Raadsstuk- Wijzigingsverordening Parkeerverordening 2022 en Verordening Parkeerbelastingen Zandvoort 2023

Raadsstuk

Onderwerp Wijzigingsverordening Parkeerverordening 2022 en Verordening Parkeerbelastingen Zandvoort 2023 Nummer

2023/375822

Portefeuillehouder

Hendriks M.

Programma/beleidsveld

5.2 Parkeren

Afdeling

BBOR

Auteur

Harmsen E.

Telefoonnummer

023 511 5052

Email

eharmsen@haarlem.nl

Kernboodschap

Het Zandvoortse parkeerbeleid is grondig geëvalueerd. Naar aanleiding van diverse participatiemomenten en -middelen is toegewerkt naar een lijst van wensen die ons het meest en nadrukkelijkst meegegeven is door de inwoners en bezoekers van Zandvoort. Ook worden mogelijke oplossingen hiervoor aangedragen. De Parkeerverordening 2022 en de Verordening Parkeerbelasting Zandvoort 2023 vormen de basis van deze uitwerking.

Behandelvoorstel voor commissie

De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Relevante eerdere besluiten

     

Koersdocument mobiliteit en kadernota parkeerbeleid, raad d.d. 22 september 2020 Plan van aanpak optimaliseren bereikbaarheid en parkeren raad d.d. 23 maart 2021 Wensen en oplossingen parkeren raad d.d. 21 maart 2023 Parkeerverordening 2022 en Parkeerbelastingverordening 2022 raad d.d. 21 december 2021 Nadere regels paarkeerverordening college d.d. 8 maart 2022 Aanpassingen vergunningenbeleid college 18 oktober 2022

Kenmerk: 2023/375822

1/6

Besluit College d.d. 21 maart 2023

Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Het voorstel aan de raad vast te stellen. de secretaris,

Besluit Raad d.d. …….

de burgemeester,

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. De Wijzigingsverordening Parkeerverordening 2022 vast te stellen; 2. De Verordening Parkeerbelastingen Zandvoort 2023 vast te stellen; 3. Een positieve zienswijze te geven op de conceptversie van het Wijzigingsbesluit Nadere regels Parkeerverordening 2022; 4.Een positieve zienswijze te geven op de conceptversie van het Aanwijzingsbesluit vergunning gebieden Zandvoort. de griffier,

de voorzitter,

Kenmerk: 2023/375822

2/6

1. Inleiding Sinds de invoering van het uniforme, fiscale parkeerbeleid op 1 juli 2022, heeft de inwoner, ondernemer en bezoeker van Zandvoort gevraagd en ongevraagd uitgebreide feedback gegeven. Hierbij werd zonder terughoudendheid gedeeld welke knelpunten ervaren werden. Op welke momenten zij er even niet meer uit kwamen met de systemen of de nieuwe regels. Deelden zij hun parkeerwensen. En werd veelvuldig gevraagd om oplossingen. Oplossingen die uiteenlopen van een manier om bezoekers makkelijker aan te melden, tot een manier om te zorgen voor meer vrije parkeerplekken in de buurt. Van een manier om meer flexibiliteit te bieden aan vrijwilligers, tot aan een manier om het gasten makkelijker te maken om hun koffers te laden en lossen bij het hotel. De bereidheid en gretigheid waarmee Zandvoorters en bezoekers meedachten in deze oplossingen, en de urgentie die zij ervaren en die zodoende gevoeld wordt om snel passend actie kunnen ondernemen, hebben geleid tot een voorstel dat werkelijk tot stand is gekomen met en dankzij alle vele insprekers, invullers, melders en respondenten. Daarnaast spreekt uit dit voorstel de ambitie om ook na het implementeren van deze vele oplossingen, het gesprek met de Zandvoorters gaande te houden. En te blijven kijken waar nog meer kansen en oplossingsrichtingen liggen.

