Raadsinformatiebrieven 21 januari 2025 - 24 februari 2025
Tekst van het document
Raadsinformatiebrieven tussen 21 januari 2025 - 24 februari 2025 Nieuw document
Informatienota Gevolgen decembercirculaire 2024 Gemeentefonds
Titel
Gevolgen decembercirculaire 2024 Gemeentefonds
Datum bericht
21-01-2025
Type
Informatienota
Portefeuillehouder
Gert-Jan Bluijs (Wethouder)
Nieuw document
Informatienota Jaarverslag 2023-2024 GR Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten Zuid-Kennemerland en IJmond
Titel
Jaarverslag 2023-2024 GR Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (VSV) Zuid-Kennemerland en IJmond
Datum bericht
21-01-2025
Type
Informatienota
Portefeuillehouder
Lars Carree (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Netcongestie rondom Zandvoort
Titel
Netcongestie rondom Zandvoort
Datum bericht
21-01-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Lars Carree (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Actieplan groen - update 2
Titel
Actieplan groen - update 2
Datum bericht
21-01-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Martijn Hendriks (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Evaluatie en afspraken aangescherpte regels vanuit Omgevingsplan Strand voor seizoen 2025
Titel
Evaluatie en afspraken aangescherpte regels vanuit Omgevingsplan Strand voor seizoen 2025
Datum bericht
21-01-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
D.L. Moolenburgh (Burgemeester)
Nieuw document
Raadsinformatievrief Beantwoording schriftelijke vragen GroenLinks over Hekwerk NS station Zandvoort
Titel
Beantwoording schriftelijke vragen GroenLinks over Hekwerk NS station Zandvoort
Datum bericht
21-01-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Martijn Hendriks (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Beantwoording schriftelijke vragen GroenLinks over Bereikbaarheid Zandvoort met de trein
Titel
Beantwoording schriftelijke vragen GroenLinks over Bereikbaarheid Zandvoort met de trein
Datum bericht
21-01-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Gert-Jan Bluijs (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Doorstart Stichting Zandvoort Beyond
Titel
Doorstart Stichting Zandvoort Beyond
Datum bericht
28-01-2025
Type
Mededeling aan de raad
Gekoppeld evenement
Veranderingen Stichting Zandvoort Beyond (Raadscommissie 05-02-2025 20:00)
Portefeuillehouder
Jan Jaap de Kloet (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Stand van zaken Curiedex
Titel
Stand van zaken Curiedex
Datum bericht
28-01-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Jan Jaap de Kloet (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Beantwoording vragen fractie GroenLinks staat parkeergarage LDC
Titel
Beantwoording vragen fractie GroenLinks over staat parkeergarage Louis Davidscarré
Datum bericht
28-01-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Gert-Jan Bluijs (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Uitvoering Motie Kosten Jeugdzorg
Titel
Uitvoering Motie Kosten Jeugdzorg
Datum bericht
28-01-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Lars Carree (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Update wachtlijsten Veilig Thuis Kennemerland (januari 2025)
Titel
Update wachtlijsten Veilig Thuis Kennemerland (januari 2025)
Datum bericht
28-01-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Lars Carree (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Holland Casinofonds Zandvoort 2025
Titel
Holland Casinofonds Zandvoort 2025
Datum bericht
04-02-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Lars Carree (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Eerste verantwoording herstelplan Kenter Jeugdhulp
Titel
Eerste verantwoording herstelplan Kenter Jeugdhulp
Datum bericht
04-02-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Lars Carree (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Stand van zaken Zandvoortse ParkeerPeiling 2024
Titel
Stand van zaken Zandvoortse ParkeerPeiling 2024
Datum bericht
04-02-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Gert-Jan Bluijs (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Vissen in het Zwanenmeer
Titel
Vissen in het Zwanenmeer
Datum bericht
11-02-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Gert-Jan Bluijs (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Verkenning natuurbegraafplaats
Titel
Verkenning natuurbegraafplaats
Datum bericht
11-02-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Jan Jaap de Kloet (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Beantwoording schriftelijke vragen CDA over Vandalisme tijdens Oudjaarsavond
Titel
Beantwoording schriftelijke vragen CDA over Vandalisme tijdens Oudjaarsavond
Datum bericht
18-02-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
D.L. Moolenburgh (Burgemeester)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Beantwoording schriftelijke vragen ZEE over Toekomst, Financiering en Autonomie van ZFM
Titel
Beantwoording schriftelijke vragen ZEE over Toekomst, Financiering en Autonomie van ZFM
Datum bericht
18-02-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
D.L. Moolenburgh (Burgemeester)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Bezwaren tegen vestiging voorkeursrecht percelen Badhuisplein
Titel
Bezwaren tegen vestiging voorkeursrecht percelen Badhuisplein
Datum bericht
20-02-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Jan Jaap de Kloet (Wethouder)
Informatienota
Onderwerp Gevolgen decembercirculaire 2024 Gemeentefonds Nummer 2025/47042 Portefeuillehouder Bluijs, G.J. Programma/beleidsveld 7.2. Algemene dekkingsmiddelen Afdeling CC Auteur Kruithof, R.M. Telefoonnummer 06-3982 1280 Email rkruithof@haarlem.nl Kernboodschap Op 12 december 2024 is de decembercirculaire verschenen. Ten opzichte van de septembercirculaire 2024 zijn er structureel voordelige budgettaire effecten. De grootste mutaties vinden plaats door een correctie vanuit het CBS op de bij de septembercirculaire gehanteerde indexatiecijfers. De gemeente heeft geen directe invloed op deze mutaties. In deze informatienota wordt geen toelichting gegeven voor bedragen onder de € 10 duizend. Decembercirculaire 2024 (bedragen x € 1.000)* Budgettair effect voor algemene middelen
2024
2025
2026
2027
2028
2029
164 v
81 v
76 v
125 v
173 v
220 v
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
Behandelvoorstel voor de raad Relevante eerdere besluiten Besluit college d.d. 21 januari 2025
De budgettaire gevolgen van de decembercirculaire voor 2024 worden verwerkt in de Jaarrekening 2024. Voor een aantal doelen en taken kan gelden dat de middelen in 2024 ontvangen zijn, maar dat deze pas in 2025 tot uitgaven leiden. In die gevallen wordt een voorstel tot bestemming van het rekeningresultaat 2024 voorgelegd. De meerjarige gevolgen uit de decembercirculaire worden verwerkt in de Voorjaarsnota 2025. Het college stuurt de informatienota ter kennisname naar de raad. Gevolgen van de septembercirculaire 2024 Gemeentefonds (2024/1863226) Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. De Informatienota aan de raad vast te stellen. de secretaris,
Kenmerk: 2025/47042
de burgemeester,
1/5
