Verslag CIEGGMILIEU 10

Verslag van de openbare vergadering van de commissie Grondgebied en Milieu, gehouden op maandag 3 oktober 2022. Aanwezig

Mede aanwezig

: mevrouw R.M. Roggeveen, mevrouw M. Hamstra en de heren C. Sommeling, A. van Vliet, P. Kraaijenbrink, G. Plantinga, T.I. Fransman, N.A.M. Groenewegen, J. Noordermeer, E.G. Mulder, M. Segers en W.A. Sjoukes. : wethouders mevrouw L. van der Pol en de heer H. de Graad, mevrouw E. Eijs en de heren P. Castenmiller en P. v.d. Enk van de Rekenkamer

Voorzitter

: de heer J.W.J. Driesprong.

Commissiegriffier

: mevrouw S. van Leeuwen

Notulist

: mevrouw M. van Eijsden-Briggeman.

1.

Opening.

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2.

Vaststelling agenda.

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3.

Mededelingen.

De voorzitter deelt mee, dat er vanavond een tweetal insprekers zijn met betrekking tot agendapunt 10: ‘Drenkeling fase 2a’, te weten mevrouw Klompenhouwer en de heer Meulmeester. De mededeling wordt voor kennisgeving aangenomen. 4.

Rondvraag.

Geen. 5.

Verslag commissievergadering 5 september 2022.

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van bladzijde 11, agendapunt 14 (Brief van het college “Besluitvorming nieuwbouw aula in Oostvoorne”) van het verslag vraagt mevrouw Hamstra (VVD) of er al iets bekend is over de mogelijkheden met betrekking tot de plannen voor de aula in Oostvoorne. Wethouder De Graad zegt dat de provincie bereid is dit opnieuw te overwegen, maar dan moet wel worden aangetoond dat dit absoluut noodzakelijk is om dit nu te doen. Hij zegt op dit moment niet aan te kunnen tonen dat dit nu noodzakelijk is.

1

Naar aanleiding van bladzijde 2, agendapunt 4 (Rondvraag) vraagt de heer Groenewegen of er nog is gekeken naar de mogelijkheid om zonnepanelen op waterbassins vergunningsvrij te realiseren. Wethouder van der Pol zegt dat er wordt gekeken of dit vergunningsvrij mogelijk is en of er enige soepelheid in de leges mogelijk is. Wanneer hierover meer bekend is zal de wethouder hierop terugkomen in de commissie. 6.

Overzicht van toezeggingen.

Het overzicht van toezeggingen wordt voor kennisgeving aangenomen. 7.

Toekomstperspectief Rockanje.

De heer Sjoukes (IBW) zegt zich te kunnen vinden in het voorstel. Hij zegt het jammer te vinden dat de uitvoering van het plan bij de nieuwe gemeente komt te liggen. De heer Plantinga (GbW) zegt zich eveneens te kunnen vinden in het voorstel. Hij zegt benieuwd te zijn naar de uitkomst van de gesprekken om de busroute aan te passen en naar de uitkomst van de onderzoeken. De heer Sommeling (Vrij Voorne) hoopt dat het plan gedragen gaat worden in de nieuwe raad, en zegt zich te kunnen vinden in het voorstel. Mevrouw Roggeveen (PvdA) is blij met het ambitieuze plan. De PvdA vraagt wanneer de parkeerbelasting wordt geharmoniseerd vanwege het feit dat dit de enige locatie op Voorne is waar parkeergeld wordt geheven en hierdoor sterk in het nadeel is. Vervolgens ziet de PvdA graag dat het verkeersonderzoek wordt uitgebreid (Ommeloop tot aan de fietsenstalling bij het strand). Mevrouw Roggeveen zegt dat de situatie voor zowel voetgangers als fietsers via deze route erg onduidelijk is. Zij zegt vervolgens erg blij te zijn met de locatie voor een 2e supermarkt, en vraagt waarom deze ontwikkeling niet wordt genoemd in de prioriteitenlijst. Vervolgens mist de PvdA de voorkeur voor seniorenwoningen in het centrum.

Tenslotte zegt mevrouw Roggeveen dat de PvdA veel waarde hecht aan de kwaliteit en uniformiteit van de beide strandpleinen aan de Eerste en Tweede Slag en zij vraagt of deze wel worden behouden. De PvdA doet vervolgens de suggestie om het democratisch gehalte te wegen indien de dorpsraad hierbij wordt betrokken. De heer Groenewegen (CDA) zegt zich in grote lijnen te kunnen vinden in het toekomstperspectief Rockanje. Het CDA vindt het een goed streven om het centrum autoluw te maken, maar zegt dat er wel voldoende parkeergelegenheid moet worden gecreëerd rondom het centrum. Het CDA vindt een 2e supermarkt noodzakelijk omdat in de komende jaren het inwoneraantal zal stijgen en het toerisme zal toenemen. De heer Groenewegen vraagt vervolgens of er rekening is gehouden met een plaats voor de weekmarkt, en of deze mogelijk verplaatst gaat worden naar de Raadhuislaan. Het CDA kiest voor een combinatie van variant 2 en 3. Ten aanzien van de strandboulevard kiest het CDA voor variant 2 met veel groen en een strandsfeer. Tenslotte zegt de heer Groenewegen dat er een grote verantwoordelijkheid ligt om dit toekomstbeeld samen met de ondernemers en de bewoners waar te maken. De gemeente zal de regie moeten voeren en de ondernemers en bewoners moeten meenemen in dit proces.

