05c nee tenzij toets.pdf
Tekst van het document
NOTITIE Adres:
Schoterlandseweg 53 8451 KB Oudeschoot
Contact:
tel web mail
06-40559568 www.ruimtevooradvies.nl bleijerveld@ruimtevooradvies.nl
KvK Bank
09135673 NL45 TRIO 0338 4853 84
Betreft
Nee, tenzij-toets Zeisterweg 106 Woudenberg
Datum
19-01-2024
Behandeld door: Dhr. Marc Bleijerveld Ter attentie van: Dhr. R. Bosman
1. Inleiding
In opdracht van Staatbosbeheer wordt voormalige dienstwoning “Het Witte Huis” verbouwd tot vakantiewoning. De locatie bevindt zich op de Utrechtse Heuvelrug en het gebied behoort tot Natuurnetwerk Nederland (NNN). Ontwikkelingen in het NNN mogen geen afbreuk doen aan de wezenlijke kenmerken en waarden van het gebied. In onderhavige notitie zijn de effecten van de ontwikkeling getoetst aan het gebiedsbeleid in het NNN middels een Nee, tenzij-toets. Omdat de ontwikkeling een zeer kleine schaal heeft is de uitwerking beperkt tot een notitie.
2. Plangebied Het Witte Huis staat in het bos tussen de Leusderheide en de Zeist. Het gebied is begroeid met gemengd bos met een hoog aandeel naaldbomen en uitheemse boomsoorten. De hoofdtoegang naar de locatie via de Nieuwe Weg bevindt zich aan de N224 van Zeist naar Woudenberg. In het bosgebied rond de weg is een cluster van bedrijvigheid en recreatieve voorzieningen aanwezig, zoals de KNVBcampus, sportterreinen, restaurants, groepsaccommodaties en kleine bedrijven. Ter plaatse van de kruising van de Nieuwe Weg met de N224 ligt een grote parkeerplaats ten behoeve van bezoekers aan het bosgebied. In het gebied wordt veel gerecreëerd door wandelaars, fietsers en mountainbikers.
Figuur 1. Globale ligging van het Witte Huis (rood).
1
Het Witte Huis is aan de zuidkant bereikbaar met de auto via de Baggelweg. Aan de noordkant van het erf loopt de Oude Woudenbergsezandweg die ook geschikt is voor bestemmingsverkeer met voertuigen. Naast het Witte Huis staat een werkschuur van Staatsbosbeheer en een bosschuur voor bijeenkomsten. Het Witte Huis was tot voor kort in gebruik als een dienstwoning en bewoond. Rond de woning ligt een tuin die voornamelijk uit gazon bestaat. In de zuidwesthoek ligt een besloten stuk van de tuin met terras om buiten te zitten.
Figuur 2. Recente luchtfoto van het erf van Witte Huis (rood) met de woning (grijs dak) en de schuur (oranje dak).
3. Ingrepen Het voornemen bestaat om de woning te verbouwen tot vakantiewoning voor maximaal twaalf personen. De verbouwing heeft voornamelijk betrekking op het interieur van de woning. Aan het buitenterrein verandert niets behalve de aanleg van een parkeerterrein van circa 65 m2 in de zuidoosthoek van de tuin. Dit biedt parkeergelegenheid voor vier voertuigen.
Figuur 3. Erf van het Witte Huis met het beoogde parkeerterrein in groen.
2
Figuur 4 & 5. Achterzijde van het erf vanaf de Baggelweg met rechts de bosschuur en werkschuur.
Figuur 6. Zuidoosthoek van het erf met de beoogde locatie voor het parkeerterrein.
Figuur 7. Zuidwesthoek van het erf met terras
Figuur 8. Het Witte Huis gezien vanaf de Oude Woudenbergsezandweg (Google Streetview).