1. Inleiding Alle gemeenten samen ontvangen ongeveer € 45 miljard per jaar van het Rijk uit het gemeentefonds. Dat geld wordt via de algemene uitkering (€ 40 miljard) en een aantal decentralisatie- en integratieuitkeringen verdeeld over de gemeenten. Het Rijk maakt de verdeling bekend via meerdere circulaires per jaar van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. 2. Kernboodschap Ten opzichte van de septembercirculaire 2024 zijn er structureel voordelige budgettaire effecten. De grootste mutaties vinden plaats door een correctie vanuit het CBS op de bij de septembercirculaire gehanteerde indexatiecijfers. De gemeente heeft geen directe invloed op deze mutaties. Voor een aantal doelen en taken kan gelden dat de middelen in 2024 ontvangen zijn, maar dat deze pas in 2025 tot uitgaven leiden. In die gevallen wordt een voorstel tot bestemming van het rekeningresultaat 2024 voorgelegd. De meerjarige gevolgen uit de decembercirculaire worden verwerkt in de Voorjaarsnota 2025. In deze informatienota wordt geen toelichting gegeven voor bedragen onder de € 10 duizend. Samenvatting (bedragen x € 1.000)*
2024
2025
2026
2027
2028
2029
Eindstand septembercirculaire 2024
35.872
36.169
34.410
34.471
34.643
34.928
Eindstand decembercirculaire 2024
36.036
36.250
34.486
34.596
34.816
35.148
164
81
76
125
173
220
Waarvan: Effect voor overige beleidsvelden
0
0
0
0
0
0
Budgettair effect voor algemene middelen
164 v
81 v
76 v
125 v
173 v
220 v
Totaal verschil
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
3. Consequenties Op basis van de decembercirculaire 2024 is een nieuwe berekening gemaakt van de algemene uitkering voor de jaren 2024 en verder. In deze analyse wordt de nieuwe berekening vergeleken met de berekening die is gemaakt op basis van de septembercirculaire 2024. De analyse volgt daarbij de opbouw van de berekening van de algemene uitkering. In de opgenomen tabellen is telkens aangegeven wat het budgettaire effect is voor de algemene middelen. 3.1 Ontwikkelingen rijksniveau De ontwikkelingen op rijksniveau bestaan uit het vrijvallen van een gedeelte van de verdeelreserve en een correctie naar aanleiding van een revisie van het CBS. Accres: CBS-revisie Bij de septembercirculaire 2024 zijn de accressen voor het eerst geactualiseerd op basis van de nieuwe bbp-systematiek. Het uitgangspunt van deze systematiek is dat het gemeentefonds meerjarig de ontwikkeling van het nominaal bruto binnenlands product volgt. Deze ontwikkeling is gesplitst in een volumedeel en een prijsdeel. Bij de septembercirculaire 2024 zijn de ramingen (2025 en verder) voor bbp-volume en bbp-prijs aangepast op basis van de macro-economische cijfers van het Centraal Planbureau (CPB). Bij de accresberekening 2025-2029 is een in de zomer gepubliceerde revisie vanuit het CBS echter niet Kenmerk: 2025/47042
2/5
meegenomen. Het volledig doorvoeren van deze CBS-revisie leidt tot een hogere bbp-index voor 2025-2029 dan gehanteerd in de septembercirculaire. Dit heeft gevolgen voor het geraamde accres; voor Zandvoort leidt de correctie tot voordelen van € 54 duizend (2025) oplopend tot € 219 duizend (2029). Verdeelreserve Op rijksniveau treedt, via de uitkeringsfactor, een voordelig verschil van € 27 duizend voor 2025 op als gevolg van het laten vrijvallen van een verdeelreserve voor gemeenten. Ontwikkelingen rijksniveau (bedragen x € 1.000)*
2024
2025
2026
2027
2028
2029
Correctie accres revisie CBS
0
54
75
126
173
219
Uitkeren verdeelreserve
0
27
0
0
0
0
Totaal effect
0
81 v
75 v
126 v
173 v
219 v
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
3.2 Taakmutaties (voor beleidsvelden) In de decembercirculaire is sprake van taakmutaties met een voordelig effect van € 36 duizend in 2024. Normaal gaan deze middelen volgens de afspraak “rijksbudget = werkbudget” naar de beleidsvelden. Bij decembercirculaires gaan mutaties eerst ten bate/laste van de algemene middelen van 2024, waarna deze middelen eventueel via ‘voorstellen voor bestemming rekeningresultaat 2024’ nog aan beleidsvelden kunnen worden toegekend bij de Voorjaarsnota 2025. Voorwaarde hierbij is dat er nog lasten zullen volgen in 2025 of later voor de extra middelen en dat het een significante omvang betreft. Mutaties groter dan € 10 duizend worden onderstaand toegelicht. Taakmutaties (bedragen x € 1.000)*
2024
Bijdrage gebruik BRP 2024
-1
Compensatieregeling niet beoogde kosten jeugdzorg
28
Subsidieregeling continuïteit cruciale jeugdzorg
4
Uitvoering Hervormingsagenda Jeugd
5
Totaal effect
36 v
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
Compensatieregeling niet beoogde kosten jeugdzorg Ten behoeve van de specifieke uitkering Niet beoogde jeugdzorgkosten vanwege verblijf is in het voorjaar van 2024 geld beschikbaar gesteld afkomstig uit het gemeentefonds (zie meicirculaire 2024, paragraaf 2.2.10). Na beoordeling van de aanvragen over de jaren 2022 en 2023 is er een restant welke terugvloeit naar het gemeentefonds, voor Zandvoort betreft dit € 28 duizend. 3.3 Decentralisatie-uitkeringen (voor beleidsvelden) De algemene uitkering wordt hoofdzakelijk gebruikt om het gemeentefonds over alle gemeenten te verdelen volgens dezelfde maatstaven. Daarnaast wordt aan individuele gemeenten of groepen van gemeenten een uitkering verstrekt voor een bepaald doel. Gemeenten zijn formeel-juridisch vrij om
Kenmerk: 2025/47042
3/5
dat geld aan dat doel te besteden of ergens anders aan uit te geven. De reden dat het Rijk dit doet is dat gemeenten op deze manier geen verantwoording aan het Rijk hoeven af te leggen over de besteding van de ontvangen gelden; ze vallen immers onder de algemene uitkering. Dit in tegenstelling tot gelden die via specifieke uitkeringen door het Rijk worden verstrekt. Het Rijk vertrouwt erop dat gemeenten de ontvangen gelden in lijn met het doel zullen uitgeven. Voor onderstaande doelen kan gelden dat wij de middelen in 2024 ontvangen, maar dat deze pas in 2025 tot uitgaven leiden. In die gevallen zal een voorstel tot bestemming van het rekeningresultaat 2024 worden voorgelegd. Wanneer dit niet het geval is komen de middelen ten bate/laste van de algemene middelen. Mutaties groter dan € 10 duizend worden onderstaand toegelicht. Decentralisatie-uitkeringen beleidsvelden (bedragen x € 1.000)*
2024
Wet betaalbare huur
2
Register Externe Veiligheidsrisico's
10
Spreidingswet
28
Meerkosten Oekraïne sociaal domein
51
Vangnetconstructie energietoelage
36
Totaal effect
127 v
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
Register Externe Veiligheidsrisico’s Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW) is met medeoverheden verantwoordelijk voor het beheer van het Register Externe Veiligheidsrisico’s (REV). Onderdeel hiervan is dat alle gemeenten de juiste data moeten aanleveren in het REV. Het ministerie van IenW verstrekt hiervoor een eenmalige compensatie aan gemeenten; alle gemeenten in Nederland ontvangen € 10.000 voor de te verrichten werkzaamheden. Spreidingswet Vanuit de Spreidingswet hebben gemeenten een nieuwe taak gekregen in het zoeken naar opvangplekken voor asielzoekers om zo tot een evenwichtigere spreiding van asielzoekers te komen over gemeenten en provincies. Voor 2024 ontvangt Zandvoort hiervoor een bijdrage van € 28 duizend (op basis van de verdeling van het aantal opvangplaatsen per gemeente). Meerkosten Oekraïne sociaal domein De verantwoordelijkheid voor de zorg en ondersteuning vanuit de Wmo en de Jeugdwet, de uitvoering van het basistakenpakket Jeugdgezondheidszorg, het Rijksvaccinatieprogramma en het prenataal huisbezoek uit de Wet publieke gezondheid, ligt ook voor Oekraïense ontheemden bij gemeenten. Het aantal Oekraïense ontheemden is dusdanig groot in omvang dat dit niet als een onderdeel van gebruikelijke fluctuaties gezien kan worden.
Het Rijk compenseert gemeenten via een decentralisatie-uitkering voor de extra kosten die zij ten aanzien van bovengenoemde taken maken. De meest actuele ramingen vanuit het Rijk zorgen er voor dat Zandvoort in 2024 € 51 duizend ontvangt.
