Nota Dierenwelzijn Wijdemeren 2024-2028

Nota Dierenwelzijn Wijdemeren 2024-2028

vastgesteld door de gemeenteraad op 11 juli 2024

Inhoud Samenvatting ....................................................................................................................................................... 3 H1 Inleiding .......................................................................................................................................................... 4 H2 Dierenwelzijn in Wijdemeren ........................................................................................................................ 6 2.1 Inleiding ...................................................................................................................................................... 6 2.2 Visie Wijdemeren ....................................................................................................................................... 6 2.2 Doelstelling ................................................................................................................................................ 6 2.3 Uitgangspunten ......................................................................................................................................... 6 H3 Wettelijke taken .............................................................................................................................................

7 3.1 Zwerfdieren ................................................................................................................................................ 7 3.2 Dieren in nood en wilde dieren ............................................................................................................... 8 3.3 Destructie dode dieren ............................................................................................................................. 9 3.4 Besmettelijke dierziekten........................................................................................................................ 10 3.5 Agressieve dieren .................................................................................................................................... 10 3.6 Financieel overzicht dierenopvang ....................................................................................................... 11 H4 Toekomstbestendige opvang en vervoer in de Gooi en Vechtstreek ................................................... 12 4.1 Nieuw Dierencentrum Het Goois Nest ................................................................................................. 12 4.2 Takenpakket nieuwe organisatie ........................................................................................................... 12 4.3.

Financiële consequenties ....................................................................................................................... 13 H5 Gerelateerd beleid ....................................................................................................................................... 15 5.1. Honden uitlaatgebieden en de baas ruimt op ................................................................................... 15

2

Samenvatting Dierenasiel Crailo heeft in het verleden de opvang van dieren in onze regio verzorgd. Nieuwe kansrijke ontwikkelingen voor de organisatie van dierenopvang in de regio Gooi en Vechtstreek zijn aanleiding de beleidsuitgangspunten voor Wijdemeren vast te leggen. Visie Wijdemeren Wij stellen ons tot doel om het welzijn van dieren binnen de gemeentegrenzen te borgen. Wij streven goede zorg voor- en bescherming van dieren binnen de gemeentegrenzen na en zorgen voor passend vervoer en opvang indien dit noodzakelijk is. Onder dierenwelzijn verstaan wij dat de grenzen van het aanpassingsvermogen van dieren niet overschreden worden. Wettelijke taken De belangrijkste wettelijke taak van een gemeente, als het om dierenwelzijn gaat, betreft de opvang en verzorging van zwerfdieren. Het gaat dan om dieren met een vermeende eigenaar gedomesticeerde dieren zoals honden, katten, konijnen en knaagdieren. Een gemeente is verplicht om een gevonden dier minimaal twee weken op te vangen en te verzorgen. Als de eigenaar van het gevonden dier zich niet binnen twee weken meldt, is de gemeente bevoegd om het dier in eigendom over te dragen aan een ander. Overige taken betreffen o.a. destructie van kadavers en aanpak van agressieve dieren. Het gaat in deze notitie niet om commercieel gehouden dieren.

Daarnaast heeft de gemeente op grond van algemene wetten de verplichting zorg te dragen voor het ophalen van gewonde of zieke wilde dieren (zie H3). Wijdemeren heeft de uitvoering van haar primaire wettelijke taak ondergebracht bij het Dierenbeschermingscentrum Amersfoort, het vervoer bij de Dierenambulance Gooi en Vechtstreek en voor de secundaire taken (o.a. vogels en egels) een subsidieafspraak met het Volgelhospitaal Midden Nederland en de Egelopvang Midden Nederland. Aanleiding voor deze nota is het feit dat we de opvang binnen onze regio willen regelen en bovendien willen komen tot een verbetering van de aanpak. Gerelateerd beleid In aanvulling op de wettelijke taken wordt in de nota heel kort ingegaan op gerelateerde onderwerpen. Het betreft o.a. zaken op het gebied losloopgebieden voor honden en “mijn baas ruimt op”

Wat gaan we extra doen? - Meewerken aan de totstandkoming van een nieuw dierencentrum in onze eigen regio, waardoor het huidige contract met het dierenopvangcentrum Amersfoort kan worden beëindigd en er een nieuwe overeenkomst tot stand kan komen met het nieuwe dierencentrum; Het Goois Nest. - De afspraken over vervoer en opvang van wilde dieren zijn aan actualisatie toe. Het streven is om tot een overeenkomst te komen waarbij een vergoeding wordt betaald op basis van het aantal inwoners; - Informatie opnemen op de website van de gemeente over hoe te handelen bij een weggelopen huisdier, met daarbij op dit moment nog de contactgegevens van de Dierenambulance GV - Hondenbezitters worden geïnformeerd over het gebruik van hondenlosloopgebieden. - Het protocol bijtincidenten wordt geactualiseerd. - Projecten en initiatieven om de biodiversiteit te verhogen, worden gestimuleerd. 3

H1 Inleiding 1.1.

