Memo verwerking adviesmemo en reacties BRT SV versie 2.2 tbv fusiecommissie

Datum: Van: Voor: Onderwerp: Bijlage: -

21 september 2021 BRT Fusiecommissie strategische visie versie 2.2 (n.a.v. verwerking opmerkingen BRT) concept strategische visie versie 2.2

beslispunten: - voorbereiden bespreking concept strategische visie versie 2.2 incl. bijlagen in commissies ter doorgeleiding naar de fusiecommissie Aanpassingen: In het geel zijn de aanpassingen die voor de raden nieuw zijn.      

Het voorwoord is aangepast samenvatting toegevoegd Bijlage als aparte documenten Look and feel als bijlage (teksten zijn voorbeeld van oude versie SV) Inhoudelijke opmerkingen zijn in de tabel hieronder verwerkt in de verantwoording staat welke dilemma’s we verwerkt hebben. De strategische visie blijft in principe abstract, af en toe geven we wel concrete voorbeeld om een beter beeld te geven. De bedoeling is om wel voldoende ruimte open te laten voor uitwerking in de toekomst.

Algemeen: Kwaliteit en leesbaarheid Vanuit communicatie wordt een extra Tekstuele en grammaticale aanpassingen zijn redactieslag gedaan op de tekst. Tekstuele en doorgevoerd, moet nog wel naar B1 niveau grammaticale aanpassingen worden geschreven worden doorgevoerd. Aangegeven wordt dat de uitwerking compacter Er is een slag geslagen om het compacter te kan: scherper, krachtiger en concreter. In maken.. Het stuk sociaal domein is toegevoegd toonzetting gaan we daarom meer sober, en maakt het krachtiger. realistisch en zakelijk zijn. Tegelijkertijd houden we vast aan het enthousiasmerende en het idealistische. Het is tenslotte onze toekomstvisie. Per hoofdstuk voegen we een tekstueel kader Deze opdracht is gegeven aan futureconsult, en toe beschreven vanuit de leefwereld van verwerkt Sascha, het kind dat in 2030 in Voorne aan Zee woont. Dit voorbeeld sluit inhoudelijk aan op de thematiek welke aan de orde komt in desbetreffende hoofdstuk en dient ter illustratie om aan te geven wat de uitwerking van het hoofdstuk concreet betekent.

Hoofdlijnen en rode draad Aangegeven wordt dat de Strategische Visie een richtinggevend kader moet bieden voor behoud en versterking. Gevraagd wordt om meer tot uitdrukking te brengen waarom we fuseren, wat de essentie van de visie is en wat ons daarbij onderscheidend maakt. Wij stellen daarom de SWOT-analyse meer centraal. En we laten de strategische lijnen volgen vanuit de

Zowel bij de opgaven , besturing en dienstverlening als de opgaven zelf is explicieter aangegeven dat versterking bestuurskracht de reden van de fusie is en datgene waar we nu op inzetten met deze visie. De SWOT krijgt een eigen pagina, de onderdelen zijn verwerkt in de strategische lijnen

grote maatschappelijke opgaven en onze identiteit. Met daaruit de noodzaak tot het versterken van de bestuurskracht. Op 13 juli zijn een aantal dilemma’s geschetst, zowel t.a.v. structuur (hoofdlijnen vs details, ambities vs realisme, tactisch-operationaal vs strategisch, focus vs breedheid) als t.a.v. inhoud (natuur vs toerisme, doelgroepen vs algemeenheid). In het voor- en nawoord benoemen wij deze dilemma’s, als ook hoe we gegeven deze dilemma’s tot keuzes en strategische lijnen zijn gekomen.

In de verantwoording is een schets gegeven van het proces. In de schriftelijke reacties is hier nog niet dieper op ingegaan. Dit punt wordt meegenomen in de voorbereiding voor de radenbijeenkomsten voor de volgende versie

We zetten uiteen hoe de Strategische Visie haar vervolg zal krijgen in andere parallelle processen zoals het Dienstverleningsconcept en de provinciale Gebiedsprogramma.