Kenmerk: 2025/47042
4/5
(Vangnetconstructie) Energietoelage Binnen de decentralisatie-uitkering Energietoelage is geld gereserveerd voor een vangnetconstructie, bedoeld om een oplossing te bieden voor te grote afwijkingen (ten nadele van gemeenten) van de werkelijk bereikte huishoudens ten opzichte van de huishoudens volgend uit de verdeelsystematiek. Er zijn 16 gemeenten die nu een aanvullende uitkering ontvangen, het resterende (en tevens grootste) deel van het gereserveerde geld wordt over alle gemeenten verdeeld op basis van de verdeelsystematiek van de decentralisatie-uitkering. Zandvoort ontvangt hiervoor € 36 duizend. 3.4 Berekening budgettair effect In voorgaande paragrafen is per onderdeel aangegeven wat het budgettair effect is voor de algemene middelen, onderstaande tabel vat dit in een overzicht samen. Samenvatting budgettair algemene middelen (bedragen x € 1.000)*
2024
2025
2026
2027
2028
2029
0
81
75
126
173
219
3.2 Taakmutaties voor beleidsvelden
36
0
0
0
0
0
3.3 Doeluitkeringen voor beleidsvelden
127
0
0
0
0
0
Budgettair effect algemene middelen
163 v
81 v
75 v
126 v
173 v
219 v
3.1 Ontwikkelingen rijksniveau
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
4. Verwerking De budgettaire effecten van de decembercirculaire voor 2024 worden verwerkt in de Jaarrekening 2024. De meerjarige gevolgen worden verwerkt in de Voorjaarsnota 2026. 5. Bijlage Decembercirculaire 2024 Gemeentefonds
Kenmerk: 2025/47042
5/5
Informatienota
Onderwerp Jaarverslag 2023-2024 GR schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten (VSV) van de Doorstroompuntregio Zuid-Kennemerland en IJmond Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap
2025/36688 Carree, L. 1.1. Onderwijs JOS Meer, J. van der en Kniese, Y. 0614370111 jmeer@haarlem.nl Op 12 december 2024 is het Jaarverslag 2022-2023 vastgesteld door het GR bestuur. In het jaarverslag wordt gerapporteerd over de uitvoering van het Meerjarenbeleidsplan 2023 t.m. 2026 ”Kansen bieden aan jongeren” van de regio Zuid-Kennemerland en IJmond. In het jaarverslag komt naar voren dat in vergelijking met het schooljaar 20222023: -het aantal vrijstellingen sterk groeit door enerzijds psychische of lichamelijke omstandigheden bij jongeren in de steeds complexere samenleving, waardoor zij vaker niet naar school kunnen gaan (vrijstelling artikel 5a) en anderzijds het volgen van een opleiding in het buitenland (vrijstelling artikel 5c). Er is ook een opvallende groei van het aantal vrijstellingen voor vervangende leerplicht (artikel 3a en 3b Leerplichtwet). Dit heeft te maken met 15 jarige leerlingen, die van het VO naar MBO zijn gegaan. -er een lichte daling is van het totaal aantal meldingen ongeoorloofd verzuim, terwijl het luxe verzuim (met name op het primair onderwijs) wel is gestegen. -het overig verzuim (o.a. preventieve aanpak) daarentegen is toegenomen. -het aantal ongeoorloofde thuiszitters is gestegen. -het voortijdig schoolverlaten in het schooljaar 2022-2023 is gedaald t.o.v. het schooljaar daarvoor.
Met de rapportage in het Jaarverslag wordt de uitvoering van het Meerjarenbeleidsplan gemonitord en daar waar nodig het beleid en de uitvoering bijgesteld. Acties worden structureel ondernomen op de aanpak verzuim door extra voorlichtingsactiviteiten op de scholen op basis van een regionale handreiking schoolaanwezigheid. Verder wordt de aanpak (on)geoorloofde thuiszitters op grond van verwachte wetgeving in 2026 nader uitgewerkt in 2025. Dat geldt ook voor de regionale aanpak bestrijding voortijdig schoolverlaten en de aansluiting naar arbeid op basis van de Wet “van school naar duurzaam werk” per januari 2026. De
Kenmerk: 2025/36688
1/9
laatstgenoemde huidige regeling die t.m. 2024 loopt, wordt door wetgeving verlengd over het kalenderjaar 2025. Complexe (gezins)problematiek blijft één van de oorzaken waarom jongeren uitvallen. De steeds ingewikkelder wordende samenleving, de prestatiedruk die door jongeren wordt ervaren en toenemende onveilige situaties veroorzaken mede dat jongeren eerder thuis komen te zitten of uitvallen van school. Behandelvoorstel voor de raad Relevante eerdere besluiten
Het college stuurt de informatienota ter kennisname naar de gemeenteraad.
Besluit college d.d. 25 januari 2025
Het college van burgemeester en wethouders
-Meerjarenbeleidsplan 2023 tot en met 2026 ”Kansen bieden aan jongeren”, collegebesluit d.d. 24 januari 2023
Besluit: 1. De Informatienota aan de raad vast te stellen. de secretaris,
Kenmerk: 2025/36688
de burgemeester,
2/9
1.Inleiding De gemeente Zandvoort heeft diverse taken in het kader van de uitvoering van leerplicht en doorstroompunt. Sinds 1 januari 2014 is sprake van een Gemeenschappelijke Regeling (GR) schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten(VSV) voor de regio Zuid-Kennemerland en IJmond. Het bestuur wordt gevormd door de portefeuillehouders uit de zeven regio gemeenten. De uitvoering vindt plaats door het Regionale bureau(RBL) Leerplein. Het GR bestuur brengt verslag uit over het uitgevoerde beleid en heeft het jaarverslag 2023-2024 vastgesteld op 12 december 2024. Het jaarverslag wordt ter informatie aangeboden aan de colleges van B&W en de raadscommissies van de regiogemeenten. In het jaarverslag 2023-2024 wordt gerapporteerd over de uitvoering van het Meerjarenbeleidsplan “Kansen bieden aan jongeren 2023 t/m 2026” van de regio Zuid-Kennemerland en IJmond. Met veel jongeren gaat het goed in het onderwijs: slechts een beperkt aantal jongeren heeft extra begeleiding nodig om een diploma (startkwalificatie= minimaal Havo of MBO 2 diploma) of een certificaat te behalen, dit zijn de voortijdig schoolverlaters en jongeren in kwetsbare positie. Voor de groep is specifiek beleid noodzakelijk. Ook is specifiek beleid noodzakelijk om te voorkomen dat jongeren gaan verzuimen(stimuleren schoolaanwezigheid) of thuis komen te zitten.
2.Kernboodschap 2.1.Het jaarverslag valt onder programma 1.Maatschappelijke participatie, beleidsveld 1.1.: Meer kansen voor de jeugd/ alle jongeren hebben een startkwalificatie. Op 12 december 2024 is het Jaarverslag vastgesteld door het GR bestuur. In het jaarverslag 20232024 wordt gerapporteerd over de uitvoering van het Meerjarenbeleidsplan “Kansen bieden aan jongeren 2023 t/m 2026” van de RMC (Regionale Meld- en Coördinatie functie)regio ZuidKennemerland en IJmond. In het jaarverslag komt naar voren dat in vergelijking met het schooljaar 2022-2023: - het aantal vrijstellingen sterk groeit door enerzijds psychische of lichamelijke omstandigheden bij jongeren in de steeds complexere samenleving, waardoor zij vaker niet naar school kunnen gaan (vrijstelling artikel 5a) en anderzijds het volgen van een opleiding in het buitenland (vrijstelling artikel 5c). Er is ook een opvallende groei van het aantal vrijstellingen voor vervangende leerplicht (artikel 3a en 3b Leerplichtwet). Dit heeft te maken met 15 jarige leerlingen, die van het VO naar MBO zijn gegaan. -er een lichte daling is van het totaal aantal meldingen ongeoorloofd verzuim, terwijl het luxe verzuim (met name op het primair onderwijs) wel is gestegen. -het overig verzuim (o.a. preventieve aanpak) is daarentegen toegenomen. -het aantal ongeoorloofde thuiszitters is gestegen.
-het voortijdig schoolverlaten in het schooljaar 2022-2023 is gedaald t.o.v. het schooljaar daarvoor. Het gaat hierbij om de doelgroep jongeren zonder een startkwalificatie (minimaal Havo of MBO 2 diploma) en/of in kwetsbare positie. Complexe (gezins)problematiek blijft één van de oorzaken
Kenmerk: 2025/36688
3/9
waarom jongeren uitvallen. Met de rapportage in het Jaarverslag wordt de uitvoering van het Meerjarenbeleidsplan gemonitord en daar waar nodig het beleid en de uitvoering bijgesteld. Hieronder zijn de belangrijkste resultaten samengevat. 2.2. Vrijstellingen Er zijn verschillende vrijstellingen op grond van de Leerplichtwet, namelijk: -vanwege lichamelijke of psychische gronden (artikel 5 sub a) -vanwege bedenkingen tegen de richting van de school (artikel 5 sub b) -vanwege inschrijving bij een school in het buitenland (artikel 5 sub c) En voor kwalificatieplichtige jongeren(16-17 jarigen) is er een vrijstelling vanwege het volgen van een andere vorm van onderwijs (artikel 15). Resultaten De trend is dat het aantal vrijstellingen sterk groeit, namelijk totaal 178 vrijstellingen over 20202021, totaal 237 vrijstellingen over2022-2023 naar in 2023-2024 totaal 319 vrijstellingen. Dit wordt veroorzaakt enerzijds door psychische of lichamelijke omstandigheden bij jongeren in de steeds complexere samenleving, waardoor zij minder vaak naar school kunnen gaan (vrijstelling artikel 5a) en anderzijds het volgen van een opleiding in het buitenland (vrijstelling artikel 5c). Er is daarnaast over 2023-2024 een opvallende groei van het aantal vrijstellingen ( van 1 naar 40) voor vervangende leerplicht (artikel 3a en 3b Leerplichtwet).
