Bijlage 1 BG9689 rapport mobiliteitsplan - Deel B los

RAPPORT Mobiliteitsplan Wijdemeren 2045 Gemeente Wijdemeren Klant:

Gemeente Wijdemeren

Referentie: BG9689TPRP2001311326 Status:

1.3/Concept

Datum:

14 januari 2021

HASKONINGDHV NEDERLAND B.V.

Laan 1914 no.35 3818 EX AMERSFOORT Transport & Planning Trade register number: 56515154 +31 88 348 20 00 T +31 33 463 36 52 F info@rhdhv.com E royalhaskoningdhv.com W

Titel document: Mobiliteitsplan Wijdemeren 2045 Ondertitel: Referentie: BG9689TPRP2001311326 Status: 1.3/Concept Datum: 14 januari 2021 Projectnaam: Mobiliteitsplan Wijdemeren Projectnummer: BG9689 Auteur(s): Peter Nijhout, Jelmer Droogsma

Opgesteld door: Jelmer Droogsma Gecontroleerd door: Peter Nijhout, Jos Hengeveld Datum: Goedgekeurd door: Datum:

Classificatie

Behoudens andersluidende afspraken met de Opdrachtgever, mag niets uit dit document worden verveelvoudigd of openbaar gemaakt of worden gebruikt voor een ander doel dan waarvoor het document is vervaardigd. HaskoningDHV Nederland B.V. aanvaardt geen enkele verantwoordelijkheid of aansprakelijkheid voor dit document, anders dan jegens de Opdrachtgever. Let op: dit document bevat persoonsgegevens van medewerkers van HaskoningDHV Nederland B.V. en dient voor publicatie of anderszins openbaar maken te worden geanonimiseerd.

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

i

Inhoud Voorwoord

1

Bestuurlijke samenvatting

2

1

Inleiding

5

1.1

Aanleiding

5

1.2

Uitgangspunten

6

1.3

Proces en aanpak

7

Deel B: Wensbeelden en opzet mobiliteitsplan 8

Wensnetwerken verkeer

10

8.1

Wensbeeld fiets

10

8.2

Wensbeeld voetganger

12

8.3

Wensbeeld openbaar vervoer

14

8.4

Wensbeeld autoverkeer

15

8.5

Wensbeeld vrachtverkeer

20

8.6

Wensbeeld parkeren

21

9

Flankerend beleid

24

9.1

Duurzaamheid

24

9.2

Verkeersveiligheid

25

9.3

Omgevingswet

26

Begrippenlijst

27

Bronnenlijst

28

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

ii

Voorwoord PM

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

1

Bestuurlijke samenvatting Aanleiding De gemeente beschikt momenteel alleen over beperkte plannen, nota's en besluiten waarin de kaders op het vlak van verkeer en vervoer worden geschetst. De integraliteit, actualiteit en samenhang tussen deze documenten wordt gemist en de opzet is summier. Daarmee ontbreekt een goede onderlegger voor het beleid en het levert in de dagelijkse praktijk diverse knelpunten op. Voor de vervanging van riolering en door de energietransitie zullen veel wegen en straten heringericht moeten worden. Dit biedt kansen voor de herinrichting van de wegen waardoor ook het verkeersvraagstuk actueel is. Het is mede hierom wenselijk één document op te stellen dat voorziet in een integraal verkeersbeleid met een planhorizon van 25 jaar: Het Mobiliteitsplan Wijdemeren 2045. Proces Het proces om te komen tot een nieuw mobiliteitsplan kent drie delen. Deel A is gereed. In deel A is geanalyseerd wat de huidige situatie is en welke ontwikkelingen er verwacht worden, maar wat de specifieke consequenties voor Wijdemeren zijn wordt in Deel B bepaald in de wensbeelden. Dit wordt uitgewerkt op basis van de vastgestelde visie in Deel A. Vervolgens worden in Deel C maatregelen voorgesteld om de wensbeelden te realiseren.

Bij elk deel worden de bevindingen besproken met de klankbordgroep en een interne projectgroep waarin alle beleidsvelden binnen de gemeente Wijdemeren zijn vertegenwoordigd. Vervolgens worden de stukken vastgesteld door het College en de Gemeenteraad. Deel A: Vaststellen visie & beleidsvorming Uit de analyses van de huidige verkeerssituatie, eerdere onderzoeken, verkeersveiligheid, demografie, resultaten van de online inventarisatie en een evaluatie van het gevoerde beleid worden de volgende conclusies getrokken voor de gemeente Wijdemeren: • Het uniform Duurzaam Veilig inrichten van wegen is niet goed mogelijk doordat het huidige wegcategoriseringsplan niet voldoet aan de CROW-richtlijnen. Met name op de lintwegen levert dit knelpunten op door een hoge snelheid van het gemotoriseerd en een hoog ongevalsrisico voor kwetsbare verkeersdeelnemers. Het verkeersveiligheidsrisico in de gemeente is het grootst op de locaties waar relatief veel kwetsbare verkeersdeelnemers het gemotoriseerde verkeer kruisen. • De demografische ontwikkeling van de bevolking in de gemeente laat zien dat het aandeel ouderen (vergrijzing) binnen de gemeente verder zal toenemen. Het lage onderhoudsniveau van fiets- en voetpaden leidt tot onveiligheid, met name voor ouderen. • Het openbaar vervoer in de gemeente Wijdemeren is beperkt qua lijnvoering en dienstregelingsuren.

Het regelen van de ‘first en last mile’ is een belangrijk aandachtspunt. • De parkeernormen zijn nog niet aangepast op basis van de laatste CROW-richtlijnen. Richtlijnen voor parkeernormen in bestaande wijken ontbreken. Op basis van de beleidskaders (hoofdstuk 3) en de verwachte trends en ontwikkelingen, onderverdeeld in een groene, blauwe en grijze trend (hoofdstuk 5) zijn na de analyse van de huidige situatie en een evaluatie van het gevoerde beleid is de volgende visie geformuleerd:

‘We willen een leefbare en duurzame gemeente zijn, waarbij verkeersveiligheid een randvoorwaarde is en toegankelijkheid en bereikbaarheid voor alle verkeersdeelnemers zijn gewaarborgd.’ 14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

2

De visie is opgebouwd vanuit een drietal doelstellingen. Deze worden nader toegelicht in hoofdstuk 6. • Verbeteren verkeersveiligheid en leefbaarheid • Stimuleren duurzame mobiliteit • Bereikbaarheid en toegankelijkheid zijn noodzakelijk Met deze ambities verandert het verkeersbeleid in Wijdemeren. Voor de lintwegen wordt ingezet op leefbaarheid, waarbij de verblijfsfunctie zwaarder weegt dan de verkeersfunctie. Daarnaast is er aandacht voor de bereikbaarheid en toegankelijk van voorzieningen voor kwetsbare verkeersdeelnemers (kinderen, ouderen en minder validen). Uitgangspunt is een inrichting conform CROW richtlijnen. Er wordt ook meer ingezet op het stimuleren van duurzame mobiliteit zoals fiets, elektrisch vervoer en Openbaar Vervoer. Deel B: Wensbeelden en opzet mobiliteitsplan Op basis van de vastgestelde visie zijn de wensbeelden en het flankerend beleid voor het mobiliteitsplan Wijdemeren opgesteld. Hierbij is eerst aandacht besteed aan de duurzame en actieve vervoerswijzen fiets, voetganger en openbaar vervoer. De regionale hoofdfietsroutes zijn de basis voor het wensnetwerk fiets, aangevuld met hoofd schoolfietsroutes en de overige hoofdfietsroutes. Voor het voetgangersnetwerk is in een straal van 200 meter rondom de winkelcentra en zorgvoorzieningen een hoofdnetwerk bepaald dat op A-niveau onderhouden wordt.

