Bijlage 2.7 Bestemmingsplan De Duinwachter Akoestisch onderzoek

van M+P | Onderdeel Müller-BBM groep

Mensen met oplossingen

Rapport

Akoestisch onderzoek bouwplan Duinwachter Zandvoort

Colofon Opdrachtnemer

M+P raadgevende ingenieurs BV

Opdrachtgever

Omgevingsdienst IJmond Stationsplein 48b 1948 LC Beverwijk

Opdrachtnummer

-

Titel

Akoestisch onderzoek bouwplan Duinwachter Zandvoort

Rapportnummer

M+P.ROW.20.01.1

Revisie

0

Datum

3 september 2020

Aantal pagina‘s

22

Auteurs

ing. Saskia Hardeman ing. Ronald Gijsel

Contactpersoon

ing. Ronald Gijsel | 0297-320651 | aalsmeer@mp.nl

Gezien door

ing. Erik Olink

M+P

Visserstraat 50 | 1431 GJ Aalsmeer Wolfskamerweg 47 | 5262 ES Vught www.mp.nl | onderdeel van de Müller-BBM groep | Lid NLingenieurs | ISO 9001 gecertificeerd

Copyright

© M+P raadgevende ingenieurs BV | Niets van deze rapportage mag worden gebruikt voor andere doeleinden dan is overeengekomen tussen de opdrachtgever en M+P (DNR 2011 Artikel 46).

Inhoud 1

Inleiding

4

2

Situatie

5

3 3.1 3.2 3.3 3.4

Toetsingskader Zonemodel circuit van Zandvoort Wegverkeer Gemeentelijk beleid Zandvoort Omliggende bedrijvigheid

6 6 6 7 7

4 4.1 4.2

Uitgangspunten Zonemodel circuit van Zandvoort Wegverkeer

8 8 8

5 5.1 5.2

Resultaten Zonemodel circuit van Zandvoort Wegverkeer

9 9 9

6 6.1

Cumulatie en integrale beoordeling Algemeen

10 10

7 7.1 7.2 7.3

Maatregelen Bronmaatregelen Overdracht Maatregelen aan woningen

11 11 11 11

Conclusie en aanbevelingen

12

8

Referenties

13

bijlage A

Figuren

14

bijlage B

Rekenresultaten

19

1

Inleiding In opdracht van ROW vastgoed is een akoestisch onderzoek uitgevoerd met betrekking tot de ontwikkeling van het bouwplan Duinwachter te Zandvoort. Het bouwplan bevindt zich binnen de zone van de Van Lennepweg en de Burgemeester van Alphenstraat. Daarnaast bevinden zich in de nabijheid van het bouwplan het circuit van Zandvoort en verschillende bedrijven. De geluidsbelasting vanwege het wegverkeer is bepaald met de Standaard Rekenmethode II van het Reken- en meetvoorschrift geluidhinder 2012 (RMG 2012) [2] en getoetst aan de grenswaarden uit de Wet geluidhinder [1]. De verkeersgegevens zijn afkomstig van de Omgevingsdienst IJmond, uitgeleverd in een geomilieu model. De omliggende bedrijven zijn getoetst aan het stappenplan geluid uit de VNG Handreiking [4]. Het zonemodel van het circuit van Zandvoort is opgevraagd bij de Omgevingsdienst IJmond. De geluidsbelasting is getoetst aan de geluidsbelasting op de zonegrens.

2

Situatie In onderstaande figuur is de situatie weergegeven. 1: 700 m noord

2

4

3

5 4

figuur 1

locatie van bouwplan in Zandvoort

Het bouwplan is geluidsbelast vanwege: 1 het racecircuit Zandvoort 2 Beach Factory en Strandhotel 3 Jump XL 4 Wegverkeer op Van Lennepweg en de Burgemeester van Alphenstraat 5 Tropisch zwembad Centerparcs met hoge glijbanen op circa 150 meter van het bouwplan Het bouwplan bestaat uit 2 gebouwen. Deze zijn opgenomen in onderstaande figuur.

A B

figuur 2

bouwplan, gebouw A en B

3

Toetsingskader

3.1

Zonemodel circuit van Zandvoort Om het terrein van het circuit van Zandvoort ligt een geluidszone. Het zonemodel wordt beheerd door de Omgevingsdienst IJmond. Bij de omgevingsdienst is het zonemodel opgevraagd. Het bouwplan ligt op circa 700 meter afstand van het circuit. De geluidsbelasting ter plaatse van de ontwikkellocatie mag niet meer dan 50 dB(A) bedragen.

