Document · PDF

22 04 05 brief college decembercirculaire 2021 bijlage

Gemeenteraad 20 april 2022, gemeente WestvoorneBij agendapunt: Ingekomen stukken26.890 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

10 alinea's met “mededelingen”: 53 102 112 174 331 364 366 494 538 541

Een overzicht met de toekenning van de bedragen per gem eente is opgenomen in bijlage 3.2-4 van deze circulaire.

5. Voortzetting pleegzorg AMV’s Het kabinet stelt voor 2021 in totaal € 10 miljoen via een decentralisatie-uitkering beschikbaar voor de voortzetting van de pleegzorg van alleenstaande minderjarige vreemdelingen. 25 De ministeries van BZK, JenV, SZW en VWS dragen hier ieder € 2,5 miljoen aan bij. De verdeling van deze middelen over de gemeenten zal in een volgende circulaire worden verwerkt.

najaarsnota-2021.pdf

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

6. Versterking dienstverlening gemeenten In de reactie van het kabinet van 15 januari 2021 op het rapport Ongekend onrecht 26 van de Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag (POK) is toegelicht dat naast de hersteloperatie voor getroffen ouders en kinderen, ook maatregelen nodig zijn die structureel tot brede verbeteringen in beleid en uitvoering moeten leiden. Onderdeel hiervan is het versterken van de dienstverlening bij alle onderdelen van de overheid, waaronder de gemeen ten. Het kabinet heeft besloten voor het versterken van de dienstverlening bij gemeenten en het extra ondersteunen van mensen in kwetsbare posities voor de periode tot en met 2027 € 150 miljoen per jaar beschikbaar te stellen. Het Rijk kan zich voorstellen dat de transitie niet in deze periode kan worden voltooid en zal daarom vroegtijdig met de VNG het gesprek aangaan over de periode na 2027.

Om de dienstverlening bij gemeenten te versterken en mensen in kwetsbare posities extra te ondersteunen heeft de VNG een visiedocument opgesteld met daarin activiteiten die met name inzetten op het vergroten van de menselijke maat in de dienstverlening, ontwikkeling van professionals en systematisch leren, zodat waar nodig structurele verbeteringen op zowel rijksniveau als gemeentelijk niveau worden doorgevoerd. Het visiedocument van de VNG is langs acht actielijnen uitgewerkt.

De acht actielijnen zijn: 1.

Digitale dienstverlening: voor 2021 en 2022 geen middelen via het gemeentefonds. Voor de jaren daarna wordt de uitkeringswijze nog bezien.

Robuust rechtsbeschermingssysteem: € 23 miljoen via de algemene -uitkering.

Systeemleren en stedelijke vernieuwing: € 5 miljoen via de algemene -uitkering voor systeemleren tot en met 2027 en € 5 miljoen via een decentralisatie-uitkering aan de stedelijke vernieuwingsgebieden voor de jaren 2021 en 2022.

Versterking ondersteuning wijkteams: € 45 miljoen via de algemene -uitkering.

Impuls integraal werken: € 36 miljoen via de algemene-uitkering.

Toekomstscenario’s Kind- en gezinsbescherming: geen middelen in 2021. Meer informatie over de verdeling van de middelen voor 2022 en verder volgt in de meicirculaire 2022.

Risicovol verward gedrag: € 10 miljoen via een decentralisatie -uitkering.

Programmatische ondersteuning van gemeenten: De middelen worden via de begroting van het ministerie van BZK aan de VNG ter beschikking gesteld. De VNG bepaalt samen met gemeentelijke dienstverleningskoepels en andere partijen de besteding van de middelen voor de collectieve ondersteuning van gemeenten.

Er wordt voor 2021 tot en met 2027 € 15 miljoen per jaar beschikbaar gesteld via een tweetal decentralisatie-uitkeringen, die hieronder zijn toegelicht. Ook via de algemene uitkering worden middelen beschikbaar gesteld (zie paragraaf 2.2-3).

TK 2020/21, 35 510, nr. 4: Kamerstuk 35510, nr. 4 | O verheid.nl > O fficiële bekendmakingen (officielebekendmakingen.nl) 26

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

6a. Systeemleren Leren van de gemeentelijke praktijk in de 16 Stedelijke Vernieuwingsgebieden Een andere belangrijke actielijn is ‘Leren van de praktijk: signalen serieus nemen’. Voor 2021 en 2022 is een bedrag van € 5 miljoen per jaar beschikbaar voor extra inzet van expertise en capaciteit in de 15 gemeenten waarmee in het kader van het programma Leefbaarheid en Veiligheid sinds 2019 intensief wordt samengewerk t. De 16 stedelijke vernieuwingsgebieden in deze gemeenten zijn gebieden waar gemeenten en betrokken partijen werken aan een langjarige, integrale en lerende aanpak om de uitvoering en dienstverlening beter te laten aansluiten op de vraagstukken van kwetsbare bewoners. De geleerde le ssen binnen de koplopergemeenten kunnen ook worden benut in andere gemeenten. Hiervoor worden gerichte kennis – en leeractiviteiten uitgevoerd, waarbij nauw zal worden aangesloten bij het kennis - en leernetwerk van het programma Leefbaarheid en Veiligheid en de kennisinfrastructuur van de VNG en betrokken kennispartners. Er moet nog worden bezien aan welke gemeenten en hoe de € 5 miljoen voor de jaren 2023 tot en met 2027 beschikbaar wordt gesteld. In een latere circulaire volgt hier meer informatie over.

Een overzicht met de toekenning van de bedragen per gemeente is opgenomen in bijlage 3.2-6a van deze circulaire.

6b. Personen met verward gedrag Gemeenten hebben het kabinet verzocht om middelen beschikbaar te stellen aan de Zorg - en Veiligheidshuizen voor de aanpak van personen met verward gedrag en een hoog veiligheidsrisico. Het Zorg- en Veiligheidshuis is de plek waar partijen (gemeente, zorg, Openbaar Ministerie en politie) samenwerken op het snijvlak van zorg en veiligheid. Met deze bijdrage richten d e gemeenten binnen de Zorg- en Veiligheidshuizen een landelijk dekkend netwerk in om te zorgen dat personen met (verward gedrag en) een hoog veiligheidsrisico een persoonsgerichte aanpak krijgen met passende (beveiligde) zorg en begeleiding. Het kabinet om armt deze ambitie van de gemeenten en stelt conform het verzoek van de gemeenten voor de jaren 2021 tot en met 2027 € 10 miljoen per jaar beschikbaar. Dit gebeurt middels een decentralisatie -uitkering aan de centrumgemeenten van de veiligheidsregio’s.

Een overzicht met de toekenning van de bedragen per gemeente is opgenomen in bijlage 3.2-6b van deze circulaire.

7. Inburgering Aan de integratie-uitkering Inburgering wordt voor 2021 € 6,008 miljoen toegevoegd voor de kosten die gemeenten maken voor informatievoorziening in voorbereiding op het nieuwe inburgeringsstelsel (Veranderopgave Inburgering; VOI). In het bestuurlijk overleg van oktober 2021 zijn tussen het ministerie van SZW en de VNG afspraken bekrachtigd over de incidentele vergoeding die gemeenten ontvangen voor de kosten die zij maken voor de IC T-voorzieningen die

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

gereed moeten zijn op 1 januari 2022. Het betreft hier de kosten die gemeenten maken voor de ontwikkeling naar het zogenoemde Plateau 1 van de informatievoorziening. De middelen worden beschikbaar gesteld voor het inrichten van hun eigen IC T-landschap en de bijbehorende werkzaamheden zoals het opleiden van medewerkers, het aanpassen van werkprocessen en de noodzakelijke aanpassing of aanschaf van een softwaresysteem.

Voor de verdeling van de middelen zijn de gemeenten verdeeld in vier categorieën: G4 -gemeenten (>250.000 inwoners), grote gemeenten (100.000-250.000 inwoners), middelgrote gemeenten (20.000-100.000 inwoners) en kleine gemeenten (<20.000 inwoners).

Een overzicht met de toekenning van de bedragen per gemeente is opgenomen in de gemeentefondsrubriek op internet. De verdeling voor 2022 en verder wordt geactualiseerd in de meicirculaire 2022.

8. Einde lening inburgeringsplichtig In het bestuurlijk overleg van april 2020 zijn tussen het ministerie van SZW en de VNG afspraken gemaakt over het ondersteunen van de zogenaamde Einde lening inburgeringsplichtig (ELIPs). Dit zijn inburgeraars die hun lening voor de inburgering (vrijwel) volledig hebben uitgeput, maar nog steeds inburgeringsplichtig zijn. Gemeenten zullen inburgeraars die tot deze doelgroep behoren begeleiden. Gemeenten gaan zelf over de wijze van invulling van de begeleiding. Via een decentralisatie-uitkering worden middelen aan gemeenten beschikbaar gesteld voor begeleiding en het in een beperkt aantal gevallen financieel ondersteunen van ELIPs bij het betalen van extra cursusuren of examengelden. De ELIPs-groep is in de praktijk afgebakend als: “inburgeringsplichtige asielmigranten onder de Wet inburgering 2013 die nog niet aan de inburgeringsplicht hebben voldaan maar wel: -

€ 9.500 hebben verbruikt van hun lening (ongeacht de termijn) of;

€ 7.500 hebben verbruikt van hun lening en waarvan de inburg eringstermijn binnen 12

maanden afloopt.”

