13.c Bijlage 2 Factsheet Woudenberg.pdf
Tekst van het document
Factsheet DoeMee Onderzoek 2024 Energiebesparingsplicht en informatieplicht energiebesparing
Het DoeMee Onderzoek 2024 richt zich op de energiebesparingsplicht en informatieplicht energiebesparing. Deze factsheet is opgesteld voor de gemeente Woudenberg op basis van de ingevulde vragenlijst door de gemeente en omgevingsdienst RUD Utrecht (regionale uitvoeringsdienst). De dikgedrukte blauwe tekst geeft het antwoord op de enquête en eventuele toevoegingen/ wijzigingen vanuit de schriftelijke validatie weer. Er is gevraagd om aanvullende informatie aan te leveren over de opdrachtformulering, afgesproken doelstellingen, resultaten en energiebesparende maatregelen die zijn getroffen. Een documentenanalyse is indien er documenten zijn aangeleverd opgenomen aan het eind van de factsheet.
Gemeente Woudenberg Algemene informatie De rollen en taken van gemeenten, provincies en omgevingsdienst met betrekking tot het toezicht op de energiebesparings- en informatieplicht zijn op dit moment helder. Er is via een dienstverleningsovereenkomst opdracht gegeven op toezicht en handhaving van de energiebesparingsplicht aan de omgevingsdienst. Om te sturen op de taak van de omgevingsdienst m.b.t. toezicht en handhaving van de energiebesparings- en informatieplicht vindt periodiek overleg plaats over de voortgang. De gemeente geeft zelf geen invulling aan toezicht en handhaving van de energiebesparings- en informatieplicht energiebesparing, naast de taken die bij de omgevingsdienst zijn belegd sinds 1 juli 2023. Informatievoorziening Het is onbekend welke afspraken zijn gemaakt over de monitorings- en verantwoordingsinformatie met de omgevingsdienst m.b.t. de energiebesparingsplicht. De gemeente ontvangt een jaarlijkse eindrapportage en een tussentijdse informele terugkoppeling over de resultaten van de handhaving van de energiebesparingsplicht van de omgevingsdienst. De rapportages die door de omgevingsdienst aan de gemeente worden verstrekt leveren adequate informatie over de uitvoering van toezicht en handhaving op de energiebesparings- en informatieplicht. Het is niet bekend of de rapportages adequate informatie leveren over de bereikte resultaten.
2024 is het eerste jaar dat de omgevingsdienst de uitvoering van toezicht en handhaving op de energiebesparings- en informatieplicht structureel voor de gemeente doet. Of de rapportages adequate informatie geven moet blijken uit de rapportage over dit jaar.
1
Vanuit de gemeenteraad zijn er nooit vragen gekomen over de uitvoering van toezicht en handhaving op de energiebesparingsplicht door de omgevingsdienst. Over de bereikte resultaten, zoals reductie CO2 en vermindering verbruik van gas en elektriciteit) zijn vanuit de gemeenteraad geen vragen/opmerkingen geweest.
Omgevingsdienst RUD Utrecht en gemeente Woudenberg Algemene informatie De rollen en taken van gemeenten, provincies en omgevingsdienst met betrekking tot het toezicht op de energiebesparings- en informatieplicht zijn op dit moment helder. De energiebesparingsplicht is als apart taakveld onderdeel van het VTH-stelsel (Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving). Resultaat Er is volledig zicht op het aantal bedrijven dat valt onder de energiebesparings- en informatieplicht. Deze informatie wordt gedownload via het e-loket van RVO.nl (Rijksdienst voor Ondernemend Nederland) en verzamelt de omgevingsdienst zelf. Er is volledig zicht op het aantal bedrijven dat zich niet aan de informatieplicht energiebesparing houdt. Deze informatie wordt gedownload via het e-loket van RVO.nl en wordt gecombineerd met bedrijven waarvan bekend is dat ze aan de energiebesparingsplicht moeten voldoen. Er wordt telefonisch, persoonlijk en via fysieke energiecontroles contact gemaakt met bedrijven die niet voldoen aan de informatieplicht energiebesparing. Organisatie van het toezicht De omgevingsdienst handhaaft op de uitvoering van de energiebesparingsplicht en informatieplicht energiebesparing door specifieke energiecontroles uit te voeren aan de hand van de erkende maatregelenlijst.