2

Het CDA kan zich vinden in het voorstel en wacht de uitkomst van het onderzoek af. Mevrouw Hamstra (VVD) en de heren Mulder (D66) en Noordermeer (Partij Voorne aan Zee) kunnen zich vinden in het voorstel De heer Noordermeer vraagt wat er op korte termijn kan worden aangepakt. De heer Mulder (D66) vraagt of het mogelijk is om versneld met de herinrichting van de Dorpsweg te beginnen. Wethouder van der Pol zegt dat harmonisatie van de parkeerbelasting een zaak is voor de nieuwe gemeente. Met betrekking tot het verkeersonderzoek zegt zij dat het fietsverkeer hierin wordt meegenomen, en dat een 2e supermarkt in de aanpak van het centrum wordt meegenomen. De busroute wordt betrokken bij het verkeerscirculatieplan en wordt tevens opgepakt met de MRDH. Ten aanzien van de opmerking over de dorpsraad zegt de wethouder dat een dorpsraad zal worden gevraagd op welke wijze de participatie zou kunnen worden ingericht, en hoe de gemeente met Rockanje in gesprek kan blijven. De dorpsraad kan ondersteunend zijn bij de invulling van het proces. Met betrekking tot de Dorpsweg zegt de wethouder dat het beeldkwaliteitsplan voor de Dorpsweg breder zou kunnen worden getrokken zodat hiermee snel aan de slag kan worden gegaan. Zij denkt dan bijvoorbeeld aan het verven van de straatlantaarns in de gewenste kleur, het herinrichten van de bloembakken etc.

Geprobeerd wordt om nog zoveel mogelijk in gang te zetten. De vragen over de locatie van de weekmarkt en over de seniorenwoningen komen bij de uitvoering aan de orde. De commissie kan zich vinden in het voorstel. 8.

Koersplan Woonbedrijf.

Wethouder De Graad zegt dat in voorliggend document rekening is gehouden met alle belangen van Voorne aan Zee. Hij zegt dat veel van de geformuleerde uitgangspunten in de commissie hierin zijn opgenomen. De wethouder zegt morgen voor de colleges van Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne een presentatie te zullen houden over voorliggend koersplan. Het is de bedoeling dat de gemeente Westvoorne over dit koersplan een besluit gaat nemen, en dit als kaderdocument meegenomen gaat worden in de gemeente Voorne aan Zee. De heer Kraaijenbrink (GbW) zegt dat over de zaken in het koersplan reeds in het voorjaar is gesproken. Hij zegt dat de fractie van GbW zich in voorliggend document kan vinden. De heer Segers (Vrij Voorne) zegt dat de realiteit met betrekking tot duurzaamheid steeds sneller veranderd en de prijzen stijgen. Hij vraagt of er qua duurzaamheid van de woningen nu alvast een versnelling plaats kan vinden. Mevrouw Roggeveen (PvdA) kan zich vinden in het voorliggende koersplan. De heer Groenewegen (CDA) concludeert dat de routekaart verduurzaming moeilijk op gang komt en is van mening dat er een versnelling zou moeten plaatsvinden. Hij stelt voor om een plan te maken en alle woningen van het woonbedrijf van zonnepanelen te voorzien wanneer de bewoners hiermee instemmen. Het CDA is van mening dat een klein woonbedrijf zeker maatwerk moet kunnen bieden.

Het CDA zegt dat er zeker met de huidige energiemarkt geen tijd is te verliezen, en er voortvarend moet worden doorgepakt met de verduurzaming van de woningen. Met betrekking tot de leefbaarheid in de wijken vraagt de heer Groenewegen of het mogelijk is om bij iedere nieuwe huurder in het huurcontract op te nemen dat de bewoner verplicht is

3

om de omgeving van het gehuurde netjes te houden, hieraan eisen te stellen en deze ook te handhaven. Hij zegt dat door de bewoning van verschillende culturen de wijken wat betreft sociale cohesie achteruit gaan en dat de sociale ruimte verrommeld, en spreekt zijn zorg hierover uit. Het CDA is van mening dat een clausule zal bijdragen aan de droom in voorliggende nota. Vervolgens zegt de heer Groenewegen dat de governance nog onvoldoende duidelijk is, en dat aangegeven moet worden wat de bevoegdheid van de directie, college en de raad is. De heer Mulder (D66) vindt het voorliggende koersplan slecht, en totaal niet ambitieus en adviseert de wethouder dit plan morgen niet te presenteren aan de colleges. De heer Mulder leest dat het woonbedrijf een niche speler wil worden in de overige kernen. Hij zegt dat het woonbedrijf niet slechts het woonbedrijf van de voormalige gemeente Westvoorne moet worden, maar ook het woonbedrijf moeten worden van de gemeente Voorne aan Zee. De heer Mulder zegt zich niet te kunnen vinden in het aantal te bouwen woningen van 200 tussen 2025 en 2030. Hij zegt dat Voorne aan Zee een schaalsprong is voor de 3 fuserende gemeenten en dit ook op zou moeten gaan voor het woonbedrijf. Vervolgens vindt D66 dat de verduurzaming te langzaam gaat.

