Raadsstuk- Afkoop erfpachtrecht Passage 8 en 10

Raadsstuk

Onderwerp Afkoop erfpachtrecht Passage 8 en 10 Entreegebied. Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

Behandelvoorstel voor commissie

Relevante eerdere besluiten

2023/516777 Bluijs, G.J. 4.1 Ruimtelijke ontwikkeling PCM Folmer, P. 06-29029078 pfolmer@haarlem.nl Alle Passagepanden langs de Burg. Engelbertsstraat zijn gesloopt behalve Passage 6, 8 en 10 die samen restaurant ‘Le Grand Prix’ vormen. Om ook deze panden te kunnen slopen ten behoeve van woningbouw op deze locatie, moeten de erfpachtrechten van Passage 8 en 10 door de gemeente verworven worden. De gronden en opstallen zijn wel al sinds eind 2022 in bezit van de gemeente. De rechter heeft in haar uitspraak van een kort geding over de oplevering van Passage 6 (eigendom van de gemeente) al geëist dat Passage 6 uiterlijk voor 1 januari 2024 aan de gemeente opgeleverd (en gesloopt) moet worden. Er is nu mondeling, onder voorbehoud goedkeuring college en raad, overeengekomen dat de uitbater/erfpachter zijn erfpachtrechten wil verkopen voor €600.000,-. Alle panden worden, zodra formeel alles is afgerond, dan ook per direct aan de gemeente overgedragen. Het college stuurt de voorgenomen afkoop van de erfpachtrechten van Passage 8 en 10 voor wensen en bedenkingen aan de raad. Het college is op grond van art. 160 van de gemeentewet bevoegd inzake de aanen verkoop van onroerend goed.

Bij de aan- of verkoop van onroerende goederen groter dan € 250.000,-, beslist het college op grond van artikel 7 van de Financiële verordening gemeente Zandvoort 2018 niet voordat de raad is geïnformeerd over het voorgenomen besluit van het college en de raad in de gelegenheid is gesteld zijn zienswijze te geven. 1. Visie Entreegebied, raad 21 december 2021 2. Zienswijze aankoop grond Passage 8 en 10 Entreegebied, raad 22 november 2022

Kenmerk: 2023/516777

1/5

Besluit College d.d. 18 april 2023

Het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. De erfpachtrechten van Passage 8 en 10 te Zandvoort te verwerven voor een bedrag van €600.000 euro en de sloopverplichting en daar bijhorende sloopkosten van Passage 6 over te nemen onder voorbehoud instemming raad. 2. De raad te verzoeken wensen en bedenkingen kenbaar te maken over de onder 1 genoemde verwerving. de secretaris,

Besluit Raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

de burgemeester,

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: Als zienswijze naar voren te brengen bij het college dat de raad geen wensen of bedenkingen heeft bij het voorgenomen besluit van het college om de erfpachtrechten te verwerven van Passage 8 en 10 te Zandvoort. de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding Op de strook langs de Burg. Engelbertsstraat waar nu de Passagepanden staan is woningbouw gepland met op de kop ter hoogte van de Koper-Passerel commerciële ruimtes. In 2019 heeft de gemeente de erfpachtcontracten van de Passagepanden niet verlengd om over de gronden te kunnen beschikken in verband met de toekomstige herontwikkeling. Een rechtbankprocedure heeft de gemeente gewonnen. Inmiddels heeft ook een ontruimings-kortgeding plaatsgevonden, op basis waarvan de Passagepanden langs de Burg. Engelbertsstraat recent zijn gesloopt. Dit geldt niet voor Passage 6, 8 en 10 (restaurant ‘Le Grand Prix’). Passage 6 was evenals de overige Passagepanden ook in erfpacht uitgegeven. Hierover is een kort geding aangespannen door de gemeente. De rechter heeft in januari 2023 uitspraak gedaan. De uitbater en voormalig erfpachter

Kenmerk: 2023/516777

2/5

dient uiterlijk voor 1 januari 2024 het pand (gesloopt) en de grond opleveren aan de gemeente. De grond en de opstallen van Passage 8 en 10 zijn eind 2022 door de gemeente verworven. Wel rust hier nog een eeuwigdurend erfpachtrecht op, wat de uitbater van het restaurant had met de voormalig eigenaar van de grond en opstallen. Nu de gemeente hier eigenaar van is geworden geldt deze erfpachtovereenkomst nu tussen de uitbater van het restaurant en de gemeente. Om ook Passage 8 en 10 te kunnen slopen en de weg vrij te maken voor woningbouw op deze locatie, moet de gemeente deze erfpachtrechten verwerven. Tot voor kort is dat in minnelijk overleg niet gelukt om hier overeenstemming over te krijgen. Wel is recent een mondelinge overeenkomst gesloten, onder voorbehoud goedkeuring college en raad, om de erfpachtrechten te verwerven tegen een schadeloosstelling van €600.000,-. Ook zal de gemeente de sloop en de sloopkosten (geschatte kosten €10.000,- ex btw op basis van sloopkosten overige Passagepanden) van Passage 6 op zich nemen. De uitbater zal de panden en gronden per direct overdragen aan de gemeente en stoppen met het exploiteren van het restaurant zodat de gemeente kan starten met de voorbereidingen van de sloop van de laatste drie Passagepanden. 2.

Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: Als zienswijze naar voren te brengen dat de raad geen wensen of bedenkingen heeft bij het voorgenomen besluit van het college om de erfpachtrechten te verwerven van Passage 8 en 10 te Zandvoort. 3. Beoogd resultaat Volledig te kunnen beschikken over de gronden ten behoeve van woningbouw op deze locatie na sloop van de laatste drie Passagepanden. 4. Argumenten 4.1 Om de herontwikkeling te kunnen realiseren moet de gemeente beschikken over de gronden van Passage 8 en 10. De verwerving van de erfpachtrechten is de laatste stap die hiervoor genomen dient te worden. Om een overeenkomst te sluiten voor een hogere verwerving en schadeloosstelling van €600.000,- zijn een aantal beweegredenen: De gemeente kan aan dit langlopende conflict een einde maken; Alle Passagepanden zijn/worden gesloopt wat de weg vrij maakt voor de woningbouwontwikkeling; Komen we niet tot overeenstemming zal de gemeente een onteigeningsprocedure moeten doorlopen. Een dergelijke procedure duurt lang (minstens 2,5 jaar) en brengt juridische kosten (deze worden ingeschat op €50.000,- voor advocaatkosten en interne uren) met zich mee. De uitkomst van een onteigeningsprocedure en hoe hoog de schadeloosstelling dan wordt is onzeker mede gezien de verschillen tussen de verrichte taxaties die zijn uitgevoerd (zie ook punt 6).

Kenmerk: 2023/516777

3/5

5. Financiën De verwerving van de erfpacht van Passage 8 en 10 en sloop van Passage 6 heeft geen extra financiële consequenties. Deze kosten zijn voorzien in de grondexploitatie Entree Palaceplein. 6. Risico’s en kanttekeningen 6.1 De verwerving van de erfpachtrechten van Passage 8 en 10 en sloopkosten van Passage 6 is een onderhandelingsresultaat. Met de voormalig erfpachter en uitbater van restaurant Le Grand Prix is de gemeente al meerdere jaren in gesprek. Deze gesprekken zijn moeizaam verlopen en de rechter heeft er ook aan te pas moeten komen om de overdracht van Passage 6 af te dwingen. Ook de verwerving van de erfpachtrechten van Passage 8 en 10 liepen tot voor kort op niets uit. Er zijn meerdere taxaties (opgesteld door externe taxateurs) verricht om tot een vergelijk te komen: 1. De gemeente heeft eind 2021 een taxatie laten verrichten. De waardebepaling van de erfpachtrechten en schadeloosstelling van Passage 8 en 10 is destijds getaxeerd op €690.000,-; 2. De uitbater van het restaurant heeft ook een taxatie laten verrichten. Deze kwam uit op een bedrag van €920.000,-. Dit verschil was te groot en de gemeente heeft de onderhandelingen in april 2022 ‘on hold’ gezet. Mede ook vanwege de gemeenteraadsverkiezingen en in afwachting van een nieuw bestuur; 3.

In juli 2022 was er de uitspraak van de rechter waarin de gemeente in het gelijk is gesteld over de oplevering van de overige Passagepanden. De door de gemeente gevorderde ontruiming is toegewezen en dat geldt ook voor de vordering tot verwijdering van de opstallen op kosten van de erfpachters. Gezien de erfpachtovereenkomsten van de overige Passagepanden waarover dit vonnis is uitgesproken dezelfde erfpachtovereenkomst was die de gemeente met de uitbater had van Passage 6 was dit reden wederom een taxatie te laten verrichten over Passage 8 en 10. Het wel/niet kunnen gebruiken van Passage 6 door de uitbater is namelijk van invloed op de waardebepaling van de erfpachtrechten van Passage 8 en 10. De uitgangspunten van de waardebepaling werden daardoor anders. Zo moet o.a. de keuken worden verplaatst (gesitueerd in Passage 6) wat kosten met zich meebrengt en er, doordat het restaurantgedeelte (Passage 8 en 10) kleiner wordt nu er ook een keuken geplaatst moet worden, er voor minder gasten plaats is. 4. De taxatie leverde een waardebepaling op van €475.000,- voor de erfpachtrechten en schadeloosstelling van Passage 8 en 10; 5. Na de uitspraak van de rechter in januari 2023, waarin de gemeente in het gelijk is gesteld dat Passage 6 ook opgeleverd moet worden voor 1 januari 2024, is wederom een taxatie gemaakt door een andere taxateur.

Deze taxatie kwam op nagenoeg hetzelfde bedrag uit van bijna €475.000,-.

Kenmerk: 2023/516777

4/5

7. Uitvoering 7.1 Met de erfpachter van Passage 8 en 10 wordt een koopovereenkomst gesloten. Vervolgens worden zo spoedig mogelijk de Passagepanden 6, 8 en 10 gesloopt. 8. Bijlagen N.v.t.

Kenmerk: 2023/516777

5/5