10. Bestuurlijke opdracht Verkenning uitvoering participatiewet

Onderwerp: Bestuurlijke opdracht Verkenning scenario’s toekomstvisie Participatiewet en minimabeleid Versie: 26 januari 2021

Beoogd resultaat Er wordt een scenario gekozen voor de uitvoering van de Participatiewet en het minimabeleid in het kader van de fusie die passend is bij de inwoners, de gemeenten en haar partners. Vervolgens wordt, na formulering van een nieuwe opdracht, een businesscase voor het gewenste scenario uitgewerkt. Deze businesscase moet naast de kostenkant (efficiëntie), ook de (maatschappelijk brede) batenkant, de effectiviteit (meer resultaat) en de bedrijfscontinuïteit in beeld brengen. Aanleiding Op 15 april 2020 namen de gemeenteraden van Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne het principebesluit om met elkaar vanaf 1 januari 2023 een nieuwe gemeente te gaan vormen. Binnen Voorne is het minimabeleid en uitvoering van de Participatiewet verschillend georganiseerd. De gemeenten Brielle en Nissewaard hebben een dienstverleningsovereenkomst waarin de uitvoering is geregeld. Het college van Brielle heeft op 22 december 2020 de overeenkomst pro forma opgezegd om de weg vrij te maken voor keuzes op welke wijze bovenstaande wetten uitgevoerd kunnen worden. Indien uit het gekozen scenario blijkt dat er meer tijd nodig is om te komen tot een opschaling of juist ontvlechting van de uitvoering van de Participatiewet en het minimabeleid zal de dienstverleningsovereenkomst tussen Nissewaard en Brielle, in overleg, alsnog worden verlengd.

Participanten Bestuurlijk opdrachtgever: BRT BRT benoemt een bestuurlijke begeleidingsgroep , bestaande uit de wethouders Sociaal domein van Hellevoetsluis, Westvoorne, Brielle en Nissewaard onder voorzitterschap van wethouder Van Ravenhorst (Brielle) Ambtelijk opdrachtnemer: ART Er wordt een ambtelijke werkgroep geformeerd om in deze fase, de bijeenkomst te organiseren, scenario’s voor te bereiden en een extern bureau te selecteren voor het maken quick scan. De uitvoering van de Participatiewet en de minimaregelingen worden voor Brielle gedaan door de gemeente Nissewaard. Uit de bestuurlijke verkenning volgt een mogelijk senario voor het uitvoeren van de Participatiewet en het minimabeleid. Gezien de mogelijke consequenties voor de gemeente Nissewaard stellen we voor Nissewaard mee te nemen als deelnemer bij het kiezen van één scenario. Via een nieuwe opdracht wordt dit scenario nader uitgewerkt in een businessecase. Proces Er wordt een bijeenkomst georganiseerd via het ART om de verschillende scenario’s voor de toekomst verkennend in beeld te brengen voor de uitvoering van de Participatiewet en het minimabeleid. Voor deze bijeenkomst worden bestuurders en ambtenaren van de 4 gemeenten uitgenodigd .

Vervolgens wordt een extern bureau opdracht gegeven om de verschillende scenario’s via een quick scan verdiepend in kaart te brengen op hun consequenties. Dit te doen in maximaal zes weken, ambtelijk ondersteund vanuit Brielle. De volgende scenario’s worden verkend: 1. Nissewaard en Brielle gaan ontvlechten. De wettelijke taken op gebied minimabeleid en de Participatiewet worden vanaf 1 janauri 2023 uitgevoerd op Voorne niveau 2. Opschalen; de bovenstaande wettelijke taken worden uigevoerd op Voorne-Putten niveau. 3. Er wordt gekeken op welke onderdelen van de Participatiewet op Voorne niveau kan worden samengewerkt en welke onderdelen van de Participatiewet op Voorne-Putten niveau kunnen worden georganiseerd. Hierbij kan ook sprake zijn van een groeimodel naar intensivering van de samenwerking. 4. Nader in te vullen na overleg op Voorne en/of Voorne Putten niveau. 5. Bij het bespreken van verschillende scenario’s wordt gekeken naar o.a. de volgende criteria: -

Dienstverlening voor de burgers (kwaliteit) Efficiency (schaal, volume) Bestuurlijke afwegingen Innovatie Harmonisatie van beleid Complementariteit Bedrijfscontinuïteit ICT en financiën Versterking van de samenwerking in het sociaal domein in bredere zin.

Opdrachtformulering bestuur aan de ambtelijk opdrachtnemer 1. 2. 3. 4.

Organiseren bijeenkomst ter bepaling van opdracht. Selecteren extern bureau t.b.v. uitvoering quick scan. Voorstel doen voor keuze scenario t.b.v. nieuwe opdrachtom businesscaseop te stellen.. De kosten voor de quickscan worden vanuit frictiebudget Voorne betaald