Hij merkt vervolgens op dat in het stuk staat aangegeven dat het woningbezit uiterlijk in 2050 CO2-neutraal, circulair en klimaatadaptief moet zijn en zegt dat dit niet juist is omdat is besloten dat dit in 2040 moet zijn. Vervolgens zegt hij zich te kunnen vinden in hoofdstuk 3. Over hoofdstuk 4 merkt hij ten aanzien van de score van een 7,5 op van mening te zijn dat deze energie beter kan worden ingezet waar dat nodig is, bijvoorbeeld voor de verbetering van de woningen. Vervolgens zegt de heer Mulder dat er al plm. 3 jaar is gevraagd om de governance van het woonbedrijf op papier te zetten. Hij zegt dat dit juist nu zo belangrijk is. De nieuwe gemeente Voorne aan Zee heeft straks geen idee waar de bevoegdheden liggen. Tenslotte vraagt hij met wie het woonbedrijf van Voorne aan Zee afspraken gaat maken, en zegt dat prestatieafspraken volgens hem met de gemeente gemaakt worden. Tenslotte mist de heer Mulder duidelijkheid over het onderhoudsfonds van het woonbedrijf en vraagt hij of dit wordt ingesteld. De fractie van D66 zegt niet in te zullen stemmen met het voorliggende koersplan. Mevrouw Hamstra (VVD) mist eveneens een versnelling van de verduurzaming om te komen tot een hoger energielabel. Zij sluit zich aan bij de opmerking van de heer Mulder over een niche speler.

Vervolgens wil mevrouw Hamstra graag weten hoe de doorstroming tot stand komt, en vraagt of wellicht een wooncoach hier een rol in zou kunnen spelen. De VVD vindt het van belang dat de woningen van het woonbedrijf met een restwaarde kunnen worden afgeschreven, en sluit zich aan bij de heer Mulder ten aanzien van het belang van de governance. De heer Noordermeer (Partij Voorne aan Zee) sluit zich aan bij de woorden van de heer Mulder. Hij vindt het voorliggende plan geen koersplan, maar meer een basisplan waaraan ieder woonbedrijf moet voldoen. De heer Noordermeer vindt het voorliggende plan vaag, weinig concreet en niet ambitieus. Hij had graag willen zien dat er een ambitie had worden uitgesproken voor de bouw van o.a. een samenlevingsvorm voor ouderen en voor meer bouwen in Brielle en Hellevoetsluis en verduurzamen. Hij zegt niet in te kunnen stemmen met het koersplan. De heer Sjoukes (IBW) sluit zich aan bij de woorden van de heer Noordermeer ten aanzien van een samenlevingsvorm voor ouderen, die nog steeds niet is ontwikkeld.

4

Vervolgens zegt de heer Sjoukes geschrokken te zijn van de inhoud van hoofdstuk 3, dat er overlast wordt ervaren en mensen zich onveilig voelen. Hij is van mening dat dit niet alleen beperkt moet worden tot het eigen woonbedrijf, maar breder moet worden getrokken naar alle andere gemeenten en zij hun corporaties hierop moeten aanspreken. Wethouder De Graad zegt dat het koersplan is geschreven om de 2 andere gemeenten te laten zien hoe als raad om moet worden gegaan met een goed functionerend woonbedrijf. De wethouder zegt richting de heer Mulder dat er geen uitgebreide governance zal worden geschreven omdat de nieuwe raad van Voorne aan Zee hierover gaat. Hij zegt dat de governance reeds vastligt. De heer Mulder (D66) zegt dat het juist nu van belang is om de feitelijke situatie te beschrijven, die de nieuwe raad van Voorne aan Zee als handleiding krijgt, hoe er om moet worden gegaan met het woonbedrijf. De heer Mulder zegt dat de opdracht aan de wethouder niet is geweest om een advies te schrijven hoe de governance zou moeten zijn of zou moeten worden verbeterd. Wethouder De Graad zegt ten aanzien van de urgentie van de verduurzaming dat er iedere dag een nieuwe realiteit is aangaande gas en elektriciteitsprijzen. Het stuk is enkele maanden geleden geschreven, en het moeilijk is om de steeds nieuwe realiteit hierin te verwerken.

De wethouder benadrukt dat er alles aan wordt gedaan om de huurders een woning aan te bieden waarvan de woonlasten zo laag mogelijk zijn. Hij zegt dat wordt geprobeerd om zo snel mogelijk een aantal zaken op te pakken. Hij zegt vervolgens dat het woonbedrijf bereid is te versnellen als het gaat om de woningverbetering, isolatie, gebruik subsidie voor zonnepanelen, waardoor de woonlasten worden beperkt en het energielabel verhoogd wordt. De wethouder zegt dat binnenkort wordt gestart met de verduurzaming van de complexen 107 en 109 in Oostvoorne. Naar aanleiding van de vraag van de heer Groenewegen om in het huurcontract een clausule op te nemen dat de huurders verplicht zijn om de omgeving schoon te houden zegt de wethouder dat dit niet mogelijk is, en het woonbedrijf zich alleen kan beperken tot het vastgoed, dus de woning en de tuin waarover in de overeenkomst reeds clausules zijn opgenomen. De heer Groenewegen pleit er toch voor om voor toekomstige huurders nog een strenger beleid te voeren en een clausule op te nemen dat de tuin onderhouden moet worden, en dat er anders gehandhaafd gaat worden. Hij zegt dat met name voortuinen erg slecht onderhouden worden en ook vaak als opslag worden gebruikt, en dat dit voor veel buurtbewoners een ergernis is. Door e.e.a.

op te nemen in het huurcontract is er ook een stuk zekerheid voor de buurtbewoners dat er adequaat wordt gereageerd op dit soort situaties. Wethouder De Graad zegt dat in de huurovereenkomst is opgenomen dat de huurder zich als een goed huurder moet gedragen, en dit dus ook betekent dat de tuin moet worden onderhouden. De wethouder is het met de heer Groenewegen eens dat er inwoners zijn die het niet zou nauw nemen. Hij geeft aan dat door middel van buurtbemiddeling, coaches etc. wordt geprobeerd hier iets aan te doen, maar dat er niet altijd middelen zijn om huurders hiertoe te dwingen. De sociale controle van de buurt zou er volgens de wethouder toe moeten leiden dat mensen persoonlijk hierop worden aangesproken. Vervolgens zegt de wethouder het eens te zijn met de opmerking van mevrouw Hamstra en de heer Mulder ten aanzien van het stukje tekst waarin staat dat het woonbedrijf een niche speler wilt worden in de overige kernen, en dit aan te zullen passen.

