2022-12-22 beantwoording TV IS.pdf

Beantwoording technische vragen over de ingekomen stukken Raadsvergadering van: 22– 12 - 2022

Ingekomen stuk & Behandelend ambtenaar 1.

Schriftelijke vragen GBW inzake Digitale Veiligheid | W. Bast

Vraagsteller & Fractie

Vraag

Antwoord

P. van Schaik, GBW

1.

Dit is afhankelijk van het samenwerkingsverband. In het geval van Veenendaal ontvangen wij jaarlijks de antwoorden voor de ENSIA verantwoording. Daarin wordt gekeken hoe de BAG, BGT en WOZ processen op orde zijn. En wordt gedeeltelijk antwoord gegeven op de BIO vragenlijst mbt de ICT vragen.

Vraag 3; In beantwoording op de vraag in hoeverre u zicht hebt of de informatiebeveiliging en privacy in orde zijn bij de samenwerkingsverbanden, geeft u aan dat de samenwerkingsverbanden (gemeenten) ook moeten voldoen aan de voorwaarden gesteld in de BIO. Ontvangt u informatie of de samenwerkingsverbanden ook voldoen aan de BIO? Of vertrouwd u er op dat de zaken “ gewoon geregeld zijn” ? Heeft het college dus voldoende zicht op de feitelijke risico’s?

Andere samenwerkingsverbanden worden op verschillende onderdelen (Digid en SUWI) door een externe auditor beoordeeld. Waarbij niet voldoen ook afsluiting van de dienst betekent. Hiernaast zijn er vanuit de BIO verplichte maatregelen waarin iedere gemeente moet voldoen. Voor de overige BIO maatregelen geldt voor alle gemeenten dat niemand 100% waterdicht is. Op exact hoe waterdicht is geen zicht.

2.

Vraag 4; U stelt dat het ICT budget welke is opgenomen voor informatiebeveiliging en privacy op circa 5% ligt i.p.v. het geadviseerde percentage (ondergrens) van 10% (Cyber Security Raad). U geeft aan dat ICT Veenendaal zelf maatregelen neemt. Welke maatregelen zijn dat?

De maatregelen die Veenendaal treft op het gebied van ICT vanuit het DVO zijn: Backup & Restore Firewall Netwerkcompartimentering (DMZ’s, VLAN’s) Reverse proxy

Ingekomen stuk & Behandelend ambtenaar

Vraagsteller & Fractie

Vraag Welke percentage ICT budget voor informatiebeveiliging past de gemeente Veenendaal toe? Bent met ons van mening dat het noodzakelijk is om dit budget te verhogen? Wanneer het een keer misgaat zullen de kosten een veelvoud zijn hiervan.

Antwoord -

Mailrelay Endpoint protection op desktops en servers Patchmanagement Monitoring Netwerkmonitoring

De gemeente Veenendaal gebruikt iets meer dan 10% van het ICT budget voor informatiebeveiliging. Hiernaast zijn we van mening dat we informatiebeveiliging niet zelfstandig kunnen doen. Samenwerking is daarom ook de sleutel. We zijn daarom nu samen met omliggende gemeenten aan het kijken welke maatregelen het meeste effect sorteren. Waarbij altijd een goede afweging gemaakt moet worden tussen kosten en baten. Hiernaast zullen de kosten inderdaad een veelvoud zijn wanneer het fout gaat. Maar de kans dat het fout gaat is nooit tot 0 terug te brengen welk budget daar ook tegenover wordt gezet.

3.

Vraag 6; U geeft aan dat de Kleine Schans een eigen ICT leverancier heeft. Is het college het met ons eens dat dit extra risico’s met zich meebrengt? Heeft het college zicht op hoe wordt omgegaan met Informatiebeveiliging en privacy? Heeft de Kleine Schans ook een Incident Bestrijding plan, back’s up, etc? Bij wie ligt de eindverantwoordelijkheid voor de ICT

De scheiding heeft op het gebied van informatieveiligheid voor- en nadelen. Voordeel is dat er twee totaal verschillende omgevingen zijn. Hierdoor kunnen er ook geen ambtenaren ten onrechte bij de informatie van de Kleine Schans komen en andersom. Nadeel is dat er 2 omgevingen in de lucht moeten worden gehouden. Het brengt dus geen extra risico’s met zich mee, maar andere risico’s. De Kleine Schans heeft geen IBP. Back ups worden

Ingekomen stuk & Behandelend ambtenaar

Vraagsteller & Fractie

Vraag omgeving van de Kleine Schans? Bij de gemeente of de Kleine Schans?

