04 07 Leusden 2 nspraakreactie_Geanonimiseerd.pdf

Aan: College van B & W van de gemeente Leusden gemeente@leusden.nl Betreft; inspraakreactie ontwerp-uitwerkingen VAB Leusden (Concept-rapport VAB Leusden (functieverandering en nevenactiviteiten in het agrarisch buitengebied van de gemeente Leusden, Renswoude en Woudenberg). Stoutenburg, 27 januari 2026 Naar aanleiding van uw bovenstaande concept-rapport hebben wij de navolgende opmerkingen cq. vragen. U kunt deze beschouwen als onze zienswijze op het ter inspraak liggende concept-rapport. - Begrenzing kernrandzones (algemeen): In uw concept-rapport staat op pagina 14: (begin citaat) “ De vorm van de kernrandzone verschilt per kern. De Provincie Utrecht hanteert in algemene zin een contour van 500 meter rondom elke kern, zoals in de kaartbijlage van de provinciale Omgevingsverordening is vastgelegd. De gemeente Leusden heeft de kernrandzone nader begrensd op 250 meter rondom de bebouwde kom van Leusden, Achterveld en Stoutenburg. De gemeente Woudenberg en Renswoude hebben geen nadere begrenzing aangegeven. Hiervoor hanteren we daarom de algemene zone van 500 meter.

Ook voor de omliggende kernen die buiten de gemeentegrenzen zijn gelegen (Amersfoort, Scherpenzeel en Veenendaal) is deze 500 meter zone aangehouden” (einde citaat) Wij constateren dat de gemeente Leusden een andere, “afwijkende", begrenzing van de kernrandzone hanteert dan omliggende gemeenten, alsmede van de Provincie Utrecht. De gemeente Leusden hanteert 250 meter. Omliggende gemeenten en de Provincie Utrecht hanteren 500 meter. In het door u uitgebrachte rapport Beleid Vrijkomende Agrarische Bebouwing VAB, onderdeel van de vastgestelde integrale ontwikkelingsvisie Leusden dd. 16/09/2004, geeft u zelf aan dat “het uit oogpunt van handhaving en rechtvaardigheid van belang is om vanuit gemeente zoveel mogelijk aansluiting te zoeken met de beleidsvisies die binnen het reconstructiegebied worden ontwikkeld. Dat geldt ook naar de Provincie toe”(einde citaat). Dit standpunt neemt u ook in andere beleidsnota’s hieromtrent in. We begrijpen, mede gezien bovenstaande, dan ook niet waarom u nu voor een, van de Provincie en omliggende gemeenten, afwijkende richting kiest door de kernrandzone anders te begrenzen dan omliggende gemeenten en de Provincie Utrecht (250 meter in plaats van 500 meter).

Wij vragen de gemeente Leusden dan ook om in deze aansluiting te zoeken bij het beleid van omliggende gemeenten en de Provincie Utrecht en dus een ruimere begrenzing van de kernrandzone, op 500 meter, toe te passen. Zo ontstaat een uniform, eenduidig, harmonieus beleid omtrent de begrenzing van de kernrandzones in de Provincie Utrecht. Daarbij wordt dan rechtsongelijkheid tussen bewoners in gemeenten voorkomen en voorkomt het mogelijke discussie tussen gemeente en Provincie bij concrete planontwikkeling op specifieke locaties. Alsdan worden planontwikkelingen niet onnodig belemmerd. - Begrenzing kernrandzones (specifiek): Specifiek constateren wij met betrekking tot het deelgebied “omgeving Hessenweg” een discrepantie tussen het gemeentelijke kernrandzone beleid, zoals verwoord en grafisch weergegeven in uw concept-rapport VAB (pag. 14, 15 en 25) enerzijds, en het Provinciale beleid, zoals vastgelegd in onder andere het Omgevingsbeleid Provincie Utrecht, anderzijds. Wij verwijzen hierbij naar het in bijlage van onze zienswijze opgenomen kaartmateriaal omtrent kernrandzone om en nabij de Horsterweg 24 te Stoutenburg (bron: Omgevingsbeleid Provincie Utrecht ; Art 9.10 instructieregel kernrandzone zoals vastgesteld in september 2025). De kernrandzone in dit deelgebied wijkt bij gemeente Leusden (zie kaartmateriaal op pag.

14, 15 en 25 concept-rapport VAB) significant af van het op kaartmateriaal (in bijlage) weergegeven gebied kernrandzone van de Provincie. Waarom wijkt de gemeente op dit punt af van het vastgestelde Provinciale Beleid? Op de informatie avond op 17 december jl. kregen we te horen dat de begrenzing van de kernrandzone om Stoutenburg op 250 meter staat omdat dit overgenomen is uit het Bestemmingsplan De Schammer. Dit bestemmingsplan is echter zeer gedateerd (uit 2006 !). Daarbij diende de kernrandzone destijds een, inmiddels, geheel achterhaald doel, namelijk de bescherming van de kern Stoutenburg tegen ongewenste (agrarische) ontwikkelingen in het buitengebied. Er is sindsdien veel veranderd. Het gemeentelijk beleid in deze behoeft naar onze mening dan ook vernieuwing en dient meer aansluiting te zoeken bij het Provinciale beleid* in deze, zoals onder andere vastgelegd in het UGLP, alsmede in het Omgevingsbeleid van de Provincie Utrecht. Daarin worden ruimere mogelijkheden geboden omtrent nieuwe ontwikkelingen nabij kernen (met kernrandzones op 500 meter). Wij vragen de gemeente om hierop aansluiting te zoeken en niet uit de pas te gaan lopen, opdat een geharmoniseerd beleid met omliggende gemeenten en de Provincie Utrecht ontstaat.