3.2

Wegverkeer De regelgeving voor wegverkeerslawaai, met uitzondering voor Rijkswegen, is vastgelegd in de Wet geluidhinder [1]. In artikel 74 van de Wgh is bepaald dat een weg een zone heeft die zich uitstrekt vanaf de as van de weg. Uitgaande van een stedelijk gebied bedraagt de zone van een weg, bestaande uit een of twee rijstroken 200 meter. De ontwikkellocatie bevindt zich binnen de zone van de volgende wegen: ▪ Van Lennepweg ▪ Burgemeester van Alphenstraat De geluidsbelasting wordt uitgedrukt in Lden [dB]. Dit is een dosismaat voor het gewogen gemiddelde geluidsniveau per etmaal. De voorkeursgrenswaarde voor het wegverkeerslawaai bij nieuw te bouwen woningen bedraagt Lden = 48 dB. Toetsing aan de voorkeursgrenswaarde vindt plaats per weg. Alvorens de berekende geluidsbelasting wordt getoetst aan de voorkeursgrenswaarde mag, conform artikel art. 110g Wgh een correctie worden toegepast. De hoogte van deze aftrek bedraagt 5 dB voor rijsnelheden lager dan 70 km/uur. Een uitzondering die in de Wet Geluidhinder is gemaakt om woningbouw in situaties met een hoge geluidsbelasting mogelijk te maken is het toepassen van een zogenaamde dove gevel.

Een dove gevel is een bouwkundige constructie: ▪ waarin geen te openen delen aanwezig zijn en die een voldoende geluidwering heeft (binnenniveau 33 dB); ▪ waarin alleen bij uitzondering te openen delen aanwezig zijn (bijvoorbeeld een nooduitgang), mits de delen niet direct grenzen aan een geluidsgevoelige ruimte. Indien de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden kan in veel gevallen door Burgemeester en Wethouders een hogere grenswaarde worden vastgesteld. Het verlenen van een hogere waarde moet nader gemotiveerd worden. De ontheffingsgronden zijn in principe vastgesteld in het gemeentelijke geluidsbeleid. De maximale grenswaarde die kan worden verleend is afhankelijk van de situatie en is in beginsel voor stedelijke situaties maximaal 63 dB. Indien de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden zal onder andere onderzoek moeten plaatsvinden naar de geluidswering van de betreffende woningen. De eisen met betrekking tot de minimale geluidswering van de gevel zijn opgenomen in het Bouwbesluit 2012 [3].

3.3

Gemeentelijk beleid Zandvoort De gemeente Zandvoort heeft geen vastgesteld geluidbeleid. Hiermee gelden de standaard voorwaarden uit de Wet geluidhinder wanneer sprake is van hogere waarden.

3.4

Omliggende bedrijvigheid Voor de toetsing van het woon- en leefklimaat wordt gebruik gemaakt van de VNG richtlijn bedrijven en milieuzonering [4]. Hierin is een stappenplan Geluid opgenomen (Bijlage B5.3) dat samengevat neerkomt op het volgende: Stap 1 In de VNG handreiking zijn richtafstanden opgenomen voor verschillende typen inrichtingen. In onderstaande tabel zijn de richtafstanden van de verschillende locaties opgenomen. Hierbij is uitgegaan van het gebiedstype ‘gemengd gebied’, gezien de ligging langs een doorgaande weg, de verschillende bedrijven in de omgeving en het circuit van Zandvoort. tabel I

richtafstanden

omschrijving

omschrijving

Beach factor

hotels en pensions met keuken,

strandhotel

conferentieoorden en congrescentra

Jump XL Tropisch zwembad

categorie

richtafstand gemengd

Werkelijke

gebied [m]

afstand [m]

1

0

35

Sporthallen

3.1

30

30

Zwembaden overdekt

3.1

30

150

Indien de richtafstand voor het aspect geluid niet wordt overschreden kan verdere toetsing voor het aspect geluid in beginsel achterwege blijven: buitenplanse inpassing is mogelijk. Uit tabel I blijkt dat dit voor de onderzochte locaties het geval is.

4

Uitgangspunten

4.1

Zonemodel circuit van Zandvoort Het zonemodel van het circuit van Zandvoort is opgevraagd bij de Omgevingsdienst IJmond. Het circuit is gemodelleerd in Geomilieu versie 4.50. Het nieuwe gebouw is toegevoegd in het zonemodel. In Bijlage A is een afbeelding van het zonemodel opgenomen.

