10 Evaluatie Actieprogramma integraal veiligheidsbeleid 2021-2022 definitief
Tekst van het document
Eindrapportage Actieprogramma Integraal Veiligheidsplan 20212022
Westvoorne, 30 augustus 2022
Inhoud Inleiding.....................................................................................................................................................................3 Veiligheidsveld 1: Veilige woon- en leefomgeving..................................................................................................4 Sociale kwaliteit....................................................................................................................................................4 Veiligheidsveld 2 Bedrijvigheid en veiligheid........................................................................................................10 Veilige winkelgebieden.......................................................................................................................................10 Veilig uitgaan.....................................................................................................................................................12 Veilige evenementen..........................................................................................................................................12 Veilig toerisme...................................................................................................................................................13 Veiligheidsveld 3 Jeugd en
Veiligheid....................................................................................................................14 Jeugdoverlast- en problematiek...........................................................................................................................14 Jeugdcriminaliteit, individuele probleemjongeren.............................................................................................14 Jeugd, alcohol en drugs......................................................................................................................................15 Veiligheidsveld 4 Fysieke Veiligheid.....................................................................................................................17 Verkeersveiligheid...............................................................................................................................................17 Brandveiligheid..................................................................................................................................................18 Externe veiligheid...............................................................................................................................................19 Rampenbestrijding en crisisbeheersing..............................................................................................................19
Veiligheidsveld 5 Integriteit en Veiligheid.............................................................................................................21 Polarisatie en radicalisering.................................................................................................................................21 Georganiseerde (ondermijnende) criminaliteit...................................................................................................22 Informatieveiligheid...........................................................................................................................................23 Slot...........................................................................................................................................................................24 Conclusie.............................................................................................................................................................24 Voorne aan Zee...................................................................................................................................................25
Actieprogramma IVP Westvoorne 2021-2022
2
Inleiding Op 27 november 2019 heeft de raad ingestemd met het Integraal Veiligheidsplan (IVP) Westvoorne 2019-2022. De acties die voortkomen uit het IVP zijn vertaald in tweetal actieprogramma’s (2019-2020 en 2021-2022). In dit programma is toegezegd tussentijds en na afloop te rapporteren over de voortgang. Voor u ligt een dergelijke rapportage, in dit geval de evaluatie van het laatste actieprogramma (2021-2022). Dit actieprogramma is eerder door de raad vastgesteld. Het Integraal Veiligheidsplan en het daarbij behorende actieprogramma is onder andere gebaseerd op het collegeprogramma met de volgende doelstellingen: 1. Duidelijke regie op veiligheid met lokale prioriteiten; 2. Vergroten van de leefbaarheid en veiligheid binnen Westvoorne; 3. Samen met partners voorkomen en bestrijden van de onzichtbare criminaliteit die het gezag ondermijnt en het vertrouwen van de samenleving in de autoriteiten aantast; 4. De crisisorganisatie is volledig uitgerust voor haar taak; 5. Er wordt uitvoering gegeven aan de wettelijke taak op het gebied van de Alcoholwet. Ook is input voor het Integraal Veiligheidsplan gehaald uit de veiligheidsanalyse, met daarbij de volgende uitgangspunten: 1. Inzetten op high-impact crimes, 2. Versterken van de sociale kwaliteit en cohesie, 3. Bestrijden van ondermijnende criminaliteit, 4. Verbeteren van de verbinding tussen zorg en veiligheid 5.
Betrekken van veiligheid in de omgevingsvisie en het omgevingsplan
Het gehele begrip van veiligheid is uiteengezet in een vijftal velden, waaronder de veilige woonen leefomgeving, bedrijvigheid en veiligheid, jeugd en veiligheid, fysieke veiligheid en integriteit en veiligheid. Elk veiligheidsveld bestaat uit een aantal thema’s en per thema is aangegeven welke maatregelen er genomen worden, wat de status is van deze maatregelen en worden eventuele opmerkingen vermeld. De status wordt per maatregel aangeduid in de volgende categorieën: - In behandeling - Niet uitgevoerd - Uitgevoerd Bij de categorie uitgevoerd betekent dit niet per definitie dat een actie of maatregel uit beeld is verdwenen. In veel gevallen zijn maatregelen continue van toepassing en maken deze maatregelen onderdeel uit van structurele processen binnen de gemeente en/of bij partners.
Actieprogramma IVP Westvoorne 2021-2022
3
Veiligheidsveld 1: Veilige woon- en leefomgeving Sociale kwaliteit Doel Maatregel De sociale kwaliteit Buurtbemiddeling in de woon- en voortzetten. leefomgeving behouden en zo mogelijk verbeteren.
In samenwerking met de regiogemeenten wordt beleid ontwikkeld met betrekking tot huisvesting van arbeidsmigranten.