Aanleiding

De discussie over een kwalitatief goede opvang van zwerfdieren loopt al lang. In 2011 en 2012 is dit thema meermalen in raad aan de orde geweest toen het dierenasiel Crailo in Hilversum niet meer voldeed aan de minimumeisen voor dierenwelzijn, zoals opgenomen in het Honden- en Kattenbesluit (HKB). Het centrum was verouderd. Destijds -maart 2013- heeft de raad besloten, samen met andere regio gemeenten om vanaf 2013 een overeenkomst aan te gaan met het Dierenbescherming centrum Amersfoort(DBCA). Deze overeenkomst loopt nog steeds. Dit besluit was onontkoombaar echter men vond het jammer dat hiermee de opvang van dieren uit onze regio verdween. Sindsdien heeft men achter de schermen in het dierenasiel Crailo niet stil gezeten. In de afgelopen jaren is het oude bestuur van Crailo afgetreden en is een nieuw bestuur gevormd. Het nieuwe bestuur heeft -ook financieel- orde op zaken gesteld, enkele juridische procedures gevoerd en afgerond en heeft onderzocht hoe men kan komen tot een nieuw dierencentrum in de Regio Gooi en Vechtstreek. Inmiddels liggen er concrete plannen voor een nieuw dierencentrum in de regio Gooi en Vechtstreek met de naam ‘Het Goois Nest' die mede aanleiding is om deze notitie op te stellen.

1.2.

Financiële urgentie voor aanpassing overeenkomsten

De afgelopen jaren is gebleken dat de regio gemeenten alle dierenwelzijnsorganisaties niet kostendekkend hebben gefinancierd. Dit is in 2020 aanleiding geweest om een eerste notitie dierenwelzijn op te stellen, waarin in ieder geval betere subsidievoorwaarden voor de -financieel noodlijdende- organisaties zijn vastgelegd. Deze notitie is vastgesteld door het college en regelde een subsidie voor de periode 2020 -2024 voor de Dierenambulance Gooi en Vechtstreek, het Vogelhospitaal Midden Nederland en de Egelopvang Midden Nederland. Ook deze notitie leidde niet tot een geheel kostendekkende financiering. Door diverse maatschappelijke ontwikkelingen (o.a. corona) is de financiële positie van de instellingen de afgelopen jaren verder verslechterd is een actualisatie nodig van het beleid ten aanzien van het vervoer, de verzorging- en opvang van dieren. Zonder deze actualisatie kunnen de diverse dierenwelzijnsorganisaties niet blijven bestaan.

1.3.

Maatschappelijk van belang

Dierenwelzijn is een thema dat veel mensen aanspreekt. Dieren vormen een belangrijk onderdeel van het leven van onze inwoners. Niet alleen omdat zij het leven van veel inwoners verrijken. Ook - en vooral - omdat zij over een eigen, intrinsieke, waarde beschikken. Dieren zijn ook overal om ons heen: thuis, in onze tuin, in de parken, bij het winkelcentrum, in de dorpen en in het buitengebied. Veel besluiten en handelingen van de gemeente zijn van invloed op het welzijn van dieren in onze gemeente. Dit geldt zowel voor onze huisdieren als voor dieren die in het wild voorkomen. Zij verdienen onze aandacht en zorg en hebben recht op bescherming; op dierenwelzijn. Het doel van deze nota is het bijdragen aan het behouden en verbeteren van het dierenwelzijn van alle dieren binnen de gemeentegrenzen door ervoor te zorgen dat de faciliteiten die hieraan bijdragen beschikbaar zijn. Het beleidsterrein dierenwelzijn is belegd bij de portefeuillehouder sociaal domein.

4

1.4.

