01 RV Lambalgseweg 19 OP 301285_1 (Geanonimiseerd).pdf

RAADSVOORSTEL

2025

Gemeente

Woudenberg

2

Datum

voorstel:

Registratiekenmerk: Raadsvergadering Vergadering

Z.350712

van

:

Commissie

Portefeuillehouder: Behandelend

ambtenaar:

Onderwerp

voorstel:

Aan

de

/

september

2025

van:

25

september

2025

16

september

2025

H.J.

Molenaar

(geanonimiseerd) || Omgevingsplan

Lambalgseweg

19

Raad.

Voorstel

Wij

stellen

voor

u

omgevingsplan Lambalgseweg 19, bestaande uit plantoelichting, regels verbeelding zoals opgenomen in het ontwerp-omgevingsplan, NL.IMRO.0351.TAMLambalgseweg19-ow01, ongewijzigd vast te stellen; Het beeldkwaliteitsplan Lambalgseweg 19, kenmerk GAA\ARC-1225\BKP 250509, vast te stellen; In het omgevingsplan geen publiekrechtelijke regels omtrent kostenverhaal te nemen, aangezien het verhaal van kosten anderszins is verzekerd.

1.

Het

2. 3.

Inleiding De eigenaar

en

op

het agrarisch bedrijf aan de Lambalgseweg 19 heeft een positieve beschikking de ontvangen Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) op de aanvraag om deelname aan de LBV+ (piekbelastersregeling). De regeling brengt met zich mee dat de intensieve veehouderij op deze locatie stopt en dat de bedrijfsgebouwen worden gesloopt. Het is ook niet toegestaan om op termijn de locatie weer in gebruik te nemen als veehouderij. De voorwaarden en afspraken vanuit de LBV+ regeling moeten ruimtelijk geborgd worden. De van

van

eigenaar heeft het perceel verkocht en de wens (VAB-beleid) de locatie een nieuwe bestemming woningen).

is te

om

met

geven,

toepassing

van

ruimte

in de

van

wonen

vorm

ruimte (totaal drie voor

Ten behoeve van beide doelstelling (LBV+ en VAB) is een dat ter inzage gelegen heeft. Binnen de termijn zijn geen stellen

Geprint

u

voor

op:

om

het

omgevingsplan

03-09-2025

11:21:30uur

en

het

ontwerp-omgevingsplan opgesteld zienswijzen binnengekomen. Wij bijbehorende beeldkwaliteitsplan vast te stellen.

Document2

Beoogd resultaat (wat) Het beëindigen van de intensieve veehouderij aan de Lambalgseweg 19 en functieverandering naar wonen.

Kader Omgevingswet , Bestemmingsplan Buitengebied 2010/2013 , Landelijke beëindigingsregeling veehouderijlocaties (LBV+) , afwegingskader vrijkomende agrarische bedrijven (VAB). Argumenten Op het perceel Lambalgseweg 19 wordt een pluimveehouderij geëxploiteerd. Ten behoeve van de pluimveehouderij is een bouwvlak van circa 4. 250 m2 bestemd , waarbinnen een bedrijfsgebouw van 3.14715 , m2 aanwezig is. Daarnaast beschikt men over de planologische mogelijkheid om een bedrijfswoning te realiseren. Om de bedrijfswoning te kunnen realiseren is eerder het wijzigingsplan 'Lambalgseweg 19' vastgesteld , ten behoeve van een vormverandering van het bouwvlak. Deze bedrijfswoning is nog niet gerealiseerd. Met de komst van de Landelijke beëindigingsregeling veehouderijlocaties met piekbelasting (LBV-plus) heeft de eigenaar een andere keuze gemaakt voor het bedrijf en heeft besloten om het bedrijf te beëindigen en de functie van de locatie te wijzen in wonen. Alle bestaande bedrijfsbebouwing wordt gesloopt en de agrarische bedrijfsfunctie wordt doormiddel van de omgevingsplan gewijzigd naar een reguliere woonfunctie met in totaal drie vrijstaande woningen. Het betreft de reeds toegestane , maar nog niet gerealiseerde bedrijfswoning (welke wordt gebouwd als reguliere vrijstaande woning) en twee ruimte-voorruimte woningen.

Uitgangspunt van het op 26 september 2024 door de gemeenteraad van Woudenberg vastgestelde 'Afwegingskader functieveranderingsbeleid 2024' , is dat op de slooplocatie naast de bedrijfswoning maximaal 1 woning toegevoegd kan worden. Ten behoeve van de afweging of meer woningen toegestaan zijn , wordt momenteel een lokale visie door bureau Nieuwe Gracht voorbereid. Deze is echter nog niet gereed voor besluitvorming. Tot dat moment moeten aanvragen voor meer dan 1 woning worden aangehouden , geweigerd of moet een individuele afweging plaatsvinden. Gezien de strikte termijnen en het maatschappelijk belang achter de LVB+ regeling zijn wij van mening dat van aanvrager niet verwacht kan worden dat deze wacht op de nieuwe visie. De LVB+ is naar onze mening voldoende aanleiding om hier een locatie/maatwerk beoordeling toe te passen op deze aanvraag. Deze beoordeling , nader verwoord in de toelichting van het omgevingsplan , heeft plaats gevonden op de locatie , de sloopmeter systematiek en de kaders zoals opgenomen in bestemmingsplan en provinciale verordening. De functieverandering past in de Ruimte-voorRuimte regeling van de provincie Utrecht. Het bouwvolume van de twee ruimte-voor-ruimte woningen is gebaseerd op de omvang van de sloopmeters.

