Presentatie radenbijeenkomst U Ned - 26 januari 2022
Tekst van het document
In U Ned werken rijk, provincie en gemeenten samen aan maatregelen voor de regio Utrecht op het gebied van wonen, werken, bereikbaarheid en leefbaarheid. Zo maken we gezonde groei bereikbaar!
Huishoudelijke mededelingen • Deze bijeenkomst wordt opgenomen • Microfoon uit • Vragen na afloop van iedere deelpresentatie
• De chat functie niet gebruiken
2
Agenda 1. Welkomstwoord (Sander Jansen, wethouder)
2. U Ned, opgave organisatie en terugblik (Hannah Cremers, programmadirecteur U Ned) 3. MIRT-verkenning OV en Wonen (Tom van Tilborg, programmatrekker MIRT-verkenning) 4. Verstedelijkingsopgave (Marijke van Wely, programmatrekker Gebiedsonderzoeken)
5. Mobiliteit (Bjorn Hondelink, programmatrekker mobiliteitstrategie) 6. Vervolg 2022 (Hannah Cremers, programmadirecteur U Ned) 7. Afsluiting (Klaas Verschuure, wethouder)
3
U Ned Opgave, organisatie en terugblik Hannah Cremers programmadirecteur U Ned
Actueel
5 Bron: AD, NOS, Autoweek, Provincie Utrecht, RTV Utrecht, Duic
Opgaven Rijk en regio werken samen aan studies, onderzoeken, besluitvorming en investeringen.
Gezonde toekomstbestendige regio
125.000 woningen
80.000 arbeidsplaatsen
Duurzaam bereikbare regio
6
Nationaal
Perspectief op de regio Bron: NOVI
Bron: OpU
Bron: Utrecht Nabij
Bron: RSU 2040
Lokaal
Bron: IRP 2050
7
Grote U & Wiel met spaken • Stedelijk kerngebied met drie metropoolpoorten
• Daarbij behorende regionale (OV) knooppunten rondom een OV netwerk • Wiel met spaken is het concept
8 Bron: Utrecht Nabij
Programma U Ned
9
Vervolg 2022
Betrekken raden en Staten Maatwerk ten behoeve van besluitvorming Zomer / Najaar 2022
Algemene bijeenkomst U Ned voor raden en Staten Zomer 2022
BO MIRT / BO leefomgeving Voorjaar 2022 BO MIRT najaar 2022 November 2022
NU Algemene bijeenkomst U Ned voor raden en Staten Winter 2022 /2023
11 2023
Vragen?
MIRT-verkenning OV en Wonen Tom van Tilborg programmatrekker MIRT-verkenning OV en Wonen
Wat hebben we in juli 2021 besproken?
MIRT procedure
Initiatief
Verkenning
Planuitwerking
Definiëring en afbakening van het probleem en het proces van de verkenningsfase
Kern van de verkenningsfase is trechteren van veel oplossingsrichtingen naar een Voorkeursbeslissing met een voorkeursalternatief
Beslissing voorbereiden die de realisatie van het voorgenomen (deel)project wettelijk en financieel mogelijk maken
Startbeslissing - Opgaven en doel - Aanpak - Organisatie
Voorkeursbeslissing
Projectbeslissing
Realisatie
Beheer
Opgaven Startbeslissing
16 Bron: U Ned
Oplossingsrichtingen Openbaar Vervoer
17 Bron: U Ned
Waar staan we nu?
Processtappen Analysefase Juli 2021
Startfase
Input: • Oplossingsrichtingen startfase • Beoordelingskader
September 2021
Uitwerken maatregelen op basis van: • Varianten uit longlist exclusief ‘afvallers’ • Informatie participatie uit startfase • Expertise van Movares en eigen organisaties
Bijeenkomst 1 Plenair 12 juli 2021
Bijeenkomst 2 Per corridor/deelgebied 8 en 9 september 2021
Doel: Informeren over het totale MIRT-proces en analysefase en verwachtingen i.r.t. participatie
Doel: Ophalen en delen van zorg-/aandachtspunten, alternatieven en ideeën met betrekking tot de maatregelen
Q1/Q2 2022
Q2 2022
Samenstellen en toetsen maatregelpakketten Op basis van de beoordelingscriteria
Aanleveren beslisinformatie voor bestuurlijke afweging kansrijke maatregelpakketten
Input: • Logische maatregelpakketten
Input: • Eindrapportage • Resultaten uit participatieproces
Besluitvorming kansrijke maatregelpakketten incl. consultatie Raden en Staten
Beoordelingsfase
Bijeenkomst 3 Per corridor/deelgebied
Bijeenkomst 4 Plenair
Doel: In beeld brengen wat de betrokkenen van de maatregelpakketten vinden.