Voor nu is de verwachting dat met deze oplossingen recht wordt gedaan aan de urgentie en impact van de diverse wensen rondom parkeren die leven in Zandvoort. En er hiermee voor gezorgd wordt dat de inwoner meer bewegingsvrijheid heeft m.b.t. parkeren en voordeliger uit is. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. De wijzigingsverordening Parkeerverordening 2022 vast te stellen; 2. De Verordening Parkeerbelastingen Zandvoort 2023 vast te stellen; 3. Een positieve zienswijze te geven op de conceptversie van het Wijzigingsbesluit Nadere regels Parkeerverordening 2022; 4.Een positieve zienswijze te geven op de conceptversie van het Aanwijzingsbesluit. 3. Beoogd resultaat Op basis van de door de bewoners genoemde wensen en oplossingen is gekeken hoe dit zo pragmatisch mogelijk vertaald kan worden naar een parkeerbeleid waar zo veel mogelijk Zandvoorters zich in kunnen herkennen. Dit kan gerealiseerd worden door; Meer bewegingsvrijheid voor de Zandvoorters bieden door: a. Het aanpassen van de zone indeling naar twee grote zones (zone A en B) en vergunningsproducten voor bewoners hierop af te stemmen; b. Bewoners uit de zone A mogelijkheid bieden om te parkeren in zone A en B via hun reguliere bewonersvergunning; c.

Bewoners uit zone B, Bentveld en bewoners met POET de mogelijkheid bieden om te parkeren in zone A en B via een vernieuwde bewonersregeling (maximaal 4 uur per

Kenmerk: 2023/375822

3/6

dag). Elke bewoner kan hierdoor elders in Zandvoort parkeren. M.u.v. de Boulevards, parkeergarage LDC en P-De Zuid. d. ‘Toeristenparkeren’ in woonwijken zoveel mogelijk te ontmoedigen door middel van progressieve tarifering en actieve communicatie over goedkopere parkeerterreinen. Meer duidelijkheid bieden in tarieven en tariefzones door: e. Tarifering; - Verwijderen van de optie voor een dagkaart in zone A en zone B en hanteren van progressieve tarieven in zone A en zone B na de eerste twee uur parkeren. In het zomerseizoen € 7,00 en in het winterseizoen € 2,00 per ieder opvolgend uur. - Weer een verlaagd wintertarief op straat á € 1,00 per uur in te voeren - Rond de sportvelden een speciaal verlaagd tarief in te voeren voor de eerste 4 uur parkeren - Een 3 en 7 daags tarief in te voeren op de Boulevard Barnaart tussen de rotonde bij het Circuit en Bloemendaal om meerdaagse bezoekers aan de rand van Zandvoort te laten parkeren Verbetering bieden van techniek van aanvragen/aanmelden vergunningsproducten door: f. Toezien op verbetering van de digitale dienstverlening Parkeerservice. Dit is toegezegd en zal in Q1/Q2 gerealiseerd worden.

(Waaronder de introductie van een nieuwe parkeerapp, toevoegen betaalmogelijkheden buitenlanders aan reserveringstool parkeerterreinen, en verbeteren dienstverlening aan digitaal nietvaardige inwoners.) Beter tegemoet komen aan de wensen van specifieke doelgroepen door: g. Invoeren van twee nieuwe vergunningsproducten: I. een gratis digitale gehandicaptenparkeervergunning voor Zandvoortse gehandicapte parkeerkaart-houders II. een maatschappelijke vergunning voor vrijwilligers en stichtingen Diverse oplossingen bieden om bezoekers van Zandvoort beter te faciliteren door: h. Verbetering van parkeermogelijkheden (ook voor kort parkeren (laden en lossen)), onderzoek naar uitbreiding van parkeerlocaties, betere bewegwijzering en uitbreiding betaalmethodes De veranderingen naar aanleiding van de evaluatie zijn vertaald in regelgeving:  Wijzigingsverordening Parkeerverordening 2022; Hierin worden de maatschappelijke vergunning en de GPK-vergunning als nieuwe producten geïntroduceerd. Daarnaast worden 3 formuleringen aangepast, deze stonden nog niet goed in de Parkeerverordening. De was/wordt-tabel is ter informatie voor de raad om beter te zien wat er verandert (de gearceerde tekstgedeelten geven aan waar de veranderingen zitten).