Dit heeft te maken met 15 jarige leerlingen, die van het VO naar My Talent op het Nova College zijn gegaan. Niet in alle gevallen is dit een oplossing gebleken. Met de Samenwerkingsverbanden VO, de VO scholen, het MBO en de regio’s Zuid-Kennemerland en IJmond en Amstel- en Meerlanden wordt overlegd welke andere oplossingen er zijn om deze leerlingen op het VO te houden. Het oplopen van het aantal vrijstellingen is een landelijke trend. Zie de infographic op pagina 9 van het Jaarverslag. 2.3.Totale verzuimaanpak Er zijn verschillende soorten verzuim: Bij absoluut verzuim (zonder startkwalificatie) is een jongere niet ingeschreven op een school. In geval van luxe verzuim is er sprake van spijbelen rond de vakantieperiodes. Ongeoorloofd verzuim wil zeggen dat een jongere zonder geldige reden minimaal 16 uur in vier weken niet op school (les- of praktijktijd) aanwezig is. Dit verzuim heet relatief en kan zorgwekkend zijn. Daarnaast is er ook absoluut verzuim en dan is een leerplichtige jongere niet ingeschreven op school. De scholen moeten ongeoorloofd verzuim melden bij de regio. Overig verzuim is verzuim van minder dan 16 uur in vier weken (preventieve aanpak). Naast het ongeoorloofd verzuim is ook sprake van zgn. geoorloofd verzuim. Dit verzuim wordt geregistreerd door de scholen en mag tot op heden niet worden gemeld aan de regio.
Hierbij kan ook sprake zijn van vermoedelijk ongeoorloofd verzuim. Dit wordt door leerplicht in de aanpak met de partners (school, JGZ/GGD, CJG e.d.) beoordeeld. In december 2020 is met alle betrokken schoolbesturen en andere kernpartners zoals GGD en CJG een Convenant schoolverzuim (schoolaanwezigheid) PO en VO voor de hele regio op bestuurlijk niveau afgesloten, waarbij de te ondernemen stappen eenduidig in een uitvoeringsagenda worden
Kenmerk: 2025/36688
4/9
vastgelegd in de regio. Doel is te komen tot 10% minder verzuimmeldingen ten opzichte van het peiljaar 2018-2019 (regulier schooljaar) en meer inzicht te krijgen in ongeoorloofd en geoorloofd verzuim. Uit informatie van de Samenwerkingsverbanden weten we dat het geoorloofd verzuim op de scholen behoorlijk toegenomen is. De evaluatie van het convenant Schoolverzuim komt in 2025 beschikbaar. Daarbij wordt de wetgeving die in de maak is en die naar verwachting uiterlijk 1 januari 2026 ingaat, meegenomen. Hierin wordt het op geaggregeerd niveau mogelijk gemaakt dat het geoorloofd verzuim wel bekend wordt bij de gemeente/regio. Echter niet op individueel niveau vanwege de privacy bepalingen. Resultaten Totaal is er in de regio Zuid Kennemerland en IJmond over het schooljaar 2023-2024 in 930 situaties sprake van ongeoorloofd verzuim, zie de infographic op pagina 10 van het Jaarverslag. Het betreft de verzuimmeldingen 18- en 18 + van Zuid-Kennemerland(ZK) en de 18+ verzuimmeldingen van Zuid-Kennemerland en IJmond (ZKIJ). In schooljaar 2022-2023 was er sprake van 968 verzuimmeldingen, een lichte daling dus. Er is hierbij wel meer sprake van luxe verzuim totaal 237 meldingen van scholen t.o.v. 2022-2023 in 175 gevallen. In 534 situaties zijn preventieve spreekuren (valt onder overig verzuim) uitgevoerd, zie pagina 11 Jaarverslag.
De regio hanteert namelijk een preventieve aanpak door het uitvoeren van gesprekken op de scholen, indien er minder dan 16 uren in vier weken wordt verzuimd. Hierbij is het aantal meldingen opgenomen en kunnen jongeren dus meerdere keren voorkomen in de aantallen, als zij meermaals hebben verzuimd. In 848 situaties is in totaliteit sprake van overig verzuim, o.a in het primair onderwijs. In het schooljaar 2023-2024 was daarmee in totaliteit sprake van 1778 (930 + 848) verzuimmeldingen. In 2022-2023 was er sprake van 1651 meldingen. In totaliteit is er dus een stijging van ca. 120 verzuimmeldingen t.o.v. vorig schooljaar. Luxe verzuim komt het meeste voor op de basisscholen. Dit in late nasleep van de corona omstandigheden en het weer kunnen reizen. Complexe (gezins)problematiek bij jongeren blijft daarnaast een van de oorzaken van (langdurig) verzuim, waardoor zij niet naar school (kunnen) gaan. 2.4.Thuiszitters-aanpak Een thuiszittende jongere is een leer- of kwalificatieplichtige jongere die is ingeschreven op een school en deze school ongeoorloofd 4 weken of langer niet bezoekt Onder de groep thuiszitters is een grote groep jongeren die op het moment van rapporteren (nog) niet staat ingeschreven op een school (absoluut verzuimers). Hieronder vallen ook jongeren die overstappen van VO naar MBO en nog geen officiële inschrijving hebben.
In december 2020 is met alle betrokken schoolbesturen en andere ketenpartners een Regionaal Thuiszitterspact voor de hele regio op bestuurlijk niveau afgesloten, waarbij de te ondernemen acties door betrokken ketenpartners in de regio eenduidig zijn vastgelegd in een uitvoeringsagenda. Doel is te komen tot het doen van een passend aanbod binnen drie maanden en 10% minder thuiszitters ten opzichte van het peiljaar 2018-2019.
Kenmerk: 2025/36688
5/9
De evaluatie van het Thuiszitterspact is in 2025 beschikbaar. Resultaten In de regio zijn over 2023-2024 totaal 65 ongeoorloofde thuiszitters geweest in de regio ZuidKennemerland en in IJmond, waarvan 47 langer dan drie maanden. Opgelost zijn in het schooljaar 11 situaties. Oorzaak is ook hier de complexe problematiek en het spoedig beschikbaar zijn van een passend onderwijs-zorg aanbod of het aanbod wordt niet geaccepteerd door ouders/jongere. Zie de infographic op pagina 13. Over 2022-2023 waren dat er totaal 53, waarvan 44 langer dan drie maanden. Het aantal ongeoorloofde thuiszitters is dus opgelopen, met name in de IJmond. Het aantal geoorloofde thuiszitters is erg gestegen zoals ons bekend is uit signalen van de Samenwerkingsverbanden PO en VO en schoolbesturen. Er wordt zoveel mogelijk maatwerk verricht door de scholen c.q. Samenwerkingsverbanden en CJG en andere partners om voor de leerling een aanbod te regelen in overleg met de regio. Veelal is er sprake van hulpverleningsproblematiek en wordt gezocht naar bijvoorbeeld een onderwijszorgarrangement. Ook wordt hierin het te hanteren escalatiemodel meegenomen. 2.5. Herplaatsingen Doorstroompunt (DSP) jongeren Jongeren van 18-23 jaar(DSP) die geen startkwalificatie(= diploma op minimaal Havo of MBO 2 niveau) hebben worden herplaatst naar verschillende trajecten, zoals scholing, werk of combinaties daarvan.
Resultaten Het aantal gemelde Doorstroompunt jongeren is wat afgenomen, namelijk van 1822 over het schooljaar 2022-2023 naar totaal 1762 over schooljaar 2023-2024. Zie de infographic op pagina 17. Jongeren kunnen opnieuw uitvallen en terugkomen bij Leerplein/Doorstroompunt. Deze jongeren moeten gemonitord blijven. Tot slot komen er elk schooljaar nieuwe voortijdig schoolverlaters bij. Doorstroompunt voert ook een aantal specifieke taken uit: -Stimuleren aanwezigheid op school van 18+ studenten :uitvoeren van preventieve spreekuren en huisbezoeken -Leerwerkmakelaars: voor jongeren die geen leerwerkplek kunnen vinden of die verliezen tijdens hun opleiding - Scholingsadviezen uit voor de doelgroep jongeren van 23 tot 27 jaar, die een uitkering op grond van de Participatiewet aanvragen. -Bij de aanpak Jongeren in Beeld 23-27 jaar in Zuid-Kennemerland worden door het Doorstroompunt in overleg van de afdelingen W&I ook pilots uitgevoerd, dit vooruitlopend op de nieuwe wet “van school naar duurzaam werk”. -In het kader van de uitvoering regulier onderwijs en inburgering wordt door het Doorstroompunt in de regio ZKIJ met alle partners onderwijs en inburgering afgestemd over welke routes voor jongeren (o.a. van de Internationale Schakelklassen/ISK) het meest passend zijn.
