Raadsinformatiebrief beantwoording vragen OPZ Actieprogramma Veiligheid en Handhaving 2021

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Beantwoording raadsvragen Actieprogramma 2021 Nummer 2021/62960 Datum: 1 februari 2021 Portefeuillehouder Moolenburgh, D. Programma/beleidsveld 6.3 Openbare orde en veiligheid Afdeling VH Auteur J.E.M. van Broekhoven-van der Grijp Telefoonnummer 023-5115624 Email jvanbroekhoven@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de raad. Behoort bij onderwerp Actieprogramma 2021 (2021/9276) in commissievergadering 2 februari 2021. Actieprogramma 2021 Bijlagen Geen Geachte raadsleden, Door de fractie van de OPZ zijn vragen gesteld naar over het Actieprogramma 2021. In deze raadsinformatiebrief staat de beantwoording van de vragen (in schuine letters). 1.

Vraag bij blz. 2 extra voorzieningen afval op te halen op de boulevard en bezoekers te verleiden tot goed afval gedrag. Blz. 7 zelfde context, extra afvalbakken geplaatst op het strand. Helaas viel het gedrag van onze inwoners en bezoekers lastig te sturen. Er is in 2020 een zwerfafvalmonitor gehouden over zwerfafval op het strand. Dit rapport geeft uitstekend inzicht in afvalgedrag en hoe beter te sturen. Welke veranderingen zijn er gedaan en welke gaat u nog inzetten in 2021? Er komen nadere afspraken met de strandpachters waarbij het afval een belangrijk onderwerp van bespreking is. Tot er nieuwe afspraken zijn houden wij de strandpachters aan hun contractuele verplichting over afval te weten dat zij verantwoordelijk zijn voor het schoonhouden van het stranddeel voor hun paviljoen. Daarnaast werken we samen met Spaarnelanden aan een uitbreiding van het aantal afvaleilandjes op heet strand. Het is de bedoeling dit met ingang van het komend strandseizoen in te zetten om afval te scheiden en bezoekers te stimuleren hun afval niet te laten slingeren. In augustus 2020 was een clean team van De Groene Lobby op het strand aanwezig. Dit was een pilot van vijf dagen voor drukke stranddagen. In samenwerking met Spaarnelanden ruimde dit team op het strand zwerfafval op en maakte bezoekers bewust van hun ‘afvalgedrag’. Ook deelden zij papieren afvalzakjes uit, als bezoekers dat wilden.

Onlangs zijn extra afvalbakken (MR Fills) geplaatst langs de boulevard, verder zijn we nu bezig met het bedenken wat we (met behulp van de zwerfafvalmonitor) komende zomer allemaal gaan doen om het

Kenmerk: 2021/62960

1/5

zwerfafval nog meer te kunnen verminderen. We gaan weer cleanteams inzetten, weer een monitor doen en nog nader te bepalen interventies. 2.

Vraag bij blz. 3 slim met beschikbare manuren politie omgaan en blz. 18 zelfde context staat: te kort aan politiecapaciteit. De avondklok vergt extra politie inzet (25% langere werkdagen) terwijl juist extra uren inzet normaliter in het voorjaar en de zomer worden gemaakt. Komen wij wellicht in de zomer en met F1 beschikbare uren te kort voor politietaken in 2021? Op de regionale evenementenkalender is bij de inzet van de politiecapaciteit rekening gehouden met de Formule 1. De benodigde capaciteit voor de Formule 1 komt uit de gehele eenheid. Zodoende is het niet de verwachting dat de reguliere politietaken in de knel zullen komen. Zolang de lock down en de Corona maatregelen voortduren zijn er geen evenementen en is geen politie inzet nodig. Inzet voor noodhulp is sowieso altijd door de politie gewaarborgd. 3.

U heeft op blz. 5 - Korte terugblik, 6 sectoren benoemd, zo ook hondenoverlast, te weten loslopende honden en hondenpoep. Een kwart van de bewoners ervaart hier hinder van, terwijl er slechts 20 bekeuringen zijn uitgeschreven. Kunt u dit uitsplitsen, hoeveel voor loslopende honden en hoeveel voor uitwerpselen? Het aantal van 20 op blz. 5 gaat niet over bekeuringen maar over overlastmeldingen. Hiervan gaan 7 meldingen over loslopende honden, 5 over uitwerpselen en 4 meldingen betreffen een combinatie van overlastmeldingen loslopende honden en honden uitwerpselen. Verder gaan 3 meldingen over overige hondenproblematiek (voornamelijk vragen van uitlaatservices e.d.). Een melding gaat over duivenoverlast en hoort dus niet in dit rijtje thuis. 4.

Vraag bij blz. 6 - Buurtgericht handhaving- medewerkers zijn als aanspreekpunt gelabeld voor de diverse buurten in Zandvoort. Hebben de medewerkers voor hun wijk (schriftelijk of in persoon) contact gelegd met bewonersgroepen, VVE’s en/of met ondernemersverenigingen? Handhaving heeft contact met horeca ondernemers centrum en strand, woningbouw coöperatie en partners in het sociale domein en de VVE Fauvageplein. Ook is er contact met bewoners indien gewenst of nodig. 5.

