Raadsvoorstel subsidieregelingen basisonderwijs 2021

RAADSVOORSTEL

Par.afd.hfd

Kenmerk Zaaknummer Raadsvergadering Commissie(s) Gewijzigd voorstel Bijlagen Portefeuillehouder Domein Ambtenaar/telefoonnummer

RV/1421/200908/LH Z.59896 4 februari 2021 Maatschappelijke Zaken Datum: 26 januari 2021 Nee Ja weth. J.J. Klink SDD L.K. van 't Hof, 547,

Datum 22 december 2020 Onderwerp Subsidieregelingen basisonderwijs 2021 CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt: 1. Het beleidsstuk Subsidieregelingen basisonderwijs 2021 vast te stellen en in te laten gaan per 15 februari 2021. 2. Het Subsidiebeleid Onderwijs Wijdemeren 2019 per 15 februari 2021 in te trekken. 1. Inleiding De gemeente Wijdemeren heeft al meerdere jaren verschillende subsidieregelingen voor basisscholen in de gemeente. Deze zijn in 2019 in één beleidsnota samengevoegd in het door de raad vastgestelde Subsidiebeleid Onderwijs Wijdemeren 2019. Tevens is toen een webpagina gecreëerd zodat basisscholen in één opslag kunnen zien welke subsidieregelingen er zijn en ook meteen eenvoudig een digitale aanvraag kunnen doen. Om te zorgen dat de gemeente in 2022 weer een sluitende begroting heeft, is door de raad onder meer besloten om minder geld te begroten voor de subsidieregelingen basisonderwijs. Dit vereist dat het huidige subsidiebeleid voor de basisscholen wordt aangepast. Dit is de reden u dit voorstel voor te leggen. 2. Argumenten 1.1 Het Subsidiebeleid Onderwijs Wijdemeren 2019 kan niet worden gecontinueerd. Doordat er per 2021 jaarlijks structureel € 14.000 minder begroot zal worden voor de subsidies voor het basisonderwijs, is het nodig om de subsidieregelingen voor het basisonderwijs aan te passen aan de beschikbare middelen.

Scholen zijn in het najaar 2020 tijdens het schooldirecteurenoverleg geïnformeerd over de noodzaak van de gemeente om op veel terreinen te moeten bezuinigen, waaronder de subsidies voor het basisonderwijs. 1.2 Aanpassing van de regeling ‘Begeleiding scholen’ zorgt dat de benodigde besparing van € 14.000 wordt gerealiseerd. In het beleid van 2019 kon elke school € 7 per leerling per jaar aanvragen voor de ontwikkeling van hun onderwijs middels regeling ‘Begeleiding scholen’. Door dit nu te veranderen naar €400 per school wordt de benodigde besparing gerealiseerd. De regelingen voor het organiseren van een sportdag, bezoek aan musea en afname van Anne Frank kranten blijven ongewijzigd bestaan. Voorheen stond hier € 19.000,- voor begroot, dat wordt nu € 5.000,-.

.

Raadsvoorstel Onderwerp : Subsidieregelingen basisonderwijs 2021 Datum : 16 december 2020

1.3 Meer focus op seksuele diversiteit (LGBTQI+). Door de subsidieregeling uit 2019 ‘Begeleiding scholen’ te veranderen in ‘Begeleiding scholen seksuele diversiteit’ komt er nadrukkelijk aandacht voor het onderwerp seksuele diversiteit. Waar het beleid uit 2019 scholen de ruimte bood om zelf te komen met een onderwerp waarin ze zich verder in willen ontwikkelen, kunnen scholen nu alleen in aanmerking komen voor deze subsidieregeling als de aanvraag betrekking heeft op seksuele diversiteit (denk aan gastlessen, materialen, beleidstraject, cursus/training personeel, enz). In het beleid van 2019 was het uiteraard ook mogelijk om subsidie aan te vragen voor seksuele diversiteit, maar scholen hebben tot op heden gekozen om subsidie aan te vragen voor andere onderwerpen en niet voor seksuele diversiteit (LHBTQI+). Door de betreffende regeling expliciet op seksuele diversiteit toe te spitsen, geeft de gemeenteraad duidelijker aan dat de gemeente dit wilt stimuleren. Dit sluit aan bij motie “Iedereen moet zichzelf kunnen zijn in Wijdemeren” en het daar uit voortkomende “Actieplan LHBTIQ+ beleid Wijdemeren”. Daarnaast sluit meer lokale aandacht voor seksuele diversiteit aan bij de landelijke oproep aan basisscholen om meer aandacht te hebben voor seksuele diversiteit.