4.2

Wegverkeer De etmaalintensiteiten en voertuigverdeling van Burgemeester van Alphenstraat en Van Lennepweg en informatie over de toekomstige snelheid en wegdekverharding van de wegen is verkregen van de Omgevingsdienst IJmond. Voor beide wegen is gerekend met standaard wegdek (dicht asfaltbeton). Voor de Burgenmeester van Alphenstraat en de van Lennepweg is met de volgende intensiteiten gerekend.

tabel I

geprognosticeerde etmaalintensiteiten en uur intensiteiten voor het peiljaar 2030 wegvak

etmaal-intensiteit

dag

avond

nacht

Burgemeester van Alphenstraat

5.400*

6,87 %

2,3 %

1,04 %

Van Lennepweg

5.400

6,87 %

2,3 %

1,04 %

(zie figuur 9 en 10 bijlage A)

Voor de voertuigverdeling is het volgende aangehouden: ▪ Lichte voertuigen: 96,28% ▪ Middelzware voertuigen: 2,12% ▪ Zware voertuigen: 1,6% Het wegverkeersmodel is afgebeeld in Bijlage A.

5

Resultaten

5.1

Zonemodel circuit van Zandvoort De rekenresultaten zijn opgenomen in Bijlage B. Hieruit blijkt dat de geluidsbelasting vanwege het circuit maximaal 50 dB(A) bedraagt ter plaatse van de ontwikkellocatie. Hiermee levert het circuit geen knelpunten op. Hierbij wordt opgemerkt dat er bij de berekeningen geen rekening is gehouden met de zogenaamde ‘UBO-dagen’. De in de vergunning van het circuit opgenomen geluidgrenswaarden zijn gedurende 12 dagen per jaar niet van toepassing op Grand Prix-races, dragsterraces, internationale autoen/of motorraces en de daarbij behorende trainingen.

5.2

Wegverkeer De rekenresultaten voor wegverkeer zijn opgenomen Bijlage B. De geluidsbelasting vanwege de Burgemeester van Alphenstraat en de Van Lennepweg wordt gezamenlijk beschouwd, omdat het een doorgaande weg betreft. Uit de resultaten blijkt dat de geluidsbelasting vanwege de Burgemeester van Alphenstraat-Van Lennepweg maximaal 58 dB bedraagt. Hiermee wordt de voorkeursgrenswaarde met maximaal 9 dB overschreden. Overschrijdingen van de voorkeursgrenswaarde vinden rondom beide gebouwen plaats. Hiervoor dienen hogere waarden te worden aangevraagd. Overal wordt voldaan aan de maximale ontheffingswaarde.

6

Cumulatie en integrale beoordeling

6.1

Algemeen Uit de berekeningen blijkt dat er sprake is geluidsbelaste gevels vanwege wegverkeer. Voor de woningen achter de geluidsbelaste gevels is een hogere waarde nodig. In de Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 [2] is in bijlage I een rekenmethode opgenomen “cumulatie geluidsbelasting”. Indien de voorkeurswaarde wordt overschreden, zal worden vastgesteld of er bijvoorbeeld bij een woning sprake is van een relevante geluidsbelasting vanwege meerdere bronnen. In deze rekenmethode wordt de cumulatieve geluidsbelasting (totaal gesommeerde geluidsbelasting) vanwege de relevante geluidsbronnen bepaald. In artikel 110a van de Wet geluidhinder 2012 [1] staat dat alleen een hogere grenswaarde mag worden vastgesteld als de gecumuleerde geluidsbelastingen niet leiden tot een onaanvaardbare geluidsbelasting. Er dient gemotiveerd te worden dat er rekening is gehouden met de gecumuleerde geluidsbelasting, bij de te treffen maatregelen. Uit Bijlage B blijkt dat er geen sprake is van een gecumuleerde geluidsbelasting, omdat de voorkeursgrenswaarde door één bron wordt overschreden. De geluidsbelasting is gekleurd weergegeven.