Status Uitgevoerd
Uitgevoerd
Opstellen beleid/plan Uitgevoerd nazorg ex-gedetineerden
Gemeenten moeten door Uitgevoerd / in wettelijke taakstellingen behandeling steeds meer statushouders huisvesten, dit leidt in enkele situaties tot kritiek en minder draagvlak. Hier moet aan worden gewerkt. Er wordt gewerkt met Uitgevoerd een Voorns ‘Plan van Aanpak Personen met Verward Gedrag’.
Actieprogramma IVP Westvoorne 2021-2022
Opmerkingen Door de inzet van buurtbemiddeling kan snelle en adequaat verdere escalatie van burenruzies worden voorkomen zonder escalatie van politie of justitie. Er is nieuw beleid ontwikkeld en panden waar arbeidsmigranten verblijven worden getoetst aan het beleid. Er is een intensieve samenwerking tussen gemeente en het ministerie, de afspraken zijn opgenomen in beleid. Daarnaast ontvangt de gemeente en politie melding bij de terugkeer van exgedetineerden. In specifieke gevallen wordt hier aandacht aan besteed door in gesprek te gaan met de omgeving. Naar verwachting komt er een nieuwe taakstelling richting de gemeente. Het reeds vastgestelde plan van aanpak personen met verward gedrag is geïmplementeerd en hieraan wordt uitvoering gegeven 4
De gemeente is Uitgevoerd regievoerder met betrekking tot zorg en hulpverlening rond ‘complexe casuïstiek’ (o.a. meervoudige probleemgezinnen, personen met verward gedrag) met specifieke aandacht voor opschaling naar gespecialiseerde zorg, adequate inzet en positionering gebiedsteam binnen deze aanpak. Uitvoering taakveld uit Uitgevoerd Wet verplichte GGZ en de Wet Zorg en Dwang.
Doel Fysieke verloedering in de buurt tegengaan.
met onze partners. Er is een intensieve samenwerking tussen zorg en veiligheid binnen de gemeente.
Uitvoering van het Uitgevoerd convenant met onze partners om gegevens te kunnen delen teneinde een adequate aanpak te kunnen inzetten in het kader van zorg en veiligheid. Sluitende aanpak voor Uitgevoerd personen met verward gedrag.
De wetten zijn binnen de gemeente geïmplementeerd. De resultaten worden geëvalueerd. Er is uitvoering gegeven aan regionale evaluaties om de voortgang, knelpunten en meerwaarde van het convenant te kunnen bepalen. De adequate persoonsgerichte aanpak is voortgezet.
Maatregel Structureel en systematisch de woonen leefomgeving schoonhouden. Bewoners en bezoekers stimuleren hieraan mee te werken.
Opmerkingen De fysieke kwaliteit in de woon- en leefomgeving is behouden gebleven, daar waar mogelijk zijn verbeteringen doorgevoerd.
Blijvend aanbieden van hondenpoepzakjes en voldoende afvalbakken. Toezicht en handhaving.
Actieprogramma IVP Westvoorne 2021-2022
Uitgevoerd
Uitgevoerd
Honden- en paardenpoep is een regelmatig terugkerend onderwerp op de 5
Aanpak van paardenpoep Uitgevoerd zowel preventief (communicatie) als repressief (handhaving).
Graffiti verwijderen volgens de vastgestelde werkwijze.
Doel Preventief en repressief aanpakken van vermogens- en geweldscriminaliteit .
Maatregel WhatsApp groepen worden gestimuleerd en gefaciliteerd.
Uitgevoerd
Uitgevoerd
Onveilige plaatsen en Uitgevoerd situaties worden door de BOA’s, de medewerkers van de buitendienst en de politie gemeld.
Bewoners worden Uitgevoerd geïnformeerd over preventieve maatregelen die zij kunnen nemen.
Actieprogramma IVP Westvoorne 2021-2022
jaarplanning van de boa’s. Met de stagiaires wordt hier projectmatig inzet op gepleegd. Geen
Het graffitibeleid is uitgevoerd. De schade en schoonmaakkosten worden waar mogelijk verhaald op de daders.
Opmerkingen Het aantal WhatsApp groepen is gelijk gebleven. Er zijn wel meer inwoners lid geworden van een WhatsApp groep. Het signaleren en verhelpen van onveilige plaatsen en situaties maakt structureel onderdeel uit van de dagelijkse werkzaamheden van de BOA’s, buitendienst en politie. Meerdere keren per jaar zijn bewoners via de gemeentepagina en social media geïnformeerd over preventieve maatregelen om onder andere woninginbraken te voorkomen. Gedurende de afgelopen maanden is er ook specifiek 6
Preventie activiteiten door de politie. Controles op knooppunten, delen van successen, controleren van gruthokkers, extra toezicht in de wijken en actief contact leggen met bewoners en deelnemen aan voorlichtingsactiviteiten. Aandacht voor Burgernet Uitgevoerd
Minimaal 4 keer per jaar Uitgevoerd wordt door de gemeente aandacht gevraagd voor de meldings- en aangiftebereidheid. Door middel van publicaties op de gemeentepagina en via social media wordt hier aandacht voor gevraagd. Hondenbezitters worden aangesproken, gevraagd alert te zijn en verdachte situaties te melden. Ook bij communicatie over specifieke thema’s wordt het belang van aangifte doen betrokken. Heling aanpakken door In behandeling middel van registreren Actieprogramma IVP Westvoorne 2021-2022
aandacht besteed aan het risico op natuurbranden. Voorlichting verbeteren en de meldingsbereidheid verhogen.