Doel: Terugkoppelen uitkomsten van de analysefase en informeren over de vervolgstappen.
19
Referentiesituatie mobiliteit • In beeld brengen referentiesituatie mobiliteit 2030 en 2040 op basis van voorziene ontwikkelingen uit Ontwikkelperspectief Utrecht Nabij (veel aanpassingen nodig in verkeersmodel) • Eerste bevindingen: vraag naar mobiliteit lijkt aanzienlijk groter dan eerder voorzien • Nadere duiding vindt plaats in de probleemanalyse van de MIRT-verkenning en de beschrijving van de mobiliteitsopgave in de Mobiliteitsstrategie
20
Combinaties van maatregelen In de 10 maatregelpakketten wordt gevarieerd met • De knopen (o.a. station Lunetten/Koningweg) • De route van de OV-verbindingen
• De modaliteit (bus, tram, sneltram/metro) • De lijnvoering (frequentie, aantal stops) Ook is de inpassing op hoofdlijnen uitgewerkt 21
Wat gaan we de komende periode doen?
Processtappen Analysefase Juli 2021
Startfase
Input: • Oplossingsrichtingen startfase • Beoordelingskader
September 2021
Uitwerken maatregelen op basis van: • Varianten uit longlist exclusief ‘afvallers’ • Informatie participatie uit startfase • Expertise van Movares en eigen organisaties
Bijeenkomst 1 Plenair 12 juli 2021
Bijeenkomst 2 Per corridor/deelgebied 8 en 9 september 2021
Doel: Informeren over het totale MIRT-proces en analysefase en verwachtingen i.r.t. participatie
Doel: Ophalen en delen van zorg-/aandachtspunten, alternatieven en ideeën met betrekking tot de maatregelen
Q1/Q2 2022
Q2 2022
Samenstellen en toetsen maatregelpakketten Op basis van de beoordelingscriteria
Aanleveren beslisinformatie voor bestuurlijke afweging kansrijke maatregelpakketten
Input: • Logische maatregelpakketten
Input: • Eindrapportage • Resultaten uit participatieproces
Besluitvorming kansrijke maatregelpakketten incl. consultatie Raden en Staten
Beoordelingsfase
Bijeenkomst 3 Per corridor/deelgebied
Bijeenkomst 4 Plenair
Doel: In beeld brengen wat de betrokkenen van de maatregelpakketten vinden.
Doel: Terugkoppelen uitkomsten van de analysefase en informeren over de vervolgstappen.
23
Beoordelen maatregelen en maatregelpakketten Criteria • Doelbereik OV en Wonen (bijdrage aan doelstellingen MIRT-verkenning) • Toekomstvastheid (bijdrage aan opgaven na 2030) • Netwerkeffectiviteit (b.v. gevolgen voor de fietsroutes) • Kosten en baten (b.v. investeringskosten) • Faseerbaarheid en realisatietermijn (wat kan op welk moment gereed zijn) • Inpasbaarheid in gezonde stedelijke leefomgeving (b.v. is er voldoende ruimte) • Milieu- en verkeersveiligheidseffecten (b.v. kan het vanuit milieuwetgeving) • Draagvlak (hoe kijkt de omgeving naar de maatregelen) 24
Beoordelingsfase
25
Vragen?
