Raadsstuk Mogelijke locatie asielzoekerscentrum (AZC) in Zandvoort

Raadsstuk

Onderwerp Mogelijke locatie asielzoekerscentrum (AZC) in Zandvoort Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2023/425119 Hendriks, M. 4.1 Ruimtelijke Ontwikkeling MO Esselink, H. 023-5114823 hesselink@haarlem.nl Met de Wet ‘gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen’ (kortweg de spreidingswet) worden gemeenten, naast het Rijk, medeverantwoordelijk voor de realisatie van duurzame asielopvang voor vluchtelingen en asielzoekers. Om aan de opgave van 65 opvangplekken in Zandvoort te voldoen, stelt het college daarom aan de raad voor om een locatie aan te wijzen. Potentiële locaties zijn geïnventariseerd en beoordeeld op basis van de selectiecriteria en onderbouwing aan de hand van het regionaal afwegingskader. Hierbij is onder meer rekening gehouden met de wens om de opvangvoorziening niet in Nieuw-noord en liefst buiten de dorpskern te realiseren. Met dit raadsbesluit wordt de gemeenteraad gevraagd in te stemmen met de locatiekeuze die het college voor Zandvoort heeft voorbereid.

Behandelvoorstel voor commissie

De raadscommissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Relevante eerdere besluiten

•

Besluit College d.d. 28 maart 2023

Raadsinformatiebrief Transitieplan asielopvang Kennemerland (14 februari 2023) • Collegebesluit over Concept regioplan Kennemerland opvang asiel (28 maart 2023) Het college van burgmeester en wethouders Besluit: 1. het voorstel aan de raad vast te stellen. de secretaris,

Kenmerk: 2023/425119

de burgemeester,

1/5

Besluit Raad d.d. ……….

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Het overloopterrein ten oosten van Parkeerplaats De Zuid aan te wijzen als locatie voor de vestiging van een asielzoekerscentrum. 2. Als zienswijze naar voren te brengen bij het college dat de raad geen wensen of bedenkingen heeft bij het concept regioplan Kennemerland;

de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding Recent is het concept van de Wet ‘gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen’ – kortweg de spreidingswet - gepubliceerd. Hiermee worden gemeenten – naast het Rijk medeverantwoordelijk voor de realisatie van asielopvang voor vluchtelingen en asielzoekers. Concreet betekent dit dat alle gemeenten in Nederland een wettelijke taakstelling krijgen voor het realiseren van permanente opvang van asielzoekers. In de wet is ook een aanwijzingsbevoegdheid opgenomen voor het rijk om gemeenten te kunnen dwingen mee te werken aan de vestiging van een AZC. Hoewel er nog geen wettelijke basis is, hebben de colleges in de regio Kennemerland afgesproken om conform het landelijke Transitieplan Crisisnoodopvang uiterlijk 1 april 2023 het concept regioplan Kennemerland aan de provincie aan te bieden. Dit regioplan Kennemerland geeft inzicht in de wijze waarop de negen gemeenten in Kennemerland gezamenlijk vorm geven aan de opgave zoals die door het Rijk is neergelegd. Er is sprake van een concept, omdat de colleges hechten aan betrokkenheid van hun gemeenteraden. Aan de gemeenteraden wordt dan ook gevraagd om een zienswijze op het regioplan.

Kenmerk: 2023/425119

2/5

Visie De gemeenten vangen in de regio Kennemerland al asielzoekers op. De opgave die er nu ligt, voert het college uit in het besef dat dit onze maatschappelijke verantwoordelijkheid is. Het college beseft dat de vraag soms een uitdagende is en dilemma’s met zich meebrengt vanwege de beschikbaarheid van voorzieningen die iedereen nu eenmaal nodig heeft. Ook al is er nog geen wettelijke basis, en daarmee geen verplichtend karakter, wil het college haar verantwoordelijkheid nemen om bij te dragen aan het beëindigen van de crisis in de asielketen conform het landelijke akkoord Transitieplan Crisisnoodopvang van november 2022. Het college wil ervoor zorgen dat asielzoekers een plek kunnen krijgen die hen veiligheid en onderdak geeft. Er worden afspraken gemaakt met het COA over dagbesteding, onderwijs en zorg en we hebben oog voor de omgeving en integratie. Alle negen gemeenten in onze regio nemen deze verantwoordelijkheid, in het besef dat wij in de regio Kennemerland solidair zijn, veerkracht kennen en organisatievermogen hebben. Juist door deze samenwerking zijn in 2022 mooie resultaten geboekt als het gaat om de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne, asielzoekers en de versnelde instroom van statushouders. De opgave voor Zandvoort Het Rijk heeft de opgaven per regio en per gemeente verdeeld op basis van inwoneraantal.