Kenmerk: 2025/36688
6/9
-daarnaast wordt er samengewerkt voor de dienstverlening van WW-jongeren zonder kwalificaties met het UWV en het WSP (Werkgeversservicepunt), re-integratiepartners, het Leerwerkloket en wordt gewerkt in het Regionaal Mobiliteitsteam/ het Regionaal Werkcentrum. Vanuit het Leerplein zijn tot slot diverse activiteiten geïnitieerd en deze worden mede uitgevoerd, zoals bijvoorbeeld de mentorenprojecten, leerwerk- en stageprojecten, extra begeleiding aan leerlingen van ISK en van praktijkonderwijs, VSO en MBO 1, trajecten Maatschappelijke Dienst Tijd (MDT). 2.6. Aanvullende aanpak Voortijdig schoolverlaters en jongeren in kwetsbare posities In januari 2021 is de vernieuwde aanvullende VSV aanpak en de aanpak voor jongeren in kwetsbare posities 2021 t.m.2024 ingevoerd, samen met de schoolbesturen van VO en MBO. Ook is een maatwerkbudget beschikbaar om complexe en domein overstijgende casuïstiek op te lossen, als geen reguliere financiering aanwezig is. De Doorstroompuntregio heeft de coördinerende functie in deze aanpak. Voortijdig schoolverlaters Een voortijdig schoolverlater is een jongeren tussen 12 en 23 jaar zonder startkwalificatie die niet (meer) ingeschreven staat op een school.
Jongeren in kwetsbare posities Een jongere in kwetsbare positie is volgens de wettelijke definitie een jongere die vanuit bepaalde onderwijsposities (praktijkonderwijs, voortgezet speciaal onderwijs, Vmbo basisberoepsgericht of MBO 1) is uitgestroomd of doorgestroomd. De aanvullende vsv maatregelen voor 2023-2024 zijn: - heroriëntatietrajecten - aanpak aanwezigheid studenten 18+ - de inzet van leerwerkmakelaars - extra begeleiding van en maatwerk aanbod aan jongeren in kwetsbare posities op basis van hun ondersteuningsbehoefte, in het bijzonder bij de overstapmomenten (van onderwijs naar onderwijs of van onderwijs naar werk of dagbesteding) - extra inzet op maatregelen VO en Internationale Schakelklas (ISK) - een plusvoorziening op het MBO Resultaten Over 2022-2023 (de meest recente, voorlopige landelijke officiële cijfers) zijn er 572 nieuwe voortijdig schoolverlaters (vsv-ers) bekend volgens de definitieve cijfers van de rijksoverheid. Deze vsv-ers vallen onder de doelgroep van het Doorstroompunt/Leerplein. De meeste vsv-ers komen van de MBO’s. Voortijdig schoolverlaten is een hardnekkig probleem en het aantal vv-ers vertoont schommelingen over de afgelopen jaren en is de afgelopen paar jaren landelijk behoorlijk gestegen tot 30.000; in onze regio was het aantal vsv-ers over 2021-2022 totaal 616, dus nu is er sprake van een daling.
Kenmerk: 2025/36688
7/9
Het aantal gemelde jongeren in kwetsbare posities (jikp) dat in beeld is gebracht in 2023-2024 totaal 739. Het aantal gemelde jikp jongeren is met ca. 50 gestegen in vergelijking met 2022-2023 (684). De groep jongeren in kwetsbare posities heeft extra intensieve begeleiding nodig naar passende routes. Meer jongeren hebben te maken met complexe problematiek, waarvoor hulpverlening nodig is. Zie pagina 15 infographic Jaarverslag. Ook zijn aanvullende maatregelen deels gezamenlijk met de schoolbesturen getroffen voor deze groep. Anderzijds gaan jongeren vaker aan het werk zonder diploma’s door de gunstige arbeidsmarktsituatie. Over de aanpak van de aanvullende, gezamenlijke maatregelen wordt door de Doorstroompuntregio overeenkomstig de regelgeving met de schoolbesturen separaat gerapporteerd op kalenderjaren. Cijfers Zandvoort Resultaten van de regio zijn uitgesplitst naar gemeente. Vrijstellingen De trend is een stijging vanaf 2020-2021 (6 vrijstellingen) en 2022-2023 (10 vrijstellingen) naar 15 vrijstellingen over 2023-2024. Verzuimaanpak Totaal is er in over het schooljaar 2023-2024 in 57 situaties sprake van ongeoorloofd verzuim. Het betreft de verzuimmeldingen 18- en 18 + . In het schooljaar ervoor waren dit 60 meldingen. Totaal is het overig verzuim 58 meldingen, waaronder preventieve spreekuren. Dit waren in het schooljaar ervoor 60 verzuimmeldingen.
In totaal zijn er 115 (57+ 58) verzuimmeldingen gedaan over schooljaar 2023-2024. Het schooljaar 2022-2023 waren dat 120 verzuimmeldingen, een lichte daling. Thuiszittersaanpak In Zandvoort zijn over 2023-2024 totaal 4 ongeoorloofde thuiszitters, waarvan 2 langer dan drie maanden. Over 2022-2023 totaal 5 ongeoorloofde thuiszitters geweest, waarvan 1 is opgelost en 4 langer dan 3 maanden. Het aantal ongeoorloofde thuiszitters is dus hetzelfde gebleven. Herplaatsingen Doorstroompunt (DSP) jongeren Het aantal gemelde DSP jongeren is iets toegenomen namelijk van 65 over het schooljaar 2022-2023 naar totaal 82 jongeren over schooljaar 2023-2024. Jongeren in kwetsbare posities Het aantal gemelde jongeren in kwetsbare posities (jikp) dat in beeld is gebracht in 2023-2024 is 75. Het aantal gemelde jikp jongeren is gestegen i.v.m. 27 vorig schooljaar.
Kenmerk: 2025/36688
8/9
3. Consequenties Door de rapportage in het Jaarverslag wordt de uitvoering van het Meerjarenbeleidsplan gemonitord en daar waar nodig wordt het beleid en de uitvoering bijgesteld. 4. Vervolg De uitvoering wordt geïntensiveerd voortgezet op basis van de acties, zoals vermeld in het Meerjarenbeleidsplan 2023 t.m. 2026 van de Doorstroompunt regio Zuid-Kennemerland en IJmond en de aanvullende VSV aanpak 2021 t/m 2024. Ook wordt de invoering van de wetgeving ”van school naar duurzaam werk” en van de wet “verzuim/schoolaanwezigheid” (met partners) voorbereid ten behoeve van de invoering per 1 januari 2026. 5. Bijlagen -Bijlage 1: Jaarverslag 2023-2024 GR Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (VSV) ZuidKennemerland en IJmond -Bijlage 2: Jaarverslag 2023-2024 GR Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (VSV) ZuidKennemerland en IJmond Cijfers per gemeente
Kenmerk: 2025/36688
9/9
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Netcongestie rondom Zandvoort Nummer 2024/2187433 Datum college 21 januari 2025 Portefeuillehouder Carree, L. Programma/beleidsveld 5.2. Energie Afdeling ECDW Auteur L.E.H. Cheuk Telefoonnummer 06 – 81 06 72 57 Email lcheuk@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de Raad. Bijlagen Raadsinformatiebrief Netcongestie rondom Zandvoort, 17 oktober 2023, (2023/1774005) Geachte raadsleden, Sinds oktober 2023 is er in Zandvoort sprake van netcongestie met betrekking tot de elektriciteitsafname. Als gevolg worden nieuwe aanvragen voor grootverbruikersaansluitingen op de wachtlijst geplaatst. Zandvoort wordt van stroom voorzien via het hoogspanningsstation in Vijfhuizen, dat momenteel zijn capaciteitslimiet heeft bereikt. De verwachting is dat de netcongestie tussen 2031 en 2033 zal worden verholpen met de aanleg van een nieuw 380kV-hoogspanningsstation nabij A9-Zuid in de gemeente Haarlemmermeer. U bent in de raadsinformatiebrief ‘Netcongestie rondom Zandvoort’ op 17 oktober 2023 geïnformeerd over de netcongestie. Toentertijd waren alle projecten die bekend waren bij de gemeente Zandvoort, zoals geplande woningbouw en energietransitie, tijdig meegenomen in de berekeningen van Liander.