Door middel van de gemeentepagina, social media en gerichte acties is ingezet op het verhogen van het aantal deelnemers. De doelstelling was om eind 2022 10% te behalen. Dat is (nog) niet gelukt. De huidige stand van zaken is 8,8%. De inzet t.a.v. van Burgernet wordt gecontinueerd. Getracht is de meldings- en aangiftebereidheid te vergroten. De gemeente is hiervoor o.a. een overeenkomst aangegaan met Meld Misdaad Anoniem. Dit biedt de burger mogelijkheden om ook anoniem bij de gemeente te kunnen melden.
Nog niet alle verkopers zijn 7
van opgekochte goederen. Elke opkoper in de gemeente Westvoorne is verplicht om opgekochte goederen digitaal te registreren. Hierop worden controles uitgevoerd. Daarnaast preventieve communicatie gericht op ondernemers. De politie zet een HIC Uitgevoerd (High Impact Crimes) team in. Notoire inbrekers krijgen Uitgevoerd een persoonsgebonden aanpak (PGA).
Binnen het Zorg- en Uitgevoerd veiligheidshuis vindt het casusoverleg veelplegers plaats. Tijdens dit overleg wordt de aanpak voor een veelpleger besproken om te voorkomen dat de veelpleger weer een slachtoffer maakt
Doel Inwoners voelen zich veilig in hun woon- en leefomgeving.
Maatregel Extra bescherming voor slachtoffers en voorkomen van secundair slachtofferschap. Burger centraal, slachtoffer voorop (strategisch thema politie). Inzicht krijgen in de veiligheidsbeleving van inwoners van Westvoorne.
Actieprogramma IVP Westvoorne 2021-2022
Uitgevoerd
Uitgevoerd
geregistreerd. Hier wordt met controles en door de inzet van communicatie aandacht aan gegeven.
De politie heeft specifieke aandacht voor High Impact Crimes (HIC). Notoire inbrekers worden zeer frequent bezocht door de politie en krijgen extra aandacht. Getracht wordt om te voorkomen dat veelplegers weer slachtoffers maken. De gemeente is in enkele gevallen aangesloten bij het casusoverleg.
Opmerkingen Slachtoffers krijgen de juiste aandacht en begeleiding. Slachtofferhulp is ingeschakeld bij diverse incidenten door zowel de gemeente als de politie. Elk half jaar wordt deelgenomen aan het gezamenlijk Veiligheidsbeeld Regio Rotterdam. Eens per twee jaar wordt deelgenomen aan de 8
Door communicatie (gerichte oproepen) en doelgroepgerichte bijeenkomsten wordt de awareness m.b.t. cybercrime verbeterd.
Uitgevoerd
Door communicatie (gerichte oproepen) wordt de meldings- en aangiftebereidheid van cybercrime verhoogd.
Uitgevoerd
Babbeltrucs zijn een In behandeling steeds groter probleem. Met name ouderen, die steeds langer zelfstandig wonen, lopen een risico slachtoffer te worden van deze vorm van criminaliteit. De gemeente faciliteert voorlichting voor deze doelgroep en overige inwoners.
Actieprogramma IVP Westvoorne 2021-2022
integrale veiligheidsmonitor. Inwoners en ondernemers zijn geïnformeerd over de risico’s van cybercrime. Voor de ondernemers is er tevens een bijeenkomst georganiseerd. We zien een toename in het aantal aangiften op het gebied van cybercrime. Bekend is dat dit fenomeen ook meer aan de orde is. De aangiftebereidheid kan daarom nog verder worden vergroot. Via social media is getracht inwoners meer weerbaar te maken tegen o.a. babbeltrucs en andere criminele praktijken. Specifiek voor de ouderen worden nog bijeenkomsten georganiseerd in het najaar van 2022 of begin 2023.
9
Veiligheidsveld 2 Bedrijvigheid en veiligheid Veilige winkelgebieden Doel
Maatregel
Status
Winkelgebieden in Westvoorne zijn aantrekkelijk en bezoekers en ondernemers voelen zich veilig.
Er wordt uitvoering Uitgevoerd gegeven aan het Donkere Dagen Offensief waarin preventief aandacht is voor onder andere overvallen en inbraken. De ondernemers, Uitgevoerd brandweer, politie en de gemeente zetten zich binnen het KVO (hierna Keurmerk Veilig Ondernemen) traject in voor schone en veilige winkelgebieden. Veel is inmiddels in gang gezet en verbeterd, maar er is ook nog genoeg winst te behalen in deze samenwerking. Er is daarom in gezamenlijkheid uitgesproken het ingeslagen traject op dezelfde wijze te willen voortzetten de komende tijd.
