besluit bij beslispunt 1 als volgt aan te vullen: “Met dien verstande dat de volgende bepalingen worden geschrapt: A. Artikel 1:9 lid 2 ‘2. De aard van de vergunning of ontheffing verzet zich in ieder geval tegen gelding voor onbepaalde tijd als het aantal vergunningen of ontheffingen is beperkt en het aantal mogelijke aanvragers het aantal beschikbare vergunningen of ontheffingen overtreft.’ B. Artikel 2:28 lid 5 ‘5. Het college kan nadere regels vaststellen voor het aantal openbare inrichtingen waarvoor per categorie exploitatievergunning kan worden verleend alsmede voor die inrichting(en) geldende nadere voorwaarden.’ David Tompot SP Toelichting Het college stelt voor om aan de begripsomschrijving van een openbare inrichting naast shishalounges en coffeeshops ook toe te voegen: afhaalpunten, fast- en foodbezorging, take away en maaltijdbezorging (21RV036, pg. 3, onder de toelichting bij wijziging IV). Daarnaast wordt voorgesteld het college de mogelijkheid te geven om nadere regels vast te stellen voor het aantal openbare inrichtingen waarvoor per categorie exploitatievergunning kan worden verleend (id., pg. 4, onder de toelichting bij wijziging V).

In het onderhavig raadsvoorstel wordt geen aandacht gegeven aan de mogelijke gevolgen die het beperken van de exploitatievergunningen heeft voor ondernemers, zowel nieuw te vestigen als bestaande. Het voorstel beoogt met de bovenstaande betwiste wijzigingen van de APV meer vat te krijgen op de veiligheid en criminaliteit. Maar de vraag is of hier het doel de middelen wel rechtvaardigt: wordt het juist ondernemers niet zo extra moeilijk gemaakt? Het gaat dan niet alleen om de ondernemer die straks in Zeist een shishasalon wil beginnen. Het college krijgt met dit voorstel namelijk ook de

mogelijkheid om voor andere categorieën van openbare inrichtingen het aantal exploitatievergunningen te gaan beperken. Hierdoor zouden meerdere categorieën van openbare inrichtingen (waarbij naast de shishalounge niet verder gespecificeerd is voor welke andere dit zou gaan gelden) straks onderworpen worden aan een regime van schaarse vergunningen, die alleen voor bepaalde tijd kunnen worden afgegeven. Hierdoor wordt het voor ondernemers dus minder aantrekkelijk om in Zeist bijvoorbeeld een afhaalzaak te beginnen. De vraag is of we dit als raad wel moeten willen, gezien de huidige crisis door corona waar veel ondernemers zich nu al in bevinden. En ook of dit niet op gespannen voet staat met het reeds gevoerde beleid voor het aanpakken van de leegstand in vooral het centrum van Zeist. Met het invoeren van schaarse vergunningen bestaat bovendien een groot risico op het ontstaan van een vorm van rechtsongelijkheid tussen ondernemers van openbare inrichtingen die slechts voor bepaalde tijd een vergunning kunnen krijgen en ondernemers die dit voor onbepaalde tijd mogen hebben, op basis van een vrij willekeurig onderscheid dat het college dan straks kan maken. Gezien bovenstaande afwegingen, ziet de SP dan ook reden om dit amendement in te dienen.