Leeswijzer

Dierenwelzijn is niet echt een onderdeel van ander beleid. Regionaal heeft men verbinding gezocht bij de portefeuille “welzijn”, omdat het gaat om welzijnsbevordering van dieren in nood. Echter wat betreft financiering en organisatie is, volgens de begrotingsregels (IV3), dierenbescherming een taak die valt onder openbare orde en veiligheid. Daar zijn de huidige middelen opgenomen. In hoofdstuk 2 staat de visie op dierenwelzijn en de doelstelling van deze nota centraal. In hoofdstuk 3 komen de wettelijke taken die de gemeente op het gebied van dierenwelzijn heeft en de financiën daarvoor aan de orde. Per taak wordt aangegeven op welke wijze deze wordt uitgevoerd en welke maatregelen er eventueel genomen worden om de uitvoering ervan te verbeteren. In hoofdstuk 4, gaan we in op hoe dierenwelzijn kan worden geborgd en welke faciliteit daarvoor nodig is en de financiële consequenties daarvan. In hoofdstuk 5 tenslotte, benoemen we een lokale onderwerpen waar dierenwelzijn aan gerelateerd is.

5

H2 Dierenwelzijn in Wijdemeren 2.1 Inleiding Op basis van de landelijke wet- en regelgeving op het gebied van dierenwelzijn (o.a. Wet Dieren, besluit houders van dieren, Wet natuurbescherming- nu in Omgevingswet-, Burgerlijk wetboek en Algemene Wet bestuursrecht) en de ‘aanbevelingen gemeentelijk dierenwelzijnsbeleid’ van de Dierenbescherming, is de volgende visie, doelstelling en uitgangspunten voor het dierenwelzijnsbeleid van gemeente Wijdemeren tot stand gekomen.

2.2 Visie Wijdemeren Wij streven zorg voor- en bescherming van dieren binnen de gemeentegrenzen na. Onder dierenwelzijn verstaan wij dat de grenzen van het aanpassingsvermogen van dieren niet overschreden worden. Dieren moeten vrij zijn van honger, dorst, onjuiste voeding, pijn, verwonding, ziekte, angst en chronische stress. Dieren moeten voldoende bewegingsruimte hebben en vrij zijn om een natuurlijk, soorteigen gedragspatroon te kunnen hebben.

2.2 Doelstelling Wij stellen ons tot doel om het welzijn van dieren binnen de gemeentegrenzen te borgen en daarvoor de juiste faciliteiten in te zetten voor vervoer, verzorging en opvang van dieren. Deze faciliteiten moeten er voor zorgen dat de gemeente wordt ontzorgt bij de uitvoering van haar taak.

2.3 Uitgangspunten Het uitvoeren van wettelijke taken De wettelijke taken uit de Wet Dieren die de gemeente op het gebied van dierenwelzijn heeft, vormen de basis van wat we kunnen doen om het welzijn van dieren binnen de gemeentegrenzen te borgen. Daarnaast streven we ernaar om uitvoering te geven Wet natuurbescherming - nu opgenomen in de Omgevingswet - , Burgerlijk wetboek en Algemene Wet bestuursrecht. Het uitvoeren aan wetten gerelateerd beleid Hoewel de wettelijke taken de basis vormen, zijn er onderwerpen waarbij dieren betrokken zijn, waar de gemeente geen directe wettelijke verplichting voor heeft, maar een indirecte, maar die we voor de volledigheid toch willen benoemen. Het gaat hierbij om met name lokale onderwerpen waar de gemeente vanuit een andere invalshoek dan dierenwelzijn beleid voor ontwikkelt en uitvoert.

6

H3 Wettelijke taken 3.1 Zwerfdieren Wettelijke taak De gemeente is volgens het Burgerlijk Wetboek (boek 5, artikel 8 lid 3) verplicht om een gevonden (zwerf)dier minimaal twee weken op te vangen en te verzorgen. Als de eigenaar van het gevonden dier zich niet binnen twee weken meldt, is de gemeente bevoegd om het dier in eigendom over te dragen aan een ander. Mocht dit uitgesloten zijn, dan is de burgemeester bevoegd om het dier te laten afmaken. Van de bewaartermijn van twee weken mag worden afgeweken als het dier slechts met onevenredig hoge kosten kan worden bewaard, of afmaking om geneeskundige redenen vereist is. De bewaarplicht geldt voor alle dieren die binnen de gemeentegrenzen gevonden worden en vermoedelijk een eigenaar hebben (gehad). De gemeente Wijdemeren is van mening dat chippen een goede zaak is zodat opsporing van de eigenaar van honden en katten bij vermissing en dierenmishandeling makkelijker wordt. Hoe wordt invulling gegeven aan de uitvoering van deze wettelijke taak? Alle vervoer van gewonde en/of gevonden zwerfdieren worden op dit moment gedaan door de Dierenambulance Gooi en Vechtstreek. Gemeente Wijdemeren heeft een overeenkomst gesloten met het Dierenbeschermingscentrum Amersfoort waarin is vastgelegd dat de gemeente gevonden honden, katten, konijnen en knaagdieren formeel aan hen overdraagt.