Daarnaast is er specifieke aandacht voor veilige schoolomgevingen. In het wensbeeld openbaar vervoer wordt uitgegaan van het huidige netwerk en zijn enkele onderzoeksmogelijkheden voor uitbreidingen van het netwerk benoemd. Om in te zetten op toegankelijk openbaar vervoer zijn diverse mogelijkheden om de first en last mile te verbeteren beschreven. Vervolgens zijn de wensbeelden voor autoverkeer, vrachtverkeer en parkeren opgesteld. In het wensbeeld voor de auto is een nieuw wegcategoriseringsplan opgesteld waarin een duidelijk onderscheid wordt gemaakt tussen gebiedsontsluitingswegen en erftoegangswegen binnen de gemeente. Op diverse wegen gaat de snelheid omlaag om de leefbaarheid te verhogen. Voor het vrachtverkeer is een netwerk opgesteld dat vrachtverkeer van de bedrijventerreinen en supermarkten zo snel mogelijk naar de provinciale wegen leidt. Om deze routes te stimuleren en de overlast van vrachtverkeer te verminderen zijn vrachtverboden ingesteld op de Middenweg en in de nacht op het Noordereinde/ Zuidereinde. In het wensbeeld parkeren zijn de uitgangspunten voor het nieuwe parkbeerbeleid benoemd en diverse mogelijkheden om de huidige parkeeroverlast te verminderen. In het flankerend beleid zijn aanvullende beleidsuitgangspunten voor duurzaamheid en verkeersveiligheid opgenomen. Deel C: Maatregelen en afronding PM

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

3

INLEIDING

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

4

1

Inleiding

1.1

Aanleiding

Huidige kaders De gemeente beschikt momenteel alleen over beperkte plannen, nota's en besluiten waarin de kaders op het vlak van verkeer en vervoer worden geschetst. De integraliteit, actualiteit en samenhang tussen deze documenten wordt gemist en de opzet is summier. Daarmee ontbreekt een goede onderlegger voor het beleid. In het wegcategoriseringsplan (besluit 2012) is voor een aantal wegen geen keuze gemaakt en zijn wegcategorieën vastgesteld die niet voorkomen in de indeling van het CROW. Hierdoor kunnen de standaarden niet toegepast worden en bij afwijking van een inrichting conform Duurzaam Veilig kan de politie niet handhaven. De parkeernorm is vastgesteld, maar roept vaak discussie op. De vraag of de huidige parkeernorm nog voldoet is gerechtvaardigd. Ook is de vraag wat te doen bij herinrichting: groen transformeren naar parkeren, overlast accepteren of betaald parkeren invoeren? En willen we meer openbare laadplekken? Hoe gaan we daarmee om als inwoners dit verzoeken? Ook het fietsbeleid ontbreekt nu terwijl we naast het woon-werk fietsverkeer en de schoolgaande kinderen ook als recreatie gemeente zeer veel fietsers trekken. Ook het fietsverkeer wijzigt snel met de opkomst van e-bikes en speedpedelecs. Huidige knelpunten op beleidsgebied Het ontbreken van gemeentelijk verkeersbeleid levert in de dagelijkse praktijk diverse knelpunten op.

Zo worden uitgangspunten van gemeentelijk beleid sterk gemist bij het vertegenwoordigen van de gemeente Wijdemeren in de regio bij het voorbereiden van regionaal verkeers- en vervoersbeleid. Voorbeelden hiervan zijn onder andere de OV-concessie en de plannen voor door- en snelfietspaden. Al doende wordt de mening van Wijdemeren gevormd. Ook bij externe ontwikkelingen als het MIRT, de ontwikkeling van de N201 en bij de vrachtwagenheffing is de gemeente veelal reactief door het ontbreken van vastgesteld beleid. Er wordt te beperkt uitgezocht wat de voorstellen en mogelijke alternatieven voor de gemeente betekenen. De afhandeling van klachten/verkeersvragen kost veel tijd omdat er niet verwezen kan worden naar beleid. Dit zorgt ook voor veel irritatie bij inwoners. Bij gemeentelijke infrastructuurprojecten wordt per project een verkeersoplossing gezocht en aangesloten bij de wens van de direct betrokkenen. Hierdoor verschilt de oplossing per project. Prioritering, samenhang, eenduidige vormgeving en een visie op het geheel ontbreken. In het Investeringsplan (IP) staan voor de komende jaren grote bedragen gereserveerd voor vervanging van riolering, wegonderhoud en herinrichting, maar er is te weinig rekening gehouden met verkeersvraagstukken. Alleen al voor de grote onderhoudsprojecten (> 1 miljoen euro) is € 33 miljoen gereserveerd in de periode 2019-2022.

Daarnaast zullen door de energietransitie veel wegen en straten heringericht moeten worden. Dit biedt kansen waardoor ook het verkeersvraagstuk actueel is. Mobiliteitsplan 2045 Het is mede hierom wenselijk één document op te stellen dat voorziet in een integraal verkeersbeleid met een planhorizon van 25 jaar: Het Mobiliteitsplan Wijdemeren 2045. Het mobiliteitsplan beschrijft de langetermijnvisie van de gemeente op verkeer en vervoer. Het plan schetst onder andere de gewenste infrastructuur met aandacht voor bereikbaarheid, verkeersveiligheid, leefbaarheid en duurzaamheid. Het mobiliteitsplan heeft tot doel een actueel, onderbouwd en breed gedragen toetsingskader te bieden waarbinnen verkeersplannen en andere gemeentelijke plannen kunnen worden ontwikkeld en uitgevoerd.

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

5

Ook de communicatie naar en met inwoners en betrokkenen zal onderdeel zijn van het mobiliteitsplan om discussies die nu vaak spelen rondom de participatie te voorzien van een kader. Het draagt bij aan een snellere en transparante besluitvorming. Het Mobiliteitsplan Wijdemeren 2045 wordt onderlegger voor de te ontwikkelen omgevingsvisie. Daarnaast is het wettelijk verplicht een gemeentelijk beleidsplan te hebben en verloopt het huidige beleidsplan verkeer in 2020.

1.2

Uitgangspunten

Huidig wegennet Het bestaande wegennet is in de loop van honderden jaren ontstaan en vormt samen met het bestaande beleid op lokaal, regionaal, provinciaal en landelijk niveau, opgedane ervaringen en ervaren knelpunten en wensen van inwoners, bestuur en deskundigen de basis voor het denken over het verkeer in Wijdemeren.  Uitgangspunt is een inventarisatie van het bestaande wegennet, het bestaande beleid en bestaande knelpunten en wensen Planhorizon Belangrijk voor het beleidskader is een voldoende lange tijdshorizon. Meestal wordt hooguit 10 jaar vooruit gekeken. Om op een zinvolle en efficiënte manier te kunnen investeren in de openbare ruimte is echter een veel langere tijdshorizon nodig. Infrastructuur heeft immers een levensduur van minimaal 25 jaar en een bedrijventerrein of woonwijk nog veel langer. Investeringen moeten op die levensduur worden afgestemd en de visie dus ook. Daarbij moet niet alleen worden gekeken naar realisatie, maar ook naar afschrijving en beheer. Waar nodig wordt het uitvoeringsprogramma geactualiseerd bij de begroting.  Uitgangspunt is een planhorizon van 25 jaar Utilitair gebruik In het mobiliteitsplan wordt gekeken naar de bereikbaarheid van de dorpen en bedrijventerreinen. Daarbij zijn met name woon-werkverkeer, winkelen, vrachtverkeer en schoolroutes en zorglocaties van belang.

