2025-RI-83 Regionaal beleidsplan bescherming en opvang ‘herstel de verbinding’ 2026-2033 adviesraad

Gemeente Wijdemeren Postbus 190 1230 AD Loosdrecht

Aan de leden van de gemeenteraad van de gemeente Wijdemeren Rading 1 1231 KB Loosdrecht

Datum: Uw kenmerk Ons kenmerk Onderwerp

Bezoekadres Rading 1 1231 KB Loosdrecht T. 14 035 T. +31 35 65 59 595 E. info@wijdemeren.nl www.wijdemeren.nl

29 augustus 2025

Raadsinformatiebrief regionaal beleidsplan bescherming en opvang ‘herstel de verbinding’ 2026-2033. Geachte leden van de gemeenteraad, Het is gebruikelijk dat bij de totstandkoming van een visie of beleidsplan binnen het sociaal domein advies wordt gevraagd aan de Adviesraad Sociaal Domein. Ook voor het beleidsplan Bescherming en Opvang 20262033 is dit gebeurd. Het advies van de Adviesraad Sociaal Domein van de gemeente Wijdemeren is inmiddels ontvangen. In lijn met een regionale afspraak zal het college hierop op dit moment nog geen afzonderlijke reactie geven. Regionaal is namelijk afgesproken dat de adviezen van alle betrokken adviesraden worden gebundeld, zodat er één gezamenlijk regionaal advies kan worden opgesteld. De gezamenlijke reactie namens de regio op deze gebundelde adviezen zal op een later moment worden meegenomen in het definitieve besluitvormingsproces over het beleidsplan Bescherming en Opvang 20262033. Voor de volledigheid treft u bijgaand het advies van de Adviesraad Sociaal Domein Wijdemeren aan.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris,

de burgemeester,

drs. E.L. Ruizeveld de Winter

drs. M.L. Verheijen

Adviesraad Sociaal Domein Wijdemeren P/a Hollands End 99 12'M NP ANKEVEEN Email: ! rsd-wiidemeren@outlook.corn Webshe; www.advieqaalLu{iillaneren.nl

dviesraad

§ocioal §omeín

De Colleges van Burgemeester en Wethouders

van de Gemeenten Hilversum en Wijdemeren

Hilversum/Wijdemeren, 18 augustus 2025

Onderwerp: Advies over de concepten van het beleidsplan Bescherming en Opvang,2O26-2O33 en het uiWoeringsprogramma Eeschermi ng en Opva n g 2026-2029. Geachte Colleges, ln deze bríef vindt u het gezamenlijke advies van de Adviesraden Hilversum en Wijdemeren over de hierboven genoemde stukken.

ln het kader van de begínspraak konden beide adviesraden gedurende het gehele proces (beginnend bij de startnotítie) hun inbreng leveren. Het aanspreekpunt voor beide adviesraden was mevrouw Kirsten Valk van de gemeente Hilversum. Algemeen inhoudelijk oordeel beleidsplan Voordat het beleidsplan is opgesteld, is de huidige beleidsperíode geëvalueerd. Een belangrijke conclusie was: "Veel gaat goed". Dat is ook te zien in het concept van het beleidsplan 2026-2033. ln veelgevallen wordt het beleid voortgezet. Het algehele oordeel van beide adviesraden is dat het beleidsplan goed in elkaar zit en een goede basis is voor een succesvolle uitvoering van de opgaven op het gebied van bescherming en opvang. Dat neemt niet weg dat er nog een aantal kanttekeningen zijn.

Taakstelling en meetbaarheid Veelvoornemens worden beschreven. Wat het plan sterker zou maken, is het specifiek benoemen van zaken als:

r Wie is verantwoordelijk, o Wie doet wat, r Welk doel wordt beoogd, r Om welke aantallen gaat het, e ln hoeverre zijn de beschreven voornemens effectÍef, r Normstellingen.