Uit het congestiemanagementonderzoek (CMO) van december 2024 dat Tennet en Liander gezamenlijk hebben uitgevoerd, blijkt nu dat de druk op het station in Vijfhuizen dermate groot is, dat deze reserveringen mogelijk deels niet behouden kunnen worden. De oorzaak is dat de autonome groei van de verduurzaming – zoals warmtepomp, elektrische auto’s en elektrificatie van bijvoorbeeld bedrijfsprocessen - groter is dan vooraf was voorspeld. Het gevolg is dat aanvragen voor grootverbruikersaansluitingen op de wachtlijst blijven staan. In verband met geheimhoudingsplicht van Liander, heeft gemeente Zandvoort geen zicht op de wachtlijst. De netbeheerders organiseren een digitale bijeenkomst om onder andere ondernemers te informeren over de impact van de resultaten uit het CMO. De netbeheerders verwachten dat het station in Vijfhuizen medio 2026 haar maximale technische capaciteit zal bereiken. Door de geplande uitbreiding medio 2029, zal de druk op het station deels verminderen. Tennet en Liander gaan nader onderzoek uitvoeren naar de exacte belasting op het station (elektriciteitsvraag) en welke aanvullende maatregelen nodig zijn om overbelasting te voorkomen. Dat nader onderzoek moet zicht geven op de mogelijke impact op de plannen van Zandvoort. Wanneer de resultaten van het nader onderzoek bekend zijn, wordt u hierover geïnformeerd.
Ondertussen werkt gemeente Zandvoort intensief samen met Liander (beheerder van het regionaal middenen laagspanningsnet en klant van TenneT) en TenneT (beheerder van het landelijke hoogspanningsnet) om de noodzakelijke netwerkverzwaringen te realiseren, zodat de congestie op langere termijn opgelost kan
Kenmerk: 2024/2187433
1/2
worden. Zo werkt Liander aan een nieuw 50kV-station in Zandvoort, maar daarbij is het ook afhankelijk van ruimte op het hoogspanningsnet. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris
de burgemeester
Kenmerk: 2024/2187433
2/2
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Actieplan groen - update 2 Nummer 2025/45378 Datum college 21 januari 2025 Portefeuillehouder Hendriks, M. Programma/beleidsveld 4.3. Leefomgeving Afdeling BBOR Auteur D. van der Meer Telefoonnummer 06 53599713 Email dvandermeer@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de gemeenteraad. Bijlagen Geen Geachte raadsleden, Begin 2024 heeft het college een eerste update verstrekt over de uitgevoerde werkzaamheden conform het actieplan Groen. Hoewel de aanplantwerkzaamheden nog in volle gang zijn, acht het college het belangrijk om ook dit jaar een update te geven over de groenwerkzaamheden. Dit betreft het plantseizoen 2024-2025 (november t/m maart). Getallen op een rij: • 55 nieuwe bomen aangeplant (incl. groeiplaats) • ca. 600 m2 nieuw groenvak gerealiseerd • ca 1550 m2 bestaand groenvak versterkt en biodiversiteit vergroot • 10 plantenbakken geplaatst Bomen Dit plantseizoen hebben we 55 bomen geplant op verschillende locaties in Zandvoort, namelijk; • Nawijnlaan/ Oude Trambaan • Nicolaas Beetslaan • Julianaweg • Tolweg • Dr. Joh. G. Mezgerstraat Steenbreek Op verschillende locaties in de Dr. Joh. G. Mezgerstraat is het straatwerk vervangen door groenvakken (ca. 400 m2), waarin tevens nieuwe bomen zijn aangeplant. Daarnaast heeft steenbreek plaatsgevonden op andere locaties, waaronder de Van Speijkstraat e.o. (ca.
80 m2), de Julianaweg (ca. 30 m2) en de Nicolaas Beetslaan (ca. 100 m2). Het type beplanting is zorgvuldig afgestemd op de specifieke locatie, waarbij rekening is gehouden met eerdere ervaringen omtrent de geschiktheid van bepaalde beplantingsoorten.
Kenmerk: 2025/45378
1/3
Versterken groen Een belangrijk aspect van het actieplangroen was het versterken van het bestaande groen en het vergroten van de biodiversiteit. Hiervoor zijn verschillende locaties aangepakt, met een totaaloppervlakte van 1550 m2: • Rotonde Zandvoortselaan • Rotonde Boulevard Barnaart (proefvak) • Dr. Joh. G. Mezgerstraat • Rotonde Linneausstraat/ v. Lennepweg • Middenberm Zandvoortselaan • Tolweg • Julianaweg • Nicolaas Beetslaan Plantenbakken Het was de intentie om bomen aan te planten op het Gasthuisplein. Echter, door de aanwezigheid van kabels en leidingen was er onvoldoende ruimte in de ondergrond om bomen met een groeiplaats te realiseren. Ter versterking van het groen is besloten 10 plantenbakken te plaatsen, voorzien van sierheesters. Gebruikte soorten De volgende soorten beplanting, bomen en kruidenmengsel zijn/ worden er aangebracht. Door gebruik te maken van verschillende soorten bomen, beplanting brengen we variatie in het straatbeeld en vergroten we de biodiversiteit in ons dorp.
Kenmerk: 2025/45378
2/3
De laatste bomen en beplanting worden voor medio maart 2025 aangebracht, aangezien het plantseizoen eind maart eindigt. Aansluitend worden de plannen voor het komende en laatste plantseizoen, conform het actieplan groen, voorbereid. Naast eigen geïdentificeerde locaties wordt de eerder opgehaalde input van bewoners gebruikt. In april van volgend jaar ontvangt u een update over de gerealiseerde werkzaamheden. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris
de burgemeester
Kenmerk: 2025/45378
3/3
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Evaluatie en afspraken aangescherpte regels vanuit Omgevingsplan Strand voor seizoen 2025 alsmede prioritering van de handhaving voor aankomend seizoen Nummer 2025/50071 Datum college 21 januari 2025 Portefeuillehouder Hendriks M., Moolenburgh D. Programma/beleidsveld 5.1 Openbare ruimte en mobiliteit Afdeling PG Auteur E. Otten Telefoonnummer 023-511 3504 Email e.otten@haarlem.nl Bestemd voor: De gemeenteraad Bijlagen Geachte raadsleden, Eerder dit jaar heeft u een raadsinformatiebrief (2024/970348) ontvangen over de resultaten van de integrale schouw begin van het strandseizoen. Dit seizoen was het eerste jaar dat de opbouw van de seizoenpaviljoens volgens de nieuwe regels van het omgevingsplan Strand plaatsvonden. De aangescherpte regels uit het omgevingsplan Strand zorgden direct voor wat uitdagingen zoals ook met u gedeeld; dit zat hem vooral in de gestelde data voor de opbouw. Hiervan is bestuurlijk aangegeven, dat dit geëvalueerd gaat worden en als de opgelegde termijnen en data om geldende redenen niet haalbaar blijken, er in overleg en toestemming van college nadere afspraken gemaakt kunnen worden. Middels deze raadsinformatiebrief willen we u op de hoogte stellen van de evaluatie van de regels m.b.t. de opbouw uit het omgevingsplan Strand en de afspraken die we gemaakt hebben hieromtrent voor seizoen 2025.
Daarnaast zijn er veel andere onderwerpen waarop gehandhaafd kan en moet worden op het strand vanuit de alcoholwet, de APV en vanuit het omgevingsplan strand; hierover is ook een motie ingediend. Gezien de beschikbare handhavingscapaciteit is het echter onmogelijk op alle aspecten te handhaven. In het Integraal Veiligheids- en Handhavingsplan Zandvoort 2024-2026 en het Actieprogramma Zandvoort 2024 (2025 wordt nu opgesteld) zijn de prioriteiten en thema’s waarop wordt ingezet, waaronder op het strand, beschreven. Er zijn voor seizoen 2025 prioriteiten gesteld, gebaseerd op de uitgangspunten ‘aantrekkelijkheid, veiligheid en leefbaarheid, voorkomen van overlast en verrommeling van het strand’. Deze prioriteiten willen we met u delen.
Kenmerk: 2025/ 50071
1/5
1. Evaluatie regels omgevingsplan Strand i.r.t. opbouw paviljoens Met alle betrokken partijen (ODIJmond, Handhaving gemeente, Rijnland, de Strandpachtersvereniging, Spaarnelanden en firma Paap) zijn de toezichthouderrapportage van ODIJmond en de diverse knelpunten uit het omgevingsplan besproken en geëvalueerd. De bestaande regels nog even op een rij: ● Opbouw vanaf 1 februari. Let op: ook werken aan het zandbanket valt hier nu onder. Denk aan schuiven, ophogen, egaliseren en afgraven van zand. ● Volledige opbouw, inclusief bijgebouwen, terras, etc. gereed voor 22 maart (geen opbouwcontainers meer aanwezig). ● Uiterlijk vanaf 22 maart geopend. Constateringen vanuit controle ODIJmond (maart 2024) m.b.t. opbouw en openstelling •
Opbouw vanaf 1 februari: De ODIJmond heeft geconstateerd dat er voor 1 februari al grondwerk werd uitgevoerd op een locatie. Ook werden er voor 1 februari al materialen en containers op het strand geplaatst. Firma Paap heeft zich voor 1 februari gemeld bij de gemeente omdat zij in de knel kwamen met hun planning en daarmee de openstelling van de laatste paviljoens in rij in gedrang kwam. Het college heeft hen daarom in 2024 toestemming verleend om een aantal dagen eerder te starten met zandschuiven.