Antwoord gedraaid door de leverancier. Medewerkers van de Kleine Schans worden meegenomen in de acties die worden gedaan op het gebied van bewustwording. De eindverantwoordelijkheid voor de ICT omgeving ligt bij de Kleine Schans.

4.

2.

3. 4.

Brief aan gemeenteraad van Woudenberg inzake energiesubsidie | P. van Zoeren Motie CDA Hilvarenbeek inburgering 65 plus | ontwerp bestemmingsplan YMCA | K. Kuperus

Vraag 9; het college geeft aan dat er geen oefeningen worden gehouden om de gemeentelijke weerbaarheid te testen bij cyberincidenten? Is het college met ons van mening dat het verstandig is om wel oefeningen te gaan houden (ook voor de Kleine Schans)? Zo ja, op welke termijn? Zo nee, wat is hiervan de reden.

Oefenen is vrij nieuw in gemeenteland en nog niet zo ingeburgerd als de oefeningen die er nu zijn voor crisisbeheersing. Dit ontwikkelen en hier een juiste modus in te vinden kost tijd, geld en expertise van buitenaf. Hiernaast is er nu nog niet een instantie die hierin het initiatief neemt zoals de VRU. Er is bij de VRU aandacht gevraagd naast de traditionele crisisoefeningen ook cyberincidenten op de agenda te plaatsen. Een oefening houden is zeker verstandig, maar zal op korte termijn nog niet gaan plaatsvinden.

--

--

--

--

J. Bessembinders, CDA

1.

Wij lezen dat de meest actuele plannen van Mooi Meer BV volledigheidshalve als bijlage bij de Ingekomen Stukken zijn gevoegd. Welke bijlage is dat (wij konden hem namelijk niet vinden)?

Deze is door ons alsnog aan de griffie verzonden en door de griffie in het RIS gezet.

H. van de Wetering,

1.

Pag. 6 CA.: ‘Er is geen sprake van een 1

1 Doordat het gebouw in Leusden blijft, wordt

Ingekomen stuk & Behandelend ambtenaar

Vraagsteller & Fractie

Vraag

PvdA-GL

op 1 verplaatsing binnen de NNN, want in Leusden blijft het gebouw staan’ en ‘Door de compensatie buiten bestaand NNN-gebied is per saldo geen sprake van een verslechtering van de natuurwaarden’. Kunt u dit nader toelichten? (wat is de betekenis van het blijven staan van het gebouw in Leusden en waar en hoe vindt de compensatie dan plaats?) 2.

Pag 4, 5, 6: In hoeverre bent u het met ons eens dat er aan de bestemming van verblijfsrecreatie niet iets verandert maar wel aan de intensiteit: meer tenten (van 10 naar 12 tentvelden) en groter gebouw (van 70m2 naar 750 m2)? Wat betekent deze vergroting voor de natuurwaarden?

3.

Het inrichtingsplan dient nader uitgewerkt te worden. Gebeurt dit voordat het bestemmingplan ter inzage wordt gelegd?

4.

De inrit vanaf de Zeisterweg was al gevaarlijk in het NCC tijdperk, bijv. door caravans die af moesten slaan en de weg op moesten komen (ook voor fietsers). Hoe ziet u dit voor zich als er bussen deze inrit moeten gaan gebruiken? Kan er met de provincie overwogen worden een andere oplossing te vinden (bijvoorbeeld via P4)?

5.

Gaat de verhuizing naar Woudenbergs grondgebied voor onze gemeente een financieel voordeel opleveren?