Verstedelijkingsopgave Marijke van Wely programmatrekker Gebiedsonderzoeken
Utrecht Nabij: verstedelijkingslocaties In ontwikkelperspectief Utrecht Nabij zijn drie soorten gebieden aangewezen voor het accommoderen van de groei in de regio na 2030: 1. De “Grote U” met drie nieuwe metropoolpoorten → gebiedsonderzoeken
2. Zeven regiopoorten op corridors → programma knooppunten 3. Meerdere kleine en middelgrote vitale kernen 28 Bron: Utrecht Nabij
Regiopoorten Programma Knooppunten • Breukelen • Bunnik
• Bilthoven • Zeist-Noord • Woerden • Houten • Vianen
29 Bron: U Ned
Grote U: drie nieuwe metropoolpoorten • Lunetten/Koningsweg-USP (oost)
• A12-zone (zuid), met doorkijk naar Rijnenburg • Leidsche Rijn/Zuilen (west), in samenhang met Overvecht
30 Bron: U Ned
Verstedelijkingsopgave uit Utrecht Nabij Grote U Oost Zuid West
Grote U Oost
Zuid West
Woningen 8.500 - 58.000 6.900 - 19.300 1.000 - 25.900 600 - 13.000 Banen 21.100 - 50.500 7.500 - 12.000 7.500 - 26.000 6.100 - 12.500 31 Bron: U Ned
Ontwerpend onderzoek metropoolpoorten na 2030
• Wat: mogelijke profielen van de deelgebieden in de Grote U mbt woon- en werkmilieus, groen, mobiliteit, energie, water, sport, en overige voorzieningen. • Waar: verdeling van woningen en arbeidsplaatsen (type werklocaties) over de verschillende deelgebieden • Hoeveel: verfijning van de bandbreedtes voor wonen en werken in de Grote U uit Utrecht Nabij. • Condities: inzicht randvoorwaarden zijn om verstedelijking in de Grote U mogelijk te maken, inclusief financiering. • Effecten: inzicht in effecten van verstedelijking Grote U op stedelijk, regionaal en nationaal niveau en oplossingsrichtingen hiervoor of onderzoeksvragen voor het vervolg.
• Wanneer: voorstel voor fasering van verstedelijking, volgordelijkheid van de (deel)gebieden 32
Kwantitatieve analyse opgave Grote U
33
Kwalitatieve analyse gebieden Kwaliteiten
Voorbeeld Oost
34
Kwalitatieve analyse gebieden Belemmeringen
Voorbeeld Zuid
35
Kwalitatieve analyse gebieden Kansen
Voorbeeld West
36
Ontwerpend onderzoek woon- en werkmilieus
37
Tussenstand ontwerpend onderzoek In de afgelopen periode hebben we per deelgebied in beeld gebracht: • Welke verstedelijkingsopties logisch volgen uit de kwaliteiten, belemmeringen en kansen van het gebied • Welke condities nodig zijn voor verstedelijking van de deelgebieden
• Hoeveel woningen en arbeidsplaatsen denkbaar zijn
Dit heeft al veel informatie opgeleverd over de potentie van grootschalige verstedelijking in de gebieden in de Grote U, en de condities die hiervoor nodig zijn
38
Vervolg Gebiedsonderzoeken Tot de zomer zoomen we verder in op: • De wisselwerking tussen extra woningen en arbeidsplaatsen in de Grote U en mobiliteit • Andere opgaven zoals groen, water, energie, en sport Dit doen we in interactie met de andere programmalijnen van U Ned
Op basis van de uitkomsten van de gebiedsonderzoeken en de andere programmalijnen kunnen rijk en regio keuzes t.a.v. verstedelijking in de metropoolregio Utrecht integraal afwegen en vastleggen op het Bestuurlijk Overleg MIRT
39
Vragen?