De middelen worden over gemeenten verdeeld op basis van het aantal ELIP s zoals volgt uit deze definitie, gemeten op basis van DUO-cijfers per 1 januari van het jaar. Voor 2021 wordt via deze circulaire een bedrag van € 3,428 miljoen beschikbaar gesteld. Over de bedragen voor de jaren 2022 – 2026 volgt meer informatie in de meicirculaire 2022.

Een overzicht met de toekenning van de bedragen per gemeente voor 2021 is opgenomen in bijlage 3.2-8 van deze circulaire.

9. Erfgoed Deal In februari 2019 hebben dertien partijen - zowel overheid als maatschappelijke organisaties - de handen in één geslagen om samen te werken aan een waardevolle leefomgeving. Het gezamenlijke doel is om de relatie tussen erfgoed en de inrichting van de leefomgeving te versterken. In de

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

huidige tijd waarin de leefomgeving vergaand moet worden aangepast aan klimaatverandering, nieuwe energienetwerken en verstedelijking kan cultureel erfgoed houvast bieden. De Erfgoed Deal streeft naar een zorgvuldig vormgegeven leefomgeving, waarin het verleden tastbaar is en waarmee – ook in de toekomst – verbinding wordt gevoeld. Het kabinet heeft voor de periode 2019 – 2021 een bedrag van € 20 miljoen uitgetrokken voor de Erfgoed Deal. In deze circulaire wordt een vierde ronde van vijf projecten toegevoegd aan de bestaande decentralisatie-uitkering. De volgende vijf gemeenten ontvangen in 2021 een bijdrage in verband met de Erfgoed Deal: Amsterdam € 577.000, Arnhem € 574.000, Maassluis € 650.000, Stichtse Vecht € 317.000 en Noordoostpolder € 472.000. Met deze bedragen is in totaal € 2,590 miljoen gemoeid in 2021.

10. Mantelzorgbeleid Vanuit het programma Langer Thuis werkt het ministerie van VWS samen met partijen in het veld aan betere zorg en ondersteuning voor ouderen thuis. Mantelzorgers spelen daar een cruciale rol bij. In Nederland zijn 5 miljoen mantelzorgers die het vanzelfsprekend vinden om voor hun naaste te zorgen en het is belangrijk dat zij de zorg voor hun naasten kunnen volhouden. Voor het aanvragen van zorg en ondersteuning ervaren mantelzorgers problemen in de toegang ervan: er is grote onbekendheid bij hen over bestaande regelingen en zij ervaren administratieve rompslomp bij aanvragen. Vaak wordt door instanties die verantwoordelijk zijn voor een r egeling (zoals de gemeente of de woningcorporatie) gevraagd om een bewijs van mantelzorg (“mantelzorgverklaring”). Het ministerie van VWS faciliteert via een eerste tranche in totaal 44 gemeenten via een decentralisatie-uitkering om de toegang tot lokale regelingen voor mantelzorgers te vereenvoudigen en de regellast voor mantelzorgers bij de aanvraag van deze voorzieningen te verminderen. In totaal is in 2021 een bedrag van € 2 miljoen beschikbaar. Over de tweede tranche volgt meer informatie in een latere circulaire.

Een overzicht met de toekenning van de bedragen per gemeente is opgenomen in bijlage 3.2-10 van deze circulaire.

11. Versterken aanbod dementie Versterken van aanbod voor thuiswonende mensen met dementie is een belangrijk onderdeel van de Nationale Dementiestrategie. Via een decentralisatie-uitkering worden 34 gemeenten gefaciliteerd om het aanbod voor thuiswonende mensen met dementie lokaal te ve rsterken. In totaal is in 2021 een bedrag van € 1,7 miljoen beschikbaar, ieder van de 34 gemeenten ontvangt € 50.000.

Een overzicht met de ontvangende gemeenten is opgenomen in bijlage 3.2-11 van deze circulaire.

12. Stedelijke vernieuwingsgebieden In het kader van het programma Leefbaarheid en Veiligheid wordt sinds 2019 intensief samengewerkt met 15 gemeenten, waarin de 16 stedelijke vernieuwingsgebieden liggen. De 16

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

stedelijke vernieuwingsgebieden zijn de gebieden waar de leefbaarheid het meest o nder druk staat. Gebieden waar een individuele sectorale aanpak ontoereikend is, maar een integrale aanpak vanuit onderwijs, arbeidsmarkt, wonen en veiligheid en in voorkomende gevallen gezondheid van belang is. Op basis van de beschikbare middelen vanuit de reactie van het kabinet van 15 januari 2021 op het rapport Ongekend onrecht27 ontvangen de 16 stedelijke vernieuwingsgebieden elk eenmalig € 100.000. In totaal bedraagt de decentralisatie -uitkering hiermee in 2021 € 1,6 miljoen.

Een overzicht met de toekenning van de bedragen per gemeente is opgenomen in bijlage 3.2-12 van deze circulaire.

13. Experiment gesloten coffeeshopketen De ministeries van JenV en VWS werken aan de opgave uit het regeerakkoord 2017 om het mogelijk te maken dat er een experiment gesloten coffeeshopketen komt. Hiervoor is wet - en regelgeving opgesteld en zijn tien gemeenten aangewezen waar het experiment zal plaatsvinden. Door deelname aan het experiment krijgen deze gemeenten extra taken en bevoegdheden met betrekking tot coffeeshops en coffeeshopbeleid. De bijdrage houdt verband met het uitvoeren van deze extra werkzaamheden, zoals het uitvoeren van toezicht en handhaving. De gemeenten ontvangen hiervoor een tegemoetkoming, bestaande uit een vaste component en een variabel deel afhankelijk van het aantal coffeeshops. Het gaat in totaal om een bedrag van € 1,378 miljoen.

Een overzicht met de toekenning van de bedragen per gemeente is opgenomen in bijlage 3.2-13 van deze circulaire.

14. Herindelingsverkiezingen Vanwege de Tijdelijke wet verkiezingen covid-19 waren bij de organisatie van de herindelingsverkiezingen in november 2021 extra maatregelen nodig. Voor het inrichten van stemlokalen en het instellen van stembureaus voor vervroegd stemmen is extra compensatie beschikbaar via een decentralisatie-uitkering. De volgende vier gemeenten ontvangen een bijdrage: Boxmeer € 206.825, Heerhugowaard € 191.818, Purmerend € 167.762, Uden € 132.690. Met deze bedragen is in totaal afgerond € 0,700 miljoen gemoeid in 2021.

15. Duurzaam erfgoed De gemeente Amsterdam ontvangt vanuit het ministerie van Onderwijs , C ultuur en Wetenschap voor het programma Duurzaam Erfgoed, aardgas vrije wijken, voor 2021 eenmalig € 0,5 miljoen.

TK 2020/21, 35 510, nr. 4: Kamerstuk 35510, nr. 4 | O verheid.nl > O fficiële bekendmakingen (officielebekendmakingen.nl)

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

16. Verdiepingstraject onderwijssegregatie Zoals aangekondigd in de beleidsagenda tegen segregatie in het funderend onderwijs 28 heeft de Gelijke Kansen Alliantie (GKA) in het kalenderjaar 2021 gemeenten uitgenodigd om een addendum op hun bestaande GKA-agenda op te stellen. Met deze gemeenten worden niet-bindende afspraken gemaakt over aanvullende interventies gericht op het tegeng aan van segregatie in het onderwijs. In de lijn van bestaande GKA-agenda’s bevatten deze addenda interventies die zijn afgestemd op de lokale situatie (met behulp van onderzoek en analyses). De gemeenten Delft, Gouda en Venlo hebben in 2021 een addendum op gesteld en ontvangen ieder eenmalig een bedrag van € 50.000. In totaal gaat het om een bedrag van € 0,150 miljoen.

17. Programmabureau Sociaal domein Met de ministeries van VWS, JenV en SZW en met de VNG zijn afspraken gemaakt over de bekostiging voor de periode 2018-2021 van het Programmabureau Sociaal domein in het kader van het interbestuurlijk programma (IBP) (zie paragraaf 3.2-26 van de meicirculaire 2019). Voor 2021 wordt de decentralisatie-uitkering voor de gemeente Utrecht met € 0,1 miljoen verhoogd.

18. LHBTI-emancipatiebeleid De bijdrage voor de gemeente Amersfoort (Regenboogstad) wordt voor het jaar 2021 opgehoogd met € 0,05 miljoen ten behoeve van de regionale aanpak op het gebied van diversiteit en inclusie. Regenboogsteden zetten zich in voor de gezamenlijke doelstelling de veiligheid, weerbaarheid en sociale acceptatie van LHBTI (Lesbische vrouwen, Homoseksuele mannen, Biseksuelen, Transgenderpersonen en Intersekse personen) verder te bevorderen. In de meicirculaire 2022 volgt meer informatie over de bedragen voor 2022.