Het aantal bedrijven dat per jaar wordt gecontroleerd wordt bepaald op basis van de financiële middelen vanuit de SPUK-subsidie (specifieke uitkering) en de financiële middelen die gemeente Woudenberg beschikbaar stelt aan de RUD Utrecht voor energiebesparing. Naar schatting heeft de omgevingsdienst nog 2-5 jaar nodig vanaf de start van de werkzaamheden om alle bedrijven en instellingen binnen de gemeente te controleren op de energiebesparings- en informatieplicht. De omgevingsdienst stelt prioriteiten met betrekking tot welke partijen gecontroleerd worden op de energiebesparingsplicht, namelijk op basis van een eigen risicoanalyse die specifiek gericht is op de energiebesparingsplicht. De omgevingsdienst heeft gezamenlijk met de ODRU een methode ontwikkelt om bedrijven te selecteren voor een controle op basis van risicoscore (R-score) vanuit het RVO eLoket en een aantal andere factoren, zoals datum laatste bezoek, oppervlak e.d. Kwantitatieve informatie De omgevingsdienst heeft de kwantitatieve informatie uit onderstaande tabellen ingevuld voor de gemeente.
2
Onderstaande tabel bevat informatie over het aantal gecontroleerde bedrijven en de ureninzet op jaarbasis door de omgevingsdienst in de periode 2019 – 2023.
Jaar
Aantal bedrijven gecontroleerd
Ureninzet op jaarbasis
2019
3
-
2020
2
-
2021
4
-
2022
2
-
2023
16
-
Onderstaande tabel bevat informatie over het percentage bedrijven waar overtredingen zijn aangetroffen voor en na hercontrole tussen 2019 en 2023.
Jaar
% bedrijven met overtredingen bij
% bedrijven met overtredingen bij
eerste controle
hercontrole
2019
-
-
2020
-
-
2021
-
-
2022
-
-
2023
44
0
Onderstaande tabel bevat informatie over het aantal jaarlijks geconstateerde overtredingen tussen 2019 en 2023.
Jaar
Aantal overtredingen
2019
-
2020
-
2021
-
2022
-
2023
27
Onderstaande tabel bevat per jaar informatie over het aantal bedrijven dat een ‘vooraankondiging last onder dwangsom’ of overige repressieve handhaving heeft ontvangen tussen 2019 en 2023.
Jaar
Vooraankondiging last onder
Overige repressieve handhaving
dwangsom
opgelegd
2019
0
0
2020
0
0
2021
0
0
2022
0
0
2023
0
0
In het geval er repressieve handhaving heeft plaatsgevonden, zijn de volgende sancties opgelegd: er zijn geen sancties opgelegd.
3
De omgevingsdienst heeft geen zicht op het energiebesparingspotentieel bij bedrijven en instellingen. In de periode 2019 tot en met 2023 zijn de volgende energiebesparende maatregelen door bedrijven en instellingen getroffen: Bedrijven die in overtreding zijn moeten de erkende maatregelen lijst (EML) uitvoeren. In 2023 waren er 27 overtredingen, dus 27 EML maatregelen die uitgevoerd worden. Aanvullende documentenanalyse Categorie
Aanwezig?
Toelichting
x
Begroting
x
Opdracht
x
Beleidstukken
x
Werkprogramma
x
Voortgangsrapportage
x
Aanvullend
√
Documenten
Energiecontrolelijsten RUD Utrecht
Aanvullend De RUD Utrecht heeft de energiecontrolelijsten gedeeld. Daarin is zichtbaar wanneer welke controles bij bedrijven zijn uitgevoerd met VUE 1, 2 en 3 gelden en welk resultaat daarbij hoort (akkoord, niet akkoord).
4