Raadsstuk Parkeerverordening 2022 en Verordening Parkeerbelasting 2022

Raadsstuk

Onderwerp Parkeerverordening 2022 en Verordening Parkeerbelastingen 2022 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2021/594437 Verheij-de Haas, E. 5.2 Parkeren BBOR Dijk-Schepman, A. 023-5114891 adijk@haarlem.nl Eind maart 2021 heeft u met het vaststellen van het Plan van Aanpak ‘Optimaliseren bereikbaarheid en parkeren Zandvoort’ onder meer opdracht gegeven om het digitaal en uniform fiscaal parkeerbeleid uit te werken, zodat dit vanaf 2022 kan worden uitgerold. De Parkeerverordening en Verordening Parkeerbelastingen vormen de basis van deze uitwerking.

Behandelvoorstel voor commissie

De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Relevante eerdere besluiten

-

-

Besluit College d.d. 16 november 2021

Koersdocument mobiliteit en kadernota parkeerbeleid, raadsvergadering d.d. 22 september 2020 (Raadsstuk 2020/770102 en Raadsinformatiebrief 2020/881847) Plan van Aanpak Optimaliseren Bereikbaarheid en Parkeren Zandvoort d.d. 23 maart 2021 (2021/2025) Businesscase Parkeren d.d. 28 september 2021 (2021/468318) Terugkoppeling diverse onderzoeken over parkeren in Zandvoort, raadsinformatiebrief d.d. 11 oktober (2021/525922)

Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. het voorstel aan de raad vast te stellen. de secretaris,

Kenmerk: 2021/594437

de burgemeester,

1/11

Besluit Raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. de Verordening Parkeerbelastingen 2022/1 vast te stellen; 2. de Verordening Parkeerbelastingen 2022/2 vast te stellen; 3. de Parkeerverordening 2022 vast te stellen; 4. een positieve zienswijze te geven op de conceptversie van de Nadere regels Parkeerverordening Zandvoort; 5. een positieve zienswijze te geven op de conceptversie van het Aanwijzingsbesluit vergunninggebieden Zandvoort; 6. een positieve zienswijze te geven op de conceptversie van de Beleidsregels Adressenlijst maximum aantal parkeervergunningen Zandvoort. de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding Eind maart 2021 heeft de gemeenteraad het Plan van Aanpak ‘Optimaliseren Bereikbaarheid en Parkeren Zandvoort’ vastgesteld en daarmee ingestemd met het uitwerken van de stappen voor een digitaal en uniform fiscaal parkeerbeleid, zodat dit vanaf 2022 kan worden uitgerold. De uitrol van een fiscaal parkeerbeleid wordt in de basis geregeld via de Verordening Parkeerbelastingen. In deze verordening: - wordt het gebied aangewezen waar betaald moet worden voor het parkeren; - worden de dagen en tijden vastgelegd waarop betaald moet worden voor het parkeren, buiten deze tijden kan gratis en zonder parkeervergunning worden geparkeerd; - worden de tarieven voor de parkeervergunningen vastgesteld; - worden de tarieven voor bezoekers (iedereen die geen vergunning heeft) vastgesteld; - wordt het tarief voor een naheffingsaanslag en voor het wegslepen van motorvoertuigen vastgesteld. Aangezien 2022 een overgangsjaar is, worden twee verordeningen ter besluitvorming voorgelegd. Het nieuwe digitaal en uniform fiscaal parkeerbeleid gaat in op 1 juli 2022 en is vastgelegd in de Verordening Parkeerbelastingen 2022/2. Deze verordening is een geheel herziene versie van de vigerende Verordening Parkeerbelastingen 2021. Voor de periode van 1 januari 2022 tot 1 juli 2022 zal de Verordening Parkeerbelastingen 2022/1 gaan gelden.

Deze verordening is grotendeels gelijk aan de vigerende Verordening Parkeerbelastingen 2021. Via deze verordening wordt alleen het tarief voor een naheffingsaanslag per 1 januari verhoogd en het zomertarief per 1 maart.

