Bijlage 5 Reactie college op brief van de Adviesraad Sociaal Domein

Adviesraad Sociaal Domein T.a.v. F. van Marion

Ons kenmerk Datum Afdeling Contact Telefoon E-mail

2021/452002 14 december 2021 Maatschappelijke ondersteuning Simone Leensen 023 5114532 sadleensen@haarlem.nl

Onderwerp: Reactie op uw brief reactie Uitwerking regionaal samenwerkingsverband Beschermd Wonen Geachte leden van de Adviesraad Sociaal Domein, In 2022 wordt Beschermd Wonen een verantwoordelijkheid voor alle gemeenten. Het Rijk verplicht de gemeenten om regionaal samen te werken. De samenwerking moet ervoor zorgen dat cliënten de juiste ondersteuning blijven ontvangen. De uitwerking van de samenwerking in de regio IJmond, Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer is door de acht gemeenten uitgewerkt in het voorstel “Gemeenschappelijk orgaan Beschermd Wonen” en wordt de komende periode aan de raden voorgelegd. De gemeente Zandvoort heeft aan de Adviesraad Sociaal Domein gevraagd om advies uit te brengen op deze voorstellen. Op 4 november en op 23 november is er door de betrokken beleidsadviseurs, een mondelinge toelichting. Op 1 december heeft het college van burgemeester en wethouders uw reactie ontvangen. Wij danken u hartelijk voor de snelheid van de brief en de bijbehorende aanbevelingen. In deze brief geven wij een reactie op uw aanbevelingen en opmerkingen. In uw brief van 1 december geeft u aan dat u uw rol vooral ziet in het meedenken en adviseren over de wijze waarop in Zandvoort de nieuwe beleidsvrijheid wordt ingevuld. Hierbij stelt u alvast drie concrete vragen.

Hieronder is uw vraag cursief weergegeven waarna de reactie volgt van het college van burgemeester en wethouders (hierna afgekort als het college). 1. Hoe gaat Zandvoort haar toegang tot de dienstverlening regelen? Wie gaat dit organiseren? Reactie: Het kader biedt een basis voor alle regiogemeenten om samen met het (lokale) veld lokaal beleid en een lokaal uitvoeringsprogramma Opvang Wonen en Herstel op te stellen. De toegang wordt daarin meegenomen. Voor Zandvoortse inwoners zal ook na 2023 de Beschermd Wonen toegang in beginsel in Haarlem worden uitgevoerd; de casemanagers Beschermd Wonen pakken de melding, aanvraag en onderzoek op. Wel gaan we het komende jaar onderzoeken hoe we bij de start van een melding (toegang), maar juist ook tijdens Beschermd Wonen én bij uitstroom, nog beter kunnen aansluiten bij de lokale context in Zandvoort. We zullen daar – in samenhang met de ontwikkelingen rondom ”gewoon in Zandvoort” – verder vorm aan geven. Graag betrekt de gemeente de Adviesraad

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. [Kies adres]

Kenmerk: 2021/452002 Telefoonnummer: 14 023 | www.zandvoort.nl

1/3

bij deze ontwikkeling. Het college verwacht u in de loop van 2022 te kunnen informeren over de planning van het lokale beleid en uitvoeringsprogramma.

2. Hoe zal omgegaan worden met de regionale spreiding van de verschillende woonvormen van beschermd wonen en welke consequenties heeft dit voor het aanbod in Zandvoort? Reactie: In Zandvoort wonen voornamelijk cliënten van RIBW K/AM op verschillende locaties in het dorp. De samenwerking met het Sociaal Wijkteam, Pluspunt en andere Zandvoortse initiatieven wordt al volop gevonden (onder andere in “Niemand verzandt in Zandvoort”). Er is echter ook behoefte aan zogenaamde beschutte woonplekken; een plek waarbij een inwoner uit Zandvoort op het moment dat het niet goed gaat, kan werken aan herstel en participatie zonder meteen naar een zware 24uurs voorziening te verhuizen. Ook stromen er cliënten uit de Maatschappelijke Opvang en soms ook de Vrouwenopvang uit naar zelfstandige woningen in Zandvoort. Bij een goede landing in Zandvoort kan de samenwerking in de wijk, met professionals maar vooral ook met de inwoners, nog verder verbeterd worden. Om ervoor te zorgen dat er meer woonplekken worden gerealiseerd wordt er regionaal een apart budget beschikbaar gesteld waar zowel gemeenten en aanbieders aanspraak op kunnen maken bij het organiseren van nieuwe woonplekken. 3. De inschatting is dat het budget dat toegekend zal worden aan de verschillende gemeenten toereikend is voor het uitvoeren van de nieuwe taken.

Wij horen graag nadat de budgetten in 2022 werkelijk bekend zijn of ook Zandvoort denkt met het budget haar taken te kunnen vervullen. Reactie: In de mei circulaire van 2022 zal het Rijk de (nieuwe) budgetten vanaf 2023 definitief bekend maken. Indien deze afwijkt van de voorlopige budgetverdeling na 2023 zoals bekend is gemaakt in de september circulaire 2021, zult u daarover geïnformeerd worden. Of het budget daadwerkelijk voldoende is, kunnen we pas na enkele jaren met zekerheid vaststellen. Het is waarschijnlijk dat - zeker de eerste jaren - er binnen de regio voor,- en nadeel gemeenten zullen zijn. Alleen al omdat het aantal cliënten dat zich meldt zich op jaarbasis niet houdt aan model berekeningen (op de langere termijn zijn deze model berekeningen wel betrouwbaar). In de regeling Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd Wonen heeft het College met de zeven andere gemeenten daarom afspraken gemaakt over financiële solidariteit dit zijn: 1. Naar rato van het objectieve verdeelmodel dragen alle gemeenten bij aan de uitvoeringskosten van het GO. 2. Van 2023 tot en met 2025 wordt een vereveningsfonds ingesteld, waarbij alle gemeenten de zorgkosten van de nieuwe cliënten 100% verevenen. Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie.

Kenmerk: 2021/452002 Telefoonnummer: 14 023 | www.zandvoort.nl

2/3

3. De overgedragen regionale reserve BW (middelen bestaande cliënten) wordt ingezet voor: - middelen voor (lokale) ontwikkeling en innovatie; - tekorten Maatschappelijke Opvang (van 2023 tot en met 2025); - incidentele kosten en frictiekosten. Door vooraf concrete afspraken te maken met de andere zeven gemeenten over de verdeling en verrekening van het geld, voorkomt de gemeente Zandvoort dat er een financieel risico ontstaat. De (financiële) afspraken in het GO worden in 2025 geëvalueerd. Deze evaluatie geeft ook een eerste antwoord op de vraag of het budget van Zandvoort toereikend is. Deze evaluatie wordt te zijner tijd ook met de Adviesraad gedeeld.

Tot slot Het college maakt graag van uw aanbod gebruik om de Adviesraad het komende jaar nauw te betrekken bij de uitwerking van de lokale uitvoeringsplannen. De betrokken beleidsadviseurs zullen hierover contact met u opnemen. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

M. Pippel

D. Moolenburgh

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie.

Kenmerk: 2021/452002 Telefoonnummer: 14 023 | www.zandvoort.nl

3/3