Waar recreatieve bestemmingen recreatief medegebruik veroorzaken wordt dit meegenomen. Er wordt niet specifiek gekeken naar recreatieve wandel- fiets- en vaarroutes.  Uitgangspunt is dat de alleen utilitaire routes worden beschouwd Modaliteiten Naast autoverkeer spelen ook de modaliteiten openbaar vervoer, langzaam verkeer en vrachtvervoer een belangrijke rol voor de mobiliteit in Wijdemeren. De bereikbaarheid van de verschillende kernen voor alle doelgroepen is van grote betekenis voor de leefbaarheid. Wijdemeren is een zeer waterrijke gemeente, maar het verkeer over water is vooral recreatief. Het verkeer over water wordt daarom buiten beschouwing gelaten evenals het vliegverkeer. Wijdemeren heeft geen treinstation of luchthaven.  Uitgangspunt is dat de focus ligt op autoverkeer, vrachtwagenverkeer, fietsverkeer, voetgangers en openbaar vervoer

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

6

Van visie naar uitvoering Het mobiliteitsplan bevat naast een beleidsvisie ook een (meerjaren)uitvoeringsprogramma wat op hoofdlijnen beschrijft welke maatregelen nodig zijn. Deze moeten geprijsd en geprioriteerd worden. Samen vormt dit de leidraad voor investeringen op het gebied van verkeer in de komende jaren.  Uitgangspunt is dat de beleidsvisie uitgewerkt wordt in een (meerjaren)uitvoeringsprogramma

1.3

Proces en aanpak

Het proces om tot een Mobiliteitsplan te komen is opgedeeld in drie delen.

Figuur 1: Processchema Mobiliteitsplan Wijdemeren (rode pijl geeft aan waar het proces nu is).

De voor u liggende rapportage bevat voorlopig alleen deel A. Deel B en deel C volgen na vaststelling van deel A. Dit betekent dat voor veel onderdelen geanalyseerd is wat de huidige situatie is en welke ontwikkelingen er verwacht worden, maar wat de specifieke consequenties voor Wijdemeren zijn wordt in Deel B bepaald. Dit wordt uitgewerkt op basis van de vastgestelde visie in Deel A. Bij elk deel worden de bevindingen besproken met de klankbordgroep en een interne projectgroep waarin alle beleidsvelden binnen de gemeente Wijdemeren zijn vertegenwoordigd. Een overzicht van de organisaties in de klankbordgroep is opgenomen in bijlage 1. Vervolgens worden de stukken besproken met het College en de Gemeenteraad. Bewoners zijn bij Deel A betrokken middels een online knelpunteninventarisatie en worden uitgenodigd voor een informatieavond als Deel C gereed is, waarbij zij ook kunnen reageren op het voorliggende plan. Daarnaast worden bewoners geïnformeerd over de voortgang op de gemeentelijke projectpagina.

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

7

Deel A: Vaststellen visie & beleidsvorming Vanaf januari 2020 is gewerkt aan het eerste deel van dit rapport. Daarbij zijn de volgende zaken in beeld gebracht: • De huidige en toekomstige verkeerssituatie bij ongewijzigd beleid; • Een analyse van de huidige ongevallen en een risicoanalyse voor mogelijke ongevallen; • De knelpunten die de inwoners van Wijdemeren in de praktijk ervaren (deze zijn verzameld middels een online enquête in januari 2020); • De kaders die relevant beleid volgen en een evaluatie van het huidige beleid; • Trends & ontwikkelingen sessie met gemeenteraad (16 april 2020) • Ambities en doelstellingen; • Klankbordgroep op 29 juni 2020; • De SUMP score 1 voor de inventarisatie en ambities. Deel B: Wensbeelden en opzet mobiliteitsplan Op basis van de huidige netwerken, de knelpunten en wensen zijn de toekomstige netwerkkaarten vormgegeven. Hierbij is rekening gehouden met de ambities en doelstellingen voor het mobiliteitsbeleid. Dit is besproken met de klankbordgroep en hun input is verwerkt. Deel C: Maatregelen en afronding Niet alle wegen binnen de gemeente zullen conform het nieuwe wensbeeld zijn ingericht. In Deel C worden voor deze wegen maatregelen voorgesteld voor een passende weginrichting op basis van het wensbeeld. Deze maatregelen worden geprioriteerd in een uitvoeringsprogramma.

Naast de fysieke inrichting van de weg is het gedrag van de weggebruiker van grote invloed. Hiervoor zijn maatregelen op het gebied van educatie en voorlichting voor de bewoners mogelijk. De maatregelen worden besproken met de klankbordgroep en vervolgens door het College en de Gemeenteraad vastgesteld.

1 Een SUMP is: ‘Een strategisch plan dat is opgezet om aan de mobiliteitsbehoeften te voldoen voor een betere

leefkwaliteit van mensen en bedrijven in steden en hun omgeving. Het bouwt voort op bestaande plannen en houdt rekening met integratie, participatie en evaluatie principes’. 14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

8

DEEL B

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

9

8

Wensnetwerken verkeer

Op basis van de ambities doelstellingen, de huidige netwerken en de ervaren knelpunten, die zijn beschreven in Deel A, zijn de toekomstige wensnetwerken voor de verschillende vervoerswijzen in Wijdemeren opgesteld. In de wensbeelden zijn de ideale routes per vervoerswijze weergegeven met de gewenste uitgangspunten voor een optimale inrichting. In Deel C worden deze wensbeelden vergeleken met de huidige weginrichting. Waar de huidige inrichting niet voldoet worden maatregelen voorgesteld. Bij de wensnetwerken worden eerst de actieve en duurzame vormen van mobiliteit (fiets, voetganger en openbaar vervoer) behandeld en vervolgens de auto, vrachtauto en parkeren. Het flankerende mobiliteitsbeleid is opgenomen in hoofdstuk 9. Hier is voor gekozen om aan te sluiten bij de doelstelling waarin Wijdemeren inzet op leefbaarheid en duurzame mobiliteit.

8.1

Wensbeeld fiets

Wijdemeren heeft geen vastgesteld netwerk voor de fiets. De dragers van het wensnetwerk voor fietsers zijn de plannen voor de regionale hoofdfietsroutes. Deze fietsroutes zijn binnen de regio Gooi & Vechtstreek vastgesteld. Een overzicht van alle regionale fietsroutes is opgenomen in paragraaf 3.3. Voor de hoofdfietsroute school en de overige hoofdfietsroutes zijn de resultaten van een interne brainstorm binnen de gemeente Wijdemeren gebruikt. In de onderstaande kaart is het wensbeeld voor de fiets weergegeven. Hierin zijn drie verschillende type fietsroutes onderscheiden, waaraan verschillende wensen worden gesteld voor de inrichting: • Hoofdfietsroutes regio Gooi & Vechtstreek o Gewenste inrichting: vrijliggend fietspad van minimaal 3 tot 4 meter breed (2-richtingen, afhankelijk van de hoeveelheid fietsers) of 2,5 meter breed (1-richting) met asfaltverharding. Bij kruisingen met gebiedsontsluitingswegen binnen de bebouwde kom wordt een rotonde geambieerd, als minimaal uitgangspunt geldt ‘oversteek, geen voorrang fiets’. o Voor snelle fietsroutes zijn door CROW normen opgenomen voor de stopkans: de ambitie is ‘geen stops’, het minimumniveau is maximaal 0,4 stops per kilometer. • Hoofdfietsroute school o Gewenste inrichting: fietsstraat of vrijliggend fietspad van minimaal 3,0 meter breed (2richtingen) of 2,0 meter breed (1-richting) met bij voorkeur asfaltverharding.