In de praktijk worden katten, konijnen en knaagdieren in het Dierenbeschermingcentrum in Amersfoort bewaard en verzorgd, en sinds een jaar gaan honden eventueel via Amersfoort naar het Dierenbeschermingscentrum in Ede. Dit vinden wij een ongewenste ontwikkeling vanwege de lange reistijden. Wanneer zich geen eigenaar meldt zoekt het de dierenbescherming vervolgens naar een nieuwe eigenaar. Financiering Het Dierenbeschermingscentrum Amersfoort ontvangt jaarlijks een bedrag op basis van de overeenkomst. De Dierenambulance Gooi en Vechtstreek ontvangt jaarlijks een subsidie.

Wat gaan we extra doen? - Meewerken aan structurele financiering voor Het Goois Nest zodat zij fondsen kunnen werven voor de totstandkoming van een nieuw dierencentrum in onze eigen regio, waardoor het huidige contract met het dierenopvangcentrum Amersfoort kan worden beëindigd en er een nieuwe overeenkomst tot stand kan komen met het nieuwe dierencentrum; Het Goois Nest. - Informatie opnemen op de website van de gemeente over hoe te handelen bij een weggelopen huisdier, met daarbij de contactgegevens van de Dierenambulance Gooi en Vechtstreek. Hondenbezitters worden opnieuw geïnformeerd over het gebruik van hondenlosloopgebieden. - Het protocol bijtincidenten wordt geactualiseerd.

7

3.2 Dieren in nood en wilde dieren Dieren in nood De gemeente is volgens de Wet Dieren en de Wet natuurbescherming verplicht om hulpbehoevende dieren de nodige zorg te verlenen. Deze bepaling geldt zowel voor gehouden als in het wild levende dieren. Het betreft hier geen specifieke gemeentelijke taak, maar een algemene zorgplicht die voor iedereen geldt. De gemeente is verantwoordelijk voor het scheppen van voorwaarden waardoor zieke en/of gewonde dieren tijdig en professioneel kunnen worden opgevangen en verzorgd. Soms hebben dieren opvang nodig, vanwege een huisontruiming, huiselijk geweld, arrestatie of (gedwongen) opname van de eigenaar. Volgens de Algemene wet bestuursrecht is een gemeente verplicht om in de situatie van huisontruimingen 'zaken' tijdelijk op te slaan. Als een 'zaak', een dier in dit geval, in beslag wordt genomen, kan de gemeente het maximaal dertien weken in bewaring houden. Indien na deze periode niet mogelijk is om het dier weer over te dragen aan de rechtmatige eigenaar, is de gemeente bevoegd het over te dragen, te verkopen of te euthanaseren. Wilde dieren Per 1 januari 2017 trad de Wet natuurbescherming in werking. Deze wet verving de Natuurbeschermingswet 1998, de Boswet en de Flora- en faunawet 2002. Het is daarmee de belangrijkste wet voor de bescherming van in het wild levende dieren en hun leefomgeving.

In de Wet natuurbescherming is de bescherming vooral gericht op soorten die vanuit internationale afspraken beschermd moeten worden door Nederland (o.a. Vogel- en Habitatrichtlijn). Wel is er voor de ‘overige’ soorten een basisbeschermingsregime en geldt voor alle soorten een zorgplicht. De Wet natuurbescherming is, net als de Wet dieren, een kaderwet. Belangrijke uitvoeringsregels staan onder meer in het Besluit- en de regeling natuurbescherming. Deze regels gaan bijvoorbeeld over de uitvoering van de jacht, beheer en schadebestrijding. Middels de Wet natuurbescherming zijn veel bevoegdheden voor natuur- en soortenbescherming verder gedecentraliseerd naar de provincies. Het is relevant om hier te noemen dat de Wet natuurbescherming inmiddels is opgegaan in de Omgevingswet. Materieel (o.a. wat beschermingsniveau betreft) is beoogd met deze omzetting niets te veranderen. Hoe geven wij invulling aan de uitvoering van de wettelijke taak? Gemeente Wijdemeren ziet het vervoer van gevonden dieren, dus ook in het wild levende dieren, naar de opvang als haar taak en ondersteunt het werk van Stichting Dierenambulance Gooi en Vechtstreek financieel. De vinder van een hulpbehoevend dier kan de dierenambulance bellen. Die zorgt voor eerste medische behandeling en vervoer naar een opvangcentrum of dierenarts.

