22 02 wijziging GR VRR Handout VRR ontwikkelagenda en kostenverdeels
Tekst van het document
10-1-2022
Intro
Handout ontwikkelagenda en kostenverdeelsleutel VRR
Custom
Inhoud 1.
Aanleiding voor de ontwikkelagenda (pag. 2 t/m 4)
2.
Toelichting 4 scenario’s (pag. 4)
3.
Aanleiding voor aanpassing kostenverdeelsleutel (pag. 5 en 6)
4.
Besluitvormingsproces: - ontwikkelagenda & kostenverdeelsleutel - wijziging GR - kadernota en begroting 2023 (pag. 7 en 8)
1
10-1-2022
30% - 70% Tekst + afbeelding
Klimaat, techniek en omgeving • In 2010 zag de wereld er anders uit dan vandaag • De kennis en kunde van de VRR groeit mee met de ontwikkelingen. Maar de VRR piept en kraakt door het razendsnelle tempo van die ontwikkelingen • De VRR moet de komende jaren investeren in kennis, kunde, capaciteit en materiaal om effectief op te kunnen treden bij zowel de bestaande als nieuwe type incidenten
30% - 70% Tekst + afbeelding
Samenwerken aan een veilige leefomgeving • Met vooraf meedenken en maatwerk helpen we de gemeenten hun ambities te verwezenlijken. Het resultaat is een duurzaam ontwerp wat zorgt voor een veilige en gezonde leefomgeving • Moderne repressie van deze tijd kan niet zonder hoogwaardige risicobeheersing • Het is zaak op het juiste moment met de juiste mensen aan de omgevingstafel te zitten
2
10-1-2022
30% - 70% Tekst + afbeelding
Netwerkregie en -coördinatie • Crises worden steeds vaker complex, onvoorspelbaar en langdurig (creeping crisis) • Het speelveld van crises wordt steeds uitgebreider en complexer • Informatiegedreven regie en sturing in de crisisbeheersing staan voorop • De VRR is hét platform voor regionale samenwerking tijdens crisis
30% - 70% Tekst + afbeelding
Digitalisering en informatisering • Professionaliseren informatievoorziening is een must voor optimale crisisbeheersing • Informatiegestuurd werken is de basis van incidentbestrijding op maat, maar ook informatiesecurity op hoog niveau is van levensbelang • Beide kanten moeten goed geregeld worden voor het behalen van het juiste resultaat • Om een professionele zorg- en hulpverleningsorganisatie te kunnen zijn, is informatie en data op maat geen luxe, maar een bittere noodzaak
3
10-1-2022
30% - 70% Tekst + afbeelding
Personele capaciteit, slagkracht en vakbekwaamheid • Als VRR hebben wij de plicht om onze medewerkers optimaal te ondersteunen in hun vakmanschap, procedures en capaciteit • Er moet geïnvesteerd worden in menskracht • Op peil brengen en houden van vakmanschap is noodzakelijk • Leren van incidenten kost tijd en capaciteit
Custom
Uitwerking in vier scenario’s Scenario 0: ‘Huidig budget’ • In dit scenario is het huidige budget bepalend en wordt de kwaliteit en/of omvang van de dienstverlening daarop aangepast. Voor dit scenario zijn ombuigingen nodig. Scenario 1: ‘Basis beperkt op orde’ • In dit scenario worden alleen de belangrijkste knelpunten aangepakt. Dat betekent dat er € 5,6 mln. extra beschikbaar wordt gesteld voor capaciteit en vakbekwaamheid. Scenario 2: ‘Basis op orde’ • Dit scenario is gebaseerd op de belangrijkste ontwikkelingen die in de voorgaande sheets zijn gepresenteerd. Scenario 3: ‘Toekomstbestendig’
• In dit scenario wordt op de nu bekende ontwikkelingen ingespeeld en worden alle geïnventariseerde ontwikkelpunten gerealiseerd.