Kenmerk: 2021/594437

2/11

De Parkeerverordening vormt de basis voor het vergunningenbeleid. Via deze verordening wordt geregeld: - wie een parkeervergunning kan aanvragen; - aan welke voorwaarden iemand moet voldoen om een parkeervergunning te krijgen; - waar met een parkeervergunning kan worden geparkeerd. In de vigerende Parkeerverordening is de bevoegdheid tot het stellen van nadere regels gedelegeerd aan het college. Toch staan een aantal van deze regels (ook) in de vigerende Parkeerverordening. Dat leidt tot onduidelijkheid, zeker als het college een regel zou wijzigen die ook in de Parkeerverordening benoemd staat. Bij het opstellen van de Parkeerverordening 2022 is hier scherper naar gekeken. In de Parkeerverordening 2022 is daarom vooral benoemd wie een parkeervergunning kan aanvragen. De voorwaarden waar iemand vervolgens aan moet voldoen staan bij elkaar in de nog door het college vast te stellen Nadere regels Parkeerverordening. En waar met een parkeervergunning kan worden geparkeerd is vastgelegd in het nog door het college vast te stellen Aanwijzingsbesluit Vergunninggebieden Zandvoort. Deze splitsing draagt niet alleen bij aan de genoemde duidelijkheid, ook maakt het eventuele bijsturing op het beleid eenvoudiger.

Aanvullend zijn in de nog door het college vast te stellen Beleidsregels Adressenlijst maximum aantal parkeervergunningen Zandvoort alle adressen opgenomen die bij een bouwontwikkeling zijn uitgesloten van een parkeervergunning (zoals het Louis Davids Carré). Hiermee bieden we volledige duidelijkheid aan (toekomstige) bewoners over de vergunningverlening. Aangezien bij nieuwe bouwontwikkelingen mogelijk adressen aan dit overzicht moeten worden toegevoegd, is het praktisch om dit document door het college te laten vaststellen.

2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. de Verordening Parkeerbelastingen 2022/1 vast te stellen; 2. de Verordening Parkeerbelastingen 2022/2 vast te stellen; 3. de Parkeerverordening 2022 vast te stellen; 4. een positieve zienswijze te geven op de conceptversie van de Nadere regels Parkeerverordening Zandvoort; 5. een positieve zienswijze te geven op de conceptversie van het Aanwijzingsbesluit vergunninggebieden Zandvoort; 6. een positieve zienswijze te geven op de conceptversie van de Beleidsregels Adressenlijst maximum aantal parkeervergunningen Zandvoort.

3. Beoogd resultaat De uitrol van een digitaal en uniform fiscaal parkeerbeleid draagt bij aan de aanpak van de 4 mobiliteits- en parkeeropgaven:

Kenmerk: 2021/594437

3/11

• het optimaliseren van alle vervoerswijzen om de huidige mobiliteitsknelpunten en de toekomstige groei daarin op te vangen; • duidelijke sturende keuzes maken over de locaties waar parkeren is toegestaan voor welke doelgroep; • verbeteren van de verkeersveiligheid, met name in de woonwijken; • het verbeteren van de leefbaarheid in de woonwijken. Dit leidt tot een prettig en veilig leefklimaat waarin er ruimte is voor zowel voetganger, fietser als automobilist en waarbij parkeer- en mobiliteitsknelpunten opgelost zijn.

4. Argumenten 1. Vooruitlopend op de implementatie van een digitaal en uniform fiscaal parkeerbeleid per 1 juli 2022 is het wenselijk om het zomertarief al bij de overgang van het winter- naar het zomertarief op 1 maart 2022 te verhogen. Conform de vigerende Verordening Parkeerbelastingen zal op 1 maart 2022 het zomertarief ingaan. Door op 1 maart 2022 direct het tarief in te stellen dat vanaf 1 juli 2022 gaat gelden, wordt een extra aanpassingsmoment voorkomen. Omdat de overige parkeertarieven tot 1 juli 2022 ongewijzigd blijven, is hiervoor een aparte Verordening Parkeerbelastingen opgesteld. In deze Verordening Parkeerbelastingen 2022 is ten opzichte van de Verordening Parkeerbelastingen 2021 alleen het tarief voor een naheffingsaanslag verhoogd naar het maximum toegestane bedrag. Voorgesteld wordt deze wijziging in te laten gaan per 1 januari 2022. 2. Met de vaststelling van de Verordening Parkeerbelastingen 2022/2 en de Parkeerverordening 2022 wordt het digitaal en uniform fiscaal parkeerbeleid op 1 juli 2022 in heel Zandvoort van kracht. In de Businesscase Parkeren (september 2021) is reeds aangegeven dat in de bestaande wijken de overgang naar het nieuwe vergunningenregime per 1 juli 2022 is voorzien. Aan de planning voor de nieuwe wijken werd op dat moment nog gewerkt.