Vogels worden opgevangen in het Vogelhospitaal Midden Nederland gevestigd in Naarden. Egels gaan naar de Egelopvang Midden Nederland, gevestigd te Huizen. Wanneer dieren in het geding zijn bij huisuitzetting e.d. wordt in afstemming met de Dierenbescherming/Dierenambulance naar een oplossing gezocht.

8

Financiering Stichting Dierenambulance Gooi en Vechtstreek, het Vogelhospitaal en de Egelopvang ontvangen van de gemeente een jaarlijks bedrag op basis van eerder vastgestelde subsidie. De subsidie is niet toereikend voor het uitvoeren van de huidige taken. Om die reden is voor 2023 en 2024 een extra subsidie gevraagd. Bij de vaststelling van dit beleidsplan is vanaf 2025 een andere financiering voorgesteld.

Wat gaan we extra doen? -

-

De afspraken over vervoer, opvang en verzorging van wilde dieren zijn aan actualisatie toe. Het streven is om tot een overeenkomst te komen waarbij een vergoeding wordt betaald op basis van het aantal inwoners, die toereikend is om deze taken kwalitatief en kwantitatief voldoende goed uit te voeren. Informatie opnemen op de website van de gemeente over hoe te handelen bij een gevonden dier, met daarbij op dit moment nog de contactgegevens van de Dierenambulance Gooi en Vechtstreek.

3.3 Destructie dode dieren Wettelijke taak De gemeente is volgens de Wet dieren verplicht om een regeling te treffen ten aanzien van kadavers van (huis)dieren in de openbare ruimte. Hoe wordt invulling gegeven aan de uitvoering van de wettelijke taak? Voor landbouwdieren geldt dat ondernemers zelf een overeenkomst sluiten met een destructiebedrijf. Dit is vaak het destructiebedrijf Rendac. Voor wilde dieren die op of aan de openbare weg worden gevonden, heeft de gemeente(werf) een zogenaamde ‘destructiebak’ (vriezer). Dieren worden door de buitendienst daarin verzameld. Bij een grote hoeveelheid is er een overeenkomst met destructiebedrijf Rendac om deze bak te legen. Dit gebeurd zo’n twee keer per jaar. Betreft het huisdieren dan wordt contact gezocht met de dierenambulance. Zij hebben materiaal om de chip uit te lezen om de eigenaar te vinden. Overigens komt dit laatste weinig voor. Financiering Wijdemeren heeft een overeenkomst met Rendac. De afvoerkosten zijn minimaal (100 euro) en al jaren ongeveer gelijk en zitten in het programma van openbare ruimte.

Wat gaan we extra doen? Er worden geen wijzigingen voorzien.

9

3.4 Besmettelijke dierziekten Wettelijke taak De burgemeester heeft volgens de Wet dieren de wettelijke taak om: kennisgeving van een besmettelijke dierziekte onmiddellijk door te geven aan de verantwoordelijk minister c.q. de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) NVWA; zij nemen maatregelen om de dierziekte te bestrijden zo spoedig mogelijk te nemen; medewerking te verlenen bij het plaatsen en verwijderen van waarschuwingsborden en bij het ter beschikking stellen van ontsmettingsmiddelen; een bevel uit te vaardigen dat dieren moeten worden vastgelegd of opgesloten. Hoe wordt invulling gegeven aan de wettelijke taak? De gemeente is de eerst betrokkene in deze taak. Wel wordt verwacht dat signalen direct worden doorgegeven aan de NVWA. De NVWA is verantwoordelijk voor signalen over besmettelijke dierziekten. Bij constatering van een ziekte in een veebedrijf treden zij op. De NVWA ziet toe op besmettelijke dierziekten, tijdens verplaatsingen naar andere lidstaten en in slachthuizen. Ook zien we erop toe dat besmettelijke dierziekten Nederland niet binnenkomen. Zij monitoren en bestrijden uitbraken van dierziekten en infectieziekten die van dieren kunnen worden overgedragen op mensen. Is er sprake van zieke vogels dan wordt gevraagd dit bij hen te melden. De dierenambulance heeft de afgelopen jaren ondersteund bij de verwijdering van vogels.