In de strategische visie zijn uitgangspunten beschreven voor de bouwstenen besturingsvisie, dienstverlening, i visie en huisvesting. In het BRT wordt het provinciale gebiedsprogramma adhv de notitie regionale samenwerking besproken.

Onderscheidend thema Het BRT heeft aangegeven dat de voorkeur uit De suggestie is opgenomen als: een fijne en gaat naar keuze 2 maar dan bijvoorbeeld gezonde plek, om te wonen, werken en samenleving i.p.v. gemeente recreëren.

Hoofdstuk Toekomstbeeld De uitkomsten van het participatietraject willen we duidelijk naar voren brengen in verband met herkenbaarheid en draagvlak voor de koers van de nieuwe gemeente. Het perspectief van de inwoners is met name het behoud en versterking van de authenticiteit van het gebied. De SWOT-analyse geeft ook de bredere opgaven aan. In versie 2.0 zal worden gekeken hoe beide aspecten evenwichtig kunnen worden opgenomen waarbij de volledige input leidt tot de strategische lijnen voor de toekomst.

Er is een aparte paragraaf opgenomen bij de opgaven met de uitkomsten van de SWOT, toekomstwijzer en dialoogsessie gekoppeld aan de strategische lijnen. De uitkomsten van het SWOT en het participatieproces zijn de basis voor de opgaven en daarmee verwerkt in zowel het toekomstbeeld als in de uitwerking van de volledige visie. -

Rotterdam is er uit suggestie (mobiele) loketten in wijken en kernen, ambtenaren (en bestuurders) zichtbaar in de netwerken

Hoofdstukken Identiteit en Kompas In de inleiding “ons DNA” wordt de Is aangepast gemeenschapsgezindheid aangegeven. In versie 2.0 zal de zorg voor elkaar onder “samenleving” wat sterker worden aangegeven, aanvullend op het verenigingsleven. En daarna ook bij Kompas en de duiding van Vitale en sociale kernen (hoofdstuk VaZ in transitie). We maken een scherper onderscheid tussen Is aan gewerkt identiteit en kompas. - Schema handelingsperspectief is er uit - Tekst uit herindelingsadvies over de nieuwe gemeente / uitgangspunten is er uit

-

Hoofdstuk Voorne aan Zee in transitie Die 2 grote uitdagingen, verbinding met de regio en lokaal met wijken en kernen, leggen we naast de 4 opgaven: - Het landschap centraal - Vitale en sociale wijken en kernen - werken en ondernemen stimuleren en ondersteunen - Samen duurzaam.

Fusiefietsen is er uit Fietsen en wandelen vaker terug laten komen

Vanwege de opmerkingen over ambtelijke taal hebben we het hoofdstuk geprobeerd begrijpelijker te maken door vooral te spreken over de opgaven. De hele werkwijze van regionaal en lokaal (nabijheid) werken moet in een uitwerking plaats vinden.

Voorne aan Zee in transitie – Landschap centraal Hier worden de opgaven/bedreigingen gemist Is aangepast als benodigde zonneparken en windturbines voor de energietransitie. Het landschap van Voorne is bijzonder door haar grote tegenstelling met de nabijgelegen industrie: een enorme kracht voor onze nieuwe gemeente. Daarom moet onze natuur “in de watten worden gelegd”. Voorne in transitie – Sociale en vitale kernen Belangrijk is dat de diversiteit er mag zijn. In Is aangepast. Het woord kernen is vervangen schaal en voorzieningen. Juist de voor wijken en dorpen, waar mogelijk wordt het complementariteit wordt gezien als een kans. gemeenschapsgericht werken benadrukt. Daarbij is gemeenschapsgericht werken i.p.v. nadruk op wijken en kernen aangegeven als meer wenselijk. Elke wijk/kern een winkel is nu niet haalbaar. Uit Is verwerkt ook met mbv bron het participatieproces is wel nadrukkelijk > rapport grip op sociaal domein gebleken dat een voorziening waar men elkaar kan ontmoeten belangrijk is voor de leefbaarheid, ook vanuit het oogpunt preventie in het sociaal domein wordt dit belangrijk gevonden. We zullen daarom inzetten op een gemeenschapsvoorziening en omdat kunst en cultuur wordt gemist, zullen we dat ook nadrukkelijke benoemen.

Voorne in transitie - krimp als kans In SV 2.0 kijken we naar de omschrijving van deze transitiekoers. Het gaat meer om kansen voor brede welvaart. Tekst wordt in die (positieve) zin herschreven.

De omschrijving van de opgave is aangepast in werken en ondernemen op onze manier . De opgave is positiever geframed en meer voorbeelden toegevoegd zoals human capital en een plaatje met de opgaven waar onderwijs en arbeidsmarkt langs loopt.

Voorne aan Zee in transitie – Samen duurzaam De duurzaamheidsopgaven vragen om een Aangepast en biostookcentrale als voorbeeld nadrukkelijke rol van de lokale overheid, want opgenomen. we willen het landschap en de gezondheid van

de mensen centraal stellen. Dit kan bijvoorbeeld door Biostookcentrales af te wijzen. De strategische visie 2.o zal deze rol meer Moet mee in uitwerking volgende documenten benadrukken en in de uitwerking van volgende bv gebiedsprogramma documenten kunnen er nog suggesties worden gedaan voor nader onderzoek: zeespiegelstijging, overvloedige regenval, droogte, extremen in rivierafvoer. In versie 2.0 zal gezocht worden naar een In iedere opgaven is aandacht in meer of opbouw waarbij de strategische lijnen meer mindere mate aandacht voor energietransitie volgen vanuit de opgaven en identiteit en en/of klimaatadaptatie. krijgen energietransitie en klimaatadaptatie meer aandacht en worden verbonden met de transitiekoersen.

Voorne aan Zee als regionale speler Naast het benoemen van de RES is op dit Hoofdstuk is aangepast naar regionale hoofdstuk verder nauwelijks inhoudelijk samenwerking en gedachtenlijn verwerkt gereageerd. - Extra tussenkopjes over de provincie en Net als in de rest van versie 2.0 zal ook hier Groeiagenda Zuid-Holland met iets gezocht worden naar een opbouw waarbij de meer duiding strategische lijnen meer volgen vanuit de - Alinea over type opgaven en identiteit. En willen we de samenwerkingsverbanden en medegedachtenlijn vanuit de reden fusie (versterking overheden is er uit. bestuurskracht, uitdaging daarvoor is - Sociaal domein toegevoegd versterking externe oriëntatie) scherper neerzetten, en aangeven hoe dit doorwerkt in het handelingsperspectief dat zal worden uitgewerkt in besturingsvisie en dienstverleningsconcept.

Hoofdstukken Besturingsfilosofie en Dienstverlening De SV wordt (separaat) verder worden Besturing en dienstverlening uitgewerkt in een aantal strategische samengevoegd en meer op hoofdlijnen. documenten, waaronder besturingsvisie en dienstverleningsconcept. De Strategische Visie beperkt zich tot aanknopingspunten en is voornamelijk kader stellend.

zijn

Er bestaan verschillende beelden over wijk- en Dorps- en wijkgericht werken en werken met kerngericht werken versus inwoners hebben een aparte alinea met gemeenschapsgericht werken. De nuancering toelichting gekregen. en verdere aanscherping wordt gedaan in de nader uit te werken besturingsvisie en het dienstverleningsconcept. De essentie is wel dat bestuur en organisatie van de grote gemeente oog en hart hebben voor de verschillende gemeenschappen binnen de gemeente, en daarmee op passende wijze willen samenwerken.