Inmiddels is duidelijk dat een uitrol per 1 juli 2022 ook voor de nieuwe wijken het meest praktisch is. Dit heeft enerzijds te maken met de nieuwe indeling in vergunninggebieden die deels de oude gebieden overlappen en anderzijds met de aanschaf en plaatsing van de parkeerautomaten. 3. Met de Verordening Parkeerbelastingen 2022/2 en de Parkeerverordening 2022 wordt invulling gegeven aan de vastgestelde kaders en uitgangspunten voor mobiliteit en parkeren. Van de 4 mobiliteits- en parkeeropgaven is voor parkeren ‘duidelijke sturende keuzes maken over de locaties waar parkeren is toegestaan voor welke doelgroep’ de meest concrete opgave. De kaders en uitgangspunten onder deze opgave, zoals opgenomen in de raadsinformatiebrief over het Koersdocument mobiliteit en kadernota parkeerbeleid van 22 september 2020, worden op de volgende manier ingevuld:

Kenmerk: 2021/594437

4/11

-

-

-

-

-

-

Instellen van één uniform fiscaal parkeerbeleid in Zandvoort Via de Verordening Parkeerbelastingen 2022/2 wordt heel Zandvoort aangewezen als gebied waar betaald parkeren geldt. Daarnaast zijn de tarieven in de Verordening Parkeerbelastingen 2022/2 en de vergunningregels in de Parkeerverordening 2022 zo uniform mogelijk opgesteld. Digitalisering van parkeren en hierdoor verbeteren van de dienstverlening Alle parkeervergunningen worden digitaal en op kenteken verstrekt en via de parkeerautomaten kopen bezoekers ook een parkeerkaartje op kenteken. Door ook speciale doelgroepen te laten betalen voor het parkeren, zoals gehandicapten en elektrische voertuigen, wordt het parkeren zo goed mogelijk gedigitaliseerd. De digitale parkeervergunningen bieden gebruiksgemak, aangezien wijzigingen, zoals een kentekenwijziging of een tijdelijk vervangende auto, eenvoudig en snel kunnen worden doorgevoerd. Betere benutting van de huidige parkeervoorzieningen en optimalisering door een efficiëntere inrichting van huidige parkeervoorzieningen Door substantieel lagere parkeertarieven te hanteren op P de Zuid, de LDC-garage en Boulevard Barnaart wordt het gebruik van deze parkeerlocaties gestimuleerd, ook op momenten dat het niet druk is in Zandvoort.

Verbeteren van het parkeerverwijssysteem Bij de begroting heeft u investeringsbudget beschikbaar gesteld om het huidige parkeerverwijssysteem in 2022 te vervangen. Nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen moeten de eigen parkeervraag op eigen terrein faciliteren, hiervan kan worden afgeweken indien sprake is van een groot maatschappelijk en/of economisch belang voor Zandvoort Met de vaststelling van de Parkeernormennota Zandvoort 2021 is dit sinds 8 juli 2021 opnieuw geborgd. Werknemers en meerdaagse bezoekers parkeren aan de rand van Zandvoort Door substantieel lagere uur- en dagtarieven te hanteren op P de Zuid, de LDC-garage en Boulevard Barnaart dan op straat wordt het gebruik van deze parkeerlocaties gestimuleerd. Daarnaast wordt het mogelijk op P de Zuid en in de LDC-garage vooraf een parkeerplaats op kenteken te reserveren (voor Boulevard Barnaart is dit niet mogelijk, aangezien deze parkeerbakken niet zijn afgesloten met een slagboom). In combinatie met aantrekkelijke tarieven voor een 7-daagsekaart, een maandkaart en een jaarkaart wordt het gebruik van deze parkeerlocaties door werknemers en meerdaagse bezoekers extra gestimuleerd. De tarieven voor P de Zuid liggen daarbij lager dan de tarieven voor de meer centraal gelegen LDC-garage. Aanvullend op deze mogelijkheden kunnen bedrijven ook een parkeervergunning aanvragen waarmee zij hun werknemers laten parkeren op straat.