3
4. Natuurnetwerk Nederland (NNN) Natuurgebied de Utrechtse Heuvelrug behoort tot het NNN en het Witte Huis is hier onderdeel van [1]. De locatie ligt in deelgebied Austerlitz en Leusderheide. Ruimtelijke ontwikkelingen, plannen, bestemmingswijzigingen enzovoort zijn niet toegestaan tenzij de wezenlijke waarden en kenmerken van het gebied niet worden aangetast. Het plan voor het Witte Huis dient daarom te worden getoetst middels een Nee, tenzij-toets. De toetsing vindt plaats aan de hand van de volgende aspecten [2]: - Oppervlakte en samenhang - Huidige natuurwaarden - Aanwezige bijzondere soorten - Wezenlijke kenmerken en waarden • Abiotische condities • Ruimtelijke condities - Potentiële natuurwaarden Oppervlakte en samenhang Het plan heeft betrekking op een bestaande verblijfslocatie met bestaande infrastructuur. De enige ruimtelijke ingreep is de aanleg van parkeergelegenheid. Hiervoor wordt circa 65 m2 van het erf bestraat. De locatie is in gebruik als tuin en bestaat uit gazon. Zowel gazon als bestrating is geen bestaand natuurtype en de betrokken oppervlakte is zeer gering. Op basis hiervan is geconcludeerd dat de ingreep het NNN niet significant aantast. De locatie verandert van gezinswoning naar vakantiewoning voor maximaal twaalf personen. Het is mogelijk dat er momenten in het jaar zijn dat het aantal verkeersbewegingen hoger is dan in de vorige situatie.
Het maximaal aantal verkeersbewegingen is echter gering en heeft betrekking op bestaande halfverharde infrastructuur die alleen met lage snelheid berijdbaar is. Er is daarom geen sprake van versnippering. De ontwikkeling heeft geen invloed op de samenhang van het NNN. Huidige natuurwaarden Het erf is geen onderdeel van het Natuurbeheerplan en op het erf komen geen natuurbeheertypen voor. Rond het erf heeft het bos het natuurtype “Droog bos met productie” (N16.03), de Baggelweg natuurtype “Laan” (L01.07) en het veld ten noorden van de Oude Woudenbergsezandweg natuurtype “Droge heide” (N07.01). Het bos ten westen van het erf en ten zuiden van de Baggelweg is aangemerkt als oude bosgroeiplaats.
4
Figuur 9. Ligging van aangewezen beheertypen in het NNN rond het Witte Huis.
Figuur 10. Ligging van oud bos rond het Witte Huis.
5
Aanwezige bijzondere soorten In de gebouwen zijn verblijfplaatsen van gewone dwergvleermuis vastgesteld, waaronder een kraamkolonie in de woning [3]. De verblijfplaatsen hebben geen relatie met de ruimtelijke ontwikkeling op het erf. Op het terrein is zandhagedis waargenomen en langs de weg hazelworm. Verder is de aanwezigheid van levendbarende hagedis niet uitgesloten. Gazon vormt op zichzelf geen geschikt habitat voor reptielen maar kan door de nabijheid van geschikt habitat wel gebruikt worden en in die zin tot het leefgebied behoren. Dit geldt met name voor het grote gazon aan de noordkant dat een zonnige ligging heeft en nabij het heideterreintje aan de overkant van de weg ligt. Omdat het gazon regelmatig machinaal wordt gemaaid is de waarde ervan als leefgebied voor reptielen twijfelachtig. De beoogde locatie voor de parkeergelegenheid betreft een smalle strook gazon naast de woning en de toegang tot het erf. Deze locatie is marginaal geschikt als leefgebied vanwege de meer beschaduwde ligging en de hogere mate van verstoring. In bepaalde situaties is voortplanting en overwintering niet uitgesloten, bijvoorbeeld bij aanwezigheid van muizenholen, open, zanderige plekken en stapels hout. Deze situaties ontbreken op het beoogde parkeerterrein.