Antwoord het aantal m2 bebouwing binnen de NNN per saldo groter. Er is dus meer compensatie nodig, dan wanneer men het gebouw zou hebben gesloopt. Deze compensatie is meegenomen in het totaal, zoals verwoord in het plan van Gras-Advies, document 4E. De compensatie bestaat o.a. uit het terug naar de natuur brengen van gronden buiten de NNN. 2 In deze vraag lijkt u een aantal onderdelen te vermengen. Daarmee voor ons lastig te beoordelen waar u instemming voor vraagt. Het is inderdaad zo dat het gebruik van de YMCA op de locatie Leusden en Woudenberg weinig verschilt, alleen 2 tentvelden meer. Het gebied dat hiervoor gebruikt wordt, is in Woudenberg, kleiner dan het in Leusden was. Voor het terrein in Woudenberg geldt een vergelijking van de toegestane bebouwing, was 70 m2 en wordt 750 m2 (Dus in totaal 680 m2 meer). Het gebied dat de YMCA in Woudenberg gaat gebruiken is wel groter dan het (NCC) gebied dat tot nu bestemd was voor verblijfsrecreatie in Woudenberg. De betekenis van deze verschillende onderdelen voor de natuurwaarde zijn moeilijk per onderdeel te benoemen. Het totaal vindt u in document 4E. Uitgangspunt is dat per saldo de natuurwaarden niet afnemen. Maar versterkt worden. 3 In de toelichting van het bestemmingsplan vindt u de basis van het inrichtingsplan.

Het inrichtingsplan is, anders dan de natuurcompensatie, geen voorwaardelijke verplichting voor het bestemmingsplan, maar een uitvoeringseis. Ten behoeve van de aanvraag van de Wabo vergunning zal de nadere uitwerking van het inrichtingsplan

Ingekomen stuk & Behandelend ambtenaar

Vraagsteller & Fractie

Vraag 6.

7.

Document 4a. ‘Daarmee is het terrein een deel van het jaar intensief in gebruik, maar zal in de periode oktober t/m maart extensief in gebruik zijn. Waarbij de NCC jaarrond op eenzelfde wijze in gebruik mocht zijn.’ Betekent dit dat de YMCA als kamplocatie in de periode oktober t/m maart mogelijk of verplicht extensief in gebruik is? Document 4g. ‘Door de verplaatsing van het YMCA-kampeercentrum komt er meer ruimte voor de natuur. Rondom het Henschotermeer zal de biodiversiteit toenemen’. Kunt u nader toelichten hoe de biodiversiteit zal toenemen rondom het Henschotermeer met de verplaatsing van het YMCAkampeerterrein?

Antwoord (met type bomen en struiken) gereed zijn. 4 Door de provincie is bezien op welke wijze, met een aanpassing, de veiligheid vergroot kan worden. Een route via P4 is een ontsluiting over andermans grond (en toegang via de slagbomen) en daarmee geen structurele oplossing. De provincie heeft, als wegbeheerder en daarmee bevoegd gezag voor deze inrit, beoordeeld op welke wijze een veilige in- en uitrit mogelijk is, die past bij deze functie. 5 Te verwachten is dat het saldo van de WOZbelasting en de toeristenbelasting positief is voor de gemeente Woudenberg ten opzichte van het geen in het verleden verkregen werd van de NCC. Dit aspect speelt geen enkele rol in de ruimtelijke afweging. 6 De YMCA heeft met dit bestemmingsplan verzocht om maximaal 1 kampeerveld en een deel van de groepsaccommodatie ook in de herfst- en wintermaanden te gebruiken. Dat gebruik is minder dan onder de bestemming voor de NCC mogelijk was, maar anders dan nu in Leusden, waar men in die periode gesloten is. U vindt dit terug in de regels van het ontwerpbestemmingsplan.

P. van Schaik, GBW

Algemeen Voor ons ligt het ontwerp bestemmingsplan ter inzage bij de ingekomen stukken.

7 Door de plannen van de YMCA wordt het terrein in Woudenberg opnieuw ingericht en zijn er kansen en mogelijkheden om de huidige natuur in dat gebied te versterken. Van een vervallen productiebos naar natuur inclusieve recreatie. 1 Het bestemmingsplan ligt ter inzage tot 17 januari en tot en met die datum kunnen zienswijzen worden ingediend. Wij verwachten

Ingekomen stuk & Behandelend ambtenaar

Vraagsteller & Fractie

Vraag

1.

Kan worden aangegeven hoe het verdere besluitvormingsproces met betrekking tot de YMCA eruit zal zien?