4
10-1-2022
Custom
Conclusies Thematische vergadering AB 13 oktober jl. • De VRR is een hoogwaardige crisisorganisatie en het is noodzakelijk om hierin te investeren, zodat de organisatie op dit niveau kan blijven acteren. • De VRR moet een lerende organisatie zijn en moet nieuwe kennis op kunnen bouwen. • Er zijn veel ontwikkelingen in de samenleving waarbij veiligheid om aandacht vraagt. Denk daarbij aan verdere verdichting van woningbouw en industrie, kennis van nieuwe crisis en incidenten en nieuwe ontwikkelingen op het gebied van infrastructuur, zoals vervoer door de lucht. • De basis voor gedegen brandweerzorg en crisisbeheersing dient - ook in financieel opzicht - op orde te zijn. • Voorlopige keuze scenario 2; de basisdienstverlening van de VRR op orde brengen om te kunnen voldoen aan de huidige eisen.
Custom
Waarom is er een nieuwe kostenverdeelsleutel nodig? Evaluatie: • Huidige sleutel gebaseerd op gemeentefonds 2008. • Door herindelingen is gemeentelijke classificatie niet meer bruikbaar. • Verhouding tussen gemeenten is bij herijking in 2015 gewijzigd • In de huidige verdeelsleutel zijn geen duidelijke afspraken over actualisering opgenomen.
5
10-1-2022
30% - 70% Tekst + afbeelding
Hoe worden de bijdragen naar evenredigheid verdeeld? Voor herverdeling: • Grote verschillen per gemeente
Na herverdeling • Gemeenten houden vergelijkbaar bedrag in € per inwoner over • Bij afname van plustaken wordt het verschil kleiner
30% - 70% Tekst + afbeelding
Hoe wordt de ‘pijn’ voor nadeelgemeenten verzacht? • Alle gemeenten groeien in 4 stappen van 25% van het oude naar het nieuwe bijdrageniveau • Maximaal € 4,25 per inwoner per jaar GoereeOverflakkee in 6 jaar
6
10-1-2022
Custom
Besluitvorming Algemeen Bestuur 8 December 2021 • Instemming met Scenario 2 ontwikkelagenda en onderbouwing 3 ontwikkelpunten • Instemming met aanpassing kostenverdeelsleutel • Instemming met aanpassing Gemeenschappelijke Regeling
Custom
Kadernota 2023 Kadernota 2023 bestaat uit:
• Financiële consequenties scenario 2 ontwikkelagenda én nieuwe kostenverdeelsleutel • Andere ontwikkelingen, waaronder het indexeringspercentage • Eindresultaat van beide ontwikkelingen is in de tabel opgenomen en nader gespecificeerd in de kadernota. • Gevraagd besluit: een zienswijze op de Kadernota 2023
7
10-1-2022
Custom
Gemeenschappelijke Regeling (GR) Aanleiding wijziging GR: • De nieuwe kostenverdeelsleutel kent geen indeling meer in groepen gemeenten; elke gemeente vormt voortaan een eigen groep. • Van de gelegenheid wordt gebruik gemaakt om ook een aantal andere noodzakelijke wijzigingen door te voeren. • Met het oog op de noodzakelijke toestemming van de gemeenteraden heeft u een concept raadsbesluit ontvangen. • Gevraagd besluit: o Voor de wijziging van de GR-tekst is toestemming van de gemeenteraden nodig. o Voor de wijziging van de kostenverdeelsleutel wordt een zienswijze aan de gemeenteraden gevraagd.
Custom
Verdere besluitvormingsroute Behandeling concept begroting 2023 en beleidsplan 2023-2027 door DB (20 april 2022) Kadernota 2023 en gewijzigde GR ter vaststelling naar AB (11 mei 2022) Zienswijze begroting 2023 en beleidsplan 2023-2027 door nieuwe gemeenteraden (11 mei – 3 augustus 2022)
Definitieve vaststelling begroting 2023 en beleidsplan 2023-2027 door AB (14 september 2022)
8