• Overige hoofdfietsroutes o Gewenste inrichting: fietsvoorziening (fietsstrook, fietsstraat of fietspad) waarvan de breedte en verharding bij voorkeur voldoen aan de kwaliteitseisen zoals vermeld bij een hoofdfietsroute school, maar krijgt een lagere prioriteit in het maatregelpakket. Voor fietsstroken en fietsstraten is de optimale breedte afhankelijk van de hoeveelheid verkeer en de totale verhardingsbreedte. Voor de verharding gaat de voorkeur uit naar asfalt. Door te zorgen dat op alle hoofdfietsroutes voorzieningen komen met voldoende breedte wordt er ingespeeld op de trend dat er steeds meer verschillende type gebruikers op de fietspaden rijden. Hier rijden niet alleen mensen op gewone stadsfietsen, maar ook op een e-bike, speed pedelec of racefiets. Dankzij de brede fietsvoorzieningen is er voldoende ruimte beschikbaar voor deze verschillende type fietsers om elkaar veilig te passeren. De verlichting langs de hoofdfietsroutes dient te voldoen aan de eisen uit het beleidsplan openbare verlichting gemeente Wijdemeren. Waar mogelijk worden de fietspaden verlicht met de verlichting vanaf de autoweg. Als dat niet mogelijk is dan wordt fietspadverlichting geplaatst. De verlichting moet voldoen aan de Richtlijn voor Openbare Verlichting ROVL-2011. Bij vervanging wordt dimbare led-verlichting toegepast. 14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

10

Op de onderstaande kaart is ook de zoekrichting voor een nieuwe fietsverbinding tussen Kortenhoef en de Middenweg weergegeven. Als blijkt dat er draagvlak voor deze verbinding is dan kan deze verder worden onderzocht worden op het meest geschikte tracé en de haalbaarheid. Hierbij is ook aandacht voor de natuurwaarden van het gebied. Een ander aandachtspunt is het fietspontje bij Nigtevecht. In combinatie met de fietsbrug over het Amsterdam-Rijnkanaal zorgt de fietspont niet alleen voor een recreatieve verbinding, maar wordt deze ook gebruikt door forenzen en scholieren. In de winter zijn de vaartijden echter beperkt, waardoor de verbinding niet optimaal wordt benut. Door de vaartijden buiten het hoogseizoen te verruimen kan de verbinding het hele jaar door worden gebruikt.

Figuur 2: Wensnetwerk fietsverkeer.

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

11

In deze kaart zijn de regionale hoofdfietsroutes die op het grondgebied van Wijdemeren liggen, maar een andere wegbeheerder hebben met een blauwe lijn aangegeven. Het gaat hierbij om de fietsroute langs de N201, N236 en N523. Ook de regionale hoofdfietsroute langs de Rading is aangegeven. Het fietspad langs deze weg is in beheer bij de gemeente Hilversum. Uit de analyses in Deel A is gebleken dat de meeste hoofdfietsroutes al fietsvoorzieningen hebben, maar dat de gebruikers zorgen hebben over het veilige gebruik van de routes. Om het wensnetwerk fietsverkeer te realiseren zal in eerste instantie vooral ingezet worden op het oplossen van de bestaande knelpunten in de routes.

8.2

Wensbeeld voetganger

In het wensbeeld voor de voetganger wordt ingezet op het bieden van veilige looproutes bij de voorzieningen die veel bezocht worden door kwetsbare verkeersdeelnemers. Met de blauwe cirkels is een straal van 200 meter in en rondom de winkelgebieden en zorglocaties in Wijdemeren in beeld gebracht. Op basis van deze gebieden zijn de hoofdroutes voor voetgangers bepaald. Op deze hoofdroutes komt een hoger onderhoudsniveau, namelijk niveau A. Hierdoor wordt er op deze routes meer geïnvesteerd in het onderhouden van de trottoirs, waardoor deze bijvoorbeeld egaal blijven en er geen hobbels ontstaan. Hierbij wordt ook rekening gehouden met het groen rondom de trottoirs door beplanting te kiezen die niet via de wortels trottoirs beschadigt. Bij het groen wordt er ook op gelet dat dit niet over de voetgangersroutes hangt. Er wordt op de hoofdroutes onderzoek gedaan naar de geschiktheid voor gebruik met de rollator of rolstoel van deze routes.

Analyse voetganger Kortenhoef.

Analyse voetganger Nieuw-Loosdrecht.

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

12

Analyse voetganger Nederhorst den Berg.

Figuur 3: Legenda analyse voetganger (per kern).

Wensbeeld voetganger

Wensbeeld voetganger Kortenhoef.

Nieuw-Loosdrecht.

Wensbeeld voetganger Nederhorst den Berg.

Wensbeeld voetganger Ankeveen. Figuur 4: Wensbeeld voetganger.

Op de kaarten met de wensnetwerken voor voetganger zijn ook de scholen in Wijdemeren weergegeven. Binnen de schoolomgeving moeten veilige, toegankelijke en herkenbare voetgangersvoorzieningen aanwezig zijn. In Ankeveen ligt een basisschool, maar geen winkelgebied of zorglocatie. Vandaar dat in 14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

13

de kaart alleen de schoolomgeving is weergegeven en geen hoofdroute voor voetgangers is bepaald op basis van de cirkels. Bij het opstellen van de hoofdroutes voor voetgangers is uitgegaan van de directe omgeving van voorzieningen, maar niet gekeken naar de wegcategorisering. Langs gebiedsontsluitingswegen binnen de bebouwde kom waar sprake is van vraag naar voetgangersverbindingen is een trottoir gewenst. Dit dient onderzocht te worden. Ontbrekende trottoirs komen in Deel C als maatregel terug.

8.3

Wensbeeld openbaar vervoer

Op het wensbeeld voor openbaar vervoer heeft de gemeente Wijdemeren invloed door te lobbyen bij de concessieverleners. Uiteindelijk bepalen de concessieverleners welke eisen en routes in het OV-netwerk worden opgenomen. In het wensbeeld openbaar vervoer zijn de huidige routes opgenomen en zijn enkele gewenste uitbreidingen van het netwerk met stippellijnen op de kaart weergegeven.

Figuur 5: Wensnetwerk openbaar vervoer.