Aangezien werknemers afgelopen zomer een klein aandeel van het totaal aantal parkeerders vormden en voornamelijk doordeweeks aanwezig waren, momenten waarop juist minder bewoners en bezoekers aanwezig zijn, kan dit goed naast elkaar functioneren.

Kenmerk: 2021/594437

5/11

-

-

-

Efficiënter inrichten van het huidige parkeervergunningensysteem Met de Parkeerverordening 2022 wordt een geheel nieuw parkeervergunningenbeleid vastgesteld dat door meer uniformiteit eenvoudiger en efficiënter zal zijn. De huidige tariefstructuur van het betaald parkeren wordt aangepast Via de Verordening Parkeerbelastingen 2022/2 wordt een aangepaste tariefstructuur vastgesteld met lagere tarieven op P de Zuid, de LDC-garage en Boulevard Barnaart en hogere tarieven op straat (met uitzondering van de sportvelden). Daarnaast wordt met het wintertarief ‘verblijven in Zandvoort’ gestimuleerd doordat op P de Zuid en Boulevard Barnaart het tarief voor 24 uur parkeren gelijk is aan het uurtarief: iedereen die langer dan 1 uur verblijft, betaalt geen extra parkeerkosten. Bij de uitvoering van het parkeerbeleid zal gebruik worden gemaakt van de mogelijkheden die de Coöperatie Parkeerservice biedt. Overeenkomstig de tijdelijke zomerregeling zullen alle parkeervergunningen aangevraagd worden bij en vanaf 1 juli 2022 verleend worden door Coöperatie Parkeerservice.

Conform de vastgestelde kaders en uitgangspunten draagt een digitaal en uniform fiscaal parkeerbeleid ook bij aan de opgave om de leefbaarheid in de woonwijken te verbeteren. 4. Met de Verordening Parkeerbelastingen 2022/2 wordt invulling gegeven aan de afspraak uit het coalitieakkoord om de eerste bewonersvergunning gratis te verlenen. In het Coalitieakkoord 'Samen sterk door de crisis' (2020) is opgenomen “De eerste parkeervergunning voor inwoners van Zandvoort en Bentveld is gratis. De daaropvolgende parkeervergunningen zijn kostendekkend, waarbij het totaal kostendekkend is.”. In de Businesscase Parkeren (september 2021) is aangegeven dat een gratis eerste bewonersvergunning kan worden bekostigd uit een verhoging van het tarief voor een tweede en volgende bewonersvergunning én uit de tariefsaanpassingen voor de andere vergunningen. 5. De uitkomsten van het participatietraject zijn verwerkt in de Verordening Parkeerbelastingen 2022/2 en de Parkeerverordening 2022 Half oktober hebben wij u middels een raadsinformatiebrief terugkoppeling gegeven over de diverse uitgevoerde onderzoeken over parkeren in Zandvoort, zo ook de enquête die huis-aan-huis is verspreid onder bewoners en bedrijven.

Over een groot aantal onderwerpen waren de meningen vrij eenduidig, deze zijn overeenkomstig verwekt: - Duidelijk parkeerbeleid is belangrijker dan per straat proberen de parkeerdruk beter te spreiden. - Toeristen die in Zandvoort overnachten moeten worden gestimuleerd om hun auto op bepaalde parkeerterreinen te parkeren in plaats van op straat in de buurt van hun accommodatie. Een ruime meerderheid heeft er vertrouwen in dat dit met een aanzienlijk lager parkeertarief te realiseren is. - De huidige maximale parkeerduur van 2 uur in het centrum handhaven.

Kenmerk: 2021/594437

6/11

-

Het aantal vergunningen per huishouden moet niet worden beperkt. Voor ondernemers moet het makkelijker worden om een parkeervergunning aan te vragen. Het fiscale parkeerregime hoeft niet in Bentveld te worden uitgerold.