Uit onderzoek van Rutgers (Kenniscentrum seksualiteit) blijkt namelijk dat basisscholen veelal wel lesgeven over seksualiteit, maar dat dit niet/beperkt gebeurd over seksuele diversiteit. 3. Kanttekeningen/Risico’s 1.1 Seksuele diversiteit is een onderbelicht onderwerp op basisscholen. Hoewel basisscholen sinds 2012 verplicht zijn aandacht te besteden aan seksuele diversiteit (het is opgenomen in de door de Tweede Kamer vastgestelde kerndoelen in het primair onderwijs: De leerlingen leren hoofdzaken over geestelijke stromingen die in de Nederlandse multiculturele samenleving een belangrijke rol spelen, en ze leren respectvol om te gaan met seksualiteit en met diversiteit binnen de samenleving, waaronder seksuele diversiteit), blijkt uit onderzoek van Rutgers dat dit nog niet overal (even goed) gebeurd. Zo besteden basisscholen in Wijdemeren veelal ook aandacht aan seksualiteit in de Week van de Lentekriebels, maar hebben de scholen bijvoorbeeld nog geen expliciete aandacht voor seksuele diversiteit in hun schoolgids.

Verder stelt het SLO (nationaal expertisecentrum leerplanontwikkeling; voorheen Stichting Leerplanontwikkeling) op basis van onderzoek van anderen dat: - er in reguliere leermiddelen nauwelijks/geen aandacht is voor biseksualiteit, transseksualiteit of interseksualiteit; - leraren seksuele diversiteit een lastig onderwerp vinden, wat kan komen door de soms heftige reacties van leerlingen en omdat leraren onzeker zijn of de schoolleiding en ouders les over diverse seksualiteit zullen steunen. Dit onderwerp is besproken in het directeurenoverleg van de Wijdemeerse basisscholen. Bijna unaniem werd aangegeven dat er op de Wijdemeerse basisscholen meer aandacht zou mogen zijn voor seksuele diversiteit. 4. Financiële consequenties 1.1 Het voorgestelde beleid draagt bij aan het bereiken van een sluitende begroting in 2022. Met de nieuwe subsidieregelingen kunnen scholen minder subsidiegelden aanvragen. Omdat de planning is dat het gewijzigde beleid ingaat op 15 februari 2021, bestaat in 2021 nog de kans op overschrijving als scholen voor 1 april 2021 nog een subsidieaanvraag indienen op basis van de subsidieregels die nu nog gelden.

De verwachting is dat er geen tot weinig overschrijving zal plaatsvinden doordat: (I) sommige scholen voor het huidige schooljaar (2020-2021) al een aanvraag hebben ingediend (welke reeds toegekend zijn vanuit budget 2020); (II) in voorgaande jaren dat niet alle scholen jaarlijks een aanvraag doen voor de regeling begeleiding scholen en (III) scholen momenteel druk zijn met noodopvang en onderwijs op afstand.

2

Raadsvoorstel Onderwerp : Subsidieregelingen basisonderwijs 2021 Datum : 16 december 2020

5. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) - Voorbereiden aanpassingen informatie op de gemeentelijke pagina. - Tijdens schooldirecteurenoverleg de scholen informeren over de wijzigingen van de regelingen. - Begin februari 2021 nieuwe informatie op de gemeentelijke pagina.

6. Duurzaamheidsapecten N.v.t. 7. Standpunt commissies (en derden) De Agendacommissie adviseert het voorstel te behandelen als bespreekstuk in de commissie Maatschappelijke en Sociale Zaken d.d. 26 januari 2021.

Wijdemeren, 26 januari 2020 Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, de burgemeester, W. Heeg C. Larson

3

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 22 december 2020; Gehoord de commissie Maatschappelijke en Sociale Zaken d.d. 26 januari 2021;

BESLUIT 1. Het beleidsstuk Subsidieregelingen basisonderwijs 2021 vast te stellen en in te laten gaan per 15 februari 2021. 2. Het Subsidiebeleid Onderwijs Wijdemeren 2019 per 15 februari 2021 in te trekken.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 4 februari 2021

De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

mw. drs. G.C.I. Kager

mw. drs. C.R. Larson

Afschriften van dit besluit naar: