8b. RV raadseigen verordening Voorne aan Zee (tweede aanbieding aan FC)

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Verordeningen griffie en raad Voorne aan Zee 2023 Zaaknummer: Gevraagd besluit De gemeenteraad van Voorne aan Zee besluit de volgende verordeningen vast te stellen: 1.

Reglement van Orde voor de vergaderingen en overige werkzaamheden van de raad van de gemeente Voorne aan Zee 2023 2. Verordening op de raadscommissies Voorne aan Zee 2023 3. Verordening werkgeverscommissie griffie Voorne aan Zee 2023 4. Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2023 5. Instructie voor de griffier Voorne aan Zee 2023 6. Organisatieverordening griffie Voorne aan Zee 2023 (volgt) 7. Mandaatbesluit griffiepersoneel Voorne aan Zee 2023 (volgt) 8. Verordening op het onderzoeksrecht van de gemeenteraad Voorne aan Zee 2023 (volgt) 9. Verordening rechtspositie raads-, commissie- en collegeleden 2023 (volgt) 10. Verordening burgerinitiatief Voorne aan Zee 2023 (volgt) 11. Verordening auditcommissie/rekeningcommissie Voorne aan Zee 2023 (volgt) 12. Gedragscode integriteit voor politieke ambtsdragers Voorne aan Zee 2023 (volgt) 13. Verordening rekenkamerfunctie Voorne aan Zee 2023 (volgt) 14. Verordening ombudsman Voorne aan Zee 2023 (volgt) NB: bij iedere volgende geharmoniseerde verordening wordt dit concept raadsvoorstel aangevuld. De groen gearceerde verordeningen worden worden door de raadswerkgroep ‘werkwijze en ondersteuning’ ter advisering aan de fusiecommissie voorgelegd. Advies vanuit de fusiecommissie De fusiecommissie adviseert bijgaande verordeningen als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 2 januari 2023 (PM) 1.

Inleiding Door de herindeling van de gemeenten Brielle, Westvoorne en Hellevoetsluis per 1 januari 2023 is de nieuwe gemeente Voorne aan Zee ontstaan. Hoewel op grond van de Wet Arhi de bestaande verordeningen nog twee jaar hun rechtskracht behouden, is het streven gericht geweest op het bij de start van de nieuwe gemeente gereed hebben van (geharmoniseerde) verordeningen betrekking hebbend op de griffie en de raad. Het belang van vaststelling van bovengenoemde verordeningen is gelegen in het feit dat het noodzakelijk is dat de gemeenteraad vanaf de start van de nieuwe gemeente -vanuit haar rol als werkgevers van de griffie(r)- de benodigde verordeningen vaststelt. De overige verordeningen hebben betrekking op het werk van de gemeenteraad zelf. Om te voorkomen dat de oude verordeningen (die op onderdelen verschillend zijn) hun werking behouden, waardoor onduidelijkheden kunnen ontstaan, is het goed om nieuwe eenduidige verordeningen vast te stellen.

2.

Bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten In de voormalige gemeenten zijn deze geharmoniseerde verordeningen voorbereid door een

raadswerkgroep en besproken in de fusiecommissie. Voor de opstelling van de voorliggende verordeningen is gebruik gemaakt van de vigerende verordeningen en de meest recente versie van de modelverordeningen van de VNG. 3.

Argumenten In het kader van de fusie is gewerkt aan harmonisatie van bestaande verordeningen van Brielle, Westvoorne en Hellevoetsluis. De fusiecommissie heeft op advies van de raadswerkgroep geconcludeerd dat de voorliggende verordeningen ter vaststelling ter vaststelling als hamerstuk aangeboden kunnen worden aan de nieuwe gemeenteraad (PM). De gemeenteraad is werkgever van de griffie(r), de verordening op de werkgeverscommissie regelt de uitvoering van deze taak van de gemeenteraad en op basis van deze verordening is het mogelijk om een nieuwe werkgeverscommissie in te stellen. De instructie voor de griffier regelt de werkzaamheden die onder verantwoordelijkheid van de griffier ten behoeve van de gemeenteraad worden uitgevoerd. De verordeningen ambtelijke bijstand en fractieondersteuning regelt werkzaamheden van de gemeenteraad zelf. Ook voor deze verordening geldt dat het goed is dat er vanaf de start van de nieuwe raad één nieuwe geldende verordening is. De verordening op de raadscommissies regelt de werkzaamheden van de door de raad ingestelde (advies) commissies. Het reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Voorne aan Zee regelt de algemene gang van zaken voor de vergaderingen en werkzaamheden van de gemeenteraad.

4.

Communicatie en participatie Na vaststelling van de verordeningen door uw raad, worden deze volgens de huidige wet- en regelgeving bekendgemaakt en digitaal ter inzage gelegd. Omdat het verordeningen betreft die zien op interne aangelegenheden is communicatie naar de inwoners niet nodig.

5.

Duurzaamheid Niet van toepassing

6.

Kosten, baten en dekking De financiële consequenties zoals omschreven in de verordening op ambtelijke bijstand en fractieondersteuning en de verordening rechtspositie raads-, commissie- en collegeleden worden verwerkt in de conceptbegroting die u ter vaststelling zal worden aangeboden.

7.

Regionale afstemming Niet van toepassing

8.

Relatie met het fusieproces De aangeboden verordeningen, reglementen, instructie en besluiten zijn een direct gevolg van de fusie.

Bijlage(n): Bijlage 1: Raadsbesluit Reglement van Orde voor de vergaderingen en overige werkzaamheden van de raad van de gemeente Voorne aan Zee 2023 Bijlage 2: Raadsbesluit Verordening op de raadscommissies Voorne aan Zee 2023 Bijlage 3: Raadsbesluit Verordening werkgeverscommissie griffie Voorne aan Zee 2023 Bijlage 4: Raadsbesluit Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2023 Bijlage 5: Raadsbesluit Instructie voor de griffier Voorne aan Zee 2023 Bijlage 6: Raadsbesluit Organisatieverordening griffie Voorne aan Zee 2023 (volgt) Bijlage 7: Raadsbesluit Mandaatbesluit griffiepersoneel Voorne aan Zee 2023 (volgt) Bijalge 8: Raadsbesluit Verordening op het onderzoeksrecht van de gemeenteraad Voorne aan Zee 2023 (volgt) Bijlage 9: Raadsbesluit Verordening rechtspositie raads-, commissie- en collegeleden 2023 (volgt) Bijlage 10: Raadsbesluit Verordening burgerinitiatief Voorne aan Zee 2023 (volgt) Bijlage 11: Raadsbesluit Verordening auditcommissie/rekeningcommissie Voorne aan Zee 2023 (volgt) Raadsbesluit Bijlage 13: Raadsbesluit Verordening rekenkamerfunctie Voorne aan Zee 2023 (volgt) Bijlage 14: Raadsbesluit Verordening ombudsman Voorne aan Zee 2023 (volgt)