5

Hij zegt dat de ambitie is om ook positie te nemen in Hellevoetsluis en Brielle zodat het woonbedrijf Westvoorne een woonbedrijf wordt van Voorne aan Zee. De wethouder zegt dit laatste ook in zijn presentatie aan de colleges van Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne onder de aandacht te brengen. Ten aanzien van de opmerking over de onjuistheid van het jaar 2050 waarop het woningbezit CO2-neutraal, circulair en klimaatadaptief moet zijn zegt de wethouder dat deze constatering juist is en dit zal worden gewijzigd in 2040. Met betrekking tot het cijfer voor de dienstverlening zegt de wethouder dit graag in het stuk te willen laten staan, omdat dit niet alleen over tevredenheid gaat en het niet naïef te vinden te willen scoren op een 8. Ten aanzien van de opmerkingen over de governance zegt de wethouder dat de governance in een korte notitie zal worden beschreven conform de huidige situatie voordat Westvoorne de fusie ingaat. Naar aanleiding van de vraagt van mevrouw Hamstra over de doorstroming zegt de wethouder dat er in Hellevoetsluis wordt gewerkt met een wooncoach, en dit een van de oplossingen is om de doorstroming te bevorderen. Er wordt ook samengewerkt met Maasdelta en de gemeente Hellevoetsluis.

Met betrekking tot de afschrijvingsmethodieken zegt de wethouder dat er eerst duidelijkheid moet komen van de BTW commissie in de provincie met betrekking tot de restwaarde, en afschrijvingsmethodieken met betrekking tot de investering van de woningen van Vestia. Vervolgens vindt hij het jammer dat door de heer Noordermeer de inhoud van het koersplan als ‘ouwe koek’ wordt aangeduid. De wethouder zegt dat het koersplan moet worden gezien als een soort handboek voor de 2 andere gemeenten, en dat in de komende jaren steeds zal worden gekeken wat de huurder verlangd aan woongenot en sociale cohesie in de omgeving. Met betrekking tot de opmerking over een samenlevingsvorm voor ouderen zegt de wethouder dat hier zeker plannen voor zijn. Hij zegt dat een dergelijke samenlevingsvorm niet beperkt moet worden tot een aantal mensen, maar dat dit voor iedereen toegankelijk zou moeten zijn. Binnen het project Drenkeling is geld gereserveerd voor een dergelijke woonvorm, en de wethouder zegt er voorstander van te zijn als het woonbedrijf hierin een rol zou kunnen spelen. Hij zegt dat e.e.a. de aandacht heeft. De heer Mulder (D66) is van mening dat er niet moet worden gewacht met verdere verduurzaming, maar dat het de hoogste tijd is om actie te ondernemen en een investeringsplan moet worden neergelegd, en de inwoners te helpen bij deze financiële malaise.

De heer Kraaijenbrink (GbW) is het eens met de woorden van de heer Mulder, maar merkt hierbij op dat de gemeente Westvoorne nog maar € 100.000,00 mag uitgeven zonder toestemming. Hij is wel van mening dat in de eerste week van januari door de nieuwe gemeente een besluit moet worden genomen op een investeringsplan dat nu moet worden neergelegd. De heer Groenewegen (CDA) is van mening dat het koersplan ambitie moet laten zien met betrekking tot de problemen van dit moment. De heer Segers (Vrij Voorne) vraagt zich af of het wel juist is om het koersplan in deze vorm te presenteren aan de colleges. De heer Mulder (D66) zegt dat voor uitgaven hoger dan € 100.000,00 toestemming moet worden gevraagd. Hij is van mening dat het niet goed is om iets uit te stellen en de inwoners het slachtoffer te laten worden omdat Westvoorne gaat fuseren. Hij denkt dat wanneer er getoetst wordt aan de 3 O’s er voortgang kan worden geboekt.

6

Mevrouw Hamstra (VVD) is voorstander van het neerleggen van een business-plan voor de nieuwe raad omdat een investeringsplan hier dan een onderdeel van kan zijn. Mevrouw Roggeveen (PvdA) is eveneens van mening dat het koersplan minder ambitie uitspreekt dan de raad zou willen. Zij ziet graag dat de opmerkingen die zijn gemaakt door de heren Mulder en Groenewegen als onderlegger bij het koersplan worden gevoegd zodat dit bekend is bij de nieuwe raad van Voorne aan Zee. De heer Groenewegen (CDA) zegt de sociale cohesie een belangrijk punt te vinden en van mening is dat deze achteruit gaat. Hij is van mening dat ieder verantwoordelijk moet zijn voor de eigen voor- en achtertuin. Hij vraagt nogmaals naar de reden dat er geen clausule in het huurcontract mogelijk is die erop toeziet dat de bewoner zijn tuin fatsoenlijk zal onderhouden. Hij zegt dat juist een woonbedrijf er voor zou moeten zorgen dat de cohesie en de aantrekkelijkheid in een wijk gewaarborgd blijft. Vervolgens zou het CDA graag zien dat er binnenkort een investeringsplan wordt gepresenteerd. De heer Groenewegen zegt dat eveneens de spelregels van het woonbedrijf helder moeten zijn voor de nieuwe gemeente omdat zij niet bekend zijn met een woonbedrijf.