De kleuren hebben de volgende betekenis: ▪ rood: dove gevel; in een dove gevel mogen zich geen te openen delen bevinden, de gevel moet voldoende geluidswering hebben om het binnenniveau van 33 dB(A) te garanderen; ▪ oranje: geluidsbelaste gevel, er moet een hogere waarde aangevraagd worden bij het bevoegd gezag, de gevel moet voldoende geluidswering hebben om het binnenniveau van 33 dB(A) te garanderen; ▪ groen: geluidsluwe gevel, aan de zijde van deze gevel kunnen het beste slaapkamer(s) en buitenruimte(s) gesitueerd worden. Bij aanwezigheid van een dove gevel of een geluidsbelaste gevel is een geluidsluwe gevel / zijde verplicht volgens het geluidsbeleid van de gemeente. Tevens is de GES-score berekend. Hieruit kan worden geconcludeerd dat het akoestisch woon- en leefklimaat op de meeste toetspunten als ‘redelijk’ kan worden beschouwd.

7

Maatregelen

7.1

Bronmaatregelen Omdat een hogere waarde nodig zal zijn, moet eerst onderzocht worden of het treffen van bron- of overdrachtsmaatregelen mogelijk is. Als bronmaatregel kan worden gedacht aan het toepassen van een geluid reducerende wegverharding in plaats van het DAB dat nu is aangebracht. De mogelijk te behalen reductie met een dunne geluidsreducerende deklaag type A of B is circa -2 dB tot -3 dB. Het toepassen hiervan in de bocht stuit op bezwaren vanwege kans op verhoogde slijtage door het verwringen van het asfalt door het van richting veranderen van de voertuigen. Een courante slijtvaste dunne geluidsreducerende deklaag is SMA-NL8 G+, welke ook in krappe bochten aangelegd kan worden. Hiermee kan een reductie van ongeveer 2 dB behaald worden.

7.2

Overdracht Gezien de grotere gebouwhoogte en de beperkte ruimte tussen de weg en de woningen is het plaatsen van een geluidsscherm niet wenselijk.

7.3

Maatregelen aan woningen Er is geen hogere waarden beleid vastgesteld. Het is echter gebruikelijk om bij hogere waarden de woningen te voorzien van minimaal één geluidsluwe zijde (Lden ≤ 48 dB) om een goed woon- en leefklimaat te realiseren. Doordat de woningen grotendeels éénzijdig georiënteerd zijn is dit niet mogelijk. Daarom adviseren we om maatregelen aan de buitenruimten toe te passen: ▪ Een balkon/loggia met een gesloten balustrade en een geluidsabsorberend plafond.

Conclusie en aanbevelingen In opdracht van ROW vastgoed is een akoestisch onderzoek uitgevoerd met betrekking tot de ontwikkeling van het bouwplan Duinwachter te Zandvoort. Uit de berekeningen kan het volgende worden geconcludeerd: ▪ De afstand tot de omliggende bedrijven voldoet aan stap 1 uit de VNG handreiking, uitgaande van een gemengd gebied. Verder toetsing voor het aspect geluid kan in beginsel achterwege blijven. ▪ De geluidsbelasting vanwege het circuit van Zandvoort levert geen knelpunten op voor het bouwplan. ▪ Voor de van Lennepweg - Burgemeester van Alphenstraat worden hogere waarden berekend. Wel wordt overal voldaan aan de maximale ontheffingswaarde. De volgende maatregelen kunnen overwogen worden:  Toepassen van een stiller wegdektype: dunne geluidsreducerende deklaag is SMA-NL8 G+.  Het voorzien van de woningen van een balkon/loggia met een gesloten balustrade en een geluidsabsorberend plafond. Er is geen hogere waarden beleid vastgesteld. Daarom raden we aan om in overleg met de gemeente vast te stellen welke maatregelen nodig zijn om de hogere waarden te motiveren.

8

Referenties

[1]

Wet geluidhinder, Staatsblad 99 van 16 februari 1979 inclusief wijzigingen tot en met de Staatsblad 131 van 3 april 2017;

[2]

Reken- en meetvoorschrift geluid 2012, nr. IENM/BSK-2012/37333, Staatscourant 11810 van 12 juni 2012 inclusief wijzigingen tot en met Staatscourant 31892 van 12 juni 2018;

[3]

Bouwbesluit 2012, Staatsblad 416 van 29 augustus 2011 inclusief wijzigingen tot en met de Staatsblad 380 van 17 oktober 2018.