3.5 Agressieve dieren Wettelijke taak De burgemeester heeft volgens de Gemeentewet de bevoegdheid om bij verstoring van de openbare orde door agressief gedrag van een hond, deze in beslag te nemen. In de plaatselijke APV is een artikel opgenomen over gevaarlijke honden. Indien het college een hond in verband met zijn gedrag gevaarlijk of hinderlijk acht, kan het de eigenaar of houder van die hond een aanlijngebod of een aanlijn- en muilkorfgebod opleggen voor zover die hond verblijft of loopt op een openbare plaats of op het terrein van een ander (artikel 2:59, APV). Hoe wordt invulling gegeven aan de wettelijke taak? De afdeling openbare orde en veiligheid is belast met het aanschrijven van de eigenaar van de betreffende hond. Indien voor het vangen van een dier gebruik moet worden gemaakt van een verdovingsmiddel dan zal de dierenambulance een beroep doen op de politie. Alle bijtincidenten in de gemeente worden geregistreerd.

Wat gaan we extra doen? Het protocol bijtincidenten wordt geactualiseerd.

10

3.6 Financieel overzicht dierenopvang Zoals in de inleiding aangegeven is in 2020 een notitie dierenwelzijn gemaakt om te voorkomen dat een aantal organisaties niet zou ophouden te bestaan. Deze regionale notitie heeft ertoe geleid dat de subsidie aan de instellingen is verhoogd. Deze was echter nog steeds niet kostendekkend. De subsidieperiode loopt tot 2024. Omdat de subsidie ontoereikend was hebben zowel de Dierenambulance en de Vogelopvang voor 2023 en 2024 een aanvullende subsidie verzocht om te kunnen overleven. Voor 2025 willen we een toekomstbestendige dierenopvang organisatie in onze regio met bijbehorende toereikende financiering. Bijdrage tot en met 2024

*CBS 2020. Dit getal is gehanteerd omdat de afspraken in 2020 zijn gemaakt. ** Weesp is sinds 2020 aangesloten bij de gemeente Amsterdam.

Naast de financiering aan de Dierenambulance, Vogelopvang en Egelopvang wordt op basis van een overeenkomst met het Dierenbeschermingopvangcentrum te Amersfoort jaarlijks ca. € 9.000,uitgegeven aan de opvang van gedomesticeerde dieren. De Dierenambulance Gooi en Vechtstreek (DAGV) had in 2022 een verlies van €85.911,-. Voor 2023 en 2024 hebben zij derhalve een extra bijdrage gevraagd aan de gemeenten. De extra bijdrage van ca. €0.36 in 2023 per inwoner is verdeeld over de verschillende gemeenten. Voor 2024 was de gevraagd bijdrage lager. Voor de vogelopvang ging het om 0,06 per inwoner.

Voor 2023 en 2024 is aanvullend het volgende opgenomen: Gemeente

Aantal inwoners

Huidig

Extra bijdrage 2023

Extra bijdrage 2024

Totaal gemeenten DAGV

239.898

€ 49.423,00

€ 85.911,00

€ 23.000

Wijdemeren

24.494

€ 5.069,00

€ 8.817,84

€ 2.348,33

Totaal gemeenten Vogelopvang

237.769

€ 36.304

€ 14.266,14

€ 14.266,14

Wijdemeren*

24.358

€ 3.913,00

€ 1.461,48

€ 1.461,48

11

H4 Toekomstbestendige opvang en vervoer in de Gooi en Vechtstreek 4.1 Nieuw Dierencentrum Het Goois Nest Gebleken is dat de gemeentelijke bijdragen aan de dierenwelzijnsorganisaties de afgelopen jaren niet kostendekkend is geweest. De dierenwelzijnsorganisaties binnen de regio Gooi en Vechtstreek verkeren mede hierdoor al jaren in financieel zwaar weer. De organisaties teren op dit moment in op hun reserves, en zullen, als dit zo doorgaat, op termijn hun deuren moeten sluiten. Als dit gebeurt heeft dat verregaande consequenties voor de gemeenten en haar inwoners. De uitvoering van de wettelijke taken door de organisaties vervalt, evenals de sociaal maatschappelijke functie van de dierenwelzijnsorganisaties. Dit is een onwenselijke situatie, en gezien de wens en visie die aanwezig is, is dit document is neergelegd om als alternatief te dienen dat solide en toekomstbestendig is. De dienstverlening aan de gemeente op het gebied van dierenwelzijn moet niet alleen aansluiten bij onze visie, maar moet bovendien de gemeente ontzorgen bij uitvoering van verschillende wettelijke taken. Als gemeente moeten we erop kunnen vertrouwen dat de taken die voortkomen uit de algemene en specifieke wetten op de juiste wijze worden uitgevoerd en dat de sociaalmaatschappelijke waarde van de organisaties in en voor de regio wordt behouden en versterkt.