In de enquête is ook aangegeven dat het mogelijk moet worden om met een parkeervergunning overal in Zandvoort te parkeren. Hiervoor is de bewonersregeling geïntroduceerd. Om te voorkomen dat deze parkeervergunning onbedoeld leidt tot een hoge parkeerdruk, is deze regeling niet geldig in vergunninggebied Centrum en Oud Noord en kan maximaal 2 uur aaneengesloten worden geparkeerd. Over de reguleringstijden waren de meningen minder eenduidig. Een kleine meerderheid van de bewoners vond dat overal voor 10.00 uur gratis geparkeerd moet kunnen worden, zoals ook nu in de fiscale gebieden. Deze lijn is gevolgd, een geste naar bewoners en ondernemers die naar verwachting niet leidt tot een hoge parkeerdruk in de woonstraten. De eindtijd is opgeschoven naar 22.00 uur, waar dat in de fiscale gebieden nu 20.00 uur is. Hiermee worden verblijfstoeristen en bezoekers die alleen ’s middags en/of ’s avonds meer gestimuleerd om op P de Zuid, Boulevard Barnaart en parkeergarage LDC in plaats van de woonwijken te parkeren. 6. Met recent opgehaalde reacties is de uitwerking van een digitaal en uniform fiscaal parkeerbeleid recent nog verder verfijnd. Op 18 oktober 2021 hebben wij u tijdens een informatiebijeenkomst bijgepraat over de ideeën die wij voor de uitwerking van een digitaal en uniform fiscaal parkeerbeleid hadden.

Naar aanleiding van diverse gesprekken die sindsdien hebben plaatsgevonden, zijn de nu voorliggende stukken op een aantal onderdelen gewijzigd ten opzichte van de toen gedeelde informatie: - Wij stellen voor het aantrekkelijke parkeertarief van € 2,50 per uur in alle parkeerbakken van de Boulevard Barnaart te laten gelden, dus vanaf de Jacob van Heemskerckstraat en niet pas vanaf de rotonde met de Burgemeester van Alphenlaan. - Wij stellen voor om op straat een dagtarief van € 30,- te hanteren. Vanuit ondernemers is een sterke behoefte aan deze dagkaart in het kader van het bieden van keuze en gastvrijheid. Zonder dagkaart zou op straat € 42,- voor een dag moeten worden betaald (12 uur à € 3,50). Uit het onderzoek onder toeristen blijkt het tariefsverschil ten opzichte van de dagkaart op P de Zuid, de LDC-garage en Boulevard Barnaart (€ 15,- per 24 uur) groot genoeg om het gebruik van die locaties te stimuleren (minimaal € 10,- per dag). Ook het tarief van een 7-daagse kaart (€ 35,- op P de Zuid en € 50,- in de LDC-garage) zal ertoe bijdragen dat met name deze locaties gebruikt zullen worden.

Kenmerk: 2021/594437

7/11

-

Wij stellen voor Zandvoort op te delen in 4 in plaats van 2 vergunninggebieden (zie afbeelding).

-

Wij stellen voor dat alle Zandvoorters en Bentveldters een bewonersregeling kunnen aanvragen waarmee zij maximaal 2 uur per dag in Zandvoort kunnen parkeren, ook buiten hun eigen vergunninggebied. Vanwege de hoge parkeerdruk in vergunninggebied Centrum en Oud Noord, is deze bewonersregeling niet te gebruiken in deze vergunninggebieden. Bewoners uit deze vergunninggebieden kunnen de regeling wel aanvragen om te parkeren in vergunninggebied Nieuw Noord of Zuid. Wij stellen voor het aantal te verlenen bewonersvergunningen niet te maximeren en de vergunning te verlenen voor het eigen vergunninggebied. Bewoners die beschikken over eigen parkeergelegenheid kunnen, om het gebruik van die parkeerplaatsen te stimuleren, alleen een parkeervergunning aanvragen als het huishouden over minimaal 2 kentekens beschikt. Deze vergunning kunnen zij afwisselend voor de ene of de andere auto gebruiken. Wij zijn voornemen om in de Nadere regels Parkeerverordening Zandvoort een lijst op te nemen met adressen die over een parkeerplaats op eigen terrein kunnen beschikken. Begin 2022 zullen wij hiervoor nog een onderzoek uitvoeren om onze huidige gegevens te actualiseren. Adressen die onderdeel uitmaken van een ruimtelijke ontwikkeling waar de eigen parkeervraag volledig op eigen terrein (in een parkeerkelder bijvoorbeeld) is gefaciliteerd, komen uiteraard niet in aanmerking voor een parkeervergunning.