19. Ongeadresseerde briefstembiljetenveloppen Bij de Tweede Kamerverkiezing in 2021 heeft een zestiental gemeenten op verzoek van het ministerie van BZK extra werkzaamheden verricht om de ongeadresseerde briefstembiljetenveloppen die bij deze gemeenten zijn bezorgd, voor te openen. Indien een stempluspas van een andere gemeente werd aangetroffen, tezamen met een briefstembiljet, is verzocht deze briefstembiljetenvelop bij de juiste gemeente te bezorgen voor verdere behandeling. Voor de hiervoor door deze zestien gemeenten gemaakte kosten wordt een vergoeding verstrekt van in totaal € 0,042 miljoen in 2021.

Een overzicht met de toekenning van de bedragen per gemeente is opgenomen in bijlage 3.2-19 van deze circulaire.

TK 2020/21 31 293-571: Beleidsagenda tegen segregatie in het funderend onderwijs | Twe ede Kamer der State n-Generaal 28

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

20. City Deal (systeemleren) Als coördinerende gemeente ontvangt de gemeente Zaanstad in 2021 € 0,025 miljoen van het Rijk voor de ondersteuning van de C ity Deal Eenvoudig Maatwerk. Binnen de C ity Deal Eenvoudig Maatwerk experimenteren acht gemeenten met vormen van maatwerk. Doel is stapeling van problematiek en vastlopen in bureaucratie te voorkomen en bijdragen aan systeemleren binnen gemeenten en het Rijk.

3.3

Verdeling bestaande decentralisatie - en integratie-uitkeringen en overige mededelingen

3.3.1

Bevolkingsdaling

De huidige decentralisatie-uitkering Bevolkingsdaling loopt tot en met 2021. Om de negen ontvangende regio’s duidelijkheid te geven voor 2022, hebben de fondsbeheerders besloten de middelen voor dat jaar nog eenmalig te continueren. Het totaal benodigde be drag ad € 11,2 miljoen wordt – identiek aan de werkwijze in voorgaande jaren – bij de meicirculaire 2022 onttrokken aan de algemene uitkering. Over de precieze uitkeringsvorm waarin de middelen worden toegekend zullen de betreffende regio ’s gezien de opmerkingen van de Algemene Rekenkamer over de rechtmatigheid van de huidige decentralisatie -uitkering nog nader worden geïnformeerd. De middelen lopen per 1 januari 2023 definitief af. Het is aan een nieuw kabinet om te bepalen hoe het beleid rond opgaven in de krimpregio’s aan te pakken. In de brief van 18 mei 2021 aan de Tweede Kamer 29 heeft de minister van BZK aangegeven dat het aan te raden is een financieel instrument te ontwikkelen dat beter aansluit bij een samenwerking met een langjarig interbestuurlijk karakter en bij de complexiteit en de lange adem die nodig is voor de opgaven van de regio’s.

3.3.2

Landelijke vreemdelingen voorzieningen

In de meicirculaire 2019 (zie paragraaf 3.2-7) zijn voor de periode 2019-2021 middelen beschikbaar gesteld voor de ontwikkeling van de Landelijke Vreemdelingenvoorzieningen (LVV). Door middel van deze voorzieningen worden vreemdelingen zonder recht op verblijf of rijksopvang begeleid naar een bestendige oplossing voor hun situatie, waarb ij hen onderdak wordt geboden. Het ministerie van JenV en de VNG hebben afgesproken de pilots te verlengen .30 Dit betekent dat ook voor 2022 middelen beschikbaar zullen worden gesteld. Meer informatie is - anders dan in de septembercirculaire 2021 vermeld - niet in deze circulaire opgenomen, maar volgt naar verwachting in de meicirculaire 2022.

3.3.3

Crisisdienstverlening: aanpak jeugdwerkloosheid

In de decembercirculaire 2020 zijn middelen beschikbaar gesteld voor de C risisdienstverlening in

TK 2020/2021, 31 757, nr. 104: Detail 2021D18023 | Twe ede Kamer der Staten -Generaal Be le idsreactie Tussenevaluatie Landelijke Vreemdelingenvoorzieningen | Twe ede Kamer der Staten-Generaal (zie blz. 5). 29 30

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

het kader van het steun- en herstelpakket (zie par 3.2-2 van de decembercirculaire 2020). De aanpak jeugdwerkloosheid is met een jaar verlengd tot en met 2022. De middelen hiervoor zullen met de meicirculaire 2022 beschikbaar worden gesteld aan de 35 arbeidsmarktregio ’s. Het ministerie van SZW vervult hierbij een faciliterende rol.

3.3.4

Klimaat

In de septembercirculaire 2021 is aangegeven dat het kabinet voor 2022 in totaal € 72,5 miljoen beschikbaar stelt voor de klimaatakkoordtaken van gemeenten, ondersteuning van medeoverheden en RES. Dit om te voorkomen dat de uitvoering van het Klimaatakkoord stil komt te vallen. De aanwending van de middelen is als volgt voorzien:

Uitvoeringskosten gemeenten: € 40 miljoen.

RES-regio’s: € 12 miljoen.

Nationaal Programma RES: € 5 miljoen.

Subsidies/opdrachten/bijdragen, waaronder expertpool: € 3 miljoen.

Expertise C entrum Warmte (EC W): € 7,5 miljoen.

Interbestuurlijk programma Gebouwde Omgeving: € 2,5 miljoen.

Subsidie voor de Participatiecoalitie RES Regio’s: € 2,5 miljoen.

In lijn met de begrotingssystematiek zal het deel van de middelen dat wordt toegevoegd aan het gemeentefonds en het provinciefonds naar verwachting bij Voorjaarsnota 2022 beschikbaar komen en worden verwerkt in de meicirculaire 2022. Het is aan een nieuw kabinet om een besluit nemen over de totale uitvoeringskosten voor de periode 2022 en verder. De grondslag voor de verdeelsystematiek zal dan opnieuw bekeken worden.

3.3.5

IU Voogdij/18+: vangnetregeling ‘Aangepaste werkwijze implementatie nieuw woonplaatsbeginsel’

Op 2 november 2021 hebben het Rijk en de VNG een aangepaste werkwijze rondom de implementatie van de Wet wijziging woonplaatsbeginsel afgesproken 31. Door de aangepaste werkwijze blijven gemeenten tijdelijk (langer) financieel verantwoordelijk voor een deel van jeugdigen voor wie de zorgvuldige overdracht naar de daadwerkelijk verantwoordelijke gemeente nog niet volledig is afgerond. Mocht een gemeente kosten hebben ge maakt voor een jeugdige waar zij uiteindelijk niet verantwoordelijk blijkt te zijn, dan kan de gemeente deze kosten verrekenen met de daadwerkelijk financieel verantwoordelijke gemeente 32. Mocht een gemeente onverhoopt te maken krijgen met niet-verrekenbare kosten, dan kan gebruik worden gemaakt van de specifiek hiervoor in het leven geroepen vangnetregeling ‘Aangepaste werkwijze implementatie nieuw woonplaatsbeginsel’33. Op 25 november 2021 is de vangnetregeling vastgesteld. De vangnetregeling komt bovenop de twee compensatieregelingen die het Rijk en de VNG al eerder

31 32 33

Zie : 1-november-maatre gel Woonplaatsbeginsel Jeugd | VNG Staatscourant 2021, 45523 | O verheid.nl > O fficiële bekendmakingen (officielebekendmakingen.nl) Zie : themapagina Woonplaatsbeginsel je ugdhulp op de VNG-site

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

zijn overeengekomen in verband met de invoering van het nieuwe woonplaatsbeginsel (zie paragraaf 3.2-6 van de meicirculaire 2021).

In het voorjaar van 2023 kunnen gemeenten een aanvraag voor c ompensatie op grond van de vangnetregeling indienen. In de meicirculaire 2023 wordt gepubliceerd welke gemeenten compensatie ontvangen vanuit de vangnetregeling. Dit loopt gelijk met publicatie van die gemeenten die compensatie ontvangen vanuit de compensa tieregeling ‘woonplaats onbekend’. Vooralsnog is € 30 miljoen gereserveerd om zowel de vangnetregeling ‘aangepaste werkwijze implementatie nieuw woonplaatsbeginsel’ als de compensatieregeling ‘woonplaats onbekend’ uit te kunnen voeren. Mocht op enig moment blijken dat dit bedrag niet toereikend is, dan besluiten VNG en het Rijk gezamenlijk over ophoging van de gereserveerde middelen vanuit het gemeentefonds.

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

Overige mededelingen

4.1

Inleiding

Dit hoofdstuk bevat diverse mededelingen over de gemeentefinanciën. Paragraaf 4.2 bevat mededelingen over het gemeentefonds die zowel betrekking hebben op de algemene uitkering als op de integratie- en decentralisatie-uitkeringen. Vervolgd wordt met mededelingen op het terrein van de gemeentefinanciën.