Bijlage 4a - Collegeadvies In het collegeadvies wordt gesteld dat uit een rondje met vertegenwoordigers van diverse natuurorganisaties is gebleken dat het wenselijk is om het inrichtingsplan voor de locatie Woudenberg nader uit te verwerken. Daarbij wordt aangegeven dat deze uitwerking naast de procedure van het bestemmingsplan verder vorm zal krijgen 2. 3.

Wanneer wordt verwacht dat deze uitwerking gereed is? Hoe wordt deze uitwerking meegenomen in de besluitvorming?

Bijlage 4e – Rapportage NNN YMCA Pagina 8: ‘Omdat de nieuwe locatie bij het Henschotermeer 10% groter is, is de verstoring van het nieuwe YMCA-terrein ook groter’. 4. Kan worden aangegeven in welk opzicht is de nieuwe locatie van het YMCA bij het Henschotermeer 10% groter is? Pagina 8: De nieuwe locatie blijft jaarrond open, terwijl de oude locatie was opengesteld van april t/m september. De verwachting is dan ook dat dit meer verkeersdrukte met zich meebrengt. 5. Waarom wordt er voor gekozen om de nieuwe locatie nu wel jaarrond open te stellen? Pagina 29: Tijdens de exploitatie dient passend te worden omgegaan met

Antwoord dat wij u deze samen met het bestemmingsplan in maart ter besluitvorming aan de raad kunnen voorleggen. Na besluitvorming door de raad staat de mogelijkheid van beroep (en voorlopige voorziening om het besluit te laten schorsen) open bij de Raad van State. Wordt daar geen gebruik van gemaakt, dan treed het bestemmingsplan 6 weken na de inzage inwerking en kan YMCA bouwvergunning krijgen. 2 De basis uitwerking vindt u in de toelichting. De YMCA heeft aangegeven graag gebruik te maken van de lokale natuur kennis om het inrichtingsplan verder uit te werken. Deze nadere uitwerking zal in ieder geval bij de aanvraag bouwvergunning beschikbaar zijn. En zoveel eerder als YMCA deze gereed heeft. 3 Deze nadere uitwerking hoort niet bij de voorwaardelijke verplichtingen, zoals de natuurcompensatie. Maar is een voorwaarden voor de ingebruikname van het gebied en zal meegenomen worden bij de beoordeling van de bouwvergunning. Wij zijn nog in overleg met de YMCA of deze al eerder beschikbaar is bijvoorbeeld bij besluitvorming over het bestemmingsplan. 4 Wij onderschrijven dat deze zin niet duidelijk is, de 10 % kan op verschillende onderdelen betrekking hebben, die wij nu ook niet kunnen herleiden. Wij zullen deze meenemen bij de ambtshalve beoordeling van de plannen.

5 Gezien de investeringskosten en de kosten van de pacht van de YMCA door hun gedwongen verplaatsing, heeft de YMCA voor een gezonde exploitatie een beperkte uitbreiding van de activiteiten nodig. Daarom

Ingekomen stuk & Behandelend ambtenaar

Vraagsteller & Fractie

Vraag terreinverlichting. 6. Kunt u vertellen wat precies wordt gedaan in het gebied om beschermde dier- en plantensoorten niet aan te tasten en wat is het verlichtingsplan rondom het Henschotermeergebied? Pagina 34: Op pagina 34 worden onder het kopje ‘7.1. Compensatieplan’ compenserende maatregelen voorgesteld voor zowel de locatie in Leusden als in Woudenberg. 7. Kan worden aangegeven in hoeverre er gehoor wordt gegeven aan deze adviezen? En hoe en door wie wordt hierop toegezien? Bijlage 4f- Ontwikkelkader De grootte van het voormalige NCC-terrein wordt in de stukken verschillend aangegeven. Zo wordt in het ontwikkelkader bijvoorbeeld eerst gesproken over 2,6ha (pagina 13) en vervolgens over 3,5ha (pagina 26) 8. Kan worden aangegeven wat nu de juiste grootte is van het gebied van het voormalig kampeerterrein NCC? In het ontwikkelkader wordt gesteld dat nieuwe activiteiten op en rond het Henschotermeer niet mogen leiden tot verhoging van de piekbelastingsmomenten. 9. In hoeverre passen de voorliggende plannen hierin? Bijlage 4l - Watertoets In deze bijlage wordt aangegeven dat primaire waterbelangen worden geraakt en dat er een overleg gepland zal worden. Deze notitie stamt van 6-7-2020.