Op grond van de geringe oppervlakte van de locatie en de marginale geschiktheid voor reptielen is geconcludeerd dat de ontwikkeling geen negatief effect heeft op het leefgebied van reptielen. Wezenlijke kenmerken en waarden
Abiotische condities Hoge actuele waarden die voor het deelgebied als geheel worden opgegeven zijn: -
Relatief voedselarme onbemeste bodem Oude bodem (ongestoord bodemprofiel) (Micro)reliëf
Voor Historisch parkbos wordt als hoge actuele en potentiële waarde het microklimaat opgegeven. De aanleg van het parkeerterrein vindt plaats op een locatie die onderdeel is van de tuin en waarvan de bodem al verstoord is. De diepte van de ingreep is beperkt en de schaal is zeer gering. Het plan is niet van invloed op de structuur of de samenstelling van het omliggende bos. Er is daarom geconcludeerd dat het plan de abiotische condities van het NNN niet aantast.
Ruimtelijke condities Hoge actuele waarden die voor het deelgebied als geheel worden opgegeven zijn: -
Kleinschaligheid landschap Rust (beperkte menselijke aanwezigheid) Stilte Donkerte
Voor Historisch parkbos wordt als hoge actuele en potentiële waarde het bestaand water-, beplantings- en/of verkavelingspatroon opgegeven. De ruimtelijke ingreep is zeer kleinschalig en beperkt tot de tuin. Het plan is daarom niet van invloed op de kleinschaligheid en water-, beplantings- en/of verkavelingspatroon. Vergeleken met de bestaande situatie kan worden gesteld dat het gebruik van de locatie als vakantiehuis geen wezenlijke invloed heeft op de stilte in het gebied.
6
Er is te veronderstellen dat er perioden zijn dat het gebruik als vakantiehuis een hogere menselijke aanwezigheid in het gebied tot gevolg heeft en dus een hogere recreatiedruk. Vrijwel overal op de Utrechtse Heuvelrug is de recreatiedruk hoog. Zonering van recreatie wordt gezien als kans om de recreatiedruk voor gevoelige gebieden te verlagen. Dit aspect is in het strategisch bosbeleid opgenomen maar nog niet in detail uitgewerkt. Er wordt ingezet op: -
Verlaging van de druk door aanleg van recreatiebossen buiten het NNN. Het opstellen van een zoneringsplan om kwetsbare terreinen te ontzien.
Als verblijfslocatie is de capaciteit van het Witte Huis gering en cumulatieve effecten zijn uitgesloten. In deze hoek van het gebied is een concentratie van recreatieve voorzieningen aanwezig in de vorm van een grote parkeerplaats langs een hoofdweg, verschillende verblijfslocaties en voorzieningen zoals restaurants en fietsverhuur. Daarnaast zijn sportlocaties aanwezig die gebruikmaken van de omgeving, zoals de KNVB-campus. In dit licht is een eventuele toename van de recreatiedruk door het vakantiehuis te verwaarlozen. Deze hoek van het gebied is bovendien ongeschikt om de druk via zonering te verlagen. Vanwege de vele recreatieve voorzieningen en goede bereikbaarheid is het te verwachten dat dit gebied in een zoneringsplan wordt aangewezen als intensieve zone. Er is daarom geconcludeerd de omvorming naar vakantiehuis geen wezenlijke effecten heeft op de rust in het gebied. Potentiële waarden Het plangebied is in gebruik als tuin en heeft een zeer geringe oppervlakte. Vanwege het gebruik en het beheer van de tuin kan worden gesteld dat het plangebied geen potentiële waarde heeft voor de natuurtypen van het NNN. Conclusies Het plangebied ligt in het NNN. De ruimtelijke ontwikkeling en de externe effecten zijn dermate gering dat de oppervlakte, de samenhang en de wezenlijke waarden en kenmerken van het gebied niet worden aangetast.
Er is geen noddzaak voor saldering, herbegrenzing of het treffen van mitigerende en/of compenserende maatregelen.
7
Bronnen 1. Atlas Provincie Utrecht 2. Wegstapel, C. et al. 18 juli 2023. Uitwerking Wezenlijke Kenmerken en Waarden van het NNN. Tauw, Deventer. 3. Wessel de Jong, 2023 Ecologische quickscan Het Witte Huis, Austerlitz Rapport RA21133-02, Regelink Ecologie & Landschap, Wageningen.
8