Beantwoording technische vragen CDA

Beantwoording technische vragen De fractie CDA stelt onderstaande technische vragen bij agendapunt 6 Zienswijze Toetreding GR Cocensus 2027 van de raadscommissie van 20 mei 2026:

Financiën en kostenbesparing Vraag 1. Het structurele voordeel wordt geraamd op € 500.000. Op basis van welke aannames is dit berekend, en hoe zeker is dit voordeel gezien de nog onbekende prijscorrectie 2027? Antwoord: Op basis van de huidige berekening op basis van de prijscorrecties 2027 is de afwijking ongeveer € 25.000. Vraag 2. De stelpost voor parkeernaheffingen bedraagt € 378.000, gebaseerd op 30.000 aanslagen. Op welke cijfers van Zandvoort is dit gebaseerd, en wie draagt het risico als dit aantal significant afwijkt? Antwoord: 30.000 aanslagen is ruim genomen. In 2025 was rekening gehouden met bijna 22.000, dit zijn er uiteindelijk 25.000 geworden. Indien het er toch meer dan 30.000 zijn, dan zullen de kosten hoger uitvallen. Dit risico is voor Zandvoort. Er zullen dan ook meer inkomsten zijn. Vraag 3. Er wordt geadviseerd € 25.000 te reserveren voor het ontsluiten van gegevens uit de GBKZ-database. Is dit bedrag realistisch gezien de eerdere moeizame ervaringen bij de herindeling Spaarnwoude/Haarlemmerliede? Antwoord: € 25.000 is opgenomen op basis van de opgave van Cocensus (oorspronkelijke offerte 2025).

Zeggenschap en democratische controle Vraag 4. Zandvoort krijgt 2 stemmen op 35 in het Algemeen Bestuur. Hoe worden de Zandvoortse belangen, zoals het specifieke karakter van de gemeente met veel toerisme en parkeren, voldoende behartigd binnen Cocensus? Antwoord: Cocensus is een uitvoerende organisatie. Zandvoort bepaalt het beleid.

1/5

Vraag 5. De gemeenteraad kan zienswijzen indienen op de kadernota en begroting van Cocensus. Hoe wordt de raad tijdig en volledig geïnformeerd zodat hij deze rol effectief kan invullen? Antwoord: Onder andere is dit geregeld in de Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr). Specifiek in de in de GR Cocensus (artikel 19) is hierover het volgende opgenomen: Het dagelijks bestuur stuurt jaarlijks, vóór 15 april van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, de raden een ontwerp aan voor de begroting met toelichting, dit inclusief een meerjarenraming met toelichting voor ten minste drie op het begrotingsjaar volgende jaren. Per deelnemer is een kostentoerekening opgenomen waarbij de jaarbijdrage toegerekend is naar de onderhavige taakvelden … De raden kunnen vóór 25 juni bij het dagelijks bestuur hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren brengen. Vraag 6. Quasi-inbesteding vereist dat Zandvoort toezicht houdt op Cocensus als ware het een eigen dienst. Wat betekent dit concreet voor de ambtelijke capaciteit die hiervoor beschikbaar moet zijn? Antwoord: Net als bij GBKZ is er een accounthouder. De verwachting is dat dezelfde ambtelijke capaciteit of minder hiervoor nodig is. Dit zal blijken na overgang.

Dienstverlening aan inwoners Vraag 7. Cocensus werkt sterk digitaal (45% via MijnOverheid). Hoe wordt gewaarborgd dat inwoners die niet digitaal vaardig zijn, zoals ouderen, persoonlijk geholpen worden, ook na de overgang van het vertrouwde GBKZ-loket? Antwoord: Net als bij GBKZ is Cocensus telefonisch goed bereikbaar. Indien noodzakelijk kan er op afspraak langsgekomen worden. Vraag 8. Op belastingaanslagen komt het adres en telefoonnummer van Cocensus in Heemskerk te staan. Wat betekent dit voor de herkenbaarheid en nabijheid voor Zandvoortse inwoners en ondernemers? Antwoord: Zoals te lezen is in de offerte (blz. 4 klantcontacten) behoudt de gemeente de beleidsverantwoordelijkheid, maar er is ook voor gekozen om in de richting van de inwoners het gezicht en de herkenbaarheid van de deelnemende gemeenten te behouden. Aanslagen zijn voorzien van de gemeentelijke logo’s.

2/5

Vraag 9. Welke afspraken worden gemaakt over de bereikbaarheid en responstijden van Cocensus specifiek voor Zandvoort? Antwoord: Voor alle deelnemers van Cocensus gelden dezelfde afspraken rondom bereikbaarheid en responstijden. In het eerste kwartaal van 2026 bedroeg de gemiddelde wachttijd van het Klantencontactcentrum (KCC) 11 seconden. Inwoners waardeerden het telefonisch contact gemiddeld met een 8,4. Deze waardering geeft aan dat de dienstverlening als duidelijk, behulpzaam en klantgericht wordt ervaren.