Vraag bij blz. 6 - Op basis van informatie gestuurd werken. Wat verstaat u onder informatie gestuurd? Vindt bijvoorbeeld de aanvang en eind van de dienst en de briefing bij aanvang nog steeds dagelijks plaats in Haarlem, ook voor de medewerkers die in Zandvoort dienst hebben? Aanvang en einde dienst is in Haarlem, dit wil zeggen omkleden en het ophalen van middelen. Zij zijn niet aanwezig bij de briefing en debriefing in Haarlem, zodat zij direct in Zandvoort inzetbaar zijn. De informatie vanuit de briefing is digitaal bereikbaar voor hen. Informatie gestuurd handhaven betekent op basis van actuele signalen en meldingen handhaving inzetten. Bijvoorbeeld overlast van loslopende honden en hondenpoep en verkeerstoezicht bij scholen in de vroege

Kenmerk: 2021/62960

2/5

ochtenduren. 6.

Vraag bij blz. 6 - Weesfietsen Dit is recent vastgesteld, via welke kanalen gaat u de bevolking hiervan op de hoogte stellen? Wij zijn nu bezig met de uitwerking van het recente beleid. Dit wordt gecommuniceerd via de gebruikelijke kanalen zoals de media en de eigen website van de gemeente Zandvoort. 7.

Vraag bij blz. 7 - Honden, bij constatering treden de handhavers op tegen eigenaren die de uitwerpselen van hun hond niet direct opruimen. Daarnaast wordt opgetreden tegen eigenaren van loslopende honden en bijtende honden. Treedt u ook op bij het niet bij zich hebben van poepzakjes? Zo ja, hoe vaak in 2020? Nee, dit is pas in december 2020 in de APV gekomen en sindsdien kunnen wij hier op handhaven. De focus van handhaving is vooralsnog gericht op overlast van hondenpoep en los lopende honden. 8.

Vraag bij blz. 8 - Toezicht op het strand. Er is steeds meer behoefte aan inzet van handhaving op het strand bijvoorbeeld bij inzet vermissingen, hijsen rode vlag. Is handhaving er ook voor verantwoordelijk dat de vlaggen op het juiste moment met de juiste kleur worden gehesen? De beslissing tot het hijsen van de vlaggen neemt de Reddingsbrigade samen met de EHBO-Post de Rotonde; voor de rode vlag gebeurt dit in afstemming met de burgemeester. De strandpachters zijn verantwoordelijk voor het ophangen van de gele/rode vlag na contact met EHBO Post de Rotonde en in de avond binnenhalen van de vlag. Handhaving heeft wel een rol bij de rode vlag om samen met reddingsbrigade en politie om te borgen dat men de zee niet ingaat. 9.

Vraag bij blz. 15 - Wijkschouw Er is geen wijkschouw gehouden in 2020. Met welk doel worden deze wijkschouwen gehouden? Is één van uw doelen om de betrokkenheid van bewoners(commissies) en ondernemers te versterken? Zo ja, op welke wijze gaat u dat vormgeven? Zo niet, waarom niet? De belangrijkste doelstelling van de wijkschouw in het Actieprogramma is het verhogen van de veiligheid. Daarvoor wordt, samen met politie en woningbouwvereniging gekeken naar bijvoorbeeld overhangend groen, verlichting (maak het inbrekers niet te makkelijk), bebording en dergelijke. Het is zeker de bedoeling om hierbij bewoners en ondernemers te betrekken maar dit is niet de hoofddoelstelling van deze wijkschouw. De komende jaren zal dit meer vorm moeten krijgen maar door corona is dit proces vertraagd. 10. Vraag bij blz. 20 - Halt verwijzing Waarom wordt doorverwijzing door handhavers aan personen onder de 18 jaar niet voortgezet in 2021? De doorverwijzing naar Halt door handhavers van personen onder de 18 jaar wordt wel voortgezet in 2021 en valt dan onder de reguliere werkzaamheden. De actie zoals deze is opgenomen in het Actieprogramma betreft het realiseren van de mogelijkheid tot doorverwijzing naar Halt door handhaving. Voorheen was dit