●
Volledige opbouw (inclusief bijgebouwen, terras, etc.) gereed voor 22 maart De ODIJmond heeft na 22 maart geconstateerd dat 1 paviljoen in opbouw was onder een nog lopende aanvraag, waarbij er zicht was op verlening. 5 paviljoens waren nog niet volledig opgebouwd volgens de vergunning, 1 paviljoen heeft een ambtelijke waarschuwing gekregen om het paviljoen aan te passen volgens de huidige vergunning of een nieuwe vergunning aan te vragen, 2 paviljoens waren niet opgebouwd, 14 paviljoens hadden nog containers vanuit de opbouw staan, waarvan bij 11 het paviljoen al wel geopend was voor publiek en 3 waren nog in opbouw. Tevens werken er nog veel opbouwcontainers op het strand aangetroffen, wat niet is toegestaan. Slechts één paviljoen heeft zich vooraf gemeld bij de gemeente waarbij het college hen voor dat jaar toestemming gegeven hebben om niet op te bouwen, bij de overige constateringen is vooraf geen contact gezocht met de gemeente. Na een ambtelijke waarschuwing zijn meerdere verzoeken gedaan bij ODIJmond en gemeente voor uitzondering. De meeste zijn toegekend.
●
Open en exploiteren; vanaf 22 maart geopend Bij 5 paviljoens is geconstateerd dat er na 22 maart nog niet werd geëxploiteerd. Na een ambtelijke waarschuwing is er contact geweest met deze paviljoens en zijn afspraken gemaakt.
Kenmerk: 2025/ 50071
2/5
Conclusies: Uit de evaluatie n.a.v. de resultaten en ervaringen vanuit ODIJmond, de VVSZ en firma Paap kwam het volgende naar voren: • •
•
•
Paviljoenhouders meldden zich, wanneer overtreding van deze regels dreigden, nauwelijks proactief bij de gemeente, maar wachtten de controle en waarschuwing van ODIJmond af, voordat ze zich meldden. Incidentele ontheffingen zijn in de meeste gevallen door de gemeente wel gegeven. De VVSZ en Firma Paap geven aan dat de planning heel krap is geworden door het zandschuiven niet meer toe te staan voor 1 februari. Firma Paap doet het grondwerk alsmede het vervoer van de paviljoens vanuit de opslag voor de meeste paviljoens. Dit kost tijd en de paviljoens die als laatst in de planning staan komen in de knel om de deadline van 22 maart te halen. Zeker als het weer tegenzit en er storm/regen is waardoor werkzaamheden niet kunnen worden uitgevoerd. Zij pleiten daarom om, zoals voorheen, een aantal dagen eerder te starten met zandschuiven, zodat er iets meer lucht in de planning komt. De meeste paviljoens waren 22 maart volledig opgebouwd, echter er werden nog veel opbouwcontainers op het strand aangetroffen, wat niet is toegestaan. De reden hiervan is dat Firma Paap voor het merendeel van de paviljoenhouders de containers ophaalt en opslaat. Zij komen in de knel met de datum van 22 maart omdat zij op deze datum geen terrein beschikbaar hebben voor opslag.
Het tijdelijke opslagterrein bij het circuit is op deze datum niet meer beschikbaar en het eigen terrein van firma Paap staat nog vol staat met de kampeerhuisjes die vanaf april het strand opgaan. De vraag is daarom of er een uitzondering gemaakt kan worden waarbij de containers niet uiterlijk 22 maart van het strand moeten zijn, maar dit te verlengen naar 22 april. De openstelling van de paviljoens wordt door de VVSZ niet als een probleem gezien.
Nieuwe strandafspraken per 2025: • De gemeente geeft toestemming om vanaf maandag 27 januari te starten met zandschuiven om de funderingen schoon te hebben voor de opbouw. Werkzaamheden aan de fundering of aansluitingen van water/elektra vallen hier niet onder. Ook het stallen van opbouwcontainers, hekken e.d. is niet toegestaan voor 1 februari. • Opslagcontainers voor opbouwwerkzaamheden mogen op het strand blijven staan tot uiterlijk 22 april. • Volledige opbouw (inclusief bijgebouwen, terras, etc.) en openstelling voor publiek blijft uiterlijk 22 maart. • Pachters die tegen problemen aanlopen met de opbouw, gestelde termijnen of andere zaken waardoor zij zich niet kunnen houden aan de afspraken zoals vastgelegd in de huurovereenkomst of het omgevingsplan strand melden zich vooraf en proactief bij ODIJmond en/of de gemeente. Mochten overtredingen geconstateerd worden, worden de volgende stappen vanuit de gemeente genomen: • •
Stap 1: Officiële ambtelijke waarschuwing gegeven waarbij een redelijke termijn gegeven wordt om de situatie in orde te maken en te voldoen aan het omgevingsplan Strand. Stap 2: Bij niet nakomen stap 1, wordt een ‘vooraankondiging last onder dwangsom’ opgesteld, hieraan wordt wederom een termijn opgelegd om de situatie in orde te maken.
Kenmerk: 2025/ 50071
3/5
•
Stap 3: Voldoet men nog steeds niet, wordt een last onder dwangsom opgesteld en een handhavingstraject (boete) opgestart.
2. Prioriteiten Handhaving op het strand 2025 Er zijn veel regels waarop te handhaven valt op het strand. Omdat de capaciteit beperkt is, is het onmogelijk alle regels en onderwerpen regelmatig te controleren. Daarom heeft het college voor aankomend strandseizoen een prioritering gemaakt. Dit is gedaan voor zowel voor de handhaving vanuit ODIJmond (bouw regelgeving) als voor de handhaving vanuit de gemeente (APV, alcoholwet). De keuze is tot stand gekomen op basis van de belangrijkste uitgangspunten van de gemeente: goede leefbaarheid en het voorkomen van overlast en verrommeling op het strand in relatie tot de beschikbare capaciteit aankomend seizoen. Meldingen of constateringen vanuit handhaving zelf op onderwerpen die niet geprioriteerd zijn, worden gedurende de handhavingsrondes meegenomen als dit mogelijk is. Prioriteiten vanuit ODIJmond (Omgevingsplan Strand en bouwbesluit): o Zijn alle vergunning plichtige bouwwerken opgebouwd volgens de omgevingsvergunning o Op / afbouw termijnen en afspraken o Geen containers voor opbouwwerkzaamheden meer aanwezig na 22 april o Exploitatie en openstelling vanaf 22 maart o Gebruik en (ondergeschikt) nevengebruik o Controle opbouw bij evenementen, n.a.v.
evenementenvergunning Prioriteiten (in willekeurige volgorde) vanuit gemeentelijke handhaving op en nabij het strand (APV, alcoholwet) o Honden o Rijden en parkeren van voertuigen o Overlastgevend gedrag o Alcohol onder de leeftijd van 18 o Wildkampeerders (waaronder campers) o Afval o Evenementen Bij deze prioritering moeten een aantal kanttekeningen gemaakt worden: •
Handhaving heeft per jaar ongeveer 15 nachtdiensten. Tijdens de nachtdiensten worden de overlastvormen zoals horecagerelateerde overlast, wildkamperen en illegale campers meegenomen en gecontroleerd. Deze nachtdiensten zijn niet specifiek voor alleen controles op het strand, maar voor controles door het gehele dorp.
•
Ook op zeer drukke zomerse dagen is handhaving actief aanwezig op het strand. Ook dan geldt dat de aanpak van calamiteiten ten koste gaat van bovenstaande prioriteiten. Denk dan bijvoorbeeld aan
Kenmerk: 2025/ 50071
4/5
vermiste kinderen of de veiligheid op het strand/boulevard. Als dit aan de hand is, zal alle aandacht zich hierop richten.