4.2

Bevoorschotting

Uitkeringsjaar 2019 De wijziging van de uitkeringsfactor en de definitieve gegevens over de belastingcapaciteit 2019 leiden tot aanpassing van de voorschotbetalingen op de uitkeringen over 201 9. De bijstelling is verwerkt in de betaalmaand december 2021. De bedragen zijn op 7 december betaalbaar gesteld.

Uitkeringsjaar 2020 Voor uitkeringsjaar 2020 is geen sprake van aanpassing van de voorschotbetalingen.

Uitkeringsjaar 2021 De gegevens uit deze circulaire leiden tot aanpassing van de voorschotbetalingen op de uitkeringen over 2021. Het betreft de bijstelling van de uitkeringsfactor, de bedragen per eenheid en de integratie- en decentralisatie-uitkeringen. De bijstelling van de integratie- en decentralisatieuitkeringen is verwerkt in de betaalmaand december 2021. De bedragen zijn op 7 december betaalbaar gesteld. De bijstelling in de uitkeringsfactor en bedragen per eenheid met betrekking tot de algemene uitkering worden verwerkt in de betaalmaand januari 2022. De bedragen zullen met ingang van 4 januari betaalbaar worden gesteld.

Uitkeringsjaar 2022 De gegevens uit deze circulaire werken met ingang van de betaalmaand januari 2022 door in de voorschotbetalingen op de uitkeringen over 2022. De bedragen zullen met ingang van 4 januari betaalbaar worden gesteld.

Voor de volledigheid: aan de berekening van de voorschotten kunnen geen rechten worden ontleend voor de definitieve vaststelling van de uitkeringen.

4.3

Aanlevering Iv3 in JSON-formaat

Het C BS en het ministerie van BZK werken aan het ontwikkelen van een andere manier van aanleveren van Iv3-gegevens. Deze nieuwe manier zal gebeuren via het JSON-formaat. Een voordeel van JSON is dat het formaat stabiel en toekomstbeste ndig is. Het JSON-formaat maakt het ook mogelijk om op vrijwillige basis detaildata mee te sturen. Het einddoel is dat JSON de nieuwe standaard wordt om Iv3-data op te sturen. Uitgangspunt bij dat einddoel is dat gemeenten, provincies en gemeenschappelijke regelingen voldoende tijd krijgen om de voor levering in JSON-

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

formaat noodzakelijke aanpassingen door te voeren.

Er zijn twee pilots succesvol afgerond die hebben geleid tot een bruikbaar dashboard dat vanaf nu verder wordt verfijnd. Voor die verdere v erfijning is het nodig dat meer overheden gebruik gaan maken van JSON om hun Iv3-gegevens aan te leveren. Hoe meer terugkoppeling wordt gegeven over de bruikbaarheid van het dashboard, des te meer het dashboard gebruikersvriendelijk kan worden gemaakt en de aanlevering dus uiteindelijk eenvoudiger wordt.

Sinds de Q3-levering 2021 is het dan ook mogelijk voor elke gemeente, provincie en gemeenschappelijke regeling om de Iv3-gegevens in JSON-formaat aan te leveren bij het C BS. Dus ook voor de aanlevering van de begroting over 2022, die vóór 15 november 2021 moet worden aangeleverd. JSON-bestanden kunnen worden gecontroleerd met behulp van de zogeheten OC IDO tool op de website https://iv3-controle.cbs.nl/ en vervolgens ingezonden op dezelfde wijze als Excel-bestanden via het C BS-uploadportaal. Op termijn wordt het mogelijk om controle en inzending via één website te doen.

De oude manier van aanleveren via Excel blijft in de overgangsfase bestaan. De nieuwe manier van aanleveren wordt dus mogelijk naast de gangbare wijze van aanleveren in Excel -formaat. Nadere informatie over de aanlevering in JSON-formaat is te vinden via link. Hier staan handleidingen en voorbeelden van JSON-bestanden.

Sinds 2019 werken C BS, Open State Foundation (O SF) en BZK samen met een aantal decentrale overheden aan deze nieuwe vorm van Iv3-gegevens aanleveren. De komende maanden zal in de IBI-Nieuwsbrief meer nieuws verschijnen over de ontwikkelingen rondom de vernieuwde I v3/JSONmethodiek. Hier kunt u zich aanmelden voor de IBI-Nieuwsbrief.

4.4

Website gemeentefinanciën en informatievoorschrift Iv3

De website findo.nl, waarop BZK financiële data en informatie van gemeenten en provincies beschikbaar stelt, is afgelopen tijd op verschillende punten bijgewerkt:



Data van gemeentelijke jaarrekeningen 2020 en begrotingen 2022 zijn toegevoegd. Deze kunnen worden gebruikt voor vergelijking en analyse. Onder databank kan data worden gedownload.



De jaarrekeningen van gemeenten over 2020 zijn aan de website toegevoegd en zijn hier te vinden. Door deze informatie en openbare documenten op één plaats beschikbaar te stellen, wil BZK bijdragen aan de transparantie en openbaarheid van de financiën van decentrale overheden.



De Iv3-vraagbaak is bijgewerkt voor 2022, onder meer voor de invoering van de Omgevingswet.

Wat betreft de informatie over de uitkeringen uit het gemeentefonds bevat de database de stand septembercirculaire 2021. De gegevens uit deze circulaire zullen zo spoedig mogelijk worden

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

verwerkt, zodat u de meest actuele stand kunt raadplegen.

Het Iv3-informatievoorschrift 2022 voor gemeenten is hier te downloaden.

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

Bijlagen Bijlage 2.1.1 Bedragen per eenheid en uitkeringsfactoren 2021 en 2022 Tabel 1 Verdeeltabel 2021 (bedragen in euro's in basis) maatstaven en uitkeringsfactor

OZB (w oningen eigenaar) OZB (niet w oningen gebruiker) OZB (niet w oningen eigenaar) inw oners kernen met minstens 500 adressen OZB w aarde niet w oningen (in mln) jongeren < 18 jaar ouderen > 64 jaar ouderen 75 t/m 84 jaar w adden, t/m 2500 inw oners w adden, van 2501 t/m 7500 inw oners w adden, vanaf 7501 inw oners huishoudens met laag inkomen huishoudens met laag inkomen (drempel) bijstandsontvangers loonkostensubsidie uitkeringsontvangers minderheden minderheden (drempel) eenouderhuishoudens eenpersoonshuishoudens huishoudens klantenpotentieel lokaal klantenpotentieel regionaal leerlingen (V)SO leerlingen VO achterstandsleerlingen (drempel) extra groei leerlingen VO extra groei jongeren land (voortzetting op de volgende bladzijde)

b.p.e. 2021 stand september 2021

w ijzigingen volgens deze circulaire

b.p.e. 2021 stand december 2021

-0,089424% -0,128105% -0,158957%

0,000000% 0,000000% 0,000000%

-0,089424% -0,128105% -0,158957%

162,02 60.302,43 380,05 783,14 107,23 26,45 201,79 132,44 33,62 30,87 752,09 2.172,82 1.973,19 86,89 326,69 325,13 907,90 58,44 91,24 46,80 26,73 230,78 370,50 2.312,25 220,56 249,86 41,11

0,97 36,84 8,13 0,43 0,05 0,55 6,60 8,67 1,22 5,85 14,33 0,23 0,68 0,68 0,35 0,08

162,99 60.339,27 380,05 791,27 107,66 26,50 201,79 132,44 33,62 31,42 758,69 2.181,49 1.973,19 88,11 332,54 325,13 922,23 58,67 91,92 47,48 27,08 230,78 370,50 2.312,25 220,56 249,86 41,19

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

Bijlage 2.1.1 Bedragen per eenheid en uitkeringsfactoren 2021 en 2022 (vervolg) Tabel 1 Verdeeltabel 2021 (bedragen in euro's in basis) maatstaven en uitkeringsfactor

b.p.e. 2021 stand september 2021

w ijzigingen volgens deze circulaire

b.p.e. 2021 stand december 2021

land * bodemfactor gemeente binnenw ater buitenw ater oppervlakte bebouw ing oppervlakte bebouw ing w oonkernen oppervlaktebebouw ing buitengebied opp. bebouw ing kern * bodemfactor kern opp. beb. buitengebied * bf. buitengebied w oonruimten w oonruimten * bodemfactor kern opp. historische kernen, <40 ha opp. historische kernen, 40-64 ha opp. historische kernen, >64 ha lengte historisch w ater bew oonde oorden 1930 hist.w oningen in bew oonde oorden ISV (a) ISV (b) omgevingsadressendichtheid (OAD) omgevingsadressendichtheid (drempel) oeverlengte * bodemfactor gemeente oeverlengte * dichtheid * bf. gemeente kernen kernen * bodemfactor buitengebied bedrijfsvestigingen vast bedrag voor iedere gemeente vast bedrag voor Amsterdam vast bedrag voor Rotterdam vast bedrag voor Den Haag vast bedrag voor Utrecht vast bedrag Waddengemeenten 1 Voor Baarle-Nassau tw ee maal het vaste bedrag. (voortzetting op de volgende bladzijde)