Kenmerk: 2021/62960

3/5

alleen mogelijk via de politie. 11. Vraag bij blz. 22 - Woon- en adresfraude In 2020 zijn er op 80 adressen fysieke controles in woningen en bedrijven verricht. Hoe vaak was er sprake van Woon- en adresfraude in deze 80 gevallen (graag ook de onderverdeling aangeven s.v.p.)? Is er sprake van een samenwerking met de besturen/beheerders van VvE’s en de woningcorporaties? In 2020 zijn 38 fysieke adrescontroles in woningen en bedrijven uitgevoerd in plaats van de geplande 80 door corona en doordat er minder signalen via LAA binnenkomen dan verwacht. Het aantal LAA-signalen op jaarbasis bedraagt ongeveer 45. In 12 gevallen van de 38 onderzochte adressen vindt nader onderzoek plaats of er sprake is van Woon- en adresfraude, 9 in de particuliere sector en 3 bij de woningcorporatie. Bij het volgende aandachtspuntje staat dat er 80 fysieke adrescontroles in woningen en bedrijven voor 2021 staan gepland. Realisatie daarvan is mede afhankelijk van de mate waarin corona ook dit jaar doorwerkt. De samenwerking met de woningcorporatie is goed. 12. Vraag bij blz. 32 – Formule 1 In 2020 is hard gewerkt aan de voorbereiding van de Formule 1 die plaats zou vinden in het eerste weekend van mei. Helaas is dit door de coronacrisis niet doorgegaan. Als alles meezit vindt begin september 2021 alsnog het raceweekend plaats. Daarnaast zullen er ook verschillende side-events zijn.

In december 2020 is gestart met de voorbereidingen. Welke voorbereidingen zijn dit? Het programmateam van de formule 1 is gestart. Dat betekent dat alle deelprojectleiders op het gebied van veiligheid, vergunningen, mobiliteit en side-events gestart zijn met de voorbereidingen van hun werkgroepen. Op het gebied van veiligheid is gesproken met politie, brandweer, GGD/GHOR en veiligheidsregio over de planning en advisering op de formule 1. Algemeen De constatering is dat wij op vele terreinen gaan handhaven. Dit roept in zijn algemeen de volgende vragen op. 13. Op basis van welke bezetting wordt een optimale kwaliteit van handhaving op de diverse onderdelen bereikt? In de periode 1 mei tot en met 30 september is de handhavingscapaciteit van maandag tot en met zaterdag overdag en in de avond aanwezig. In de periode 1 oktober tot en met 30 april is de handhavingscapaciteit van maandag tot en met zaterdag overdag aanwezig. Op de zondagen gedurende het hele jaar is handhavingscapaciteit aanwezig tussen 13:00 en 21:30 uur. Vanaf dit jaar krijgen wij de beschikking over de capaciteit voor 4 extra handhavers, deze worden zo veel mogelijk ingezet tijdens drukke dagen. De totale capaciteit bedraagt in totaal ruim 13 Fte (8 integraal en 5 parkeer handhavers). 14. Welke doelstellingen heeft u op de diverse onderdelen en hoe maakt u het resultaat van die inspanningen meetbaar?

Kenmerk: 2021/62960

4/5

Zoals op blz. 8 is aangegeven onder het kopje Doelstellingen is in het Integraal Veiligheids- en Handhavingsplan 2019-2022 opgenomen dat in het Actieprogramma concrete SMART-doelen worden opgenomen. Bij de uitwerking blijkt dat in de meeste gevallen een cijfermatige doelstelling niet goed te bepalen is. Het streven blijft natuurlijk afname van overlast maar als we tegelijkertijd willen dat inwoners ervaren overlast vaker melden is het discutabel of we dan streven naar een lager of juist naar een hoger aantal meldingen. Daarom zijn de acties concreet gemaakt en kunnen we aan de hand van indicatoren na afloop van het jaar een analyse geven van het resultaat. Uiteraard blijven het terugdringen van overlast, het laten dalen van de criminaliteitscijfers en een toename van veiligheidsbeleving ons streven. De doelstellingen, indicatoren en acties voor 2021 zijn per thema opgenomen. Daarnaast staat vermeld wat er met de voorgenomen acties voor 2020 is gedaan. 15. Is de bezetting in de diverse jaargetijden voldoende om de doelstellingen te realiseren? De verwachting is dat met de extra formatie van handhaving de doelstellingen zijn te realiseren. 16. De constatering is dat de bezetting (het aantal handhavers) nogal wisselend is.

Hoe worden de medewerkers geschoold over de specifieke handhavingscriteria in Zandvoort? (Bijvoorbeeld het parkeren door de strandpachters en medewerkers in de nabijheid van strandtenten en op de strandafgangen. Als dat niet is toegestaan waarom wordt daar dan niet op gehandhaafd?) De handhavers voor Zandvoort worden geïnstrueerd over de specifieke handhavingstaken in Zandvoort. Er wordt ook gehandhaafd op het parkeren bij strandafgangen en bij strandtenten. 17. Opgemerkt is dat de handhaving op toeristische verhuur bij ODIJmond berust. Maar de handhavers vormen de ogen en oren in de wijken en zien veel. Bestaat er in gevallen van toeristische verhuur die vragen oproepen de afspraak om dat bij de omgevingsdienst te melden? Zo niet, wilt u daarvoor zorgdragen? Als dit het geval is nemen wij hierover contact op met de ODIJmond.

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester

Kenmerk: 2021/62960

5/5