De secretaris
de burgemeester
Kenmerk: 2025/ 50071
5/5
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Beantwoording schriftelijke vragen GroenLinks over Hekwerk NS station Zandvoort Nummer 2025/50342 Datum college 21 januari 2025 Portefeuillehouder Hendriks, M. Programma/beleidsveld 4.3. Leefomgeving Afdeling BBOR Auteur A.M. Palliser Telefoonnummer Email apalliser@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt de raadsinformatiebrief ter informatie naar de gemeenteraad Bijlagen Geachte raadsleden, De fractie van Groen Links heeft op 13 december 2024 schriftelijke vragen gesteld aan het college. Voor een nadere toelichting is contact gezocht met de fractie. Het college beantwoordt deze vragen als volgt. 1) Waarom wordt er niet gecommuniceerd met de omgeving en belanghebbende over de verwijdering/vernieuwing van het hekwerk aan de noordzijde van station Zandvoort. Voor werkzaamheden van deze omvang is het gebruikelijk dat er geen brede communicatie plaatsvindt. Bij grote werkzaamheden wordt wel actief gecommuniceerd zoals de aanpassingen aan de fietsenstalling. 2) Op welke manier staat de gemeente in contact met ProRail in dit soort zaken? Vanuit de NS en ProRail is een contactpersoon aangeboden waar we afspraken mee maken voor projecten in en rondom het station en het railnetwerk. 3) Wanneer wordt de langverwachte fietsenstalling gerealiseerd aan de noordzijde van het station.
Er wordt gesproken over binnenkort, maar wat betekent binnenkort? De voorbereiding is in volle gang vanuit ProRail. De exacte planning van de werkzaamheden zal in Q1 2025 worden gedeeld. 4) Hoe heeft ProRail überhaupt ooit deze hekjes kunnen plaatsen? Nadat ProRail een bericht van ons heeft ontvangen over het geplaatste hekwerk is direct actie ondernomen. Er is geconstateerd dat de hekken fout waren geplaatst. Inmiddels is het hekwerk aangepast waardoor het station weer goed toegankelijk moet zijn voor alle doelgroepen. 5) Heeft hierover overleg plaatsgevonden met de gemeente? Nee. Dit valt onder de bevoegdheid van ProRail om kleine aanpassingen door te voeren op hun terrein.
Kenmerk: 2025/50342
1/2
6) Er wordt gesproken over een nieuw hekwerk, hoe komt dit eruit te zien en in welke mate is de toegankelijkheid gewaarborgd? Er is inderdaad een nieuw hekwerk geplaatst en ProRail hanteert strikte eisen om de toegankelijkheid te waarborgen. Het hekwerk dat fout was geplaatst is aangepast om aan de eisen te voldoen voor toegankelijkheid. 7) Welke handhaaf mechanisme heeft de gemeente om de volgens ProRail grote fietsoverlast aan te pakken? Met een Algemene plaatselijke verordening (APV) kan de gemeente handhaven op fout geparkeerde fietsen (fietsoverlast). 8) Zijn er bij de gemeente of ProRail verhalen bekend waarbij de geplaatste fietsen tegen het hekwerk hebben geleid tot problemen? Nee, op dit moment is niks bekend. We monitoren de situatie actief omdat fout geparkeerde fietsen de toegankelijkheid kunnen beïnvloeden. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester
Kenmerk: 2025/50342
2/2
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Beantwoording schriftelijke vragen Groen Links dienstregeling NS 2025 Nummer 2025/14734 Datum college 21 januari 2025 Portefeuillehouder Bluijs, G.J. Programma/beleidsveld 4.3. Leefomgeving Afdeling BBOR Auteur P. van Halteren Telefoonnummer Email pvanhalteren@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de gemeenteraad. Bijlagen
Geachte leden van de raad, Aan het college zijn schriftelijke vragen door GroenLinks (RvO art. 40) gesteld over de bereikbaarheid van Zandvoort met de trein. Hierbij de beantwoording van de vragen. 1) Is het college ervan op de hoogte dat de laatste trein richting Zandvoort nu al om 23.40 vertrekt vanuit Amsterdam? Ja, het college is hiervan op de hoogte maar het gaat hier om de zeer beperkte wijziging in de dienstregeling 2025 ten opzichte van de dienstregeling 2024. Op vrijdag en zaterdag blijft de laatste trein om 00:11 uur vanaf Amsterdam Centraal vertrekken. Alleen op zondag is de laatste trein Amsterdam - Zandvoort een halfuur vervroegd, omdat deze zeer weinig reizigers vervoerde (minder dan 30). De late zondagavond past qua karakter meer bij maandag- t/m donderdagavond, dan is de laatste trein ook om 23:41 (op die dagen conform 2024). Dienstregeling NS 2024 ten opzichte van dienstregeling 2025: ma-do Rit
2024
vrij Rit
zat Rit
zon
5497
5499
5497
5499
5497
5499
5497
5499
Asd
v
23:41
00:11
23:41
00:11
23:41
00:11
23:41
00:11
Hlm
a
23:59
00:29
23:59
00:29
23:59
00:29
23:59
00:29
Hlm
v
00:00
00:30
00:30
00:30
Zvt
a
00:10
00:40
00:40
00:40
Kenmerk: 2025/14734
1/3
ma-do Rit
2025
vrij Rit
zat Rit
zon
5497
5499
5497
5499
5497
5499
5497
5499
Asd
V
23:41
0:11
23:41
0:11
23:41
0:11
23:41
0:11
Ass
K
23:46
0:16
23:46
0:16
23:46
0:16
23:46
0:16
Hwzb
K
23:51
0:21
23:51
0:21
23:51
0:21
23:51
0:21
Hlms
K
23:55
0:25
23:55
0:25
23:55
0:25
23:55
0:25
Hlm
A
23:59
0:29
23:59
0:29
23:59
0:29
23:59
0:29
Hlm
V
0:00
0:30
0:30
0:00
Ovn
K
0:03
0:33
0:33
0:03
Zvt
A
0:10
0:40
0:40
0:10
2) Acht het college dit tijdstip als wenselijk? Uiteraard wil het college de bereikbaarheid van Zandvoort met de trein, ook in de latere avonduren, zo optimaal mogelijk houden. Station Zandvoort zit helaas aan het einde van een heel druk bereden stuk spoor waar maar zeer beperkt ruimte blijkt te zijn om meer treinen te laten rijden. Ten opzichte van de bestaande dienstregeling is de wijziging echter zeer beperkt en kiest de NS voor drukkere treinen naar andere bestemmingen. 3) Welke mogelijkheden heeft het college om hierin nog bij te sturen richting de NS? Op dit moment kan het college dit wel aankaarten bij de NS maar is er geen mogelijkheid dat de NS dit nog dit jaar gaat wijzigen. Jaarlijks doorloopt NS een adviesaanvraag procedure met opdrachtgevende overheden voor het regionaal OV. Voor Zandvoort is dit de provincie Noord-Holland. In de reactie op de adviesaanvraag kan aandacht worden gevraagd voor de laatste treinen naar Zandvoort. 4) Hoe kan het zo zijn dat Zandvoort er de facto slechter vanaf is gekomen met de nieuwe dienstregeling? Zoals toegelicht onder punt 1 is de wijziging zeer beperkt ten opzichte van de dienstregeling 2024. De NS kiest om de beschikbare ruimte en beschikbare budgetten vooral om de frequentie van de intercity’s te verhogen, treinen waar veel reizigers gebruik van maken.
Kenmerk: 2025/14734
2/3
5) Hoe kunnen we er in het vervolg voor zorgen dat de positie van Zandvoort beter wordt vertegenwoordigd aangaande nieuwe dienstregelingen bij de NS? Zandvoort wordt vertegenwoordigd in spoor/dienstregeling overleggen door de provincie Noord-Holland. Het lijkt verstandig dat we in een vroeg stadium met onze GR-gemeenten jaarlijks gezamenlijk een propositie gaan maken richting de provincie Noord-Holland welke aanpassingen we als Bloemendaal, Haarlem, Heemstede en Zandvoort wensen en dit in het proces rondom de nieuwe dienstregeling inbrengen. Daarnaast schuift de gemeente bestuurlijk aan bij het provinciale verkeers- en vervoersberaad waar de mogelijkheid is om gewenste wijzigingen in de dienstregeling te agenderen. 6) Is er een mogelijkheid om bij de concessie (of eerder) betreffende busvervoer te regelen dat de laatste bus vanaf station Heemstede - Aerdenhout vertrekt net na de laatste intercity trein die daar arriveert vanuit Amsterdam? Dit is op dit moment drie minuten eerder dan de laatste trein. Deze wijziging zou ervoor zorgen dat Zandvoorters een uur langer de tijd hebben om vanuit de hoofdstad naar Zandvoort te kunnen komen. Dit is een goed aandachtspunt, dit wordt ambtelijk samen met de GR (gemeenschappelijke regeling) voorgelegd aan de concessieverlener, de provincie Noord-Holland zodat zij deze wens met de vervoerder kunnen bespreken.