[4]

Bedrijven en milieuzonering, Handreiking voor maatwerk in de gemeentelijke ruimtelijke ordeningspraktijk, Vereniging van Nederlandse Gemeenten, Sdu uitgevers 2009, ISBN9789012130813

Bijlage A

Figuren

figuur 3

Zondemodel circuit van Zandvoort geomilieu

figuur 4

wegverkeersmodel geomilieu

figuur 5

modellering van het bouwplan en toetspunten in geomilieu

figuur 6

3D weergave bouwplan in geomilieu

Bijlage B

Rekenresultaten

Lden [dB], na aftrek, binnenstedelijk Letm [dB(A)] wnp N01_A_A N01_A_B N01_A_C N01_A_D N01_A_E N01_A_F N01_B_A N01_B_B N01_B_C N01_B_D N01_B_E N01_B_F N02_A_A N02_A_B N02_A_C N02_A_D N02_A_E N02_A_F N02_B_A N02_B_B N02_B_C N02_B_D N02_B_E N02_B_F N04_A N04_B N04_C N04_D O01_A O01_B O01_C O01_D O01_E O01_F O02_A O02_B O02_C O02_D O02_E O02_F O03_A_A O03_A_B O03_A_C O03_A_D O03_A_E O03_A_F

hoogte [m] 19,50 22,50 25,50

Van Lennepweg - Burgemeester van Alphenstraat, 50 km/h 50 49 49

industrie 40

28,50 31,50 34,50 1,50 4,50 7,50 10,50 13,50 16,50 19,50 22,50 25,50 28,50 31,50 34,50 1,50 4,50 7,50 10,50 13,50 16,50 1,50 4,50 7,50 10,50 1,50 4,50 7,50 10,50 13,50 16,50 1,50 4,50 7,50 10,50 13,50 16,50 19,50 22,50 25,50 28,50 31,50 34,50

49 49 49 48 49 50 50 50 50 51 51 51 51 51 50 50 51 51 51 51 51 43 44 45 45 51 53 53 53 53 53 48 50 50 50 50 50 48 48 48 49 49 49

49 50 50 50 50 50 45 48 48 49 49 49 49 50 50 50 50 50 45 48 48 48 49 49 45 48 48 49 45 47 47 48 49 49 46 48 48 48 49 49 50 49 50

GES score 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 4 4 4 2 2 4 2 4 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

beoordeling (volgens Abg) redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk matig matig redelijk redelijk redelijk goed goed redelijk goed redelijk matig matig matig matig matig redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk

O03_B_A O03_B_B O03_B_C O03_B_D O03_B_E O03_B_F O04_A O04_B O04_C O04_D O05_A O05_B O05_C O05_D O06_A O06_B O06_C O06_D W01_A W01_B W01_C W01_D W01_E W02_A W03_A W04_A W05_A W06_A W07_A W08_A W09_A W09_B W09_C W09_D W10_A W10_A W10_B W10_B W10_C W10_C W10_D W10_D Z01_A Z01_B Z01_C Z01_D Z01_E Z01_F Z02_A Z02_B Z02_C Z02_D

1,50 4,50 7,50 10,50 13,50 16,50 1,50 4,50 7,50 10,50 1,50 4,50 7,50 10,50 1,50 4,50 7,50 10,50 19,50 22,50 25,50 28,50 31,50 34,50 1,50 4,50 7,50 10,50 13,50 16,50 1,50 4,50 7,50 10,50 1,50 1,50 4,50 4,50 7,50 7,50 10,50 10,50 1,50 4,50 7,50 10,50 13,50 16,50 19,50 22,50 25,50 28,50

44 46 46 46 47 47 50 51 52 52 47 49 49 49 45 47 48 48 57 56 56 56 56 44 57 57 57 56 54 49 50 51 51 51 46 47 48 49 48 49 48 49 57 58 58 58 57 57 43 49 52 52

50 50 50 46 48 49 49 49 49 47 50 48 48 47 50 48 48 47 48 48 48 44 44 44 41 41 41 40 42 42 42 43 40 42 44 41 41 41

4 4 4 4 4 4 4 4 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 2 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 2 4 4 4 4 4 4 4 5 6 6 6 5 5 2 4 4 4

redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk matig redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk matig matig matig matig matig goed matig matig matig matig matig redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk goed redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk matig slecht slecht slecht matig matig goed redelijk redelijk redelijk

Z03_A Z03_B Z04_A Z04_B Z04_C Z04_D ZW01_A ZW02_A ZW03_A ZW04_A ZW05_A ZW06_A

31,50 34,50 1,50 4,50 7,50 10,50 34,50 31,50 28,50 25,50 22,50 19,50

48 51 56 57 57 57 43 46 50 55 51 56

41 42 46 47 45 46 -

4 4 5 5 5 5 2 2 4 5 4 5

redelijk redelijk matig matig matig matig goed goed redelijk matig redelijk matig