-Extra of aanvullende mogelijkheden voor woonfuncties: Op pagina 19 van uw concept-rapport “Multifunctionele agrarische gebieden” staat in laatste kolom “Kernrandzones/Hoofdwegen” vermeld: “ in multifunctionele agrarische gebieden worden in de kernrandzondes en zones langs hoofdontsluitingswegen geen extra of aanvullende mogelijkheden geboden voor woonfuncties ” (einde citaat).

Hiermee suggereert u dat slechts hetgeen bepaald is in kolom “voorwaarden” van toepassing/mogelijk is (wonen in voormalige bedrijfswoning en eventueel 1 extra woonvolume door middel van toepassing sloopmetersystematiek) Deze zinsnede rijmt niet met de volgende weergaves in uw concept-rapport: zo wordt op pag. 14 van uw concept-rapport vermeld “Dat biedt de mogelijkheid om in een kernrandzone meerdere woningen en een grotere variatie aan woningtypen te realiseren, dan in buitengebied mogelijk is “ (einde citaat). zo wordt op pag. 25 van uw concept-rapport vermeld “De kernrandzone biedt ook ruimere mogelijkheden voor wonen op vrijkomende agrarische bedrijfspercelen. Daarbij kunnen sloopmeters worden ingezet van agrarische bedrijfsgebouwen die zich elders in het buitengebied bevinden. Dat biedt de mogelijkheid om in een kernrandzone meerdere woningen en een grotere variatie aan woningtypen te realiseren op 1 bouwlocatie” (einde citaat). zo wordt op pag. 27 van uw concept-rapport vermeld “ De bebouwingsenclaves worden bij voorkeur in de kernrandzone gerealiseerd” & “ In een bebouwingsenclave of - lint kunnen op 1 bouwlocatie meerdere woningen worden gerealiseerd. Daarbij kunnen ook sloopmeters worden ingezet die afkomstig zijn van een andere slooplocatie elders in buitengebied . We gaan vooralsnog uit van een indicatief woningaantal van 1 tot max.

10 geclusterde woningen op 1 bouwlocatie in een bebouwingsenclave“ (einde citaat). Graag uw duidelijkheid op dit punt omdat hetgeen er nu op pag. 19 van uw conceptrapport staat vermeld als tegenstrijdig met de rest van de tekst in uw conceptrapport kan worden uitgelegd. -Sloopmetersystematiek: In uw concept-rapport hanteert u een eigen sloopmetersystematiek (zie o.a. pag. 27). Waarom wijkt u op dit punt af van de Provinciale aanwijzingen/adviezen en de sloopmetersystematiek die door de U10 gemeenten in de Provincie Utrecht in december 2025 zijn afgesproken ? Hierdoor ontstaat naar onze mening onredelijkheid en rechtsongelijkheid tussen bewoners in diverse gemeenten van de Provincie Utrecht. Waarom zoekt gemeente Leusden geen aansluiting bij het Provinciale Beleid in deze en/ of bij de door de U10 Gemeenten toegepaste sloopmetersystematiek, zodat een meer eenduidige, harmonieuze regionale sloopmetersystematiek ontstaat?

-Afsluitend: Wij verzoek u een en ander, conform bovenstaande, in uw definitieve rapport aan te passen cq. te verhelderen. Wij zien uw schriftelijke reactie op onze zienswijze graag tegemoet. Bij voorbaat dank voor uw medewerking. Wilt u ons de goede ontvangst van onze zienswijze a.u.b. schriftelijk bevestigen?

Met vriendelijke groet,

5.1.2e

en

5.1.2e

5.1.2e

Stoutenburg

5.1.2e 5.1.2e

* qua Provinciaal beleid verwijzen wij naar: -

Omgevingsvisie Provincie Utrecht (ontwerp januari 2026) Omgevingsverordening (diverse vastgesteld; specifiek Art 9.11 en 9.13) Omgevingsbeleid Provincie Utrecht (vastgesteld september 2025) UGLP (ontwerp vastgesteld 25/11/25) Rapport Handreiking functiewijziging agrarische erven (vastgesteld 23/09/25) Rapport Afwegingskader functieveranderingsbeleid Nota Erven met perspectief, VAB aanpak 2024-2026, Provinciale Staten Coalitie-akkoord Provincie Utrecht (2023-2027) Implementatie sloopmetersystematiek in Provincie Utrecht, U10 gemeenten (Motie 24-22 Provinciale Staten, inzake aanpassing sloopmeterbank)

Bijlage 1: kaartmateriaal uit nota omgevingsbeleid Provincie Utrecht, Art 9.10 (begrenzing kernrandzone in “deelgebied Hessenweg” te Stoutenburg/Leusden). Totaal 4 pagina’s (zienswijze) + 1 bijlage

Legenda toegepaste uitzonderingsgrondslagen In dit document zijn gegevens definitief geanonimiseerd op grond van: Wet

Artikel

Omschrijving

Pagina's

Wet open overheid

Art. 5.1 lid 2 sub e

De eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer

4