Tenslotte vraagt hij of er bij de provincie al enig draagvlak is voor de afschrijvingsmethodiek van woningen, en stelt hij voor om alle huurders te benaderen over de aanpak met betrekking tot zonnepanelen. De heer Mulder (D66) verzoekt om het woord ‘niche’ te schrappen uit het plan omdat dit alleen maar verwarring zal geven. Hij sluit zich aan bij de woorden van mevrouw Hamstra over een business-plan en zegt dat er meer behoefte is aan concretisering van plannen. De heer Noordermeer (Partij Voorne aan Zee) ziet het koersplan meer als een handboek voor de andere 2 gemeenten. Hij vraagt om aan de slag te gaan met de opmerkingen die vanavond door de commissie zijn gemaakt. De heer Sjoukes (IBW) vraagt de wethouder de fysieke en sociale leefbaarheid verder uit te willen dragen in de andere gemeenten. Wethouder De Graad zegt dat het woord ‘niche’ in het stuk positief is bedoeld en dat de gemeente graag binnen een redelijke termijn voor de doelgroepen die op dit moment klem zitten wil bouwen. Vervolgens zegt de wethouder het koersplan morgen te zullen presenteren aan de colleges. Hij zegt dat de colleges van Brielle en Hellevoetsluis het eens zijn met de ambitie zoals in het koersplan staat aangegeven. De wethouder zegt het niet eens te zijn met de sprekers die zeggen dat het plan onvoldoende ambitie uitspreekt.

Vervolgens zegt hij dat het niet mogelijk is om in de komende maanden versneld een aantal zaken aan de woningen te verbeteren om de energiekosten van de bewoners te drukken. Hij zegt dat er tijd en bezetting bij het woonbedrijf ontbreekt om in korte tijd plannen voor te leggen. De heer Segers (Vrij Voorne) benadrukt dat hetgeen vanavond in de commissie is besproken over de ambitie ook in de presentatie aan de colleges moet worden meegenomen. Mevrouw Roggeveen (PvdA) sluit zich aan bij de woorden van de heer Segers en zegt dat de andere colleges ook moeten weten wat er vanavond besproken is. Zij stelt voor dit ook als legger aan het raadsbesluit toe te voegen.

7

Wethouder De Graad zegt dat concrete plannen niet thuishoren in een koersplan. Een koersplan is een algemeen plan, waarin wordt aangegeven welke richting men op wil. Hij zegt dat over concrete zaken, zoals bijvoorbeeld zonnepanelen nader met elkaar kan worden gesproken. De wethouder roept op om te kijken naar de algemene lijnen van het koersplan. Hij benadrukt nogmaals dat het aan tijd en bezetting ontbreekt om voor 1 januari 2023 uitgebreide plannen aan de raad voor te leggen. De wethouder snapt zeker dat veel huurders het zwaar zullen krijgen, maar zegt dat dit echt niet op korte termijn kan worden gerealiseerd. Mevrouw Roggeveen (PvdA) zegt dat het niet gaat om details, maar over de hoofdlijnen zoals door de heer Mulder is aangegeven. De heer Mulder (D66) refereert aan de uitspraak die is gedaan door de wethouder die zegt, dat de collega portefeuillehouders van Brielle en Hellevoetsluis het koersplan een prima plan vinden. De heer Mulder zegt dat het op dit moment niet van belang is wat de collega portefeuillehouders vinden, maar of de raad van Westvoorne het voorliggende plan een goed koersplan vindt. De richting in het koersplan is absoluut onvoldoende en niet ambitieus genoeg. De heer Mulder zegt bezwaar te maken wanneer de wethouder het koersplan zoals dat er nu ligt gaat presenteren aan de colleges.

Op verzoek van wethouder De Graad wordt de vergadering geschorst van 21.30 tot 21.40 uur. Naar aanleiding van het verzoek van de heer Groenewegen om bij nieuwe huurders toch een clausule in het huurcontract op te nemen waarin staat dat zij de ruimte die ze niet huren (buitenruimte) moeten gaan onderhouden zegt de wethouder dat dit echt niet mogelijk is, en ook geen effect zal hebben. Met betrekking tot de afschrijvingsmethodiek zegt de wethouder dat de provincie er geen voorstander van is als stelselwijzigingen kort achter elkaar plaatsvinden en er dus wellicht in 2023 weer in gesprek kan worden gegaan met de provincie. Hij zegt de commissie op de hoogte te houden van de ontwikkelingen. Vervolgens zegt de wethouder nogmaals het woord ‘niche’ niet te zullen schrappen uit het documento mdat het de bedoeling is om met name nu de doelgroepen ouderen en jongeren te bedienen en over een paar jaar wellicht ook andere doelgroepen. Ten aanzien van de governance zegt de wethouder toe dat er voor de raadsvergadering van 19 oktober aanstaande een kort proces zal worden beschreven waarbij de ambities zullen worden aangescherpt en dit als aanvullend document bij het koersplan wordt gevoegd. De voorzitter concludeert dat de commissie unaniem een voorbehoud maakt ten aanzien van het voorliggende koersplan. Vervolgens wordt er door de heer Noordermeer een voorstel van orde gedaan.

Hij verzoekt om agendapunt: ‘Drenkeling fase 2a’ naar voren te halen en nu te behandelen, dit in verband met een groot aantal mensen die voor dit agendapunt aanwezig zijn. De commissie gaat hiermee akkoord. 10.