De belangrijkste inzet van de gemeente Wijdemeren is om met de concessieverleners te zorgen voor voldoende dekkend openbaar vervoer binnen de gemeente. Waar mogelijk worden optimalisaties in de routes doorgevoerd. Zo rijdt lijn 106 vanaf januari 2020 via de Middenweg, waardoor Ankeveen beter bereikbaar is geworden met het openbaar vervoer. Hiervoor zijn ook goede voorzieningen bij de halte op

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

14

het Stichts End gewenst. Daarnaast zijn er andere optimalisaties in het netwerk mogelijk, maar voor de haalbaarheid is nader onderzoek noodzakelijk het gaat hierbij om: • Het doortrekken van lijn 122 naar station Hollandsche Rading • Een streeklijn busverbinding tussen Hilversum en Uithoorn via de N201. Mogelijk kan deze verbinding op de lange termijn uitgroeien tot een HOV-lijn. Een belangrijk uitgangspunt bij deze onderzoeken is dat deze extra verbindingen niet ten koste mogen gaan van het lokale openbaar vervoer binnen de gemeente. Afhankelijk van de grootte van het aantal reizigers moet de meest passende vorm van openbaar vervoer worden gekozen, waarbij de opbrengst het meest in verhouding staat met de kosten. In het bestuursakkoord 2018-2022 wordt gesproken over een lightrail-achtige verbinding tussen Amsterdam en Hilversum (met een stop in Wijdemeren) voor de lange termijn. Uit onderzoek, uitgevoerd door de regio en de provincie Noord-Holland, is gebleken dat vanwege de goede openbaar vervoerverbindingen tussen Hilversum en Amsterdam en het lage aantal extra verwachte reizigers vanuit Wijdemeren een dergelijke verbinding niet economisch haalbaar is. Daarom is een lightrail-achtige verbinding niet opgenomen in het wensbeeld.

In de concessie voor Gooi & Vechtstreek is vervoerders gevraagd om de potentie van het bedienen van toeristische locaties, zoals de Loosdrechtse Plassen, te bedienen. Mogelijk zorgt dit ook in Wijdemeren voor extra openbaar vervoer in de zomer of gedurende het jaar. Een ander belangrijk uitgangspunt bij het wensnetwerk openbaar vervoer is dat er wordt ingezet op de first- en last mile rondom de haltes. Dit sluit aan bij het project Knooppuntontwikkeling dat loopt binnen de provincie en regio Gooi & Vechtstreek. De exacte invulling van het voorzieningenniveau bij de halte is afhankelijk van de categorisering die de halte krijgt. Hiervoor zijn diverse maatregelen mogelijk die eraan bijdragen dat het openbaar vervoer bereikbaar en toegankelijk is: • Regio- of HUB-taxi’s; • Goede fietsverbindingen van en naar de haltes; • Veilige fietsenstallingen bij de haltes; • Toegankelijke haltes voor alle inwoners; • Medegebruik van de haltes mogelijk binnen de concessie Utrecht, dit is in de concessie Gooi en Vechtstreek al mogelijk

8.4

Wensbeeld autoverkeer

Op basis van de vastgestelde doelstellingen in Deel A is een nieuw wegcategoriseringsplan voor het autoverkeer binnen de gemeente opgesteld. Met dit wensbeeld wordt ingezet op het verbeteren van de verkeersveiligheid en leefbaarheid, terwijl de bereikbaarheid gegarandeerd blijft. Door een eenduidige functietoekenning (op basis van verkeersrelaties en het gebruik) en herkenbare inrichting (conform Duurzaam Veilig) worden functie, vorm en gebruik van de wegen in evenwicht gebracht. In de onderstaande analysekaarten zijn de verkeersrelatie en het gebruik in 2040 (motorvoertuigen per dag, verkeersmodel) weergegeven. Voor het bepalen van de sterke en zwakke verkeersrelatie is gekeken wat de meest logische verbindingen zijn tussen de kernen in Wijdemeren en tussen de kernen en de provinciale wegen. Op deze wegen is sprake van een sterke verkeersrelatie en op de overige wegen is een zwakke verkeersrelatie.

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

15

Figuur 6: Verkeersrelaties in Wijdemeren.

Figuur 7: Gebruik wegen in 2040 (mvt/etmaal). Bron: regionaal verkeersmodel.

Op de meeste wegen met een sterke verkeersrelatie is het gebruik van de wegen relatief hoog. Toch zijn er ook enkele uitzonderingen waar weinig verkeer rijdt, maar wel een sterke verkeersrelatie is. Of omgekeerd dat er relatief veel verkeer rijdt op een weg met een zwakke verkeersrelatie. Op dit soort wegen is de verkeersrelatie leidend in het bepalen van de passende wegcategorisering. In onderstaande tabel is een overzicht opgenomen van deze wegen.

Functie en gebruik niet in evenwicht

Sterke verkeersrelatie (GOW)

Gebruik lager dan 5.000 mvt/etmaal (ETW)

Tjalk N523/Dammerweg (gem. deel)

Gebruik tussen 5.000 en 7.500 mvt/etmaal

Zwakke verkeersrelatie (ETW)

Nieuw-Loosdrechtsedijk

Gebruik meer dan 7.500 mvt/etmaal (GOW) Binnen Duurzaam Veilig zijn er drie verschillende wegcategorieën mogelijk: stroomwegen (niet van toepassing binnen Wijdemeren), gebiedsontsluitingswegen en erftoegangswegen. Afhankelijk van de ligging binnen of buiten de bebouwde kom hoort hier een snelheidsregime bij. Een belangrijke doelstelling is om met dit mobiliteitsplan aan te sluiten bij deze systematiek. Functie

Komgrens

Snelheidsregime

Gebiedsontsluitingsweg

Binnen de kom Buiten de kom

50 km/uur 80 km/uur

Erftoegangsweg

Binnen de kom Buiten de kom

30 km/uur 60 km/uur

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

16

In onderstaande kaart is het nieuwe wegcategoriseringsplan voor Wijdemeren weergegeven. Hierbij is aansluiting gevonden bij de CROW-richtlijnen. De sterke verkeersrelaties zijn als gebiedsontsluitingsweg gecategoriseerd en de zwakke verkeersrelaties als erftoegangsweg. Op enkele wegen, zoals de Dammerweg, Kortenhoefsedijk en Nieuw-Loosdrechtsedijk is gekozen voor grotendeels de functie gebiedsontsluitingsweg, met op enkele gebieden een erftoegangsweg functie. Op deze manier kan de leefbaarheid verhoogd worden, zonder dat de bereikbaarheid in gevaar komt. Tegelijkertijd blijft er wel aansluiting met de CROW-richtlijnen. Alle wegen binnen de gemeente Wijdemeren die niet op de kaart zijn weergegeven, zijn gecategoriseerd als erftoegangsweg.

Figuur 8: Wegcategorisering in Wijdemeren.

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

17

De nieuwe wegcategorisering heeft op een aantal wegen een snelheidsaanpassing tot gevolg. Deze veranderingen zijn in de onderstaande kaart weergegeven. Alle wegen binnen de gemeente Wijdemeren die niet op de kaart zijn weergegeven, zijn gecategoriseerd als erftoegangsweg.

Figuur 9: Aanpassing snelheidsregimes.