Voor onze regio Kennemerland geldt een opgave van 2.108 permanente opvangplekken die uiterlijk eind 2023 moet zijn gerealiseerd. Voor Zandvoort betekent dit een opgave van 65 plekken. In maart heeft wethouder Hendriks de commissie vertrouwelijk geinformeerd over de regionale afspraken die werden gemaakt ter voorbereiding op de spreidingswet. Om aan de opgave van 65 opvangplekken in Zandvoort te voldoen, vraagt het college daarom aan de raad om een locatie aan te wijzen, waar 65 personen opvang kan worden geboden. Op basis van de selectiecriteria en onderbouwing aan de hand van het regionaal afwegingskader legt het college de volgende locatie aan de raad voor: 1. Het overloopterrein ten oosten van Parkeerplaats De Zuid. In het concept regioplan staat een overzicht met alle potentiële regionale locaties. Met dit raadsbesluit wordt de gemeenteraad gevraagd in te stemmen met de locatiekeuze die het college voor Zandvoort heeft voorbereid. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: • Het overloopterrein ten oosten van Parkeerplaats De Zuid aan te wijzen als locatie voor de vestiging van een asielzoekerscentrum. • Als zienswijze naar voren te brengen bij het college dat de raad geen wensen of bedenkingen heeft bij het concept regioplan Kennemerland.

Kenmerk: 2023/425119

3/5

3. Beoogd resultaat Door in te stemmen met de locatiekeuze van Zandvoort levert de raad haar bijdrage aan de regionale en lokale opgave in het realiseren van opvang voor asielzoekers. 4. Argumenten 1. Opstellen en beoordelen mogelijke locaties In eerste aanleg is een lijstje opgesteld van locaties die in Zandvoort beschikbaar kunnen zijn voor de opvang van een groep asielzoekers: leegstaande gebouwen en braakliggende terreinen. Vervolgens zijn de opties beoordeeld, waarbij met name is gekeken naar een locatie die niet in nieuw-noord ligt en bij voorkeur buiten de dorpskern is gelegen. 2. Keuze voor een locatie in Zandvoort Uit de meest kansrijke locaties is een keuze voor een locatie gemaakt. Doorslaggevende argumenten hiervoor zijn daarbij geweest de beschikbaarheid van de locatie, gelegen buiten de directe dorpskern en niet in nieuw-noord. Deze voorkeur wordt door de regiocoördinator VRK opgenomen in het regionale plan zoals dat in eerste aanleg aan het provinciebestuur zal worden gepresenteerd. 3. Financiën De gemeente is verantwoordelijk voor het vinden van locaties voor asielopvang. Het COA vervolgens draagt alle kosten met betrekking tot de verwerving, de inrichting en de exploitatie van de locatie. Ook gemeenten maken kosten voor de implementatie van het Transitieplan Crisisnoodopvang en de spreidingswet. Hiervoor is nog geen landelijke financiële regeling afgesproken.

Wel heeft het Rijk inmiddels opdracht gegeven aan adviesbureau AEF om hier onderzoek naar te doen. 5. Risico’s en kanttekeningen 1. Het draagvlak voor asielopvang vraagt veel aandacht De komst van asielzoekers leidt bij omwonenden en belanghebbenden tot vragen en soms tot onrust. Een goede lokale communicatie- en informatievoorziening is dan ook noodzakelijk om dit te verminderen. 2. Capaciteit parkeren vraagt nader onderzoek Bij het gebruik van een (deel) van het overloopterrein naast Parkeerplaats De Zuid voor een opvang voor asielzoekers, is het noodzakelijk nader onderzoek uit te voeren naar de mogelijkheden voldoende capaciteit voor parkeren in Zandvoort in stand te houden. 6. Uitvoering Rol COA

Kenmerk: 2023/425119

4/5

Gemeenten dragen de locaties aan, het COA is verantwoordelijk voor de verwerving en het geschikt maken van de locaties voor asielopvang. Nadat de gemeenteraden hun visie hebben gegeven op het concept regioplan, en hebben ingestemd met de voorgestelde locaties in hun gemeente, is het COA aan zet. De voorgestelde locatie in Zandvoort wordt aan het COA voorgelegd om te beoordelen (schouwen). Met het COA maakt de gemeente nadere afspraken ten aanzien van o.a. het maximum aantal personen op de locatie, ruimtelijke kwaliteit, veiligheid en beheerszaken. Voor de gemeente Zandvoort is indien mogelijk een afspraak gewenst met het COA over specifieke gewenste doelgroepen. Communicatie Na publicatie van het collegebesluit met betrekking tot de locatie informeert de gemeente de omwonenden van de locaties en betrokken stakeholders. In april organiseert de gemeente een informatieavond voor omwonenden en bewoners. Hierbij zijn collegeleden aanwezig. De website over de asielopvang in Zandvoort wordt continu bijgehouden. 7. Bijlagen 1. Concept regioplan Kennemerland 2. Overzicht potentiële locaties Kennemerland 3. Toelichting toepassing regionaal afwegingskade 4. Collegebesluit Concept regioplan Kennemerland opvang asiel

Kenmerk: 2023/425119

5/5