Drenkeling fase 2a.

Door mevrouw Eijs wordt een presentatie gehouden. Aan de orde komen de volgende punten: - Drenkeling historie;

8

-

Drenkeling fase 2; Drenkeling stedenbouwkundig plan; Drenkeling fase 2a (besluitvorming); Drenkeling fase 2b; Duinrand; Communicatie tot nu; Vervolg.

De heer Meulmeester, bewoner van Drenkeling fase I en lid van de actiegroep landelijk Rockanje maakt een aantal opmerkingen over het plan Drenkeling fase 2. Hij zegt dat de actiegroep de indruk heeft dat het voorontwerp niet echt aangepast is naar aanleiding van de wensen van de insprekers. Het nieuwe plan Drenkeling fase 2 is qua woningdichtheid niet wezenlijk anders ten opzichte van het voorontwerp van 2021. Het plan gaat uit van veel woningen op een klein stukje grond. De heer Meulmeester constateert dat er ruimte is gemaakt voor een extra ontsluiting aan de Vestalaan ten koste van 20 woningen. Aan de westkant is gekozen voor groen waar een drukke ontsluitingsweg doorheen gaat lopen en deze komt uit op een onoverzichtelijke plek op de Duinrand, en er dus veel groen moeten verdwijnen om dit punt verkeersveilig te maken. Vervolgens zegt hij blij te zijn met een woninghoogte van 11 meter. Hij zegt dat dit dan wel vanuit het bestaande maaiveld gemeten moet worden, en dus ook moet gelden voor woningen die op een terp worden gebouwd. Hij hoopt dit detail terug te vinden in het bestemmingsplan. Mevrouw Klompenhouwer zegt dat wordt gesteld dat er meer ruimte is gemaakt voor de groen-blauwe corridor die de natuurgebieden verbind. Aan de westkant is gekozen om de bebouwing te vervangen voor groen.

De visie van de actiegroep is, het behoud van natuur van de ecologische verbindingszone, en hierop is ook aangedrongen in de inspraakreacties. Zij zegt dat het originele plan uitgaat van het inrichten van een park. De actiegroep was dan ook verrast dat het park komt te vervallen en dat er nu een groot gebouw komt op een terp. Het park is beloofd en is ook gepland en brengt juist verbinding met mensen aldus mevrouw Klompenhouwer, en zorgt dat kinderen kunnen spelen. Het park zou nu juist het herkenningspunt van de wijk moeten zijn. Zij verzoekt aan de commissie om de bewoners het beloofde centrale park te geven. De ecologische verbindingszone die er nu ligt is niet breed genoeg voor het verkeer van dieren van, en naar de duinen en Strypse Wetering. Zij zegt dat dit in de ogen van de actiegroep niet echt een ecologische verbindingszone is. Ook de aflopende graskanten naar een vijver is een onveilige omgeving voor dieren. De zone zou breder en natuurlijker moeten en zonder auto’s. Mevrouw Klompenhouwer pleit voor minder woningen en meer groen om de natuur te behouden. Zij zegt wel blij te zijn dat er geen hoogbouw meer komt in de vorm van 14 tot 15 meter en dat het evenemententerrein wordt verplaatst.

Het lijkt erop dat de gemeente woningen heeft moeten schrappen om de nieuwe afsplitsing van de Vestalaan naar de Duinrand mogelijk te maken en dit volgens de actiegroep is ingegeven door het plan van de projectontwikkelaar en niet door de inspraakreacties van de inwoners. Mevrouw Klomphouwer hoopt dat de commissie bovenstaande punten meeneemt in haar overweging, en bezwaar maakt tegen de exploitatieovereenkomst en tegen het voorstel. Tenslotte zegt zij dat de bewoners slecht geïnformeerd en niet geraadpleegd worden door de gemeente. Zij benadrukt dat de actiegroep openstaat om hierover samen met de gemeente te praten, en tot een goed plan te komen. Zij zegt dat de actiegroep niet tegen woningbouw is, maar dat een grote woningdichtheid niet bij Rockanje past. De heer Groenewegen (CDA) vraagt of er wel sociale woningbouw wordt geaccepteerd.

9

De heer Meulmeester geeft aan dat er geen bezwaren zijn tegen sociale woningbouw, maar wel met een goede woningdichtheid. De heer Segers (Vrij Voorne) wil graag meer duidelijkheid over de burgerparticipatie die niet heeft plaatsgevonden, en wat de burgers hiervan hebben ervaren, en wat zij zelf aan participatie hebben gedaan. De heer Meulmeester zegt als koper van de Drenkeling een geheel andere visie voorgelegd te hebben gekregen en uit de krant heeft moeten vernemen dat de visie anders moest. Na het schrijven van bezwaren is er van de gemeente een informatiebrief ontvangen. Hierna is er een actiegroep ontstaan. Vervolgens is er geprobeerd een gesprek aan te gaan met de gemeente en de conclusie was dat burgerparticipatie onmogelijk was. Tijdens een 2e bijeenkomst, die op zich veel constructiever was, is gezegd dat de actiegroep uitgenodigd zou worden voor een brainstormsessie over het plan. De actiegroep heeft zichzelf een aantal malen uitgenodigd, maar kreeg nul op rekest. Daarna is volgens de procedure een voorontwerp ter inzage gelegd, en een informatiebijeenkomst voor de inwoners geweest. De ervaring met burgerparticipatie is dus slecht. Wethouder De Graad zegt dat de heer Meulmeester een aantal beweringen schetst waarin hij zich niet herkend en hij wil graag dat een aantal beweringen worden teruggenomen.