Mobiliteit in de regio Bjorn Hondelink programmatrekker Mobiliteitsstrategie
Aanleiding • Forse groei in de regio’s Regio U10
Woning behoefte
Verwachte arbeidsplaatsen
125.000
80.000
Regio Amersfoort 40.000
31.500 (overlap met foodvalley)
• Gevolg meer verplaatsingen, grote opgave om de regio bereikbaar en leefbaar te houden
42
Onderscheid in aanpak: nu, tot 2030 en tot 2040 • Nu Korte Termijn Aanpak, inzetten op gedragsveranderingen • Aanpak 2030, concrete mobiliteitsmaatregelen voor 2030 te realiseren zijn
• Mobiliteitsstrategie 2040, oplossingsrichtingen voor de lange termijn
43
Tot 2030
Deelprogramma’s Korte Termijn Aanpak (KTA) Communicatie Ondersteunend aan deelprogramma’s maar ook zelfstandig effectief: • Campagnes • Diverse middelen en media
Werkgeversaanpak • • • •
Van grote organisaties tot MKB Inzicht door mobiliteitsscan Concrete handvaten Advies op maat
Slimme mobiliteit Slimmer, veiliger, sneller en schoner reizen. Denk aan: • Slimme verkeerslichten • Deelmobiliteit • MaaS pilot GAIYO
Gebiedsafspraken Samen verduurzamen, spreiden en verminderen. Aangesloten gebieden: Lage Weide & De Wetering – Haarrijn, Utrecht Oost, Stationsgebied, A12 zone, Houten
Doelgroepenaanpak Doelgericht groepen anders laten reizen. Denk aan: • Autoritten < 15 km • Pilots MaaS & deelmobiliteit met scholieren, werkgevers en publiekstrekkers • Scholen en wijkenaanpak
Onderwijsaanpak Onderwijsgerelateerde bewegingen verspreiden gedurende de dag. Focus op MBO, HBO en WO
45
Mogelijke maatregelen Aanpak 2030 Doel, alles om de bereikbaarheid van de regio te verbeteren, denk aan type maatregelen als: • Verbeteren regionaal fietsnetwerk en wegennet
• Investeringen in netwerk van HOV-lijnen • Verbeteren overstapmogelijkheden tussen OV – fiets - auto • Parkeerbeleid in de regio
Met als doel om: • Afspraken te maken tijdens BO MIRT 2022 over financiering en uitvoer eerste maatregelenpakket aanpak 2030
46
Mobiliteitsstrategie
Mobiliteitsstrategie, oplossingsrichtingen 2040 Aanleiding is Utrecht Nabij; • Grote bereikbaarheidsopgave door de verwachte groei in Midden Nederland • Daarom inzet op gedrag, mobiliteitstransitie en vergroting van capaciteit
In BO MIRT 2020 besluit genomen om een Mobiliteitsstrategie op te stellen
48
Hoe komen tot een Mobiliteitsstrategie? Doel: • Regio bereikbaar houden ondanks de groei • U16 +37% inwoners
• gemeente Utrecht +54%
• Gericht op OV, fiets en auto • Alle schaalniveaus: lokaal, regionaal en nationaal
Gereed: besluitvorming voorzien in BO MIRT najaar 2022 49
Verwachting mobiliteitsontwikkeling U16 verplaatsingen in/ex etm (indicatief, cf MIRT)
Gemeente Utrecht verplaatsingen in/ex etm (indicatief, cf MIRT) 142 189 121 172
141
129 179 128 185 114
134
127
120
100 132
100
145
155
153
156
165
INDICATIEVE VOORLOPIGE ANALYSES
100
159
131 100
166
50
165
171
100
100
100
126
155
157
100
113
160
118
124
120
147
153
143
144
50
Voorlopige inzichten • Grote opgave: forse toename van verplaatsingen +50% • Daardoor meer drukte wegennet • Meer reizigers in OV en op de fiets • Grote druk op kwaliteit omgeving, met name stedelijk gebied • Forse inzet op vraagbeïnvloeding is niet de oplossing
51
Wat is het resultaat 1. Gezamenlijke opgaven in beeld 2. Keuze gemaakt in oplossingsrichtingen
3. Besluitvorming in BO MIRT najaar 2022 • Een gedragenpakket van vraagbeïnvloedingsmaatregelen (beleid) • Afspraken over benodigde investeringen in OV en fiets netwerken
• Afspraken over mogelijke investeringen in infrastructuur weg
52
Vragen?
U Ned vervolg 2022 Hannah Cremers programmadirecteur U Ned
Vervolg 2022
Betrekken raden en Staten Maatwerk ten behoeve van besluitvorming Zomer / Najaar 2022
Algemene bijeenkomst U Ned voor raden en Staten Zomer 2022
BO MIRT / BO leefomgeving Voorjaar 2022 BO MIRT najaar 2022 November 2022
NU Algemene bijeenkomst U Ned voor raden en Staten Winter 2022 /2023
2023 55
Vragen?