Kenmerk: 2023/375822

4/6



De Verordening Parkeerbelastingen Zandvoort 2023; Hierin zijn de parkeertarieven aangepast.  Wijzigingsbesluit Nadere regels Parkeerverordening 2022; Hierin: o zijn de nieuwe producten, de maatschappelijke vergunning en de GPK-vergunning, uitgewerkt. o is de gewijzigde benaming van de vergunninggebieden (zone A en zone B) verwerkt, inclusief de geldigheid van vergunningen. o zijn de wijzigingen rondom de bewonersregeling verwerkt. o is de formulering rondom de bedrijfsvergunning aangepast, conform de aanpassingen in de Parkeerverordening (simpeler en beter toegepast op de praktijk). o is de al in praktijk gebezigde geldigheidsduur van de werkparkeervergunning ook in de regelgeving verwerkt. Ook hiervoor is een was/wordt-tabel bijgevoegd, om beter te zien wat er verandert (de gearceerde tekstgedeelten geven aan waar de veranderingen zitten).  Aanwijzingsbesluit Vergunninggebieden; Hierin is de nieuwe gebiedsindeling verwerkt.

4. Argumenten Het enige effectieve middel om de parkeerproblematiek tegen te gaan, is het instellen van parkeerregulering. Uitgangspunt van de Kadernota Parkeerbeleid is het instellen van één uniform fiscaal parkeerbeleid in Zandvoort. Dit betekent het instellen van betaald parkeren in combinatie met parkeervergunningen. Het aanpassen van het parkeerbeleid aan de door de inwoners gestelde wensen en de door hen gegeven oplossingsrichtingen passen in de uitgangspunten van de genoemde kadernota. De genoemde oplossingen zijn nog voor het zomerseizoen in te voeren . Daarnaast is er ruimte voor participatie, waar het gaat om bijzondere regelingen rond kortparkeren, laden en lossen en andere locatie gebonden maatregelen.

5. Risico’s en kanttekeningen De te realiseren aanpassingen komen voort uit door Zandvoorters en bezoekers aangedragen wensen, oplossingen en voorstellen. Niet voorkomen kan worden dat er Zandvoorters en bezoekers ontevreden blijven omdat hun wens niet (voldoende) gehoord is. 6. Uitvoering Een aantal onderdelen kan al spoedig gerealiseerd worden. De onderdelen waarvoor formeel verordeningen moeten worden vastgesteld (o.a. aanpassing zones en tarifering) zullen nog voor het zomerseizoen gerealiseerd kunnen worden.

Kenmerk: 2023/375822

5/6

De effectiviteit en wenselijkheid van de ingevoerde maatregelen zullen gedurende het eerste jaar continu gemonitord worden door middel van participatie en kwantitatief onderzoek. Na instemming met voorgenomen aanpassingen en de overige maatregelen uit het plan van aanpak, worden deze direct opgepakt conform de planning en de participatieaanpak. Om e.e.a. te realiseren worden hierbij een aangepaste Parkeerverordening 2022 en Verordening Parkeerbelastingen Zandvoort 2023 ter besluitvorming worden voorgelegd. Hiermee worden de uniforme regels voor bijvoorbeeld de uitgifte van parkeervergunningen en de parkeertarieven vastgelegd. 7. Bijlagen 1. 2. 3. 4.

5. 6. 7.

Wijzigingsverordening Parkeerverordening 2022 Verordening Parkeerbelastingen Zandvoort 2023 Wijzigingsbesluit Nadere regels Parkeerverordening 2022 Aanwijzingsbesluit vergunning gebieden Zandvoort 2023 Was – wordt tabel bij wijziging Parkeerverordening 2022 Was – wordt tabel bij wijziging Nadere regels Parkeerverordening 2022 Wensen en Oplossingen

Kenmerk: 2023/375822

6/6