Antwoord heeft de YMCA gekozen voor een aanpassing in de bedrijfsvoering ten opzichte van de huidige in Leusden. 6 Het zal gaan om het rekening houden met de locatie van een jaarrond beschermd nest, de vliegroutes van vleermuizen en het sparen van aangetroffen mierenhopen en holtebomen, dan wel als het niet mogelijk is deze compenseren tijdens de realisatie. Naast de algemene regels zoals respecteren van broedseizoen en toepassen van ecologische begeleiding van de bouw. Voor de gebruiksfase wordt passende terreinverlichting toegepast. Dit alles wordt geborgd in de wabo vergunning. 7 Deze adviezen maken onderdeel uit van de regels van het bestemmingsplan en dienen daarmee als toetsingskader en voorwaardelijke verplichting van de vergunning. 8 De bestemming zoals opgenomen in het bestemmingsplan Buitengebied 2010 bedraagt: 2,8 ha. 9 Het ontwikkelkader benoemd de komst van de YMCA naar het gebied Henschotermeer als uitgangspunt en daarmee niet als onderdeel van het punt dat nieuwe activiteiten niet mogen leiden tot een verhoging van de piekbelasting. Nu de YMCA de plek van de NCC overneemt is een eventuele verhoging minder dan voorzien bij het ontwikkelkader waarin sprake was van en het NCC-terrein en de YMCA. 10 Deze watertoets is een standaard formulier dat ten behoeve van elk bestemmingsplan

Ingekomen stuk & Behandelend ambtenaar

7.

Rapport Nationale Ombudsman met te weinig genoegen nemen | P. van Zoeren

Vraagsteller & Fractie

H. van de Wetering, PvdA-GL

Vraag

Antwoord

10. Kan worden aangegeven aan wie deze notitie gericht is en kan worden aangegeven of het overleg heeft plaatsgevonden en wat de uitkomsten hiervan waren? 11. Kunt u vertellen of en hoe u de ondernemer gaat helpen met het gebruik van duurzame?

wordt ingediend en beoordeeld door het waterschap Vallei en Veluwe. In 2020 voor het plangebied van YMCA en Mooi Meer. Hierna heeft een apart gesprek plaats gevonden en heeft het waterschap geoordeeld dat het plan YMCA geen waterschap belangen raakt en dus geen nadere maatregelen of afspraken nodig zijn.

bouwmaterialen om het hemelwater niet te verontreinigen. 12. In hoeverre is de initiatiefnemer verplicht goede materialen te gebruiken?

11 Wij hebben niet de indruk dat deze onderneming nadere ondersteuning nodig heeft op het gebied van verduurzaaming. Mocht het aan de orde zijn, dan zal bij de toetsing van de bouwvergunning getoetst worden of materiaal aan de wettelijke kaders en regels voldoet.

1.

Het rapport van de ombudsman biedt waardevolle lessen, zoals in de beantwoording door het college wordt aangegeven. Welke lessen trekt het college uit het rapport? Welke aanbevelingen worden overgenomen? Hoe ziet u dat voor zich (in aanpak en tijd)?

12 Een aanvraag bouwvergunning zal getoetst worden aan alle kaders van het bouwbesluit en andere regelgeving. 1. Het rapport omschrijft dat veel ouderen de overheid niet weten te bereiken en niet begrijpen. De Ombudsman formuleert aanbevelingen over onder andere het bereik van, de communicatie naar en de toegankelijkheid van de minimaregelingen voor ouderen. Dit vergt een manier van communicatie specifiek afgestemd op ouderen. In de raadsvergadering van 22 december is onder de ingekomen stukken een communicatiekalender met uw raad gedeeld. In de communicatie over armoederegelingen in 2023 zorgen we ervoor dat deze begrijpelijk zijn voor ouderen. In de eerste helft van 2023 start de evaluatie van het minimabeleid. Het bevorderen van het bereik en

Ingekomen stuk & Behandelend ambtenaar

Vraagsteller & Fractie

Vraag

Antwoord toegankelijkheid van de minimaregelingen voor verschillende doelgroepen is onderdeel van deze evaluatie. Hierbij wordt ook gekeken naar verschillende doelgroepen waaronder ouderen. Na het zomerreces worden de bevindingen van het minimabeleid vertaald naar voorstellen voor verbetering.