Dit doel kunnen we bereiken door het sluiten van een structurele dienstverleningsovereenkomst vanaf 2025 met het dierencentrum Het Goois Nest, de Stichting die met ingang van 2024 bestaat als samenvoeging van dierenasiel Crailo en de Dierenambulance Gooi en Vechtstreek. Zij hebben aangegeven voor ons conform de visie die is neergelegd in deze notitie de taken voor onze gemeente te kunnen verzorgen. Daarnaast is het nodig dat ook een overeenkomst met de Vogelopvang Midden-Nederland en de Egelopvang Midden-Nederland wordt gesloten. Het Goois Nest zal het vervoer naar de opvangorganisatie voor zowel de Vogelopvang Midden-Nederland en de Egelopvang MiddenNederland op zich nemen. Door de aanwezigheid van een dierenasiel in de regio wordt daarnaast meerwaarde gecreëerd voor de inwoners onder meer op het gebied van pension, afstand doen van dieren, vrijwilligerswerk, en werkgelegenheid. Onderdeel van de plannen die het Goois Nest heeft is de realisatie van een nieuw Dierencentrum. Investeerders zijn gevonden en zij zijn bereid met hen tot een nieuw dierencentrum te komen. Echter zij verwachten wel dat gemeenten in de regio bereid worden gevonden een overeenkomst aan te gaan voor de verzorging, opvang en vervoer van dieren. Vanaf 2026 zou dit dierencentrum operationeel kunnen zijn.

4.2 Takenpakket nieuwe organisatie Wanneer wij aan het Goois Nest vragen om ons volledig te ontzorgen dan is dit mogelijk in de nieuwe situatie. Het Goois Nest heeft aangegeven meerdere serviceniveaus aan te willen bieden, echter alleen pakket C. zorgt ervoor dat de gemeente zelf geen aanvullende taken meer behoeft uit te voeren. De overige regiogemeenten in de Gooi en Vechtstreek hebben inmiddels besloten tot 12

afname van dit pakket. In dit pakket rijdt het Gooische Nest op alle dieren, zowel gedomesticeerde als wilde, en vangen zij honden, katten, konijnen en knaagdieren op. De overige dieren worden door het Gooische Nest naar een passende opvang gebracht. Naast de volledige beschikbaarheid van alle diensten, kunnen de aangesloten gemeenten de sociaal maatschappelijke meerwaarde van het dierenzorgcentrum volledig benutten. Dit onder andere door mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt in te zetten. Hieronder een overzicht van de activiteiten dit het Goois Nest uitvoert indien zijn voor ons pakket C uitvoeren. Dit is het pakket dat past bij de visie die in dit document is neergelegd: o o o o o o o

o o

Vervoer van zowel gedomesticeerde als wilde dieren, Vervoer van alle dieren naar een passende opvang De opvang van dieren (honden, katten, konijnen en knaagdieren) in het Gooische Nest Diensten die de volksgezondheid betreffen zoals in het vogelgriep en botulisme (wet publieke volksgezondheid) Het ophalen zieke en dode dieren Opvang van afstandsdieren Taken die onder andere voortkomen uit de algemene wet bestuursrecht, wet veiligheid risico’s, politiewet en wet aanpak woonoverlast. Denk hierbij aan opvang van dieren als gevolg van uithuiszettingen en arrestaties. Telefonisch meldpunt Naast de volledige beschikbaarheid van alle diensten, kunnen de aangesloten gemeenten de maatschappelijke meerwaarde van het dierenzorgcentrum volledig benutten. Men streeft ernaar om vrijwilligers en mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt in te zetten.

4.3. Financiële consequenties Overzicht van bedragen per gemeente op grond van de gekozen overeenkomst met dierenzorgcentrum het Gooische Nest. Zie de begroting in de bijlagen. Uitgangspunt is hier pakket C. Gemeente

Aantal inwoners*

Pakket A - €0.90 Pakket B - €1.50 Pakket C - €1.85

Blaricum

12.490 €

11.241,00

€

18.735,00

€

23.106,50

Laren

11.712 €

10.540,80

€

17.568,00

€

21.667,20

Huizen

41.252 €

37.126,80

€

61.878,00

€

76.316,20

Gooise Meren

60.341 €

54.306,90

€

90.511,50

€

111.630,85

Hilversum

93.345 €

84.010,50

€

140.017,50

€

172.688,25

Wijdemeren

24.659 €

22.193,10

€

36.988,50

€

45.619,15

Totaal gemeenten

243.799 €

219.419,10

€

365.698,50

€

451.028,15

Het Goois Nest vangt zelf geen vogels en egels op. De kostendekkende opvang van deze organisaties is hierna weergegeven.