Door de boa’s en politie is er in het eerste en vierde kwartaal invulling gegeven aan het DDO offensief. Door de coronamaatregelen zijn er in 2021 geen bijeenkomsten geweest van het KVO. In 2022 is een schouw uitgevoerd. De resultaten hiervan zijn verwerkt in een schouwverslag en worden in de komende periode opgepakt.
Daarnaast, ook irt tot de KVO’s in winkelgebieden, zet de gemeente zich actief in actief in om ongewenste leegstand binnen tegen te gaan.
Uitgevoerd
Er is aandacht geweest voor het voorkomen en tegengaan van leegstand.
De politie zet een HIC team in.
Uitgevoerd
De politie heeft specifieke aandacht voor HIC. Ondernemers hebben een tool om de eigen digitale veiligheid te checken.
Aan ondernemers worden Uitgevoerd awareness trainingen aangeboden op het gebied van ondermijning Actieprogramma IVP Westvoorne 2021-2022
Opmerkingen
10
en cybercrime.
Doel Bedrijventerreine n zijn veilig en ondernemers voelen zich prettig.
Maatregel Aan ondernemers worden awareness trainingen aangeboden op het gebied van ondermijning en cybercrime. Door toezicht en handhaving wordt inzicht verworven in de legale en illegale activiteiten die plaatsvinden op de bedrijventerreinen. Twee keer per jaar wordt een integrale bedrijvencontrole gehouden. De politie zet een HIC team in.
Actieprogramma IVP Westvoorne 2021-2022
Uitgevoerd
Opmerkingen Ondernemers hebben een tool om de eigen digitale veiligheid te checken.
Uitgevoerd
De boa’s en politie zijn aanwezig op de bedrijventerreinen en kennen de ondernemers.
Uitgevoerd
In 2021 en 2022 zijn er bedrijvencontroles gehouden op beide bedrijventerreinen. De politie heeft specifieke aandacht voor HIC.
Uitgevoerd
11
Veilig uitgaan Doel Maatregel In Westvoorne Er is in het weekend extra kunnen inwoners toezicht in de horeca. en bezoekers veilig uitgaan.
Status Uitgevoerd
Elke commerciële Uitgevoerd horecaonderneming wordt minimaal één keer per jaar door de toezichthouder DHW gecontroleerd. Vanwege de coronacrisis wordt er ook regelmatig gecontroleerd op de corona maatregelen. De regionale handhavingsstrategie is dat we hier alleen op excessen handhaven. Elke paracommerciële Uitgevoerd horecaonderneming wordt minimaal eens per twee jaar gecontroleerd door de toezichthouder DHW.
Twee keer per jaar vindt een integrale horecacontrole plaats.
Uitgevoerd
Opmerkingen De boa’s draaien regelmatig diensten in het weekend voor horecacontroles. Daarnaast houdt een horecateam van de politie incidenteel extra toezicht op de horeca. De gemeente en de politie weten welke ondernemers actief zijn in de horeca. De vergunningsvoorwaarden worden regelmatig gecontroleerd.
De gemeente en de politie weten welke ondernemers actief zijn in de horeca. De vergunningsvoorwaarden worden regelmatig gecontroleerd. Per controle zijn minimaal 5 ondernemingen bezocht.
Veilige evenementen Doel In Westvoorne kunnen inwoners en bezoekers veilig evenementen bezoeken.
Maatregel Status Evenementenvergunningen Uitgevoerd worden verleend op basis van integraal advies. Voorafgaand aan B- en C Uitgevoerd evenementen vindt een integrale schouw plaats.
Actieprogramma IVP Westvoorne 2021-2022
Opmerkingen Voor alle B en C evenementen is integraal advies gevraagd. Alle B en C evenementen zijn vooraf geschouwd.
12
Veilig toerisme Doel Westvoorne is een aantrekkelijke veilige gemeente voor toeristen
Maatregel Status Op de stranden zijn tijdens Uitgevoerd het hoogseizoen vrijwilligers van de Reddingsbrigade en EHBO aanwezig. Bezoekers van de badstranden kunnen met vragen of problemen bij de Reddingsbrigade en EHBO terecht. Verkeersregelaars regelen Uitgevoerd het parkeren van de strandbezoekers.
Opmerkingen Om de veiligheid te kunnen borgen zijn er voldoende hulpdiensten aanwezig geweest op drukke stranddagen.
Mogelijkheden inventariseren voor extra inzet handhaving tijdens de zomerperiode. De gemeentelijke BOA’s werken samen met de BOA’s van het Zuid Hollands Landschap, Staatsbosbeheer en Natuurmonumenten.