Het Louis Davids Carré is hiervan een voorbeeld. In de Beleidsregels

-

Kenmerk: 2021/594437

8/11

-

Adressenlijst maximum aantal parkeervergunningen Zandvoort zijn deze adressen opgenomen. Hiermee geven wij maximale transparantie naar (toekomstige) bewoners. Het betekent ook dat wij deze besluiten met regelmaat moeten actualiseren. Wij stellen voor de werkparkeervergunning voor 1, 2 of maximaal 3 maanden te verlenen in plaats van maximaal een jaar, aansluitend op de periode waarin werkzaamheden worden uitgevoerd, om eventueel oneigenlijk gebruik te voorkomen.

7. Met de Verordening Parkeerbelastingen 2022/2 wordt de financiële dekking gerealiseerd voor de investeringen die nodig zijn voor de uitrol van een digitaal en uniform fiscaal parkeerbeleid. In de Businesscase Parkeren (september 2021) is aangegeven dat tariefsverhogingen nodig zijn om de investeringen te kunnen dekken die bijdragen aan het verbeteren van de leefbaarheid en om bezoekers aan Zandvoort te stimuleren op de juiste locaties te parkeren. Uitgangspunt daarbij is dat de opbrengsten uit parkeervergunningen per saldo gelijk blijven, dus dat de investeringen worden bekostigd door betalende bezoekers. De uitgangspunten die zijn gebruikt bij de Businesscase Parkeren zijn op onderdelen gewijzigd. De meest belangrijke wijziging is de verandering van het wintertarief: van een uurtarief naar een dagtarief. Het effect van deze wijziging is echter niet te duiden, omdat wij geen gedetailleerde gegevens beschikbaar hebben over de parkeerduur van onze bezoekers. De financiële doorrekening is daarmee een globale inschatting waarbij het financiële effect van de recente verfijningen, niet exact te duiden is. Naar verwachting is het effect beperkt en licht positief. Het betekent vooral dat wij de opbrengsten zullen monitoren en waar nodig tariefswijzigingen voorstellen als bijsturing gewenst is.

Daarbij wegen wij mee dat de realisatie sterk afhankelijk is van het weer en andere ontwikkelingen die de bezoekersaantallen beïnvloeden, aangezien de baten van de parkeerbegroting van Zandvoort voor 90% bestaan uit opbrengsten van gekochte parkeerkaartjes en voor 10% uit opbrengsten van vergunningen.

5. Risico’s en kanttekeningen 1. De Verordening Parkeerbelastingen 2022/2 en de Parkeerverordening 2022 zijn op basis van participatie tot stand gekomen, maar hebben niet ter inspraak gelegen. Voorafgaand aan de vaststelling van de kader en uitgangspunten voor (september 2020) heeft de gemeente via een brede inventarisatie de wensen en knelpunten bij de inwoners en stakeholders opgehaald. Vervolgens zijn bij de verdere uitwerking van het digitale en uniforme fiscale parkeerregime gericht bepaalde doelgroepen betrokken zoals ondernemers, hoteliers, toeristen en campereigenaars. Ook zijn toeristen gevraagd naar hun parkeerlocatie en hun bereidheid om meer aan de rand van Zandvoort te parkeren. Daarnaast is via een enquête huis-aan-huis de mening van bewoners en ondernemers gepeild over bepaalde aspecten van het nieuwe parkeerregime. Ook zijn parkeertellingen uitgevoerd om het effect van de tijdelijke zomerregeling in beeld te brengen. Op die manier hebben wij ons ingezet om tot afgewogen voorstellen te komen, waarbij wij ook de