Vervolgens zegt de wethouder dat er zeker niet veel is gecommuniceerd, maar de dialoog nu pas plaats gaat vinden. Het gaat vanavond slechts over de exploitatieovereenkomst en niet over de invulling van de details. Hij zegt dat er dus nog een proces met inspraak en zienswijzen volgt. Naar aanleiding van de opmerking over de woningdichtheid in relatie tot de ontsluitingsweg zegt de wethouder dat deze onjuist is. Het nog verder verdunnen van het aantal woningen zal er toe leiden dat het plan niet meer gerealiseerd kan worden. De wethouder zegt dat de ontwikkelaar en ook de ontwikkelaars voor de volgende fase zullen afhaken. Hij zegt dat er goed is geluisterd naar de omwonenden en de raad, en dat het plan hierop is aangepast. Ten aanzien van de opmerking over het centrale gebouw zegt de wethouder dat dit al vanaf 2014 bekend is. De heer Segers (Vrij Voorne) is van mening dat de gemeente er voor moet zorgen dat de inwoners op de juiste wijze gehoord worden, en hij is blij te horen dat de dialoog nu opgestart gaat worden. Vervolgens vraagt hij te willen kijken om meer verbinding te creëren waardoor aan de wensen van de inwoners voor een parkachtige omgeving tegemoet kan worden gekomen. Mevrouw Roggeveen (PvdA) zegt dat haar partij het belangrijk vindt dat er gebouwd gaat worden, en deze grondexploitatie in gang gezet moet worden.

Zij vraagt of wanneer de grond verhoogd wordt de totale hoogte van de bebouwing dan ook 11 meter zal zijn en dit voor iedereen duidelijk moet worden. Zij vraagt vervolgens of er nog geschoven kan worden op onderdelen wanneer het exploitatieplan is vastgesteld. Vervolgens wil zij graag een toelichting op de cijfers van de woningdichtheid, en wil zij graag te zijner tijd inzicht in de gesprekken die plaats hebben gevonden. Zij hoopt dat burgerparticipatie op een goede manier plaatsvindt. De heer Groenewegen (CDA) zegt blij te zijn met de doorgevoerde wijzigingen en er naar de omgeving is geluisterd. Hij zou graag zien dat bij dergelijke grote projecten de gemeente de omwonenden meeneemt in de projectvorming, en is van mening dat dit een meerwaarde zou kunnen zijn, en de planvorming zou kunnen versnellen. Het CDA zegt zich te kunnen vinden in het voorstel.

10

De heer Mulder (D66) concludeert dat het verwachtingspatroon van de bewoners van fase I over de volgende fasen erg tegenvalt en vraagt zich af of hiermee de problemen worden doorgeschoven. Hij vraagt ten aanzien van de volgende fasen of er genoeg exploitatieruimte is en aan de woningaantallen kan worden voldaan omdat het plan steeds wordt opgeknipt. Vervolgens vraagt D66 aandacht voor circulair bouwen en vraagt dit op te willen nemen in de voorwaarden. D66 vraagt tevens aandacht voor moderne technieken, zoals bijvoorbeeld het gebruik van deelauto’s en dat hier ruimte voor komt in het plan. Tenslotte is de heer Mulder blij met de toezegging dat de participatie vanaf nu plaats gaat vinden. Mevrouw Hamstra (VVD) zegt blij te zijn met het plan, maar vindt het jammer dat bij dit plan en ook alle andere plannen de gemeente het verwijt krijgt dat er geen burgerparticipatie plaatsvindt terwijl de gemeente aangeeft dat de communicatie goed is geweest. De heer Noordermeer (Partij Voorne aan Zee) zegt dat het idee altijd is geweest om te wonen in een park met een lage woningdichtheid. Hij zegt dat nu blijkt dat de woningdichtheid erg hoog is, en het niveau van participatie als ondermaats wordt ervaren. Hij is van mening dat de participatie anders moet. Hij vraagt wat de reden is geweest om de woningdichtheid van fase 2 te verhogen.

Hij zou graag zien dat terug wordt gegaan naar de basis, wonen in het park. Hiermee zou ook de verkeersontwikkeling worden opgelost omdat er bij veel woningen meer verkeer ontstaat. De heer Noordermeer stelt voor om fase 2b te schrappen zodat er een groene corridor kan komen tussen de waal en de duinen. Vervolgens stelt hij voor om goed te kijken naar het centrale gebouw, en hierover met de bewoners in overleg te gaan. Ten aanzien van de locatie Duinrand zou het verstandig zijn om hier woningen te bouwen die aan maatschappelijke zaken voldoen, zoals een Hof van welzijn. De heer Van Vliet (IBW) vraagt zich af of de politiek op deze wijze wel geloofwaardig is als een plan unaniem is aangenomen, maar dit nu voor fase 2 weer van tafel wordt geveegd. Er is door de gemeente de verwachting gewekt dat ook in fase 2 hetzelfde groen en blauw kon worden verwacht. Hij vraagt het oude plan zoals dat er lag uit te voeren omdat dit een meerwaarde heeft en hij van mening is dat de inwoners zich hierin wel kunnen vinden. De heer Kraaijenbrink (GbW) zegt zich te kunnen vinden in het voorliggende plan en concludeert dat er is geluisterd naar de omwonenden. Wethouder De Graad zegt dat er geen plannen van tafel worden geveegd. Hij zegt dat er zeker een aantal aspecten zijn verwerkt in het plan die voortkomen uit oude plannen.