Op basis van de rekenmethodiek van het “Afwegingskader functieverandering beleid 2024” (verleende vergunningen , gebouw aanwezig en gemeten bij de footprint) is 3.14715 , m2 aan bedrijfsgebouwen aanwezig is. Na toepassing van de staffel met afroming geeft het beleid aan dat hier 2.32373 , m2 beschikbaar is als inzetbare sloopmeters. Het toevoegen van een woonvolume is gaat uit van een “woonrecht” van 300 m2 per woning en 15 , m2 per m3. Daarmee is hier voor 574 m3 per woning aan eigen sloopmeters beschikbaar. Voor bijgebouwen zijn op basis van dit beleid geen sloopmeters nodig. Er is geen sprake van extra bouwvolume door groencompensatie. Het realiseren van een extra woning leidt niet tot beperking van andere agrarische bedrijven en is passend in de omgeving. Het initiatief kan niet worden gerealiseerd op grond van het geldende tijdelijke omgevingsplan Buitengebied. Voorliggend TAM-omgevingsplan zorgt voor de gewenste planologische kaders en toont aan dat het voornemen voorziet in een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Beelkwaliteit In het voortraject is veel tijd besteed aan een goede stedenbouwkundige indeling van het nieuwe erf van de drie woningen en het voorkomen dat op een later moment alsnog

Geprint op: 03-09-2025 11:21:30 uur

2/4

verrommeling kan ontstaan door vergunningvrije bijgebouwen in nu beoogde vrije zichtlijnen. De planregels zijn daar ook op aangesloten en wijken op onderdelen af van de “standaard” regels in het buitengebied. Door uit te gaan van inpandige bijgebouwen. Per saldo kan hiermee niet meer of minder gerealiseerd worden dan op andere woonpercelen in het buitengebied. Daarnaast is van belang dat de gewenste beeldkwaliteit ook tot stand komt na verkoop van de kavels. Daarom wordt u gevraagd om het beeldkwaliteitsplan vast te stellen. Deze wordt onderdeel van de Nota ruimtelijke kwaliteit en daarmee basis voor de “welstand” toetsing van toekomstige vergunning aanvragen. Ontwerp-omgevingsplan De onderzoeken die noodzakelijk waren voor het TAM omgevingsplan zijn uitgevoerd en zijn terug te vinden in de bijlagen bij de toelichting op het plan. Er zijn geen belemmeringen vastgesteld die de wijziging van het omgevingsplan belemmeren. Het ontwerpplan heeft ter inzage gelegen en is voorgelegd aan de formele instanties. Binnen de gestelde termijn zijn geen zienswijzen kenbaar gemaakt. Conclusie Wij stellen voor om het beeldkwaliteitsplan en het omgevingsplan vast te stellen. Kanttekeningen en risico’s Zie onder de voorwaarden bij conclusie hierboven. Maatschappelijke draagvlak Initiatiefnemer heeft in het kader van de participatie omwonenden betrokken en heeft hiervan een verslag opgesteld.

Ambtelijk zijn wij aanwezig geweest bij deze bijeenkomst en herkennen de positieve toon van het verslag. Het verslag voldoet aan onze participatiewijzer. De resultaten hiervan zijn verwerkt in de maatschappelijke paragraaf van het TAMomgevingsplan plan. Binnen de zienswijzen periode zijn geen zienswijzen kenbaar gemaakt. Financiële consequenties

N. V. T.

Dit voorstel past binnen de begroting

Uitgaven inkomsten Totaal

Voorstel

Begroot

€0

€0

VerschilGevolg budget € 0minder uitgaven € 0minder inkomsten € 0tekort op begroting

Naam Product

Toelichting: De kosten voor het realiseren van deze ontwikkeling , waaronder het opstellen van het omgevingsplan komen voor rekening van de initiatiefnemer. Legesverordening is van toepassing en daarnaast is een nadeelcompensatie (anterieure) overeenkomst afgesloten in verband met planschaderisico en de verplichtingen rond inrichting en beheer. Aanpak/uitvoering Ter inzage leggen van het vastgestelde omgevingsplan , om gelegenheid te bieden voor beroep bij de raad van State. Communicatie Via de wettelijke publicatie kanalen. Bijlage(n) D. nummer

Documentnaam

Geprint op: 03-09-2025 11:21:30 uur

Geheimhouding

Actieve openbaarmaking

3/4

Raadsvoorstel Concept raadsbesluit College advies Ontwerp TAM Imro plan met alle bijlagen Participatie verslag Nadeelcompensatie overeenkomst

nee

Burgemeester en wethouders van Woudenberg

Z. D. M. van den Boogaard Secretaris

Geprint op: 03-09-2025 11:21:30 uur

M. Jansen-van Harten Burgemeester

4/4