1

Adviesraad Sociaal Domein Wijdemeren P/a Hollands End 99 1244 NP AN(EVEEN Email: arsd-wiidemereE@oqtlook.com Website: www.adviesraad:vviidennelen nl

dvlesrcod §oclaal Somein

HÍeronder volgt een aantal voorbeelden uit het beleidsplan: a

Pagina L7 onder 2: Het voornemen is om ten minste één zelfstandige herstelvoorziening. Waarom één en niet meer. Welke capaciteit? Wie gaat dat doen? Aan welke locatie wordt gedacht?

a

a

a

Pagina 17 onder 3: De crisiskaart. Deze is kleinschalig ingevoerd en is waardevol. Hoeveel

behoefte is er en zijn 25 kaarten toereikend? Pagina 25 onder L3: Meer gerichte aandacht voor middelengebruik en verslaving. "Vanuit deze visie zullen gemeenten inzetten op aanvullende herstelgerichte en herstel ondersteunende vormen van dienstverlening, zoveel mogelijk collectief en laagdrempelig". Dit klinkt meer als een inspanningsverplichting. Wat is meer? Taakstelling ontbreekt. Pagína 25 onder 14: Overgang van L8- naar 18+ verbeteren voor jongeren. Gemeenten zullen overgang van 18- en 18+ voor jongeren verbeteren door intensiever samen te werken m.b.t. de diverse wetten en door beter passende alternatieven voor de huidige intramurale vormen van ondersteuning te ontwikkelen". Wat staat hier eigenlijk? Wanneer? Hoeveel?

a

Veelvuldig wordt term "inzetten op" gehanteerd. Dit is te vrijblijvend.

De adviesraden hebben gekeken of het uÍtvoeringsprogramma antwoord biedt op de bovengenoemde vragen en opmerkingen. Dat is niet of in beperkte mate het geval. Als voorbeeld dient 14 Doel: Overgang van 18- naar 18+ verbeteren voor jongeren. Acties:

.

Opzetten van een ambtelijke werkgroep. Wat wordt de taak van deze werkgroep, wie komen er in te zítten, wat moet die werkgroep opleveren? Verbinding leggen met het nationaal actieplan. Wat betekent dat?

o r Verbinding leggen tussen het nationaal actieplan dakloosheid en de zogenoemde perspectiefplannen. Wat betekent dat? Bovengenoemde voorbeelden zijn niet limitatief.

Het advies is zowel het beleidsplan als het uitvoeringsplan aan te vullen, waardoor het meer taakstellend, concreter en beter meetbaar wordt. Het belang daarvan neemt toe, omdat beleidsplan een looptijd van acht jaar heeft. Het uitvoeríngsplan heeft een looptijd van vier jaar en wordt niet door de gemeenteraden, maar door de colleges vastgesteld. Gemeenteraden kunnen bijsturen door een zíenswijze in te dienen over het uitvoeringsplan voor de tweede vier jaar. Dan is het essentieel dat de gemeenteraden beschikken over de goede meetpunten. Populairder gesteld: maak de stukken SMART-er.

Beleidsvisie: Herstel de verbinding (beleidsplan pagina 10) Goed dat er een continuiim van zinvolle dagbesteding, ontmoetlng en werk is. Op- en afschalen moet mogelijk zijn zonder negatieve (financiële) gevolgen voor de inwoner.

2

Adviesraad Sociaal Domein Wijdemeren P/a Hollands End 99 12'T4 NP ANI(EVEEN

dvÍesraod

Email: a rsd-wiidemeren@_outlook.com

§ocïrol Domein

Website: www,adviesraad-wiidemeren.nl

Persoonlijk en maatschappelijk herstel centraal (beleidsplan pagina 12) Dat persoonlijk en maatschappelijk herstel een prominente plek innemen in het beleid, wordt door de adviesraden van harte onderschreven.

Gemeenteraden sturen bij (beleidsplan pagina 14) De adviesraden zouden graag zien dat ze ook structureel ieder halfjaar over de voortgang worden

geïnformeerd.

Herstelnetwerk, herstelvoorzieningen, Retrovo, GGz mantelzorg (beleidsplan pagina's 16, 17 en 18) Ervaringsdeskundigen hebben/krijgen een belangrijke inbreng bÍj het Herstelnetwerk, de laagdrempelige herstelvoorziening{en{, Retrovo en GGz Mantelzorg. Hoe verhouden deze projecten zich tot elkaar? Welke sturing/regie kunnen deelnemende ervaringsdeskundigen aan deze projecten

geven.