Personeel en overgang Vraag 10. Medewerkers van GBKZ krijgen de mogelijkheid intern te solliciteren op 3 vacatures bij Cocensus. Hoeveel medewerkers van GBKZ zijn momenteel werkzaam voor Zandvoort, en wat gebeurt er met hen als zij niet worden aangenomen? Antwoord: Er zijn geen medewerkers voor meer dan 50% werkzaam voor Zandvoort. Daarom is er geen sprake van mens volgt werk. Als een medewerker niet wordt aangenomen, blijft deze in dienst bij Bloemendaal. Op basis van het afbouw- en compensatieschema vergoedt Zandvoort een compensatie voor bovenformatieve vaste functies vanaf 2027 ieder jaar met 20% afgebouwd. Vraag 11. De frictiekosten personeel worden bepaald op peildatum 1 juli 2027. Welk scenario wordt als worst case gehanteerd, en is hiervoor voldoende budgettaire ruimte gereserveerd? Antwoord: Bij de opgenomen middelen is uitgegaan van de worst case scenario dat er geen personeel weg is gegaan of mee is gegaan naar Cocensus. Er zijn al personele ontwikkelingen bekend, waardoor het bedrag iets lager zal worden. Daarnaast is er, zoals opgenomen, een aantal PM posten die nu nog niet bekend zijn.

Planning en uitvoering Vraag 12. De conversie van belastinggegevens van GBKZ naar Cocensus moet vóór de zomervakantie 2026 worden voorbereid. Welke risico’s zijn er bij deze krappe planning, en wat is het alternatief als de conversie niet op tijd klaar is? Antwoord: Voor de zomervakantie 2026 staat de proefconversie gepland. Deze wordt gebruikt om de gegevens en processen tijdig te controleren en eventuele bevindingen op te lossen. De definitieve conversie vindt pas aan het einde van 2026 plaats. 3/5

Sinds de oprichting van Cocensus en de uitbreiding van 2 naar 14 deelnemers zijn conversies altijd tijdig afgerond. In een noodscenario, waar Cocensus tot op heden nog geen gebruik van heeft hoeven maken, zou eventueel gekozen kunnen worden voor een latere aanslagoplegging. Vraag 13. Hoe wordt de communicatie naar inwoners en ondernemers over de overgang georganiseerd, en wanneer worden zij geïnformeerd? Antwoord: De communicatie richting inwoners en ondernemers wordt gezamenlijk opgepakt door de gemeente Zandvoort en Cocensus. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de website van de gemeente Zandvoort, de Zandvoortse Courant en de website van Cocensus. Vraag 14. Uittreden uit Cocensus is gedurende de eerste drie jaar niet mogelijk, en daarna gelden uittredingskosten van 210% van de jaarbijdrage. Welke exitstrategie heeft de gemeente als de samenwerking niet naar verwachting verloopt? Antwoord: Het uitgangspunt van deelname aan een gemeenschappelijke regeling is een duurzame samenwerking. De afgesproken uittredingsbeperkingen en -kosten benadrukken dit. Indien de samenwerking niet naar verwachting verloopt, vinden eerst overleggen en bijsturing plaats. Daarnaast zijn er andere mogelijkheden, zoals het indienen van zienswijzen, het stellen van kaders via de gemeenteraad e.d.

Toekomstbestendigheid Vraag 15. De Kadernota 2027-2031 noemt mogelijke uitbreiding van het gemeentelijk belastinggebied, waaronder een ingezetenenbelasting en leegstandsheffing. Hoe bereidt Cocensus zich hierop voor, en wat zijn de financiële gevolgen voor Zandvoort? Antwoord: Hoofdstuk 2.3.1 Kadernota 2027 van Cocensus: De komende jaren moet Cocensus rekening houden met de mogelijke uitbreiding van het gemeentelijk belastinggebied, zoals voorgesteld door de interdepartementale werkgroep. Deze verruiming, onderdeel van een bredere hervorming van het belastingstelsel en de financiële verhouding tussen Rijk en gemeenten, kan betekenen dat gemeenten nieuwe heffingen mogen invoeren, zoals een ingezetenenbelasting en een ozbgebruikersheffing op woningen Dit zou kunnen leiden tot een stijging van de lokale belastingopbrengsten met ongeveer 40%, maar kan ook gepaard gaan met een verlaging van de rijksuitkering uit het Gemeentefonds. 4/5

Ook worden de mogelijkheden van een leegstandsheffing onderzocht. De leegstandsbelasting is een heffing die gemeenten kunnen opleggen aan eigenaren van panden, met name woningen, die langer dan één jaar leegstaan. Het doel van deze belasting is om leegstand en speculatie te ontmoedigen, zodat panden weer beschikbaar komen voor bewoning of ander maatschappelijk gebruik. Er is dus nog geen duidelijkheid wat dit betekent voor Zandvoort. Vraag 16. Cocensus streeft naar ISO 9001-certificering in 2027. Wat zijn de gevolgen voor Zandvoort als de kwaliteitsdoelstellingen niet worden gehaald? Antwoord: De ISO 9001-certificering is een ambitie van Cocensus om processen en kwaliteitsborging verder te professionaliseren. Het niet behalen van deze certificering heeft geen directe gevolgen voor de dienstverlening aan de gemeente Zandvoort of haar inwoners en ondernemers. Daarnaast worden de werkzaamheden en de kwaliteit van onder andere de WOZ-uitvoering jaarlijks gecontroleerd door de Waarderingskamer.

5/5