21 01 Realisatie speelruimte Oostvoorne voorstel BIJGESTELD

Raadsvoorstel 2021

Rockanje, 12 jan. 2021

Nr. 97-2021 Raadsvergadering van 20 januari 2021 Aan Agendanummer 13 Onderwerp Realisatie speelruimte Oostvoorne in samenwerking met ZuidHollandslandschap (ZHL)

de gemeenteraad

1. Gevraagd besluit Bijdrage van €30.000 te dekken uit de algemene reserve voor de realisatie van een natuurlijke speeltuin in Oostvoorne in samenwerking met Het Zuid-Hollands Landschap (ZHL). 2. Begrotingsprogramma, relatie met eerdere besluiten In het collegeprogramma staat opgenomen dat doormiddel van jeugdparticipatie een speelplek wordt ingericht. Op 12 november 2019 heeft het college ingestemd met de inzet van het beschikbare budget van €60.000,- voor de (her)inrichting van speellocaties in de gemeente Westvoorne, waarover u als gemeenteraad bent geïnformeerd via een raadsinformatiebrief. Dit budget is verdeeld over Oostvoorne (€30.000,-) en Tinte (€30.000,-). Dit voorstel gaat over het project in Oostvoorne. 3. Aanleiding Naast dit speerpunt vanuit het collegeprogramma wordt de behoefte aangegeven voor de realisatie van een natuurlijke speelplek. Vanuit het participatietraject Dorpsvisies is nadrukkelijk naar voren gekomen dat het gebrek aan speelplaatsen in de gemeente aan de orde is. Ook is er in de raad van 25-11-2020 de motie ‘jeugdvoorzieningen’ aangenomen waarin wordt geconstateerd dat de speelvoorzieningen binnen de gemeente niet toereikend of niet doelmatig zijn en dat er behoefte is aan een natuurlijke speelplek.

Daarnaast hebben het Zuid-Hollands Landschap (hierna ZHL) en de gemeente geconstateerd dat het oude peuterschooltje dat nu op de locatie aan het Mildenburgbos staat wordt blootgesteld aan vandalisme door jongeren. ZHL geeft daarbij aan dat het wenselijk is om het schooltje te saneren en nieuwe invulling te geven aan het gebruik van dit stuk grond. De locatie in het Mildenburgbos is door de maatschappelijke bestemming en de natuurlijke omgeving uiterst geschikt om een natuurspeelplek te realiseren. 4. Argumenten Participatie Platform Natuurspeeltuin In Oostvoorne is een groep van ongeveer 8 betrokken inwoners. Binnen dat platform wordt een brede vertegenwoordiging van de gemeente met inwoners, belanghebbenden en gemeenten gewerkt aan de totstandkoming van een natuurspeeltuin in Oostvoorne. Dit gebeurt door een uitgebreid participatietraject. Vanuit dit platform wordt aangeven dat de inwoners vinden dat een natuurlijk speeltuin meer is dan alleen een speeltuin. Het moet uitnodigen tot vrij spel en het opbouwen van een band met de natuur. De locatie aan het Mildenburgbos zou hieraan bijdragen. Wetenschappelijk onderzoek laat zien dat spel en activiteiten in de natuur bijdraagt aan cognitieve en emotionele ontwikkeling stimuleert.

Daarnaast draagt het bij aan een positieve gesteldheid, ontwikkel van meer veerkracht, het leren van zich/haarzelf zijn en draagt het bij aan de ontwikkeling van communicatieve vaardigheden. 1

Expertise natuurlijk spelen Het inrichten van een speelplaats door natuurlijk spelen vraagt om specifieke expertise. Er wordt voorgesteld om een onafhankelijk adviseur in te huren om daarbij te ondersteunen. Dit is ook wenselijk om de onafhankelijkheid en de realiseerbaarheid van de plannen worden gewaarborgd. Vanuit eerdere positieve ervaringen is adviseursbureau Speelplan een mogelijke partner die hierin zou kunnen voorzien. Inrichting speelruimte Voor de inrichting van de natuurlijke speeltuin is een budget beschikbaar van €33.786,-. Dit budget is kaderstellend en kan door de werkgroep van het participatietraject worden ingezet om vrije invulling te geven aan de natuurlijke speeltuin in Oostvoorne. Op basis van eerdere ervaringen met het inrichten van (natuurlijke) speeltuinen is dit bedrag toereikend om een goede basis te leggen. Daarnaast zijn er bij het realiseren van een natuurlijk speeltuin ook werkzaamheden die gemeente in eigen beheer op kan pakken, zoals het aanleveren van boomstammen en/of uitgraven van grond etc. Dit met als doel om het beschikbare budget zo effectief mogelijk te besteden. Bij de inrichting van de buitenruimte wordt rekening gehouden met de richtlijnen van Agenda 22 om de speelruimte voor iedereen toegankelijk te maken. Dit binnen de mogelijkheden van de voorschriften van de omgeving, aangezien dit stuk grond binnen het natura 2000 gebied valt.