Hij zegt dat er met regelmaat moet worden getoetst of eerdere plannen nog uitvoerbaar zijn. In de regio zijn afspraken gemaakt over aantallen te bouwen woningen, en aan de ontwikkelaar is met klem gevraagd rekening te houden met het volkshuisvestelijk kader. Het voorstel van de heer Noordermeer om fase 2b niet uit te voeren betekent dat er minder woningen zullen worden gebouwd, en er dus niet gebouwd gaat worden voor de eigen inwoners. De wethouder zegt dat dit niet de bedoeling is, en zegt dat de ontwikkelaar bereid is om 35% van de opgave te spenderen aan sociale woningbouw zodat de gemeente woningen kan bouwen voor de eigen inwoners. Ten aanzien van de participatie zegt de wethouder dat in het voortraject een goede participatie heeft plaatsgevonden, en er heel goed is geluisterd naar de bewoners. Hierbij is de hoogte en de woningdichtheid aangepast, en is gekeken naar de blauw-groene structuren.

11

Binnenkort zal er een informatieavond plaatsvinden. Hij zegt dat het wellicht zinnig is om nog eens in commissieverband te spreken over de definitie van participatie. Hij zegt vervolgens open te staan voor een dialoog, maar dat het hem niet zal lukken om het iedereen naar de zin te maken. Hij zegt open te staan voor voorstellen van de commissie waardoor participatie nog meer verbeterd kan worden. Ten aanzien van de verkeersveiligheid zegt de wethouder dat de verkeersbewegingen niet zodanig zullen oplopen dat er een gevaarlijke situatie ontstaat. Hij zegt dat e.e.a. nog zal worden onderbouwd en in de bijlage bij het bestemmingsplan wordt gevoegd. Naar aanleiding van de opmerking over het maaiveld en de hoogte zegt de wethouder dat het hier met name gaat om de voormalige locatie van de Swinshoek dat ongeveer 1,5 meter onder het maaiveld van de Duinrand ligt. Hij zegt dat het maaiveld op deze locatie niet de weg is, maar daar, waar de voormalige Swinshoek heeft gestaan, en van daaruit wordt gemeten naar 11 meter. De wethouder zegt dat er ook bij de terpwoningen onder de 11 meter wordt gebleven. Ten aanzien van de opmerking van de heer Mulder over de risico’s van het opknippen van het plan zegt de wethouder dat wanneer het plan niet was opgeknipt er nog meer vertraging had geweest.

Met betrekking tot fase 2b zullen nog onderzoeken worden gedaan met betrekking tot de natuurwaarden, maar de wethouder heeft er alle vertrouwen in dat dit goed komt. De wethouder zegt voorstander te zijn van deelauto’s omdat dit ook zal bijdragen aan een lagere parkeernorm. Inspreker, de heer Meulmeester bedankt dat mevrouw Klompenhouwer en hij gebruik konden maken van het spreekrecht. Hij zegt dat de actiegroep graag bereid is om in overleg te gaan met de gemeente. De heer Segers (Vrij Voorne) zegt de berekening van de woningdichtheid voor kennisgeving aan te nemen, maar wil graag de berekening van de bewoners zien. Hij is van mening dat de participatie verbeterd moet worden, en vraagt aandacht voor circulair bouwen. Vrij Voorne vindt het belangrijk dat er sociale woningen worden gebouwd. Tenslotte vraagt de heer Segers om nog te willen kijken of de kwaliteitsverbetering (parkachtige omgeving) kan worden gerealiseerd. De fractie van Vrij Voorne kan zich vinden in het voorstel. De heer Mulder ( D66) vraagt zich af wat er nog te bespreken valt over het aantal woningen. Tenslotte vraagt hij zich af of gezien de discussie in de commissie het stuk beslisrijp is voor de raad. De heer Noordermeer (Partij Voorne aan Zee) zegt geen voorstander te zijn van het opknippen van plannen, en pleit er voor om fase 2b op de lange termijn te schuiven, zodat snel kan worden gestart met fase 2a.

Wethouder De Graad zegt dat door de minister is aangegeven dat de zuidkant van de Rotterdamse woonregio erg achterblijft in de sociale opgave. Deze druk was niet aanwezig tijdens het realiseren van Drenkeling fase I. Het is daarom van belang om deze sociale huurwoningen te bouwen, dit ook vanwege het stikstofbeleid en toekomstige wijzigingen. Het opknippen van het plan is nodig omdat anders alles te lang gaat duren. Wethouder De Graad zegt dat de aantallen woningen bekend zijn, ook wat betreft fase 2b. Voor het totaal aantal woningen tot 2035 verwijst hij naar het aanbod dat is gedaan richting de provincie. De wethouder zegt dat het voorliggende stuk zeker beslisrijp is. Vanavond ligt er een kader voor dat nog verder ingevuld zal gaan worden. De commissie zal eveneens nog geïnformeerd worden over de diverse onderzoeken die van toepassing zijn.

12

De wethouder zegt toe dat de commissie voldoende zal worden geïnformeerd over het vervolg. De voorzitter concludeert dat de commissie zich kan vinden in het voorstel, behoudens de fracties van de VVD en Partij Voorne aan Zee die worden geacht een voorbehoud te maken. Vervolgens wordt er door de heer Kraaijenbrink een voorstel van orde gedaan. Hij stelt voor om gezien het tijdstip en de resterende agendapunten de vergadering te schorsen en woensdagavond de vergadering te hervatten. De meerderheid van de raad gaat hiermee akkoord. De vergadering wordt om 23.35 uur geschorst tot woensdag 5 oktober 20.00 uur.

13