Een aanpassing van het snelheidsregime heeft gevolgen voor de aanrijtijden van de hulpdiensten. Dit is onderzocht door de Brandweer (zie bijlage 3). Uit deze analyse blijkt dat op de wegen waar het wensbeeld

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

18

een regime van 30 km/u is, de Middenweg, Nieuw-Loosdrechtsedijk en Moleneind, de aanrijtijden toenemen. Om de huidige aanrijtijden te waarborgen is het op dit moment niet mogelijk de snelheid op deze wegen te verlagen en blijft het snelheidsregime 50 km/u totdat er extra faciliteiten voor de Brandweer zijn gerealiseerd. De exacte inrichting van deze wegen is nog niet bepaald. Naar aanleiding van een motie die in oktober 2020 is aangenomen in de Tweede Kamer dat op de meeste wegen binnen de bebouwde kom standaard een 30 km/u regime geldt worden nu diverse onderzoeken uitgevoerd naar een gebiedsontsluitingsweg 30 km/u. Mogelijk kunnen de resultaten van deze onderzoeken gebruikt worden om te komen tot een goed wegontwerp waarin de weg een meer 30 km/u uitstraling krijgt met markering en wegversmallingen, maar de huidige aanrijtijden ook gehandhaafd kunnen worden. Voor afwijken van aanrijtijden van de Brandweer is in regionaal verband toestemming nodig. Voor de Molenmeent, Leeuwenlaan en de ’s-Gravelandsevaartweg is ervoor gekozen om deze wegen volledig binnen de bebouwde kom te leggen. Dit zijn wegen met een sterke verkeersrelatie en een hoog gebruik, waardoor een gebiedsontsluitingsweg de passende functie is. Een snelheidsregime van 80 km/u draagt echter niet bij aan de leefbaarheid. Door deze wegen binnen de bebouwde kom te leggen kan de maximumsnelheid 50 km/u worden.

De gemeente kan zelf besluiten om de komgrenzen aan te passen. De Middenweg en Herenweg hebben weliswaar een zwakke verkeersrelatie, maar zijn ook onderdeel van het wensnetwerk voor openbaar vervoer en vrachtverkeer. Daarom is ervoor gekozen om deze wegen grotendeels als gebiedsontsluitingsweg te categoriseren. Op deze manier blijft de bereikbaarheid van het bedrijventerrein Nieuw Walden op orde en is er een beperkt effect op de dienstregeling voor het openbaar vervoer. De Herenweg blijft buiten de bebouwde kom wel gecategoriseerd als erftoegangsweg. Een snelheidsverhoging van 60 km/u (huidige situatie) naar 80 km/u (noodzakelijk bij categorisering als gebiedsontsluitingsweg) is niet in lijn met de visie en doelstellingen. De Nieuw-Loosdrechtsedijk heeft ook een zwakke verkeersrelatie, maar met een relatief hoog gebruik. Dit gebruik is het hoogste op het deel tussen Boomhoek en Nieuw-Loosdrecht. Daarom is ervoor gekozen de Nieuw-Loosdrechtsedijk grotendeels als gebiedsontsluitingsweg, met een snelheidsregime van 50 km/u, te categoriseren. Op enkele delen, namelijk in Boomboek en Breukeleveen, wordt de leefbaarheid verhoogt door op deze stukken de weg als erftoegangsweg te categoriseren met een snelheidsregime van 30 km/u. In deze delen staat de bebouwing relatief dicht op de weg en zijn voorzieningen.

De snelheidsverlaging kan worden doorgevoerd op het moment dat de Brandweer over meer faciliteiten beschikt. De overige wegen, die niet specifiek op de kaart zijn weergegeven, hebben een laag gebruik en een zwakke verkeersrelatie. Deze wegen worden als erftoegangsweg gecategoriseerd met een snelheidsregime van 30 km/u (binnen de bebouwde kom) of 60 km/u (buiten de bebouwde kom). Dit sluit ook aan bij een motie die in oktober 2020 is aangenomen in de Tweede Kamer dat op de meeste wegen binnen de bebouwde kom standaard een 30 km/u regime geldt.

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

19

8.5

Wensbeeld vrachtverkeer

In de onderstaande kaart is het wensnetwerk voor vrachtverkeer weergegeven.

Figuur 10: Wensnetwerk vrachtverkeer.

Het belangrijkste uitgangspunt bij het opstellen van het netwerk voor vrachtverkeer is dat vrachtverkeer vanaf de grootste industrieterreinen en winkelcentra zo snel mogelijk naar de provinciale wegen wordt geleid. De provinciale wegen zijn het beste ingericht om vrachtverkeer te verwerken. Ook kleinere locaties, zoals de bedrijven aan de Reeweg en het toekomstige bedrijventerrein bij Ter Sype zijn aangesloten op dit netwerk. Om het gebruik van dit netwerk te stimuleren wordt er een vrachtverbod ingesteld op het oostelijk deel van de Middenweg. Dit levert vrijwel geen extra reistijd op voor vrachtverkeer. De vrachtverboden kunnen met digitale hulpmiddelen worden gehandhaafd. Om de overlast door nachtelijk vrachtverkeer te verminderen is in het wensbeeld een verbod voor nachtelijk vrachtverkeer op het Noordereinde en Zuidereinde opgenomen. Op deze route zijn hierover de meeste klachten. Het Noordereinde ten noorden van de Herenweg is uitgezonderd van dit verbod, omdat Ankeveen anders niet bereikbaar is voor vrachtverkeer in de nacht. Dit komt door een aslastbeperking op de Kooibrug. Op de overige wegen komen geen verboden voor vrachtverkeer, omdat de bestemmingen voor vrachtverkeer bereikbaar moeten blijven.

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

20

8.6

Wensbeeld parkeren

In het wensbeeld parkeren speelt de discussie waar de schaarse ruimte aan besteed wordt: wordt er gekozen voor leefbaarheid (meer ruimte voor langzaam verkeer en groen) of toegankelijkheid met de auto (inclusief parkeren)? Doordat openbaar vervoer binnen Wijdemeren geen goed alternatief is voor de auto, is de autoafhankelijkheid binnen de gemeente hoog. Parkeernormen Het parkeerbeleid van de gemeente Wijdemeren heeft als doel om bij te dragen aan de bereikbaarheid, de verkeersveiligheid en het voorkomen van parkeeroverlast. De gemeente wil dit bereiken door de parkeernormen actueel te houden, hanteerbare beleidsuitgangspunten te formuleren voor de ruimtelijke ontwikkelingen van de gemeente en daar waar mogelijk parkeerproblemen in de woonwijken op te lossen. Om in kaart te brengen of de hoeveelheid parkeerplaatsen in de woonwijken voldoet is nader onderzoek nodig. Als blijkt dat er teveel parkeerplaatsen zijn, kan er meer ruimte voor groen worden gemaakt en andersom. Bij de parkeernormen voor nieuwe ontwikkelingen wordt uitgegaan van de locatie waar het gebied zich bevindt: in de kern of het buitengebied. De typering voor de kern past bij de locatie, maar voor het buitengebied kan bij een actualisatie van de parkeernormen voor een lagere norm worden gekozen.

Een ander aandachtspunt bij de actualisatie van het parkeerbeleid is dat er meer differentiatie komt in de prijscategorieën voor de woningen. In de CROW-kencijfers zitten hiervoor meer typeringen dan nu zijn opgenomen in de parkeernormen van Wijdemeren. Een ander verbeterpunt is dat er bij voorzieningen onderscheid gemaakt moet worden in het aandeel parkeerplaatsen voor bezoekers. Deze bezoekersparkeerplaatsen moeten openbaar toegankelijk zijn.

