WM-HSUM presentatie BVS 20 november 2024

Beeldvormende sessie Gemeenteraden Hilversum en Wijdemeren

Herindelingsontwerp ‘Samen Sterker’

Woensdag 20 november 2024

20:00 uur

Welkom

20:05 uur

Toelichting op het programma

20:10 uur

Informatie- en vragenmarkt

20:45 uur

Plenaire toelichting op het raadsvoorstel Terugkoppeling van de vragen

21:15 uur

Gelegenheid voor verdere vragen

21:45 uur

Afsluiting door portefeuillehouders

Programma

Waar vandaan, waar naartoe?

• Een herindelingsontwerp dat ingaat op:

Opdracht van u als gemeenteraden aan uw colleges van B&W

• • • • • •

de visie op de gemeente baten voor inwoners en ondernemers de incidentele en structurele financiële aspecten de personele gevolgen van de samenvoeging de toetsingscriteria van het beleidskader de gemeentegrenzen

• Het herindelingsontwerp voor kerst 2024 vaststellen • Inwoners, ondernemers, instellingen, de colleges van B&W en de gemeenteraden actief betrekken

Raadsvoorstellen Herindelingsontwerp

Bijlagenboek A (onderdeel herindelingsontwerp) 1.

Kaart gemeentegrens

2.

Maatschappelijk logboek (participatie, verslagen)

3.

Overzicht verbonden partijen

4.

Weergave proces

4. Financiën 5. Personeel 6. Toetsing beleidskader

5.

Begrippenlijst

1.

Financiële herindelingsscan

7. Doorkijk/vervolg (zienswijze)

2.

Impactanalyse ruimte

3.

Impactanalyse bestuurskracht* (verkenning)

2. Kwaliteiten 3. Toekomstperspectief

Bijlagenboek B (bouwstenen t.k.n.)

Informatie- en vragenmarkt

Kwaliteiten (2) Perspectief (3) Participatie Ruimtelijke verkenning

Eric Bakker / Bart Scholten

Financiën (4) Herindelingsscan

Cindy de Vries, Pascal Timmers, Erwin Ormel (BMC)

Alle vragen welkom Personeel (5)

Toetsingskader (6) Proces/ vervolg (7)

Else Ruizeveld de Winter / Thomas Meester

Stan van de Laar / Brigitte Goudappel

Plenaire terugkoppeling meest gestelde vragen

Informatie- en vragenmarkt ca. 30 minuten

Het raadsvoorstel d.d. 11 december 2024 • Vaststellen van het herindelingsontwerp • Politieke weging: ‘alles overziende’ herindelen is onder deze condities wenselijke stap… • …voor onze inwoners en ondernemers, krachtig gemeentebestuur, robuuste financiën, perspectieven medewerkers en arbeidsmarktpositie en sterke positie in regio, provincie, Rijk en Europa. • Herindelingsontwerp vrijgeven voor zienswijzeperiode (8 weken)…

• …beelden uit samenleving en mede-overheden ophalen op voornemen tot herindeling • Daarna herindelingsadvies (27/03/25): onomkeerbare lokale besluiten tot herindeling

• Besluiten over woonlasten, verordeningen/ beleidsregels, werkwijze raad, etc. op latere momenten

Kwaliteiten en toekomstperspectief

Opdracht

Wat hebben we gedaan?

• Visie op de gemeente

• Participatie rondom drie thema’s

• Baten voor inwoners en ondernemers

• Online, straatinterviews, jongeren

• Inwoners, ondernemers, instellingen actief betrekken

• Analyse verplaatsingen • Impactanalyse ruimte

Kwaliteiten en toekomstperspectief

Conclusies • Veel sterke relaties • Gedeelde waarden • Complementaire kwaliteiten • Herbevestiging belangrijke thema’s uit de verkenning • Natuur en landschap • Economie en ondernemerschap • Dorpen – wijken – buurten

Herindelingsontwerp • Participatieopbrengst verwerkt • Omgevingsvisie integreerbaar • Volgende stap ‘uitvoeringsopdrachten’

Terugkoppeling vragen van de tafel

Financiën Structureel gezonde begroting mogelijk

Opdracht De incidentele en structurele financiële aspecten

• Structureel positief • Geen grote risico’s

• Op termijn aandacht voor vermogenspositie in relatie tot beheer en onderhoud Algemene Uitkering

Wat hebben we gedaan Herindelingsscan opstellen - Doorrekenen AU - Woonlastenscenario’s - Eenmalige Arhi-gelden

• Structureel positief effect (ca. 4,4 mln.) Woonlastenscenario’s • Herindelingsscan geeft opties • Nu geen keuze voor harmonisatiemodel • Wel voorstel om variant 2b als uitgangspunt te hanteren Eenmalige uitkering • Ca. 6 mln.

Terugkoppeling vragen van de tafel

Personeel Opdracht • De personele gevolgen van de samenvoeging • Arhi-vereiste: personele waarborgen

Wat hebben we gedaan? • Variantenanalyse

In herindelingsontwerp • Duiding ambtelijke integratie 1/1/2026 •

Personele waarborgen opgenomen: kern uit sociaal plan

Doorkijk • Na vaststelling herindelingsontwerp -> PvA fusie- en veranderspoor

• Voorgenomen collegebesluiten ambtelijke integratie per 1/1/2026

•

Zorgvuldige overgang personeel per 1/1/2026

• Advies OR-en positief

•

Borgen continuïteit dienstverlening Wijdemeren tot 1-1-2027

• Sociaal plan Wijdemeren vastgesteld

Terugkoppeling vragen van de tafel

Toetsingscriteria • Draagvlak: sprake van en aandacht besteed aan: lokaal bestuurlijk, maatschappelijk en regionaal draagvlak • Bestuurskracht: de nieuwe gemeente is in staat om haar maatschappelijke opgaven op te pakken • Interne samenhang en nabijheid van bestuur: interne samenhang en oog voor buurten, dorpen en/ of kernen • Regionale samenhang: positie nieuwe gemeente in de regio en gevolgen voor omliggende gemeenten

Wegens lichte samenvoeging: • Overeenstemming partners

• Personele waarborgen

Wettelijk spoor • Gemeenteraden 11 december aan zet! • Preventief financieel toezicht direct na raadsbesluit -> Wijdemeren • Zienswijzeperiode: 8 weken • Herindelingsontwerp + Reactienota zienswijzen = Herindelingsadvies • 27 maart 2025 definitief lokaal besluit tot herindeling • Na 27 maart: GS N-H, Ministerie BZK, RvS, Tweede en Eerste kamer

• November 2026: herindelingsverkiezingen

Vervolgproces

Uitwerking herindelingsadvies • Uitvoeringsopdrachten … bijvoorbeeld woonlasten

• Harmonisaties …

inclusief rol raden

• Dorpen- en kernen-cv’s … we blijven samenleving betrekken Organisatorische integratie

• Plan van aanpak fusie- en veranderspoor: focus op 1/1/2026

Terugkoppeling vragen van de tafel

Vragen & Afsluiting portefeuillehouders