P. van Schaik, GBW

1.

Het rapport is aangeboden aan “ verschillende “ gemeenten door de Ombudsman. Heeft het college een vermoeden waarom het rapport ook aan Woudenberg is gezonden?

2.

Het college geeft aan dat Woudenberg gaat inzetten op extra communicatie campagnes. Kan het college aangeven wanneer deze campagne gaat starten? Wordt de campagne nog gedeeld met de raad?

3.

Het college onderzoekt de mogelijkheden om de toegankelijkheid van de regelingen te bevorderen voor ouderen. Aan welke mogelijkheden denkt het college naast de al genoemde in de brief aan de Ombudsman?

1.

In de aanbiedingsbrief van de Nationale Ombudsman staat dat het rapport is verstuurd naar ‘andere gemeenten en landelijke uitvoeringsinstanties die inkomensregelingen uitvoeren’. Hierdoor heeft het college het vermoeden dat het rapport naar alle gemeenten is verstuurd en daarmee ook naar Woudenberg.

2.

Er loopt momenteel een communicatiecampagne. De communicatiekalender is reeds met uw gemeenteraad gedeeld en staat bij de ingekomen stukken voor de raadsvergadering van 22 december. Nadrukkelijk onderdeel van de evaluatie van het minimabeleid is het in kaart brengen hoe het bereik van de minimaregelingen kan worden vergroot. Communicatie gericht op verschillende doelgroepen, waaronder ouderen, wordt daar onderdeel van. Dit zal zijn beslag krijgen in een specifieke communicatiekalender die de tweede helft van 2023 wordt gedeeld met uw raad.

Ingekomen stuk & Behandelend ambtenaar

Vraagsteller & Fractie

Vraag

Antwoord

3.

6.

Vaststellen Bod 3.0 Provinciale Regietafel | Y. Versteeg / T. Zeeuwe

J. Bessembinders, CDA

1.

Wij lezen dat de gemeente Woudenberg in het bod 3.0 geen specifiek aanbod doet, omdat er momenteel geen geschikte locaties zijn. Op welke wijze zorgt onze gemeente dat zij haar taakstelling überhaupt invult om statushouders in Woudenberg passende huisvesting te bieden – als er geen geschikte locaties zijn?

H. van de Wetering, PvdA-GL

1.

Voldoet het bod 3.0 aan de vraag van het Rijk?

2.

Woudenberg doet geen specifiek aanbod omdat eerder geconstateerd is dat er geen geschikte locaties zijn. Wordt er nog wel gezocht naar mogelijke geschikte locaties voor de toekomst?

In de eerste helft van 2023 vindt er een evaluatie van het minimabeleid plaats. In de evaluatie wordt onder andere het bereik van de regelingen geëvalueerd. In de evaluatie van het minimabeleid wordt tevens gekeken naar de toegankelijkheid van de regelingen voor bepaalde doelgroepen waaronder ouderen. Met de evaluatie zal duidelijk worden welke aanbevelingen van het rapport van de Nationale Ombudsman het meest passend zijn voor de situatie in Woudenberg.

Het plaatsen van statushouders in Woudenberg gaat in overleg met Omnia Wonen. De afgelopen jaren is dit nooit een probleem geweest en zelfs nu met de sterk verhoogde aantallen gaat dit goed. De samenwerking hierin gaat goed en daardoor loopt Woudenberg nu zelfs ruim voor op haar taakstelling. We onderzoeken verder de mogelijkheden een beperkt aantal AMV’ers te huisvesten. 1. Met het aanbod dat de Utrechtse gemeenten en de provincie nu richting het Rijk doen, wordt een substantiële bijdrage gedaan aan de landelijke opgaven voor asielopvang en de huisvesting van statushouders. Er wordt niet ingegaan op een specifieke taakstelling per provincie. 2. Woudenberg kijkt naar de mogelijkheden om een beperkt aantal AMV’ers te huisvesten.

Ingekomen stuk & Behandelend ambtenaar 7.

Planning communicatie energietoets | P. van Zoeren

Vraagsteller & Fractie

Vraag

--

--

Antwoord