21 01 Zienswijze GR jeugdhulp conceptbrief zienswijze

Raadhuislaan 6, Rockanje Postadres Postbus 550, 3235 ZH Rockanje E-mail gemeente@westvoorne.nl Telefoo (0181) 40 80 00 n Fax (0181) 40 80 99

Uw kenmerk:

Uw brief van:

Ons kenmerk:

2 december 2020

7153-2020

Rockanje, 2 december 2020 Verzonden:

Onderwerp:

Zienswijze op Kadernota 2022

Beste mevrouw Bokhove, In uw brief van 14 oktober jl. heeft u verzocht om een zienswijze op de Kadernota 2022 van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GR JR). Dat doen we bij deze. De gemeenten op Voorne-Putten en Goeree Overflakkee gaan akkoord met de Kadernota voor 2022. Dit met dank voor al het harde werk van uw medewerkers; ondanks alle perikelen rond Corona, hebben zij ervoor gezorgd dat er nu een extra mogelijkheid is voor ons om te sturen op kwalitatief goede en betaalbare specialistische jeugdhulp. Bij onze zienswijze op de begroting van de GR JR voor 2021 hebben we al aangegeven veel belang te hechten aan een proactieve aanpak van de transformatie van de jeugdhulp met een heldere taakstelling voor de GR JR. Die proactieve aanpak zien wij terug in de Regiovisie, die in ontwikkeling is. De huidige Kadernota geeft die gewenste aanpak een goede financiële basis. De combinatie van Regiovisie en de Kadernota kan ons, in de sub-regio Voorne-Putten en Goeree Overflakkee, helpen om een cultuurverandering te bewerkstelligen in de jeugdhulp. We willen de omslag maken naar nabije en passende zorg. Als ouders stevig staan in hun eigen leefomgeving, kunnen kinderen veilig en gezond opgroeien en hun talenten ontwikkelen. Het (blijvend) investeren in kwaliteit van de professional is hiervoor een even vanzelfsprekende als noodzakelijke voorwaarde.

We zijn ons er van bewust dat de meerjarige taakstelling in de Kadernota, net als de Regiovisie, van ons vraagt om het lokale netwerk rond kwetsbare gezinnen te versterken. Op de Zuid-Hollandse eilanden zijn we hier al mee aan de slag, met een eigen programma voor de jeugd. Voor de lopende projecten verwijzen we naar de eerdere zienswijze bij de begroting van 2021. Die projecten zijn van belang, omdat we verwachten daarmee de taakstelling uit de Kadernota te realiseren. We willen in de komende jaren onze samenwerking op de Zuid-Hollandse eilanden verder uitbouwen. Dit binnen de kaders van de Regiovisie en als deelnemer aan de GR JR. Bijl: Ref: Col: Behandeld door: M Frijters, , m.frijters@westvoorne.nl s.v.p. bij beantwoording datum en kenmerk vermelden

Wat we van de GR JR vragen is een heldere vertaling van de Regiovisie in de algemene inkoopstrategie en de opdrachten per perceel. De gewenste cultuurverandering in de jeugdhulp vraagt om een zakelijke houding naar aanbieders. We willen dat er regionaal meer gestuurd wordt op concrete resultaten en dan mag u van ons verwachten dat wij dit lokaal ook doen. We geven u daarom ter overweging mee om een regionale meetlat te ontwikkelen, waarmee we helder kunnen maken hoe ver iedere gemeente in Rijnmond is met bijvoorbeeld het versterken van zijn lokale netwerk. Met die meetlat kunnen we dan samen bepalen hoeveel werk we nog moeten verzetten om de transformatie in de jeugdhulp te laten slagen. We zien daarom het belang om passend en nabij ondersteuning te bieden. Dit binnen het meerjarige perspectief van de Kadernota en de Regiovisie. Onze proactieve aanpak van de transformatie in de jeugdhulp in Rijnmond gaat alleen slagen als we heldere doelen stellen en samenwerken om lokale en regionale initiatieven te verbinden. Voor de Zuid-Hollandse eilanden is het van belang dat de nieuwe inkoopstrategie van de GR JR de ontwikkeling van flexibel inzetbare expertisenetwerken stimuleert. Dit om de specialistische hulp naar het kind te brengen in plaats van andersom. Dat geldt ook voor de Intensieve Vrijwillige Hulp-trajecten (voorheen drang), die we van de jeugdbescherming over nemen.

We willen onze lokale teams positioneren als een stevige casusregisseur in de jeugdhulp. Dat kan alleen als zij specialistische experts regelmatig kunnen consulteren voor advies. Zo kunnen we het lokale netwerk versterken door samen te werken. We verwachten hierbij niet alleen een zorginhoudelijk positief effect, maar letten ook scherp op de kostenontwikkeling. Als wij aan de voorkant investeren, dan verwachten we van de specialistische jeugdhulp (inclusief jeugdbescherming) dat die meewerkt aan het halen van de taakstelling uit de Kadernota. Vanwege die taakstelling willen we ook graag investeren in ambulantisering van de specialistische jeugdhulp. Voor ons is het belangrijk dat (een deel van) de percelen voor daghulp en ambulante hulp lokaal ingekocht kunnen worden vanaf 2023, omdat we dan beter kunnen sturen op inzet van onderwijszorg. Dit doen we om vroeger te signaleren en eerder hulp te bieden zodat (gezins)problemen niet escaleren. We onderschrijven daarnaast dat van alle vormen van verblijf pleegzorg de beste oplossing is, als thuis wonen niet (meer) haalbaar is. Dat betekent dat we vierkant achter de regionale campagne om pleegouders te werven staan. En we hebben de ambitie om meer combinaties van hulpverlening (ook buiten de jeugdhulp) mogelijk te maken voor pleegkinderen. Ons verzoek is daarom dit mee te nemen in de doorontwikkeling van het arrangementenmodel.

In onze zienswijze bij de begroting van 2021 hebben we al benoemd dat samen leren voor ons op de Zuid-Hollandse eilanden belangrijk is. Dat zit niet alleen in dataverzameling en analyse, maar ook in de manier waarop we binnen de GRJR met elkaar omgaan. We zijn benieuwd hoe de gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam hun experimenteerruimte gaan invullen. Tegelijkertijd willen we ook waken voor een al te complexe sturing op de inkoop van jeugdhulp in onze regio. Daarom vinden we het belangrijk dat de effecten van het werken met twee inkoopregimes goed gemonitord worden. En dat zonodig ingegrepen wordt, als blijkt dat de financiële stuurbaarheid, zorgcontinuïteit of de kwaliteit van zorg lijdt onder de gekozen aanpak. De schaalgrootte van de GR JR is in ons voordeel als we zeer specialistische expertise ook op de langere termijn willen borgen. Dat doen we voor de kwetsbare gezinnen en alle kinderen die willen leren om op eigen benen te staan. Het zijn bijzondere tijden, waarin het belangrijk is dat we eensgezind zijn om de zorgcontinuïteit voor kwetsbare kinderen te borgen. We vertrouwen op uw steun en zijn graag bereid om een toelichting te geven op onze verzoeken. Met vriendelijke groet,

Namens de burgemeester en wethouders van Westvoorne