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

21

Parkeren recreatieverkeer De meeste parkeerproblemen ontstaan op de zomerse en winterse piekdagen als veel recreanten Wijdemeren weten te vinden. In het Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen is het realiseren van toeristische overstaplocaties met een parkeerterrein buiten de kernen als kansrijke oplossing genoemd. Mogelijke zoeklocaties zijn op de kaart weergegeven maar hebben geen enkele status. Hierbij is niet gekeken naar beschikbaarheid van ruimte op een locatie, maar naar een locatie op de route naar een gebied met parkeerproblemen in de zomer. Op basis van nader onderzoek kan de haalbaarheid en geschikte locatie(s) worden bepaald. Bij de Zuwe zijn op zomerse dagen regelmatig parkeer- en bereikbaarheidsproblemen. Op deze locatie langs de provinciale weg N201 dient samen met de provincie gezocht te worden naar een adequate oplossing op drukke zomerdagen.

Figuur 11: zoeklocaties toeristische overstaplocaties (blauwe stippen).

Blauwe zone In Wijdemeren is een blauwe zone bij het winkelgebied de Nootweg in Nieuw-Loosdrecht. De effectiviteit van deze blauwe zone wordt periodiek geëvalueerd. Bij de Meenthof in Kortenhoef kan een blauwe zone bijdragen aan het verminderen van de parkeerdruk. Bij het winkelcentrum in Nederhorst den Berg is geen sprake van een dermate hoge parkeerdruk dat het wenselijk is een blauwe zone in te stellen. Een blauwe zone biedt geen goede oplossing voor de problematiek op zomerse en winterse piekdagen. In een blauwe zone is de tijdsduur waarbinnen geparkeerd kan worden beperkt, terwijl de recreatieve bezoekers hier juist langer willen staan. Betaald parkeren Binnen Wijdemeren komt betaald parkeren momenteel niet voor. Het invoeren van betaald parkeren in gebieden met een hoge parkeerdruk kan de parkeerdruk verlagen. Het risico van betaald parkeren is dat er overlast ontstaat aan de randen van het gebied waarbinnen betaald moet worden voor het parkeren. Daarnaast dient de gemeente een vergunningensysteem en handhavingssysteem op te zetten. De verwachting is dat de baten van het invoeren van betaald parkeren niet opwegen tegen de kosten. Aangezien de parkeeroverlast vooral ontstaat door recreatieve bezoekers is het gastvrijer om te investeren in parkeerterreinen buiten de dorpen.

Mochten deze terreinen onvoldoende gebruikt worden dan is het een optie om alsnog te overwegen betaald parkeren in te voeren.

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

22

Fiets parkeren Op de zomerse dagen ontstaan er op diverse locaties ook problemen met het fiets parkeren. Zeker in combinatie met de toeristische overstaplocaties, waar bezoekers van de auto kunnen overstappen op de fiets, is het gewenst om geschikte fietsenstallingen, dichtbij de bestemming, te realiseren. Vrachtwagen parkeren In de huidige situatie is het vrachtwagen parkeren binnen de gemeente Wijdemeren niet goed gereguleerd. Het is gewenst om dit beter te organiseren zodat de ruimtelijke kwaliteit en leefbaarheid geborgd blijven. De zoeklocatie voor het vrachtwagen parkeren ligt op de bedrijventerreinen.

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

23

9

Flankerend beleid

Flankerend aan de gewenste netwerken per vervoerswijze is het eveneens wenselijk om beleid te maken op onderwerpen die meerdere vervoerswijzen overlappen. In de volgende paragrafen worden de volgende onderwerpen behandeld: 1. Duurzaamheid 2. Verkeersveiligheid 3. Omgevingswet

9.1

Duurzaamheid

Laadpalen In deel A is reeds beschreven dat de huidige trend laat zien dat het aantal elektrische auto’s toeneemt (5.1 groene trend). Dit heeft tot gevolg dat de vraag naar het aantal benodigde laadvoorzieningen eveneens toeneemt. De huidige situatie is dat dit vraagafhankelijk afgehandeld wordt, maar aanbieders kunnen op basis van de verwachte vraag ook zelf laadpalen plaatsen. Dit kan op basis van het verbruik van bestaande laadpalen (datagestuurd) of pro-actief als de gemeente graag wil dat er laadpalen komen bij bepaalde voorzieningen.

Figuur 12: Overzicht huidige en geplande laadpalen (conceptkaart laadpalenbeleid).

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

24

Doordat het aantal elektrische voertuigen zal toenemen, is het ongewenst dit ad-hoc beleid voort te zetten. Een combinatie van deze strategieën heeft het meeste effect: gebieden waar nu nog geen laadpaal staat kunnen vraaggestuurd bediend worden. Gebieden waar nu al laadinfrastructuur aanwezig is kunnen datagestuurd bediend worden, en op strategische locaties die de gemeente belangrijk vindt (het gemeentehuis, de bibliotheek of toeristische locaties) kan de gemeente pro-actief laadinfra laten plaatsen. Een overzicht van deze locaties is opgenomen in Figuur 12. Mogelijk kan de plaatsing van laadpalen gecombineerd worden met zonnepanelen op parkeerplaatsen. Mobiliteitsmanagement In hoofdstuk 5.2 (blauwe trend) is beschreven dat er allerlei verschillende ontwikkelingen zijn in de toekomst welke leiden tot verbetering van alternatieven voor de auto. Met name vanuit de digitale ontwikkelingen is de verwachting dat nieuwe producten zoals Mobility as a Service (MaaS) multimodale reizen (bijvoorbeeld park&bike, fiets/auto) makkelijker maakt. Het is van belang dat de gemeente deze ontwikkelingen volgt en deze tijdig oppikt indien deze voor de situatie in Wijdemeren nuttig kunnen zijn. Daarnaast zijn er kansen om in te spelen op mobiliteitsmanagement.

Dit door afspraken te maken over de (beïnvloeding van) mobiliteit van werknemers en/of bezoekers van bedrijven, hotspots, evenementen, bouwplaatsen, etc. Ook bij eventuele toekomstige ontwikkelingen kunnen op dit vlak aanvullende afspraken gemaakt worden. Deelauto’s Momenteel zijn er diverse initiatieven voor deelauto’s in de gemeente Wijdemeren (zie hoofdstuk 2). De gemeente Wijdemeren blijft deze initiatieven faciliteren. Deelauto’s kunnen een goed alternatief zijn voor het openbaar vervoer.

9.2

Verkeersveiligheid

Schoolzones Het inrichten van duidelijk herkenbare schoolzones op de wegen rondom de scholen is vanuit verkeersveiligheid wenselijk. Door de schoolzones herkenbaar en uniform in te richten is het voor iedereen duidelijk wanneer hij of zij zich in een schoolzone bevindt. Dit is ook benoemd bij het wensbeeld voetgangers. Nieuwe schoollocaties kunnen alleen langs 30 km/u wegen worden ontwikkeld. Jongeren Door het ondersteunen van educatieve- en voorlichtingsactiviteiten kan de gemeente, naast infrastructurele maatregelen, een belangrijke bijdrage leveren aan de verkeersveiligheid. De gemeente Wijdemeren kan dit bewerkstelligen door het stimuleren van educatie en voorlichtingen op scholen via bijvoorbeeld verkeersouders, aanvullend op de schoolzones in de vorige paragraaf. Voor campagnes en maatregelen wordt aansluiting gezocht bij Veilig Verkeer Nederland (VVN), de regio Gooi & Vechtstreek en de provincie Noord-Holland. Ouderen In paragraaf 2.4 is geconstateerd dat Wijdemeren een toenemend aantal ouderen kent. Vanuit die optiek is het ook zinvol om het aanbod educatiepakketten voor ouderen te stimuleren. Voor campagnes en maatregelen wordt aansluiting gezocht bij VVN, de regio en provincie.