Crisiskaart (pagina 17) De crisiskaart wordt waardevol gevonden. Het plan is om 25 kaarten per jaar te verstrekken. Waarom

wordt deze niet breder ingezet? Dekt dit de behoefte? Wie is de aanbieder van de crisiskaart? Beweging van beschermd wonen naar beschermd thuis (beleidsplan punt 21 en 22) De adviesraden zijn het eens met deze beweging. VNG heeft recent gecommuniceerd dat het in de eigen omgeving laten wonen van personen met

verward gedrag als niet geslaagd moet worden beschouwd. De adviesraden hebben geen oordeel over deze conclusie, maar adviseren om het belang van de

omgeving nadrukkelijk mee te wegen bij de plaatsing van personen met verward gedrag. Aanpakken dak- en thuisloosheid (beleidsplan pagina 24) De beschikbaarheid van woonlocaties blijft een knelpunt. Terecht is opgemerkt dat dit knelpunt niet op korte termijn is op te lossen.

Bestuurlijke afstemming zorg en veiligheid voortzetten en verstevigen {beleidsplan pagina 30} Worden de analyses ook in breder verband gedeeld of bijvoorbeeld gepubliceerd? (O)GGz bemoeizorg {beleidsplan pagina 31) Graag de definitie opnemen die wordt gehanteerd voor bemoeizorg.

Doorontwikkelen aanpak geweld in afhankelijkheidsrelaties (beleidsplan pagina 32) Het doorbreken van intergenerationele geweldspatronen is een prima doelstelling. Het doorbreken van intergenerationele patronen zou zich overigens (voor zover dit al niet gebeurt) ook moeten richten op andere terreinen, zoals schulden, bijstand, seksueel misbruik, verslaving, etc.

3

Adviesraad Sociaal Domein Wiidemeren P/a Hollands End 99 12IT4 NP ANKEVEEN Email: arsd-wiidemeren@slltlool(.com

viesnoad

Website:w@

§ocisol Domein

Hoogwaardige zorg voor slachtoffers van seksueel geweld (beleidsplan pagina 33) Eén van de acties is de inzet van educatieve programma's op scholen. Op zich is dit nuttig. Scholen hebben echter al moeite genoeg om hun standaard lesprogramma's uit te voeren en het advies is om

hiermee rekening te houden. Aanpakken dak- en thuisloosheid - actieliin 5 (uitvoeringsplan pagina 9) Voor zover wij kunnen nagaan wordt hier eenmalig de term ervaringskennis vermeld (zonder toelichting). Daarmee wordt waarschijnlijk bedoeld de kennis van een individuele ervaringsdeskundige. Er is bestaat echter ook collectieve ervaringskennis als de bundeling van deze individuele

ervaringskennis. Wij zouden graag zien dat in het algemene deel van het beleidsplan komt te staan wat onder ervaringsdeskundígheid (inclusief individuele ervaringskennis) en collectieve ervaringskennis wordt verstaan, Waarbij wordt aangegeven wat de positie is van collectieve ervaringskennis als kennisbron ten opzichte van de traditionele bronnen wetenschappelijke kennis en vakkennis. Het spreekt voor zich dat een en ander meer geconcretiseerd in het

uitvoeringsprogramma terug zou moeten komen. Tot slot De adviesraden zijn graag bereid deze brief nader toe te lichten.

Hoogachtend, Adviesraad Sociaal Domein Hilversum

Adviesraad Sociaal Domein Wijdemeren

w.g. Mevr. A.W.A.M.P, Wijnands-van Daal

w.g. M.J. Vredenduin

Cc.

Kirsten Valk (gemeente Hilversum)

Arnoud de Heus (gemeente Wijdemeren) Regio PFHO t.a.v. Mariëlle Stitzinger Sonja Hartkamp en Layla Kramer (Regio Gooi en Vechtstreek)

4