26,89 38,03 22,97 588,37 2.284,96 1.921,87 3.089,49 1.525,03 58,18 50,79 3.207,25 6.935,03 15.088,89 15,58 31,39 87,54 6.087.306,96 3.736.019,31 59,69 23,72 11,72 5,82 9.103,92 14.878,30 75,79 250.089,84 104.966.340,63 64.491.778,38 51.399.483,19 30.708.535,84 150.164,11

0,07 18,17 15,28 0,44 28,61 28,59 28,61 0,20 1,50 48.410,76 29.711,59 0,29 51,24 0,03 1.024,20 -

26,89 38,10 22,97 588,37 2.303,13 1.937,15 3.089,49 1.525,03 58,62 50,79 3.235,86 6.963,62 15.117,50 15,58 31,59 89,04 6.135.717,72 3.765.730,90 59,98 23,72 11,72 5,82 9.155,16 14.878,30 75,82 251.114,04 104.966.340,63 64.491.778,38 51.399.483,19 30.708.535,84 150.164,11

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

Bijlage 2.1.1 Bedragen per eenheid en uitkeringsfactoren 2021 en 2022 (vervolg) Tabel 1 Verdeeltabel 2021 (bedragen in euro's in basis) maatstaven en

b.p.e. 2021

uitkeringsfactor

jeugdigen in gezinnen met armoederisico basisonderw ijsleerlingen met leerlingengew icht 0,3 basisonderw ijsleerlingen met leerlingengew icht 1,2 gemiddeld gestandaardiseerd inkomen (huishoudens) gemiddeld gestandaardiseerd inkomen (huishoudens met kinderen) ouders met langdurig psychisch medicijngebruik eenouderhuishoudens met 2 of meer kinderen bijstandshuishoudens met minderjarige kinderen bijstandsontvangers eenouderhuishoudens uitkeringsontvangers minus bijstandsontvangers Wajong medicijngebruik met drempel re-integratie klassiek inw oners < 65 jaar ouderen 65 t/m 74 jaar ouderen 85 jaar en ouder eenpersoonshuishoudens 65 t/m 74 jaar eenpersoonshuishoudens 75 t/m 84 jaar eenpersoonshuishoudens 85 jaar en ouder huishoudens met laag inkomen 65 t/m 74 jaar huishoudens met laag inkomen 75 t/m 84 jaar huishoudens met laag inkomen 85 jaar en ouder gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 65 t/m 74 jaar gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 75 t/m 84 jaar gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 85 jaar en ouder bedden uitkeringsfactor

w ijzigingen

b.p.e. 2021

stand

volgens

stand

september 2021

deze circulaire

december 2021

271,93 -1.808,96 -2.838,89 -138,62 -542,37 4.001,69 1.416,12 730,04 1.933,64 1.175,22 871,32 379,12 417.700,17 4,21 0,19 0,19 16,36 65,34 114,42 128,32 512,88 896,30 117,20 468,85 820,47 0,85

2,89 -19,25 -30,21 -1,48 -5,77 42,57 15,06 7,76 20,57 11,61 6,71 1,97 -

274,82 -1.828,21 -2.869,10 -140,10 -548,14 4.044,26 1.431,18 737,80 1.954,21 1.186,83 878,03 381,09 417.700,17 4,21 0,19 0,19 16,36 65,34 114,42 128,32 512,88 896,30 117,20 468,85 820,47 0,85

1,690

0,001

1,691

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

Bijlage 2.1.1 Bedragen per eenheid en uitkeringsfactoren 2021 en 2022 (vervolg) Tabel 2 Mutaties verdeeltabel 2021 (bedragen in euro's in basis) maatstaven

totaal

algemene

cluster

mutaties

Samenkracht en

Jeugd

Maatsch.

Cultuur en

Infrastruc. en

Bestuur en

ondersteuning

ontsp.

gebiedsontw .

alg. ondersteuning

0,05 36,84 0,16 1,78 0,23 0,05 -0,10 -

0,45 0,39 0,54 0,15 5,79 5,79 5,79 1,50 -

0,13 0,17 0,02 0,02 18,17 15,28 0,27 22,82 22,80 22,82 0,11 48.410,76 29.711,59 0,04 157,68

-0,02 -0,01 0,01 0,17 0,09 -0,02 0,03 854,02

burgerparticipatie inw oners kernen met minstens 500 adressen jongeren < 18 jaar ouderen > 64 jaar ouderen 75 t/m 84 jaar huishoudens met laag inkomen huishoudens met laag inkomen (drempel) bijstandsontvangers uitkeringsontvangers eenpersoonshuishoudens minderheden minderheden (drempel) eenouderhuishoudens huishoudens klantenpotentieel lokaal klantenpotentieel regionaal land binnenw ater oppervlakte bebouw ing w oonkernen oppervlaktebebouw ing buitengebied w oonruimten opp. historische kernen, <40 ha opp. historische kernen, 40-64 ha opp. historische kernen, >64 ha bew oonde oorden 1930 hist.w oningen in bew oonde oorden ISV (a) ISV (b) omgevingsadressendichtheid (OAD) kernen bedrijfsvestigingen vast bedrag voor iedere gemeente

0,97 36,84 8,13 0,43 0,05 0,55 6,60 8,67 1,22 0,23 5,85 14,33 0,68 0,68 0,35 0,08 0,07 18,17 15,28 0,44 28,61 28,59 28,61 0,20 1,50 48.410,76 29.711,59 0,29 51,24 0,03 1.024,20

0,49 2,81 0,27 0,05 0,42 4,82 8,67 1,22 5,68 6,96 0,29 0,09 0,21 0,05 0,05 0,37 51,24 12,50

5,32 7,37 -

(voortzetting op de volgende bladzijde)

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

ontw ikkelingen

overige

UB ontw ikkelingen

Bijlage 2.1.1 Bedragen per eenheid en uitkeringsfactoren 2021 en 2022 (vervolg) Tabel 2 Mutaties verdeeltabel 2021 (bedragen in euro's in basis)

maatstaven

totaal

algemene

cluster

mutaties

Samenkracht en

Jeugd

Maatsch.

Cultuur en

Infrastruc. en

Bestuur en

ondersteuning

ontsp.

gebiedsontw .

alg. ondersteuning

burgerparticipatie jeugdigen in gezinnen met armoederisico 2,89 basisonderw ijsleerlingen met leerlingengew icht 0,3 -19,25 basisonderw ijsleerlingen met leerlingengew icht 1,2 -30,21 gemiddeld gestandaardiseerd inkomen (huishoudens) -1,48 gemiddeld gestandaardiseerd inkomen (huishoudens met kinderen) -5,77 ouders met langdurig psychisch medicijngebruik 42,57 eenouderhuishoudens met 2 of meer kinderen 15,06 bijstandshuishoudens met minderjarige kinderen 7,76 bijstandsontvangers eenouderhuishoudens 20,57 uitkeringsontvangers minus bijstandsontvangers 11,61 Wajong 6,71 medicijngebruik met drempel 1,97 uitkeringsfactor

0,001

2,89 -19,25 -30,21 -1,48 -5,77 42,57 15,06 7,76 20,57 10,41 -

1,20 6,71 1,97

0,000

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

ontw ikkelingen

0,000

overige

UB ontw ikkelingen

0,001

Bijlage 2.1.1 Bedragen per eenheid en uitkeringsfactoren 2021 en 2022 (vervolg) Tabel 3 Verdeeltabel 2022 (bedragen in euro's in basis) maatstaven en uitkeringsfactor

b.p.e. 2022 stand september 2021

w ijzigingen volgens deze circulaire

b.p.e. 2022 stand december 2021

onroerendezaakbelasting w aarde w oningen eigenaren onroerendezaakbelasting w aarde niet-w oningen gebruikers onroerendezaakbelasting w aarde niet-w oningen eigenaren

-0,083763% -0,131452% -0,163111%

0,00 0,00 0,00

-0,083763% -0,131452% -0,163111%

inw oners kernen met 500 of meer adressen ozb-w aarde van de niet-w oningen gedeeld door 1.000.000 inw oners jongeren jonger dan 18 jaar inw oners ouderen 65 jaar en ouder inw oners ouderen 75 t/m 84 jaar w adden, t/m 2500 inw oners w adden, van 2501 t/m 7500 inw oners w adden, vanaf 7501 inw oners huishoudens met laag inkomen lage inkomens met drempel bijstandsontvangers loonkostensubsidie uitkeringsontvangers minderheden minderheden met drempel eenouderhuishoudens eenpersoonshuishoudens huishoudens klantenpotentieel lokaal klantenpotentieel regionaal leerlingen (V)SO leerlingen VO achterstandsleerlingen met drempel extra groei leerlingen VO extra groei jongeren land (voortzetting op de volgende bladzijde)

161,52 60233,35 380,05 868,84 100,57 26,45 201,79 132,44 33,62 30,67 696,80 2151,93 1957,15 86,28 323,73 325,13 1024,38 52,22 90,63 46,00 24,08 230,78 370,50 2312,25 220,56 249,86 41,07

0,61 41,48 0,00 6,56 0,38 0,04 0,00 0,00 0,00 0,30 5,37 6,03 0,00 0,85 3,99 0,00 11,23 0,26 0,20 0,12 0,15 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,04