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

25

9.3

Omgevingswet

In paragraaf 3.1 is ingegaan op de nieuwe omgevingswet. Deze wet heeft gevolgen voor het huidige en toekomstige beleid van de gemeente. De gemeente kan de omgevingswet gebruiken om onder andere burgers te laten participeren in verscheidene besluiten. Het is dan van belang dat de burger aan de voorkant wordt meegenomen bij de besluitvorming. De nieuwe omgevingswet is toe te passen op onder andere de mogelijk toekomstige ontwikkelingen, bijvoorbeeld de herinrichting van wegen en de inbreidingslocaties van woningbouw. De maatregelen omtrent de omgevingswet gelden voor alle geplande maatregelen na het ingaan van de omgevingswet per 1 januari 2022, maar ook daarvoor kan de gemeente ervoor kiezen om de burger meer te laten participeren in projecten. Het Mobiliteitsplan is input voor de omgevingsvisie.

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

26

Begrippenlijst In deze begrippenlijst worden de belangrijkste verkeerskundige begrippen uit het Mobiliteitsplan Wijdemeren toegelicht Bereikbaarheid Als iemand zich van de ene naar een andere locatie wil verplaatsen kost dat moeite. Hoe minder moeite een verplaatsing kost, des te lager is de verplaatsingsweerstand en des te beter is de bereikbaarheid. Duurzaamheid Ontwikkeling die aansluit op de behoeften van het heden zonder het vermogen van toekomstige generaties om in hun eigen behoeften te voorzien in gevaar te brengen. Voorbeelden van duurzame mobiliteit zijn wandelen, fietsen en het openbaar vervoer. Duurzaam Veilig Duurzaam Veilig is een concept om de verkeersveiligheid op wegen in Nederland te verbeteren. Duurzaam Veilig beoogt een reductie van het aantal verkeersslachtoffers door middel van een systeem waarin vorm, functie en gebruik op elkaar zijn afgestemd, en waarbij wordt uitgegaan van de beperkte mogelijkheden van de verkeersdeelnemer. Leefbaarheid De mate waarin het (gemotoriseerd) verkeer de normale uitoefening van andere activiteiten die eigen zijn aan de omgeving hindert of verstoort. Oorzaken van deze hinder zijn bijvoorbeeld geluidsoverlast, verkeersonveiligheid of barrièrewerking. Hoe kleiner de verstoring des te beter is de leefbaarheid Mobiliteitsplan Het mobiliteitsplan beschrijft de langetermijnvisie van de gemeente op verkeer en vervoer.

Het plan schetst onder andere de gewenste infrastructuur met aandacht voor bereikbaarheid, verkeersveiligheid, leefbaarheid en duurzaamheid. Toegankelijkheid Een weg of gebied is toegankelijk als deze voor alle verkeersdeelnemers (voetgangers, fietsers, automobilisten) bereikbaar is. Verkeersveiligheid Objectieve verkeersveiligheid is gebaseerd op de cijfers, op het werkelijk aantal gebeurde verkeersongevallen. Objectieve verkeersveiligheid zijn de ongevallenstatistieken. Wensbeeld In een wensbeeld is de ideale route per vervoerswijze weergegeven met de gewenste uitgangspunten voor een optimale inrichting

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

27

Bronnenlijst CBS, demografie (2020) Externe veiligheid: https://www.risicokaart.nl/home (2020) Gemeente Wijdemeren Laadpalen beleidsnotitie (2019) Gemeente Wijdemeren, Algemene Plaatselijke Verordening Wijdemeren (2018) Gemeente Wijdemeren, Beleidsplan openbare verlichting Gemeente Wijdemeren, Beleidsplan verkeer Wijdemeren 2011-2020 (2011) Gemeente Wijdemeren, Bestuursakkoord “Sterke dorpen, regionaal verbinden” 2018-2022 (2018) Gemeente Wijdemeren, Burgerpanel voorjaar 2018 (2018) Gemeente Wijdemeren, Meerjaren Veiligheidsplan 2019-2022 (2018) Gemeente Wijdemeren, Parapluplan Parkeren (2019) Gemeente Wijdemeren, Rapport verkeersonveilige situaties Gemeente Wijdemeren, Ruimtelijke en infrastructurele ontwikkelingen (2016) Gemeente Wijdemeren, Structuurvisie (2012) Gemeente Wijdemeren, Zuidsingel fase 8 (2020) Goudappel Coffeng, Sanering wegverkeersgeluid (2012) Grontmij, Evaluatie vaartwegen (2014) Keypoint Consultancy, Parkeeronderzoek Kortenhoef (2012) KPVV, SUMP What’s in it for me (2012) Lijnnetkaart concessie Gooi & Vechtstreek (2020) Lijnnetkaart concessie Utrecht (2020) Ministerie van Infrastructuur en Milieu, Structuurvisie Infrastructuur en ruimte (2012) Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, Contouren toekomstbeeld openbaar vervoer 2040 (2019) Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, MIRT overzicht 2020 (2019) Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat,

Veilig van deur tot deur (2018) Ministerie van Verkeer en Waterstaat, Nota Mobiliteit (2004) Provincie Noord-Holland, Doortrappen (2020) Provincie Noord-Holland, Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen (2017) Provincie Noord-Holland, Netwerkvisie 2020 provincie Noord-Holland (2016) Provincie Noord-Holland, Omgevingsvisie Noord-Holland 2050 (2018) Provincie Noord-Holland, OV knooppunten programma Noord-Holland Provincie Noord-Holland, Regionaal Mobiliteitsprogramma Noord-Holland en Flevoland (2020) Provincie Utrecht, Mobiliteitsvisie 2014-2028 provincie Utrecht (2014) Provincie Utrecht, Verbreding N201 RA infra, Verkenning haalbaarheid randwegenstelsel (2014)

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

28

Regio Gooi en Vechtstreek, Knooppuntontwikkeling en ketenreis (2020) Regio Gooi en Vechtstreek, MIRT-onderzoek Oostkant Amsterdam (2017) Regio Gooi en Vechtstreek, Verkenning Gooi en Vechtstreek 2040 (2018) Rijksoverheid, Ontwerp nationale omgevingsvisie (2019) Royal HaskoningDHV, Businesscase doorfietsen in Gooi en Vechtstreek (2020) RPS OmniformGroup, Parkeeronderzoek Lindeplein en omgeving, Loosdrecht (2014) Vervoerregio Amsterdam, Regionaal OV Ambitiebeeld 2040 voor Noord-Holland en Flevoland (2016) Viastat, ongevallencijfers (2020) XTNT, Discussienota parkeerproblematiek Oud-Loosdrecht (2001)

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

29

BIJLAGEN

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

30

Bijlage 1 Organisaties in klankbordgroep: • Politie • Brandweer Gooi & Vechtstreek • Woningbouwvereniging Gooi en Omstreken • Woningbouwvereniging Alliantie • Veilig Verkeer Nederland (VVN) • ROVER • Fietsersbond • Onderwijs (Proceon) • Ondernemersvereniging • Natuurmonumenten • Winnaar duurzaamheidsprijsvraag • Manages/ stalhouderijen • Ouderenbond

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

31

Bijlage 3 – effect aanpassing snelheidsregime op aanrijtijden nood- en hulpdiensten

14 januari 2021

BG9689TPRP2001311326

32