13

Vogelopvang Midden-Nederland Overzicht van bedragen per gemeente op grond van overeenkomst Vogelopvang Midden-Nederland met een bedrag van €0.22 p/inwoner vanaf 2025. Gemeente

Aantal inwoners*

Bijdrage - €0.22

Blaricum

12.490

€

2.747,80

Laren

11.712

€

2.576,64

Huizen

41.252

€

9.075,44

Gooise Meren Hilversum

60.341 93.345

€ €

13.275,02 20.535,90

Wijdemeren

24.659

€

5.424,98

Totaal gemeenten

243.799

€

53.635,78

Egelopvang Midden-Nederland Overzicht van bedragen per gemeente op grond van overeenkomst Egelopvang Midden-Nederland met een bedrag van €0.085 p/inwoner vanaf 2025. Gemeente Blaricum

Aantal inwoners* Bijdrage - €0.085 12.490 € 1061,65

Laren

11.712

€

995,52

Huizen

41.252

€

3.506,42

Gooise Meren

60.341

€

5.128,99

Hilversum

93.345

€

7.934,33

Wijdemeren

24.659

€

2.096,02

Totaal gemeenten

243.799

€

20.722,92

Overzicht totale kosten vanaf 2025 Het totale opvang pakket voor de diensten voor dierenwelzijn bedragen € 2.16 per inwoner voor alle activiteiten. Dit levert een jaarlijkse bedrag op van uitgave op van (24.659*2.16) € 53.140,15 Op dit moment is onder Openbare Orde en Veiligheid een bedrag van € 34.350,- opgenomen voor dierenwelzijn. Daarin zit ook het huidige contract van het dierenbeschermingscentrum Amersfoort. Dit contract zou per 1 januari 2025 beëindigd moeten worden. Voor 2025 zou een bedrag van € 18.640,15 extra opgenomen moeten worden voor de bekostiging van alle activiteiten.

14

H5 Gerelateerd beleid Hoewel de wettelijke taken de basis van deze nota vormen, benoemen we in dit hoofdstuk een aantal onderwerpen waar de gemeente geen wettelijke verplichting ten aanzien van dierenwelzijn voor heeft. Het gaat hierbij om onderwerpen waar de gemeente vanuit een andere invalshoek dan dierenwelzijn beleid voor ontwikkelt en uitvoert, maar waar dierenwelzijn gerelateerd aan is.

5.1. Honden uitlaatgebieden en de baas ruimt op Gemeente Wijdemeren heeft in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) de volgende bepalingen ten aanzien van honden opgenomen: - Om overlast te voorkomen zijn speelplaatsen, zandbakken en speelweiden verboden terrein voor honden. Dit is vastgesteld in artikel 2:57 van de (APV). In hetzelfde artikel is opgenomen dat een hond binnen de bebouwde kom aangelijnd moet zijn, met uitzondering van door het college aan te wijzen plaatsen (hondenlosloopgebieden); - Degene die zich met een hond op een openbare plaats begeeft is verplicht ervoor te zorgen dat de uitwerpselen van die hond onmiddellijk worden verwijderd, artikel 2:58 APV. - “Mijn baas ruimt op” is op basis van een inwoners initiatief tot stand gekomen. Door het succes is dit nu een structurele werkwijze die door de buitendienst wordt verzorgd. Op een groot aantal plekken verstrekt de gemeente biologische hondenpoepzakjes. - Er zijn twee openbare uitlaatplaatsen: De Kwakel en aan de Stichtse kade achter de speeltuin in Ankeveen. Deze zijn gerealiseerd op basis van een inwoners initiatief. Buiten bebouwde kom vallen de meeste terreinen onder Natuurmomenten. In zo’n geval wordt expliciet aangegeven welke regels gelden.

- Het strand bij de strook (van het Plassenschap): Bij het zwemstrandje zijn honden het jaarrond verboden en op de andere plekken is er het jaar rond een aanlijn plicht. - Vuntusstrand (van natuurmonumenten) hond is toegestaan. - Spiegel en Blijkpolderplas (van natuurmonumenten) kent geen aangewezen plekken voor honden. Wat gaan we extra doen? - Er wordt geen nieuw beleid voorzien - Mochten er nieuwe inwoners met initiatieven komen voor hondenlosloopgebieden dan worden deze onderzocht op haalbaarheid

15