De gemeente blijft eigenaar wanneer er materialen zoals speeltoestellen worden aangeschaft en ZHL blijft eigenaar van de grond. De gemeente zal de inspectie en onderhoudswerkzaamheden opnemen in de reguliere planning van de andere speelplekken binnen de gemeente. Sanering en sloopkosten De gemeente is samen met ZHL in gesprek geweest om te bekijken of in gezamenlijkheid een speelruimte op basis van natuurlijk spelen gerealiseerd kan worden. Uit deze overleggen is gebleken dat het nodig is om de kosten voor de sloop samen te dragen, als cofinanciering, om de plannen te kunnen realiseren. Vandalisme Het oude peuterspeelzaaltje op deze locatie wordt nu aangetast door vandalisme. In afstemming met ZHL en de gemeente is er voor een noodoplossing gekozen om een tijdelijk hek rondom het schooltje te plaatsen. Ook vanuit dit oogpunt zou het wenselijk zijn als het schooltje wordt gesloopt en er nieuwe invulling wordt gegeven aan deze buitenruimte. Het oneigenlijk gebruik van deze ruimte zal ook een prominente plek krijgen in het participatietraject, waarbij samen met inwoners en de gemeente wordt nagedacht over hoe dit zoveel mogelijk kan worden voorkomen. Crowdfunding Het beschikbare budget voor de inrichting van de natuurlijke speeltuin kan worden uitgebreid met opgehaalde gelden vanuit een crowdfunding.

Deze crowdfunding wordt opgezet door de werkgroep vanuit het participatietraject en de gemeente zal hierbij ondersteunen en faciliteren. Hierdoor ontstaat ook de mogelijkheid om fondsen aan te schrijven. Als er minder dan €5.000,- wordt opgehaald dan zal de gemeente voor dit bedrag garant staan, bij meer opgehaald budget dan €5.000,- dan zal dit ten goede komen aan de kwaliteit en/of kwantiteit van de speeltoestellen. Hoe de crowdfunding er uit komt te zien zal worden uitgewerkt tijdens het participatietraject. 5. Duurzaamheid In samenwerking met ZHL wordt gekeken naar een duurzame invulling van de speelruimte door het gebruik van natuurlijke speeltoestellen. Ook zal in overleg met ZHL naar de duurzaamheidsaspecten worden gekeken op deze locatie. Daarnaast wordt natuureducatie en de rol van de scholen betrokken in het participatietraject.

6. Regionale afstemming N.v.t. 7. Kosten, baten en dekking Kosten Sanering en sloopkosten (incl. asbest)

€ 42.429,00

€ 17.500,00

Inrichting speelruimte

€ 33.786,00

€

Inhuur expertise

€

5.000,00

€ 30.000,00

€ 81.215,00

€ 30.000,00 € 81.215,00

Totale kosten

Dekking

3.715,00

Bijdrage ZHL uit het Natuurfonds Eigen bijdrage ZHL (afsluiten elektra, gas, water) Budget beschikbaar (opgenomen in collegeprogramma) Bijdrage vanuit algemene reserve incl. garantstelling voor crowdfunding Totale dekking

Het voorstel is om het tekort van €30.000,- te dekken uit de algemene reserve. Bij geen gebruik van het budget (of deels) dan vloeit dit terug richting de algemene reserve. De beheer en onderhoudskosten, evenals de inspecties van ev.t. toestellen worden binnen de bestaande budgetten opgevangen. Het is gebruikelijk om bij de evt. aanschaf van speeltoestellen het bedrag in één keer af te schrijven. 8. Communicatie Er is gestart met een uitgebreid participatietraject van jeugd- en burgerparticipatie. 9. Toelichting U wordt gevraagd het tekort te dekken uit de algemene reserve voor de realisatie van de speelruimte. Dit is de verantwoordelijkheid van de gemeenteraad. 10. Adviezen De commissie GG/M heeft unaniem instemmend geadviseerd. Burgemeester en wethouders van Westvoorne, de wnd. secretaris, de burgemeester, P.A van der Wurff P.E. de Jong