162,13 60274,83 380,05 875,40 100,95 26,49 201,79 132,44 33,62 30,97 702,17 2157,96 1957,15 87,13 327,72 325,13 1035,61 52,48 90,83 46,12 24,23 230,78 370,50 2312,25 220,56 249,86 41,11

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

Bijlage 2.1.1 Bedragen per eenheid en uitkeringsfactoren 2021 en 2022 (vervolg) Tabel 3 Verdeeltabel 2022 (bedragen in euro's in basis) maatstaven en uitkeringsfactor

b.p.e. 2022 stand september 2021

w ijzigingen volgens deze circulaire

b.p.e. 2022 stand december 2021

land *bodemfactor gemeente binnenw ater buitenw ater oppervlakte bebouw ing oppervlakte bebouw ing w oonkernen oppervlakte bebouw ing buitengebied oppervlakte bebouw ing w oonkernen * bodemfactor w oonkernen oppervlakte bebouw ing buitengebied*bodemfactor buitengebied w oonruimten w oonruimten * bodemfactor w oonkernen opp. historische kernen, <40 ha opp. historische kernen, 40-64 ha opp. historische kernen, >64 ha historische w aterw egen bew oonde oorden bew oonde oorden met historische kernen investeringsbudget stedelijke vernieuw ing (a) investeringsbudget stedelijke vernieuw ing (b) omgevingsadressendichtheid (oad) omgevingsadressendichtheid met drempel oeverlengte * bodemfactor gemeente (oeverlengte+2*veen/kleiveengebied)*bf.gemeente*dh.factor meerkernigheid meerkernigheid * bodemfactor buitengebied bedrijven vast bedrag voor iedere gemeente vast bedrag voor Amsterdam vast bedrag voor Rotterdam vast bedrag voor Den Haag vast bedrag voor Utrecht vast bedrag Waddengemeenten

26,89 38,00 22,97 588,37 2.284,96 1.921,87 3.089,49 1.525,03 57,04 50,79 3.200,28 6.928,07 15.081,92 15,58 31,39 85,74 6.087.306,96 3.736.019,31 58,78 23,72 11,72 5,82 9.078,09 14.878,30 75,28 296.566,18 104.966.340,63 64.491.778,38 51.032.010,38 30.708.535,84 150.164,11

0,00 0,04 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,17 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,09 0,00 0,00 0,00 0,13 0,00 0,00 0,00 36,25 0,00 0,03 967,81 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

26,89 38,04 22,97 588,37 2.284,96 1.921,87 3.089,49 1.525,03 57,21 50,79 3.200,28 6.928,07 15.081,92 15,58 31,48 85,74 6.087.306,96 3.736.019,31 58,91 23,72 11,72 5,82 9.114,34 14.878,30 75,31 297.533,99 104.966.340,63 64.491.778,38 51.032.010,38 30.708.535,84 150.164,11

1 Voor Baarle-Nassau tw ee maal het vaste bedrag. (voortzetting op de volgende bladzijde)

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

Bijlage 2.1.1 Bedragen per eenheid en uitkeringsfactoren 2021 en 2022 (vervolg) Tabel 3 Verdeeltabel 2022 (bedragen in euro's in basis) maatstaven en uitkeringsfactor

jeugdigen in gezinnen met armoederisico basisonderw ijsleerlingen met leerlingengew icht 0.3 basisonderw ijsleerlingen met leerlingengew icht 1.2 gemiddeld gestandaardiseerd inkomen (particuliere hh) gemiddeld gestandaardiseerd inkomen (hh met kinderen) ouders met langdurig psychisch medicijngebruik eenouderhuishoudens met 2 of meer kinderen bijstandshuishoudens met minderjarige kinderen eenouderhuishoudens die bijstand ontvangen uitkeringsontvangers minus bijstandsontvangers w ajongeren medicijngebruik met drempel re-integratie klassiek inw oners jonger dan 65 jaar inw oners ouderen 65 t/m 74 jaar inw oners ouderen 85 jaar en ouder eenpersoonshuishoudens 65 t/m 74 jaar eenpersoonshuishoudens 75 t/m 84 jaar eenpersoonshuishoudens 85 jaar en ouder huishoudens met laag inkomen 65 t/m 74 jaar huishoudens met laag inkomen 75 t/m 84 jaar huishoudens met laag inkomen 85 jaar en ouder gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 65 t/m 74 jaar gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 75 t/m 84 jaar gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 85 jaar en ouder bedden uitkeringsfactor

b.p.e. 2022 stand september 2021

w ijzigingen volgens deze circulaire

b.p.e. 2022 stand december 2021

319,11 -2.122,96 -3.331,55 -162,66 -636,44 4.695,69 1.661,78 856,69 2.268,96 1.342,68 858,75 375,44 367.155,38 4,21 0,19 0,19 16,36 65,34 114,42 128,32 512,89 896,31 117,20 468,86 820,48 0,85

2,50 -16,61 -26,06 -1,27 -4,98 36,74 13,00 6,70 17,75 10,68 7,55 3,25 0,00 0,04 0,00 0,00 0,14 0,55 0,96 1,07 4,30 7,51 0,98 3,93 6,87 0,01

321,61 -2.139,57 -3.357,61 -163,93 -641,42 4.732,43 1.674,78 863,39 2.286,71 1.353,36 866,30 378,69 367.155,38 4,25 0,19 0,19 16,50 65,89 115,38 129,39 517,19 903,82 118,18 472,79 827,35 0,86

1,754

0,002

1,756

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

Bijlage 2.1.1 Bedragen per eenheid en uitkeringsfactoren 2021 en 2022 (vervolg) Tabel 4 Mutaties verdeeltabel 2022 (bedragen in euro's in basis) maatstaven

totaal

algemene

cluster

ontw ik-

overige

mutaties

Samenkracht en

Jeugd

Maatsch.

Bestuur en

keling UB

ontw ikkelignen

ondersteuning

alg. ondersteuning

0,05 41,48 0,18 0,01 2,00 0,26 0,01 0,06 0,01 -0,11 104,95

0,21 -0,01 0,01 0,17 0,09 -0,02 0,03 854,02

burgerparticipatie inw oners kernen met 500 of meer adressen inw oners jongeren jonger dan 18 jaar inw oners ouderen 65 jaar en ouder inw oners ouderen 75 t/m 84 jaar huishoudens met laag inkomen lage inkomens met drempel bijstandsontvangers uitkeringsontvangers eenpersoonshuishoudens minderheden minderheden met drempel eenouderhuishoudens huishoudens klantenpotentieel lokaal klantenpotentieel regionaal land binnenw ater w oonruimten bew oonde oorden omgevingsadressendichtheid (oad) meerkernigheid bedrijven vast bedrag voor iedere gemeente

0,61 41,48 6,56 0,38 0,04 0,30 5,37 6,03 0,85 0,26 3,99 11,23 0,20 0,12 0,15 0,04 0,04 0,17 0,09 0,13 36,25 0,03 967,81

0,35 1,97 0,20 0,04 0,29 3,37 6,03 0,85 3,98 4,87 0,20 0,06 0,15 0,03 0,04 0,26 36,25 8,84

4,59 6,36 -

(voortzetting op de volgende bladzijde)

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

Bijlage 2.1.1 Bedragen per eenheid en uitkeringsfactoren 2021 en 2022 (vervolg) Tabel 4 Mutaties verdeeltabel 2022 (bedragen in euro's in basis) maatstaven

totaal

algemene mutaties

cluster

Samenkracht en

Jeugd

burgerparticipatie jeugdigen in gezinnen met armoederisico basisonderw ijsleerlingen met leerlingengew icht 0.3 basisonderw ijsleerlingen met leerlingengew icht 1.2 gemiddeld gestandaardiseerd inkomen (particuliere hh) gemiddeld gestandaardiseerd inkomen (hh met kinderen) ouders met langdurig psychisch medicijngebruik eenouderhuishoudens met 2 of meer kinderen bijstandshuishoudens met minderjarige kinderen eenouderhuishoudens die bijstand ontvangen uitkeringsontvangers minus bijstandsontvangers w ajongeren medicijngebruik met drempel inw oners jonger dan 65 jaar eenpersoonshuishoudens 65 t/m 74 jaar eenpersoonshuishoudens 75 t/m 84 jaar eenpersoonshuishoudens 85 jaar en ouder huishoudens met laag inkomen 65 t/m 74 jaar huishoudens met laag inkomen 75 t/m 84 jaar huishoudens met laag inkomen 85 jaar en ouder gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 65 t/m 74 jaar gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 75 t/m 84 jaar gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 85 jaar en ouder bedden

2,50 -16,61 -26,06 -1,27 -4,98 36,74 13,00 6,70 17,75 10,68 7,55 3,25 0,04 0,14 0,55 0,96 1,07 4,30 7,51 0,98 3,93 6,87 0,01

uitkeringsfactor

0,002

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

2,50 -16,61 -26,06 -1,27 -4,98 36,74 13,00 6,70 17,75 8,98 -

0,000

cluster

ontw ik-

overige

Maatsch.

Bestuur en

keling UB

ontw ikkelignen

ondersteuning

alg. ondersteuning

0,001

1,70 7,55 3,25 0,04 0,14 0,55 0,96 1,07 4,30 7,51 0,98 3,93 6,87 0,01

Bijlage 2.1.2 Bedragen per eenheid 2021, gegroepeerd naar cluster Bedragen per eenheid stand decembercirculaire 2021 uitkeringsjaar 2021 totaal

7 cluster

cluster

Eigen

Inkomen en

Samenkracht en

Jeugd

Maatsch.

Educatie

Volks-

Cultuur en

Infrastruc. en

Riolering

OOV Bestuur en alg.

Overig

gezondheid

ontsp.

gebiedsontw .

en reiniging

ondersteuning

middelen OZB (w oningen eigenaar)

-0,089424%

OZB (niet w oningen gebruiker)

-0,128105%

OZB (niet w oningen eigenaar)

-0,158957%

inw oners

participatie burgerparticipatie

ondersteuning

cluster

162,99

7,73

3,79

34,10

1,04

0,77

52,80

16,32

-5,04

51,09

60.339,27

4.820,87

55.518,40

ozb-w aarde van de niet-w oningen gedeeld door 1.000.000

380,05

42,31

337,74

inw oners jongeren jonger dan 18 jaar

791,27

21,94

575,47

0,22

182,60

11,04

inw oners ouderen 65 jaar en ouder

107,66

2,02

105,20

0,44

inw oners ouderen 75 t/m 84 jaar

26,50

0,35

26,07

0,08

huishoudens met laag inkomen

31,42

3,27

9,58

1,57

0,63

16,37

lage inkomens met drempel

758,69

241,01

37,58

55,74

361,73

41,71

7,22

13,70

bijstandsontvangers

2.181,49

1.973,30

67,91

127,57

12,71

loonkostensubsidie

1.973,19

uitkeringsontvangers

88,11

9,50

-1,58

78,37

1,82

eenpersoonshuishoudens

58,67

28,27

30,40

minderheden

332,54

44,21

72,29

58,79

48,35

8,48

21,64

57,82

20,96

minderheden met drempel

325,13

217,61

65,25

42,27

eenouderhuishoudens

922,23

54,26

769,94

87,60

10,43

huishoudens

91,92

2,26

17,55

0,44

71,67

klantenpotentieel lokaal

47,48

0,69

8,78

0,13

35,19

2,02

0,67

klantenpotentieel regionaal

27,08

11,43

1,66

0,54

5,20

0,07

0,31

9,13

-0,63

2,00

-2,63

leerlingen (V)SO

230,78

leerlingen VO

370,50

0,03

0,09

370,37

0,01

2.312,25

extra groei jongeren

249,86

extra groei leerlingen VO

220,56

land

41,19

0,41

1,13

8,59

0,08

28,14

-2,97

4,79

1,02

land *bodemfactor gemeente

26,89

25,58

1,31

binnenw ater

38,10

0,38

1,08

8,56

0,08

28,00

buitenw ater

22,97

15,28

7,69

2.303,13

kernen met 500 of meer adressen

achterstandsleerlingen met drempel

oppervlakte bebouw ing w oonkernen

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

0,39

Bijlage 2.1.2 Bedragen per eenheid 2021, gegroepeerd naar cluster (vervolg) Bedragen per eenheid stand decembercirculaire 2021 uitkeringsjaar 2021 totaal

cluster

Eigen

Inkomen en

Samenkracht en

Jeugd

Maatsch.

Educatie

Volks-

Cultuur en

Infrastruc. en

Riolering

OOV Bestuur en alg.

Overig

gezondheid

ontsp.

gebiedsontw .

en reiniging

ondersteuning

middelen

participatie burgerparticipatie

ondersteuning

cluster

oppervlakte bebouw ing buitengebied

1.937,15

oppervlakte bebouw ing w oonkernen * bodemfactor w oonkernen

3.089,49

oppervlakte bebouw ing buitengebied*bodemfactor buitengebied

1.525,03

oppervlakte bebouw ing

588,37

460,21

128,16

w oonruimten

58,62

-26,74

56,08

-62,65

58,66

33,27

w oonruimten * bodemfactor w oonkernen

50,79

32,15

18,64

opp. historische kernen, <40 ha

3.235,86

344,21

2.891,65

opp. historische kernen, 40-64 ha

6.963,62

344,00

6.619,62

opp. historische kernen, >64 ha

15.117,50

344,33

14.773,17

historische w aterw egen

15,58

bew oonde oorden

31,59

14,06

17,53

bew oonde oorden met historische kernen

89,04

investeringsbudget stedelijke vernieuw ing (a)

6.135.717,72

investeringsbudget stedelijke vernieuw ing (b)

3.765.730,90

omgevingsadressendichtheid (OAD)

59,98

4,26

2,91

0,54

-3,03

2,86

0,56

39,09

3,02

13,24

-3,47

omgevingsadressendichtheid met drempel

23,72

19,08

4,64

oeverlengte * bodemfactor gemeente

11,72

7,25

4,47

(oeverlengte+2*veen/kleiveengebied)*bf.gemeente*dh.factor

5,82

3,60

2,22

meerkernigheid

9.155,16

395,91

1.114,72

4.422,19

78,90

3.143,44

meerkernigheid * bodemfactor buitengebied

14.878,30

75,82

63,58

5,70

6,54

96,58

4.480,81

8.978,67

19,25

26.480,95

bedrijven vast bedrag voor iedere gemeente

251.114,04

34.965,00

176.092,78

vast bedrag voor Utrecht

30.708.535,84

vast bedrag voor Den Haag

51.399.483,19

vast bedrag voor Rotterdam

64.491.778,38

vast bedrag voor Amsterdam

104.966.340,63

vast bedrag Waddengemeenten

150.164,11

w adden, t/m 2500 inw oners

201,79

w adden, van 2501 t/m 7500 inw oners

132,44

w adden, vanaf 7501 inw oners

33,62

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

Bijlage 2.1.2 Bedragen per eenheid 2021, gegroepeerd naar cluster (vervolg) Bedragen per eenheid stand decembercirculaire 2021 uitkeringsjaar 2021 totaal

cluster

Eigen

Inkomen en

Samenkracht en

Jeugd

Maatsch.

Educatie

Volks-

Cultuur en

Infrastruc. en

Riolering

OOV Bestuur en alg.

Overig

gezondheid

ontsp.

gebiedsontw . en reiniging

ondersteuning

middelen jeugdigen in gezinnen met armoederisico

participatie burgerparticipatie

ondersteuning

cluster

274,82

basisonderw ijsleerlingen met leerlingengew icht 0.3

-1.828,21

basisonderw ijsleerlingen met leerlingengew icht 1.2

-2.869,10

gemiddeld gestandaardiseerd inkomen (particuliere hh)

-140,10

gemiddeld gestandaardiseerd inkomen (hh met kinderen)

-548,14

ouders met langdurig psychisch medicijngebruik

4.044,26

eenouderhuishoudens met 2 of meer kinderen

1.431,18

bijstandshuishoudens met minderjarige kinderen

737,80

eenouderhuishoudens die bijstand ontvangen

1.954,21

uitkeringsontvangers minus bijstandsontvangers

1.186,83

988,58

198,25

w ajongeren

878,03

medicijngebruik met drempel

381,09

417.700,17

inw oners jonger dan 65 jaar

4,21

inw oners ouderen 65 t/m 74 jaar

0,19

inw oners ouderen 85 jaar en ouder

0,19

eenpersoonshuishoudens 65 t/m 74 jaar

16,36

eenpersoonshuishoudens 75 t/m 84 jaar

65,34

eenpersoonshuishoudens 85 jaar en ouder

114,42

huishoudens met laag inkomen 65 t/m 74 jaar

128,32

huishoudens met laag inkomen 75 t/m 84 jaar

512,88

huishoudens met laag inkomen 85 jaar en ouder

896,30

gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 65 t/m 74 jaar

117,20

gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 75 t/m 84 jaar

468,85

gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 85 jaar en ouder

820,47

0,85

re-integratie klassiek

bedden

417.700,17

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

Bijlage 2.1.3 Bedragen per eenheid 2022, gegroepeerd naar cluster Bedragen per eenheid stand decembercirculaire 2021 uitkeringsjaar 2022 totaal

cluster

Eigen

Inkomen en

Samenkracht en

Jeugd

Maatsch.

Educatie

Volks-

Cultuur en

Infrastruc. en

Riolering

OOV Bestuur en alg.

