Brief reactie op zienswijzen Cirtex definitief 20250627 JA

POSTADRES

Aan de raden van de gemeenten, die deelnemen aan Werkzaak Rivierenland en Avri

Postbus 321 4190 CH Geldermalsen T E I

KV K IBAN

DATUM

088 93 75 000 info@werkzaakrivierenland.nl www.werkzaakrivierenland.nl 63247380 NL42 BNGH 0285 1661 15

3 juli 2025

KENMERK ONDERWERP

Reactie op zienswijzen Cirtex

Geachte raadsleden, Wij danken u voor uw reactie op het voorgenomen besluit om het geprognosticeerde tekort (€635.000,-) bij Cirtex over de jaren 2025 en 2026 tijdelijk af te dekken uit middelen uit het Participatiebudget van Werkzaak Rivierenland. Inmiddels heeft de Algemene ledenvergadering van Cirtex op 25 juni 2025 besloten een bijgestelde begroting 2025 vast te stellen met een beduidend lager exploitatietekort van €230.000,-. Met de kanttekening dat er nog onzekere factoren zijn, die het uiteindelijke exploitatietekort in 2025 kunnen beïnvloeden. De positieve zienswijzen van de gemeenten onderschrijven dat Cirtex een initiatief is dat een belangrijke rol speelt in de inclusie van kwetsbare groepen in de samenleving en bijdraagt aan duurzaamheid en economische veerkracht in de regio Rivierenland. Inclusie en bestaanszekerheid Cirtex biedt werkgelegenheid aan mensen met een ondersteuningsbehoefte, die anders moeilijk aan een baan komen. Hiermee wordt invulling gegeven aan onze wettelijke taak uit de Participatiewet en de Banenafspraak. Zonder Cirtex zouden deze mensen terugvallen naar minder passende werkplekken, wat hun kansen op de arbeidsmarkt ernstig zou beperken.

Regionale, circulaire economie Cirtex draagt bij aan de circulaire economie door textiel te hergebruiken en te recyclen, aansluitend op nationale duurzaamheidsdoelen zoals de Uitgebreide Producenten Verantwoordelijkheid (UPV) Textiel. Cirtex versterkt de regionale samenwerking en voorkomt dat textiel onnodig verbrand of gestort wordt. In uw zienswijzen heeft u als gemeenteraden een aantal kanttekeningen/opmerkingen gemaakt en randvoorwaarden geduid (zie bijgevoegd overzicht). Onze reactie daarop leest u onderstaand.

1

Financiële kwetsbaarheid Wij onderschrijven uw opmerkingen over de financiële kwetsbaarheid van Cirtex die hoofdzakelijk wordt veroorzaakt door de wereldwijde crisis op de textielmarkt en de marktprijzen die worden gehanteerd. Inmiddels kunnen we melden dat er een licht herstel optreedt in de marktprijzen en dat Cirtex formeel erkend is in het kader van de UPV textiel. Als gevolg hiervan ontvangt Cirtex een vaste garantievergoeding voor het inzamelen, opschonen en sorteren van textiel. De kwetsbaarheid en afhankelijkheid is hierdoor verminderd. De toekenning van de Europese subsidie is aanstaande, Cirtex verwacht de formele subsidiebeschikking van de Provincie Gelderland op 8 juli. Beide ontwikkelingen hebben tot gevolg dat de maximale onttrekking uit het Participatiebudget (€ 383.000,-- in 2025 en idem in 2026) voor het worstcase scenario voldoende is om de pilotperiode te vervolgen. Als een lager bedrag toereikend is voor het dekken van het geraamde tekort bij Cirtex dan zal uiteraard dit lagere bedrag worden onttrokken uit het Participatiebudget van Werkzaak. Lonende investering In een aantal zienswijzen is een onzeker toekomstperspectief geschetst als gevolg van de wereldwijde textielcrisis.

Wij zien met de huidige ontwikkelingen (zie vorige kopje en blijkend uit de bijgestelde begroting) een reëel toekomstperspectief voor Cirtex en zien grote meerwaarde voor Werkzaak als het gaat om inclusie. Cirtex biedt kansen voor de doelgroep (als springplank) in een hybride werkomgeving op weg naar regulier werk. Investeren in de doelgroep is voor de gemeenten financieel meer lonend (omzet uit detacheringen minus het voorziene exploitatietekort) dan te kiezen voor louter afzet van origineel textiel tegen de geldende markttarieven. Uit interne berekeningen blijkt dat er voor de gemeenten een totaal voordeel ontstaat van plusminus €200.000,- in een brede maatschappelijke businesscase (50 medewerkers aan het werk) versus een brede maatschappelijk businesscase van €100.000,-, waarbij slechts een beperkt aantal van 10-15 medewerkers aan het werk is. Impact op andere doelgroepen. De tijdelijke aanwending van het participatiebudget heeft geen negatieve invloed op de begeleiding van andere doelgroepen binnen Werkzaak. We benutten een extra structurele verhoging van het Participatiebudget door het Rijk, waarvan een deel zal worden aangewend voor de jaren 2025 en 2026 voor mensen die bij Cirtex werkzaam zijn. Gelet op de aard van het Participatiebudget is dat het meest logische budget om te benutten.

Er zijn voldoende middelen beschikbaar om de andere doelgroepen van Werkzaak te blijven begeleiden uit de al aanwezige budgetten. Financiële voortgang en evaluatie (scenario’s). De financiële voortgang is een vast agendapunt van de raad van toezicht (RVT) en algemene ledenvergadering (ALV) van Cirtex. In deze gremia zijn bestuurders van de moederorganisaties Avri, 2Switch en Werkzaak vertegenwoordigd. In december 2025 zal een evaluatie starten naar het duurzame bestaansrecht van Cirtex, waarbij een aantal scenario’s worden uitgewerkt vanuit een breed maatschappelijk perspectief op de lange termijn, waarbij de hoofddoelstellingen van Cirtex (Inclusie en Circulariteit) voorop staan. Uiteraard maakt ook een exit-strategie onderdeel uit van de evaluatie als blijkt dat Cirtex haar duurzame bestaansrecht niet kan aantonen en gemeenten niet bereid zijn voor Cirtex een brede maatschappelijke businesscase te hanteren. Alternatieve circulaire textielproducten Door de gemeente Tiel is in haar zienswijze gesteld dat Cirtex samen met partners nieuwe circulaire textielproducten in Rivierenland/Gelderland/Nederland ontwikkelt en vermarkt. Gemeente Tiel verzoekt om hiervoor een businesscase op te stellen om hieraan verder uitvoering te geven voor

producten in de openbare ruimte. Wij zijn blij met deze oproep en zullen een dergelijke businesscase uitwerken en aanbieden aan alle gemeenten in Rivierenland. Besluitvorming De zienswijzen van de gemeenten en onze reactie daarop worden integraal betrokken bij de besluitvorming over het voorstel in de AB vergadering van Werkzaak Rivierenland op 10 juli aanstaande. Wij vertrouwen erop dat wij u met deze brief en zienswijze overzicht adequaat hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Het Dagelijks Bestuur van Werkzaak Rivierenland

de secretaris,

de voorzitter

Mevrouw E. Boer MBA

Mevrouw drs. J.H.A. Sørensen

Het Dagelijks Bestuur van Avri

de secretaris,

de voorzitter

De heer W. Brouwer

De heer J.P. Neven

Bijlage: - Overzicht zienswijzen