Uitgevoerd
In 2021 en 2022 is extra capaciteit gegenereerd in piekmomenten wanneer nodig.
Uitgevoerd
De in de gemeente actieve handhavers weten elkaar onderling te vinden en werken samen. In 2022 is in aanloop naar de fusie ook de samenwerking tussen de boa’s Westvoorne, Brielle en Hellevoetsluis geïntensiveerd. Met name in het recreatieseizoen en gebied is deze samenwerking waardevol.
Actieprogramma IVP Westvoorne 2021-2022
Om de doorstroom te kunnen garanderen zijn er voldoende verkeersregelaars ingezet op drukke stranddagen.
13
Veiligheidsveld 3 Jeugd en Veiligheid Jeugdoverlast- en problematiek Doel Jeugdoverlast wordt adequaat aangepakt. Per individu wordt bekeken of er sprake is van multiproblematiek. De huidige corona crisis vraagt tevens om specifieke aanpak voor jongeren.
Maatregel Jongerenwerkers werken vindplaatsgericht en kennen de overlastplegers.
Status Uitgevoerd
Er vindt structureel Uitgevoerd overleg plaats tussen de beleidsmedewerker openbare orde en veiligheid, een medewerker van de buitendienst, de wijkagenten, de BOA’s, HALT, Pak je Kans (Enver) en Push. Overlast in de woonen leefomgeving veroorzaakt door jongeren wordt tijdens dit overleg besproken en er worden acties uitgezet. BOA’s, de Uitgevoerd jongerenwerkers van Push en politie bezoeken regelmatig de hangplekken.
Opmerkingen De jongerenwerkers weten de jeugd te vinden en proberen in contact te komen en te blijven met de doelgroep. Alle meldingen omtrent overlast in de woon- en leefomgeving veroorzaakt door jongeren worden tijdens dit overleg besproken en er worden acties uitgezet.
Veel hangplekken zijn bekend onder de boa’s, politie en jongerenwerkers. Zij nemen de plekken nagenoeg tijdens elke middag- en avonddienst mee.
Jeugdcriminaliteit, individuele probleemjongeren Doel Maatregel Status Probleemjongeren Jongeren die zijn Uitgevoerd krijgen de juiste aangehouden voor behandeling bijvoorbeeld waarbij individueel vernieling, overlast gekeken wordt wat met vuurwerk of nodig is. spijbelen wordt de mogelijkheid geboden te kiezen voor Bureau Actieprogramma IVP Westvoorne 2021-2022
Opmerkingen Afgelopen jaar zijn er drie jongeren naar Halt gestuurd.
14
Halt, Pak je Kans (Enver) of de officier van justitie. Zo kan een jongere worden bestraft zonder met het OM in aanraking te zijn gekomen. De politie stelt Uitgevoerd zorgformulieren op bij het constateren van probleemjongeren met grote individuele problematiek. Alle jeugdige Uitgevoerd recidivisten worden aangewezen voor de persoonsgerichte aanpak (PGA). Jongeren van 12-18 Uitgevoerd jaar waarvoor een strafrechtelijk traject is opgestart, worden besproken in het overleg Trajectberaad Risico Jeugd van het Zorg- en Veiligheidshuis. Nazorg van een Uitgevoerd jeugdige exgedetineerde wordt afgestemd tussen de reclassering en de procesregisseur van de gemeente. De afspraken worden vastgelegd in een nazorgplan.
Dit betreft een structureel proces.
Dit betreft een structureel proces.
Dit betreft een structureel proces.
Dit betreft een structureel proces.
Jeugd, alcohol en drugs Doel Terugdringen van alcohol- en drugsgebruik onder jongeren.
Maatregel Status Op het basisonderwijs Uitgevoerd wordt door YOUZ verslavingspreventie voorlichting gegeven over roken, alcoholgebruik, over risico’s van telefoongebruik en
Actieprogramma IVP Westvoorne 2021-2022
Opmerkingen Youz gaat de voorlichting over roken en drinken aan de groepen 8 van alle basisscholen weer oppakken nu er geen beperkende coronamaatregelen 15
Doel
social media (o.a. cyberpesten).
meer zijn.
Voor paraUitgevoerd commerciële inrichtingen gelden striktere schenktijden en beperkingen aangaande het aantal bijeenkomsten die niet vallen onder de rechtstreekse activiteiten van de club/vereniging. De toezichthouders Uitgevoerd Drank en Horeca en de politie houden extra toezicht op het schenken van alcohol aan en het nuttigen van alcohol door minderjarigen.
I.v.m. alle coronabeperkende maatregelen is hier in 2021 niet op gecontroleerd. Nu alle coronabeperkende maatregelen zijn opgeheven wordt hier weer op gecontroleerd door de toezichthouders van de Alcoholwet. De politie en boa’s treden op wanneer dit geconstateerd wordt.