Kenmerk: 2021/594437

9/11

ervaringen met de tijdelijke zomerregeling hebben meegenomen. Aanvullend op deze participatie is geen formeel inspraaktraject gevolgd. 2. Beveiliging persoonsgegevens en privacy bij Coöperatie Parkeerservice (CPS). In de verwerkersovereenkomst tussen de CPS en de gemeente Zandvoort is de verantwoordelijkheid voor privacy volledig bij de gemeente Zandvoort gelegd. Op het gebied van beveiliging en privacy zijn signalen bekend dat dit onvoldoende op orde zou kunnen zijn bij CPS Daarom willen wij voldoende zekerheid dat de bevoegdheden, verantwoordelijkheden en controles omtrent de AVG wetgeving juist zijn ingericht en juist worden uitgevoerd. Voor de tijdelijke zomerregeling ontbrak de tijd om een Data Protection Impact Assessment (DPIA) uit te voeren om privacy risico’s en gegevensverwerking in kaart te brengen. Deze DPIA wordt nu alsnog uitgevoerd. Het uitvoeren van een DPIA kost veel tijd. Mede op basis van ervaringen van andere gemeenten is het op dit moment nog onzeker wanneer deze wordt afgerond. In aanloop naar de implementatie per 1 juli 2022 zal daarom parallel aan het uitvoeren van de DPIA al wel worden gestart met het inrichten van het vergunningensysteem bij CPS.

Afhankelijk van de uitkomsten van de DPIA kan dit in het slechtste geval leiden tot de conclusie dat de implementatie met CPS moet worden stilgelegd en dat alsnog moet worden overgestapt op een systeem van een andere leverancier. Het is essentieel dat wij voldoende zekerheid hebben dat CPS zorgvuldig omgaat met de gegevens van onze inwoners. CPS geeft zelf aan dat zij sinds begin dit jaar ISO 27001 gecertificeerd zijn op hun informatiebeveiligingsbeleid, maar nooit 100% garantie kunnen geven dat de beveiliging voldoende is. De gemeente Bergen heeft recent een DPIA afgerond, deze heeft niet geleid tot het afzien van de dienstverlening. Wij maken uiteraard gebruik van hun ervaringen.

6. Uitvoering Na vaststelling van de Parkeerverordening en Verordening Parkeerbelastingen zal het college begin 2022 de nadere uitwerkingen vaststellen en daarin de eventuele opmerkingen van de gemeenteraad in meewegen. Daarnaast zal het eerste half jaar van 2022 de implementatie van een digitaal en uniform fiscaal parkeerbeleid per 1 juli 2022 worden voorbereid. Zo zal in het tweede kwartaal een (wijkgericht) communicatietraject lopen om alle belanghebbenden te informeren over de implementatie van het nieuwe regime. De aanvraag van de nieuwe parkeervergunningen zal niet eerder dan begin mei starten. Wij zullen u hier nader over informeren. Monitoring en evaluatie Vanaf 1 juli 2022 wordt het nieuwe parkeerregime van kracht. De eerste periode zal het wennen zijn voor iedereen, dus zullen wij vooral monitoren of er extremen zijn waarop gehandeld moet worden.

Kenmerk: 2021/594437

10/11

Na deze gewenningsperiode zullen wij het nieuwe parkeerregime evalueren en beoordelen of aanpassingen wenselijk zijn. Wij zien tariefstelling (met name het uur-, dag-, week- en maandtarief) als de belangrijkste knop om aan te kunnen draaien als ander parkeergedrag is gewenst. Aanvullend kan met het instellen van een maximum parkeerduur een extra sturingsinstrument worden ingezet. Een progressief tarief (een tarief dat naar verloop van tijd substantieel duurder wordt) is daar een tussenvorm in. De vergunningverlening zien wij veel minder als knop om aan te draaien, anders dan het wel of niet aanbieden van een vergunningsoort. Wij zullen de vergunningverlening dus zeker monitoren. Deze evaluatie willen wij na de zomer van 2023 afronden, zodat de evaluatie wordt gebaseerd op een volwaardige zomerperiode. De evaluatie zullen wij tijdig genoeg afronden, zodat eventuele wijzigingen kunnen worden meegenomen in de Parkeerbelastingverordening voor 2024 en het nieuwe vergunningjaar per 1 juli 2024.

7. Bijlagen A. Verordening Parkeerbelastingen 2022/1 B. Verordening Parkeerbelastingen 2022/2 C. Parkeerverordening 2022 D. Nadere regels Parkeerverordening Zandvoort E. Aanwijzingsbesluit vergunninggebieden Zandvoort F. Beleidsregels Adressenlijst maximum aantal parkeervergunningen Zandvoort

Kenmerk: 2021/594437

11/11