Overig

gezondheid

ontsp.

gebiedsontw .

en reiniging

ondersteuning

middelen onroerendezaakbelasting w aarde w oningen eigenaren

-0,083763%

onroerendezaakbelasting w aarde niet-w oningen gebruikers

-0,131452%

onroerendezaakbelasting w aarde niet-w oningen eigenaren

-0,163111%

inw oners

participatie burgerparticipatie

ondersteuning

cluster

162,13

7,67

3,53

34,02

1,04

0,80

51,81

16,32

-5,47

52,02

60.274,83

4.756,43

55.518,40

ozb-w aarde van de niet-w oningen gedeeld door 1.000.000

380,05

42,31

337,74

inw oners jongeren jonger dan 18 jaar

875,40

19,49

661,51

0,22

182,60

11,58

inw oners ouderen 65 jaar en ouder

100,95

1,95

98,56

0,44

inw oners ouderen 75 t/m 84 jaar

26,49

0,34

26,07

0,08

huishoudens met laag inkomen

30,97

2,91

9,58

1,58

0,66

16,24

lage inkomens met drempel

702,17

191,54

33,35

55,74

358,62

41,71

7,51

13,70

bijstandsontvangers

2.157,96

1.957,26

59,83

127,57

13,30

loonkostensubsidie

1.957,15

uitkeringsontvangers

87,13

8,44

-1,58

78,37

1,90

eenpersoonshuishoudens

52,48

22,48

30,00

minderheden

327,72

39,21

72,29

58,80

48,35

8,82

21,47

57,82

20,96

minderheden met drempel

325,13

217,61

65,25

42,27

1.035,61

48,14

889,02

87,60

10,85

huishoudens

90,83

2,01

17,55

0,46

70,81

klantenpotentieel lokaal

46,12

0,61

8,69

0,13

34,00

2,02

0,67

klantenpotentieel regionaal

24,23

9,09

1,47

0,54

5,21

0,07

0,31

8,80

-0,63

2,00

-2,63

leerlingen (V)SO

230,78

leerlingen VO

370,50

0,03

0,09

370,37

0,01

2.312,25

extra groei jongeren

249,86

extra groei leerlingen VO

220,56

land

41,11

0,35

1,13

8,59

0,08

28,12

-2,97

4,79

1,02

land *bodemfactor gemeente

26,89

25,58

1,31

binnenw ater

38,04

0,34

1,08

8,56

0,08

27,98

buitenw ater

22,97

15,28

7,69

2.284,96

kernen met 500 of meer adressen

eenouderhuishoudens

achterstandsleerlingen met drempel

oppervlakte bebouw ing w oonkernen

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

0,39

Bijlage 2.1.3 Bedragen per eenheid 2022, gegroepeerd naar cluster (vervolg) Bedragen per eenheid stand decembercirculaire 2021 uitkeringsjaar 2022 totaal

cluster

Eigen

Inkomen en

Samenkracht en

Jeugd

Maatsch.

Educatie

Volks-

Cultuur en

Infrastruc. en

Riolering

OOV Bestuur en alg.

Overig

gezondheid

ontsp.

gebiedsontw .

en reiniging

ondersteuning

middelen

participatie burgerparticipatie

ondersteuning

cluster

oppervlakte bebouw ing buitengebied

1.921,87

oppervlakte bebouw ing w oonkernen * bodemfactor w oonkernen

3.089,49

oppervlakte bebouw ing buitengebied*bodemfactor buitengebied

1.525,03

oppervlakte bebouw ing

588,37

460,21

128,16

w oonruimten

57,21

-26,74

55,81

-63,79

58,66

33,27

w oonruimten * bodemfactor w oonkernen

50,79

32,15

18,64

opp. historische kernen, <40 ha

3.200,28

331,45

2.868,83

opp. historische kernen, 40-64 ha

6.928,07

331,25

6.596,82

opp. historische kernen, >64 ha

15.081,92

331,57

14.750,35

historische w aterw egen

15,58

bew oonde oorden

31,48

13,95

17,53

bew oonde oorden met historische kernen

85,74

investeringsbudget stedelijke vernieuw ing (a)

6.087.306,96

investeringsbudget stedelijke vernieuw ing (b)

3.736.019,31

omgevingsadressendichtheid (oad)

58,91

3,38

2,58

0,54

-2,85

2,86

0,56

39,05

3,02

13,24

-3,47

omgevingsadressendichtheid met drempel

23,72

19,08

4,64

oeverlengte * bodemfactor gemeente

11,72

7,25

4,47

(oeverlengte+2*veen/kleiveengebied)*bf.gemeente*dh.factor

5,82

3,60

2,22

meerkernigheid

9.114,34

352,07

1.114,72

4.422,19

81,92

3.143,44

meerkernigheid * bodemfactor buitengebied

14.878,30

75,31

63,07

5,70

6,54

85,87

4.480,81

9.083,83

606,13

26.323,27

bedrijven vast bedrag voor iedere gemeente

297.533,99

34.965,00

221.989,08

vast bedrag voor Utrecht

30.708.535,84

vast bedrag voor Den Haag

51.032.010,38

vast bedrag voor Rotterdam

64.491.778,38

vast bedrag voor Amsterdam

104.966.340,63

vast bedrag Waddengemeenten

150.164,11

w adden, t/m 2500 inw oners

201,79

w adden, van 2501 t/m 7500 inw oners

132,44

w adden, vanaf 7501 inw oners

33,62

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

Bijlage 2.1.3 Bedragen per eenheid 2022, gegroepeerd naar cluster (vervolg) Bedragen per eenheid stand decembercirculaire 2021 uitkeringsjaar 2022 totaal

cluster

Eigen

Inkomen en

Samenkracht en

Jeugd

Maatsch.

Educatie

Volks-

Cultuur en

Infrastruc. en

Riolering

OOV Bestuur en alg.

Overig

gezondheid

ontsp.

gebiedsontw . en reiniging

ondersteuning

middelen jeugdigen in gezinnen met armoederisico

participatie burgerparticipatie

ondersteuning

cluster

321,61

basisonderw ijsleerlingen met leerlingengew icht 0.3

-2.139,57

basisonderw ijsleerlingen met leerlingengew icht 1.2

-3.357,61

gemiddeld gestandaardiseerd inkomen (particuliere hh)

-163,93

gemiddeld gestandaardiseerd inkomen (hh met kinderen)

-641,42

ouders met langdurig psychisch medicijngebruik

4.732,43

eenouderhuishoudens met 2 of meer kinderen

1.674,78

bijstandshuishoudens met minderjarige kinderen

863,39

eenouderhuishoudens die bijstand ontvangen

2.286,71

uitkeringsontvangers minus bijstandsontvangers

1.353,36

1.156,85

196,51

w ajongeren

866,30

medicijngebruik met drempel

378,69

367.155,38

inw oners jonger dan 65 jaar

4,25

inw oners ouderen 65 t/m 74 jaar

0,19

inw oners ouderen 85 jaar en ouder

0,19

eenpersoonshuishoudens 65 t/m 74 jaar

16,50

eenpersoonshuishoudens 75 t/m 84 jaar

65,89

eenpersoonshuishoudens 85 jaar en ouder

115,38

huishoudens met laag inkomen 65 t/m 74 jaar

129,39

huishoudens met laag inkomen 75 t/m 84 jaar

517,19

huishoudens met laag inkomen 85 jaar en ouder

903,82

gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 65 t/m 74 jaar

118,18

gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 75 t/m 84 jaar

472,79

gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 85 jaar en ouder

827,35

0,86

re-integratie klassiek

bedden

367.155,38

Decembercirculai re gemeentefonds 2021

Bijlage 3.2-1 Decentralisatie-uitkering Inkomstenderving gemeenten 2020 (covid-19)

Decentralisatie-uitkering Inkomstenderving gemeenten 2020 (covid-19) Gemeente Bedrag 2021 Gemeente Aa en Hunze 6.000 Brielle Aalsmeer 810.000 Bronckhorst Aalten 2.000 Brummen Alblasserdam 7.000 Brunssum Albrandswaard 17.000 Bunnik Alkmaar 1.499.000 Bunschoten Almelo 15.000 Buren Almere 134.000 Capelle aan den IJssel Alphen aan den Rijn 0 Castricum Alphen-Chaam 10.000 Coevorden Altena 0 Cranendonck Ameland 12.000 Cuijk Amersfoort 152.000 Dantumadiel Amstelveen 957.000 De Bilt Amsterdam 1.451.000 De Wolden Apeldoorn 1.867.000 Delft Arnhem 2.201.000 Den Helder Assen 645.000 Deurne Asten 14.000 Deventer Baarle-Nassau 33.000 Diemen Baarn 103.000 Dinkelland Barendrecht 0 Doesburg Barneveld 1.067.000 Doetinchem Beek 0 Dongen Beemster 5.000 Dordrecht Beesel 253.000 Drimmelen Berg en Dal 151.000 Dronten Bergeijk 0 Druten Bergen (NH.) 0 Duiven Bergen op Zoom 544.000 Echt-Susteren Berkelland 0 Edam-Volendam Bernheze 445.000 Ede Best 43.000 Eemnes Beverwijk 5.000 Eemsdelta* Bladel 114.000 Eersel Blaricum 11.000 Eijsden-Margraten Bloemendaal 168.000 Eindhoven Bodegraven-Reeuwijk 10.000 Elburg Boekel 71.000 Emmen Borger-Odoorn 26.000 Enkhuizen Borne 0 Enschede Borsele 475.000 Epe Boxmeer 267.000 Etten-Leur Boxtel** 551.500 Geertruidenberg Breda 0 Geldrop-Mierlo

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/11386502/1