Maatregel De BOA’s en politie Uitgevoerd voeren extra controles uit bij scholen tijdens het ophalen en wegbrengen van schoolkinderen door ouders. Ouders worden actief Uitgevoerd gestimuleerd om de kinderen te voet of met de fiets naar school te brengen.
Opmerkingen Bij aanvang en uitgaan van scholen zijn boa’s en politie met name na de vakanties aanwezig geweest.
Op basisscholen worden fietsverkeersexamens afgenomen.
Actieprogramma IVP Westvoorne 2021-2022
Uitgevoerd
In 2021 is een jongere aangehouden die meer dan een gebruikershoeveelheid aan drugs bij zich had.
Deze verantwoordelijkheid om ouders te stimuleren te voet of per fiets te komen wordt gedragen door de school en de leerkrachten. Zoals gebruikelijk worden examens afgenomen.
16
Veiligheidsveld 4 Fysieke Veiligheid Verkeersveiligheid Doel Bevorderen van de verkeersveilighei d
Maatregel Status Er wordt toezicht Uitgevoerd gehouden op parkeren. Toezicht houden op parkeren maakt deel uit van de dagelijkse werkzaamheden van de BOA’s. De gemeente of het Uitgevoerd Waterschap plaatst matrixborden bij snelheidsklachten.
Opmerkingen In 2021 en 2022 maakten de boa’s 231 pv’s op voor onjuist parkeren. Dit is onderdeel van de dagelijkse werkzaamheden.
De politie voert snelheidscontroles uit op hotspots.
Er zijn regelmatig controles uitgevoerd binnen de gemeente. Dit heeft geresulteerd in diverse verbalen. Bij de voorbereiding en uitvoering van een evenement is Klasse verkeer aanwezig. Er zijn regelmatig controles uitgevoerd binnen de gemeente. Dit heeft geresulteerd in diverse verbalen. Er wordt door de politie regelmatig voertuigen gecontroleerd n.a.v. ANPR-hits. Dit gebeurd tijdens de dienst maar ook tijdens verkeerscontroles. Er hebben een aantal fietsverlichtingscontroles en lampjesacties plaatsgevonden.
Uitgevoerd
De gemeente faciliteert Uitgevoerd bepaalde grote evenementen met verkeersregelaars. De politie verricht Uitgevoerd verkeerscontroles en alcoholcontroles.
ANPR controles gerelateerd aan de aanpak van woninginbraken
Uitgevoerd
De politie verricht controles op fietsverlichting.
Uitgevoerd
Actieprogramma IVP Westvoorne 2021-2022
Matrixborden zijn ter preventie op diverse locaties geplaatst.
17
Brandveiligheid Doel Bevorderen van de brandveiligheid
Maatregel Status Er wordt aandacht Uitgevoerd gevraagd voor het voorkomen van natuurbranden door middel van aanbieden van een folder aan inwoners, ondernemers en toeristen. Door middel van het Uitgevoerd project Veilig Leven wordt voorlichting over brandveiligheid gegeven, met extra aandacht voor seniorenveiligheid.
Opmerkingen De aanpak van natuurbranden heeft doorlopend aandacht. In zowel 2021 als in 2022 is informatie over natuurbrandpreventie verspreid via diverse (social) media kanalen. In 2021 zijn in de gemeente meer dan 300 rookmelders verspreid bij onder andere senioren.
Er is aandacht voor de Uitgevoerd sterkte van de brandweervrijwilligers korpsen in Westvoorne. De vrijwilligers zijn een vast onderwerp tijdens de gesprekken met de clustercommandant en de directeur brandweer van de VRR. De VRR heeft een In behandeling handleiding bluswater en bereikbaarheid opgesteld.
De vrijwillige korpsen in de gemeente Westvoorne zijn op sterkte qua. bezetting.
Er is aandacht voor de Uitgevoerd energietransitie (zoals elektrische voertuigen, buurtbatterijen, zonnepanelen) met betrekking tot repressief optreden en veiligheid. De gemeente vraagt advies bij de VRR bij planvorming.
Actieprogramma IVP Westvoorne 2021-2022
Er is een plan uitgewerkt om de werkwijze binnen de gemeentelijke organisatie en de samenwerking daarin met de VRR te borgen. Dit wordt gezamenlijk opgepakt met Brielle en Hellevoetsluis. In 2022 is bij alle ontwikkelingen in relatie tot de energietransitie advies gevraagd bij de VRR en heeft de energietransitie structureel aandacht gekregen.
18
Er is aandacht voor de Uitgevoerd klimaatadaptatie met betrekking tot veiligheid. De gemeente vraagt advies bij de VRR.
De gemeente volgt de ontwikkelingen bij onder andere de VRR.
Externe veiligheid Doel Bevorderen van de externe veiligheid.
Maatregel De VRR en de DCMR worden vroegtijdig betrokken bij de ruimtelijke ontwikkeling binnen gemeente Westvoorne.
Status Uitgevoerd
In het kader van de Omgevingswet wordt gewerkt aan ambitiebepaling op het gebied van externe veiligheid, gekoppeld aan de verandering van bevoegdheden die de Omgevingswet met zich meebrengt. De ontwikkelingen op het gebied van de nieuwe Omgevingswet worden gevolgd. OOV is een vaste partner bij ontwikkelingen.
Uitgevoerd
Uitgevoerd
Opmerkingen Bij elke ruimtelijke ontwikkeling binnen gemeente Westvoorne is omtrent externe veiligheid advies opgevraagd bij de VRR en de DCMR. Geen
Er is een verbinding gelegd tussen de omgevingsvisie, de omgevingswet en veiligheid (OOV), vooruitlopend op de fusie in nauwe samenwerking met Brielle en Hellevoetsluis.
Rampenbestrijding en crisisbeheersing Doel De gemeente Westvoorne is voldoende getraind en geoefend m.b.t. crisisbeheersing.
Maatregel Status Er wordt minimaal één Uitgevoerd bestuurlijke oefening per jaar gedaan. Er wordt minimaal één Uitgevoerd crisisoefening per jaar voor zo’n 70% van alle deelprocessen van de crisisorganisatie gedaan. Alle crisisteams van de Uitgevoerd crisisorganisatie worden jaarlijks getraind. Om de vier jaar wordt Uitgevoerd
Actieprogramma IVP Westvoorne 2021-2022
Opmerkingen Het bestuur is voldoende getraind en geoefend m.b.t. crisisbeheersing. De gemeentelijke crisisorganisatie is op orde.
De gemeentelijke crisisorganisatie is op orde. Het nieuwe crisisplan is in 19
het Regionaal Crisisplan opnieuw vastgesteld door de VRR. De zgn. Oranje Kolom zal Uitgevoerd doorontwikkeld worden, waar nodig en gewenst zal de uitvoering regionaal opgepakt worden.
Actieprogramma IVP Westvoorne 2021-2022
2020 voor de volgende vier jaar opgesteld. Doorontwikkeling van de Oranje kolom is een structureel proces binnen de crisisorganisatie. Deze wordt samen met omliggende gemeenten ingericht.
20
Veiligheidsveld 5 Integriteit en Veiligheid Polarisatie en radicalisering Doel Terugdringen van polarisatie en radicalisering binnen de samenleving.
Maatregel Bij het Regionaal Veiligheidsoverleg (RVO), het Districtelijk Veiligheidsoverleg (DVO) en het Ambtelijk Veiligheidsoverleg (AVO) staat het onderwerp 'polarisatie en radicalisering' structureel op de agenda.
Status Uitgevoerd
Opmerkingen Agendering in het RVO, DVO en AVO vindt plaats.
Binnen de politie eenheid Rotterdam is een aparte eenheid ontwikkeld die zich primair bezighoudt met radicalisering. Contraterrorisme, extremisme en radicalisering maken onderdeel uit van de strategische thema’s veiligheid 2019 – 2022 van de politie-eenheid Rotterdam. Binnen de gemeente is reeds een contactpersoon radicalisering en jihadisme aangewezen. Structurele scholing is noodzakelijk. We organiseren bewustwordings- en trainingsbijeenkomsten om signalen van radicalisering te herkennen. Bij vermoedens van radicalisering wordt de casus binnen het Zorg- en Veiligheidshuis integraal besproken en zo nodig wordt interventie opgestart.
Uitgevoerd
Geen
Uitgevoerd
Geen
Uitgevoerd
De contactpersoon heeft de kennis op niveau.
Uitgevoerd
Geen
Uitgevoerd
Geen
Actieprogramma IVP Westvoorne 2021-2022
21
Georganiseerde (ondermijnende) criminaliteit Doel Terugdringen van georganiseerde ondermijnende criminaliteit.
Maatregel Status Het actieprogramma Uitgevoerd ondermijning Voorne wordt geëvalueerd en er wordt een nieuw actieprogramma opgesteld met prioriteiten. Bewustwordingstrainingen Uitgevoerd op het gebied van verschijningsvormen van ondermijnende criminaliteit specifiek voor gemeentepersoneel. Bekendheid Intern Uitgevoerd meldpunt vermoedens van ondermijnende criminaliteit vergroten
Bij het voordoen van Uitgevoerd meldingen van georganiseerde criminaliteit wordt de betreffende uitvoeringsmap gebruikt als naslagwerk en eventueel het Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) om advies gevraagd. Naar aanleiding van elke Uitgevoerd melding van een mogelijke hennepkwekerij wordt door de politie actie ondernomen. Om een kwaliteitsslag te maken wordt in 2021 een convenant met de gemeente Rotterdam afgesloten. Rotterdam neemt op grond van het convenant specifieke Actieprogramma IVP Westvoorne 2021-2022
Opmerkingen De gemeente en het RIEC weten elkaar hierin te vinden.
Geen
Er is een (email) postbus beschikbaar die bekend is bij iedere collega die mogelijk in zijn/haar uitvoering van taken met signalen van ondermijnende criminaliteit geconfronteerd kan worden. Het RIEC wordt afhankelijk van de melding om advies gevraagd.
Bij iedere melding van een mogelijke hennepkwekerij verricht de politie onderzoek i.s.m. gemeente Rotterdam en energieleverancier Stedin. Met deze werkwijze worden de mogelijkheden tot de bestuursrechtelijke aanpak maximaal benut. Vooruitlopend op de fusie is de aanpak eenduidig met 22
taken in de bestuursrechtelijke aanpak van hennepteelt over van de gemeente Westvoorne.
De wet Bibob geeft de mogelijkheid om als overheid te voorkomen dat zij criminele activiteiten faciliteert.
Doel Mensen die werkzaam zijn binnen het publiek domein kunnen hun werkzaamheden veilig uitvoeren.
Maatregel De politie en de BOA’s hebben nauwe contacten met de inwoners en ondernemers in Westvoorne.
die van Brielle en Hellevoetsluis.
Uitgevoerd
Uitgevoerd
Er vonden tussen de 5 en 10 Bibob-onderzoeken plaats. Dit leverde geen vermoedens van misstanden op.
Opmerkingen De politie en de boa’s hebben een goede verstandhouding. Sinds 2021 werken de boa’s en politie samen vanaf de veiligheidspost op de Pinnenpot. De wijkagenten en politie staan dicht bij de inwoners en ondernemers.
De politie is in 2017 gestart met ‘vernieuwend werken’.
Uitgevoerd
Er wordt aangesloten bij de regionale ontwikkelingen op het gebied van VPT, zoals de implementatie van de bodycams voor boa’s.
Uitgevoerd
De boa’s zijn in 2022 gestart met het dragen van de bodycams.
Status Uitgevoerd
Opmerkingen Awareness van alle medewerkers is op peil. Nieuwe trends worden steeds kenbaar gemaakt.
Informatieveiligheid Doel Binnen de gemeente Westvoorne wordt zorgvuldig met informatie omgegaan.
Maatregel Binnen de gemeente Westvoorne moet voortdurende aandacht gevraagd worden voor informatieveiligheid. De awareness op dit gebied moet verhoogd worden.
Doel Bevorderen van
Maatregel Er is een
Actieprogramma IVP Westvoorne 2021-2022
Uitgevoerd
Opmerkingen Geen 23
ambtelijke en bestuurlijke integriteit.
vertrouwenspersoon aangesteld. Voor integer handelen is een gedragscode opgesteld. Alle medewerkers leggen de ambtseed of -gelofte af. Er is een regeling inkoopen aanbestedingsbeleid.
Uitgevoerd
De gedragscode staat op het intranet.
Uitgevoerd
Nieuwe medewerkers leggen de ambtseed of gelofte af. Er is een inkoop-en aanbestedingsbeleid.
De nevenfuncties van bestuur en topambtenaren zijn openbaar gemaakt. Er zijn voorschriften vastgesteld voor het melden van financiële belangen (verstrengeling) van ambtenaren.
Uitgevoerd
Deze zijn reeds openbaar gemaakt.
Uitgevoerd
Bij het voordoen van een dergelijke melding worden deze voorschriften gevolgd.
Uitgevoerd
Slot Conclusie De veiligheidsambities van de gemeente Westvoorne betreffen er ruim tachtig. Deze tachtig doelstellingen zijn onderverdeeld in vijf veiligheidsvelden, zoals in de inleiding vermeld. Op veel van de ambities is concreet actie ondernomen. Met name op de sociale kwaliteit en de veiligheid in de woon- en leefomgeving is ingezet. Daarnaast is veel aandacht besteed aan jeugd(overlast) en de maatregelen rondom het virus (COVID-19). Er blijkt, ten behoeve van de veilige woon- en leefomgeving, dat problemen beter het hoofd geboden kunnen worden door de intensievere samenwerking tussen de boa’s en de (wijk)agenten. In 2021 en 2022 is ook veel tijd besteed aan het doorstarten van veel projecten die door de komst van het virus (COVID-19) tijdelijk on-hold zijn gezet. Zo is er veel aandacht besteed aan de aanpak van ondermijning, het donkere dagen offensief, de leefbaarheid in de wijken, evenementen en de verkeersveiligheid (o.a. rondom scholen).
Actieprogramma IVP Westvoorne 2021-2022
24
Voorne aan Zee In het eerste kwartaal van 2023 komt er een integraal veiligheidsplan Voorne aan Zee. Vanuit de gemeente Westvoorne zullen, zonder andere zaken tekort te doen, de volgende suggesties worden meegegeven: 1. Meer inzetten op cybercrime 2. Ondermijning 3. Sociale kwaliteit (maatschappelijke ontwrichting/polarisatie) 4. High Impact Crimes (gevoeligheid voor woninginbraken)
Actieprogramma IVP Westvoorne 2021-2022
25