09 presentatie RES proces en kaders gebiedsprocessen
Tekst van het document
Beeldvorming proces naar RES 2.0 en kaders voor gebiedsprocessen
Commissie GG & Milieu, 7 September 2022
Naar RES 2.0 > 2 elementen 1. RES Voortgangsdocument > tweejaarlijkse monitoring/verantwoording Liggen we op koers met het regionale bod voor 2030? – geen kaderstellend karakter – niet plan-mer plichtig – vastgesteld door college en voorgelegd aan volksvertegenwoordiging
2. RES Herijking > herijking en/of nieuwe kaderstelling door nieuwe inzichten/ambities/innovaties – consultatie colleges en volksvertegenwoordiging (okt/nov 2022?) – inwonersparticipatie – document in veel gevallen plan-mer-plichtig – instemming volksvertegenwoordiging nodig voor vaststelling NP-RES
Wanneer plan-mer (beoordelings) plicht voor RES Herijking 2.0 ✓ Als de RES kaderstellend is voor een mer-plichtig of merbeoordelingsplichtig besluit, of ✓ Als een passende beoordeling voor de gevolgen op een Natura 2000 gebied moet worden gemaakt, of ✓ als de RES het kader vormt voor besluitvorming over andere projecten die aanzienlijke milieueffecten kunnen hebben
Momenteel loopt regionale verkenning over plan-mer > in oktober neemt BO RES-regio besluit > dan ook proces + planning Eindtermijn vergunningverlening 01-01-2025 blijft staan > krap tijdspad
RES-proces van 1.0 naar 2.0 Verschillende niveaus: I.
RES-regio Rotterdam – Den Haag
II. Samenwerking Voorne-Putten
III. Lokaal
I. RES-regio Rotterdam – Den Haag ❖ Wederzijds vertrouwen ❖ Interventie alleen als het nodig is ❖ Mandaat waar het hoort •
• •
•
Ondersteunen bij kickstarten projecten en processen Samenbrengen betrokken partijen t/m verkenningsfase, vb. OER / aanpak zon-op-waterbassins / zon-op-parkeerplaatsen Monitoren en afstemmen tussen partijen (netbeheerder, ambtelijke toets) Monitoringsgesprekken, netimpactanalyse voorbereiden Ondersteunen door onderzoeken en ontwikkeling voor RES-brede vraagstukken Tool en analyse voor dakenviewer Platform RES
II. Samenwerking Voorne-Putten ❖ Voorne-Putten energieneutraal en aardgasvrij ❖ samen met bewoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties ❖ gericht op opgaven voor gemeentegrens-overschrijdende gebieden ❖ uitvoering activiteiten waar eilandbrede samenwerking meerwaarde biedt ❖ lokaal doen, wat lokaal kan
Opgave Voorne-Putten in RES 1.0 Energieneutraal Voorne-Putten = ca. 831 GWh duurzame energie-opwek ✓ ca. 228 GWh = al gerealiseerd of in ontwikkeling (pijplijn) ❑ ca. 603 GWh nog in te vullen, in 2 stappen; 1. Tot 2030 ca. 235 GWh techniekneutraal zon/wind + energiebesparing > RES 1.0 2. Vanaf 2030 ca. 368 GWh met aanvullende energiebronnen of technologische innovaties Aardgasvrij Voorne-Putten in 2050 Uitvoeringsagenda Energiek Voorne-Putten − per project startnotitie, projectteam, communicatie/participatiestrategie − halfjaarlijkse monitoring op voortgang
Samenwerking Voorne-Putten > activiteiten 1 •
• • •
aanhaking bij proces RES 2.0 > monitoring voortgang eilandbrede acties uit Uitvoeringsagenda proces voorverkenning elektriciteit langs infra (OER) A15 afgerond, collegebesluit proces zienswijze herijking module Energie Omgevingsbeleid pZH (POVI) afgerond en verstuurd verder uitwerken van de Zoekgebieden uit de RES 1.0 > startnotities eerste eilandbrede acties (elektriciteit, warmte) uit Uitvoeringsagenda − Verkenning stadsranden − (Recreatieve noordrand) − Warmtestructuur Voorne-Putten
Samenwerking Voorne-Putten > activiteiten 2 •
• • • •
formulering gezamenlijke randvoorwaarden/uitgangspunten voor de participatie en communicatie > inventarisatie en ophaalbijeenkomst voor gemeenteraden ‘Voorne aan Zee’ op 20 oktober 2022 ontwikkeling bijpassende communicatie-en participatiestrategie (Q1 2023) uitwisseling van kennis en ervaringen op het gebied van energiebesparing overleg met stakeholders/samenwerkingspartijen (pZH, waterschap, buurgemeenten) kennisdeling aanvullend op regionale RES-traject (financiële participatie, gebiedsfondsen en energiecoöperaties)
III. Lokaal Westvoorne ❖ Routekaart Energieneutraal Voorne-Putten •
Verankering zoekgebieden in lokaal Omgevingsbeleid (-visie en –plan)
•
Lokaal beleid en uitvoering projecten zoekgebieden
•
Controleren, afstemmen omgevingsovereenkomst initiatiefnemers met omgeving
•
Faciliteren kleinschalige opwek zon
•
Energiebesparingsbeleid (grotendeels lokaal)
•
Duurzame mobiliteit (waaronder laadinfrastructuur elektrische auto’s)
•
Organiseren lokale bestuurlijke besluitvorming
•
Wijkaanpakken aardgasvrij
•
Met Sociaal Domein: aanpak energiearmoede (‘Voorne aan Zee’)
•
Communicatie/participatie
Lokaal Westvoorne > monitoring voortgang 1 •
Aardgasvrij – 426 huizen aardgasvrij – Traject voor Plan van Aanpak warmtenet – Geothermische bron Tinte
•
Recreatief energielandschap noordrand Voorne-Putten – Optimalisatie windproject Noordzeeboulevard max. 2 windmolens > verwacht opgesteld vermogen ca. 10,8 MW, verwachte opbrengst ca. 2 x 30 GWh) > bij opgesteld vermogen 9 MW, verw. opbrengst ca. 2 x 19,8 GWh
Lokaal Westvoorne > monitoring voortgang 2 •
Zon op dak (cijfers Kadaster 2022 volgen) – grote daken (in 2021 0,7 GWh, 3% van totale zonpotentie) – kleine daken (in 2021 3,8 GWh, 8% van totale zonpotentie)
•
Zon bij glastuinbouw – Pilotproject zon-op-waterbassins Tinte (RES-regio + Greenport) – 2 initiatieven zon-op-waterbassins in voorverkenning – Zonneveld Konneweg Tinte > verwachte opbrengst bij 10,5 ha: ca. 11,4 GWh
Zon op dak, isolatie en energiebesparing •
•
• •
Duurzaamheidscoach, energieloket WoonWijzerWinkel en energiecoaches: zon-op-dak, verduurzaming en energiebesparing – Actieve benadering MKB, bedrijventerreinen en glastuinbouwgebied – Advies en ondersteuning voor maatschappelijke organisaties/verenigingen – Energieadvies aan inwoners (zowel koop als huur, ism Woonbedrijf) Eigen daken – Via MJOP verduurzamen – Gemeentewerf 200 zonnepanelen VvE-advies, Duurzaamheidslening en Leefbaarheidsfonds (extra subsidie) Toekomst – verankering zon-op-dak in bouwregels – Innovaties lichtere panelen 60% potentieel benut
Voor u als raad ✓ Enquête (19 september) en ophaalsessie (20 oktober) voor het opstellen van uitgangspunten voor de communicatie/participatiestrategie van eilandbrede projecten (Samenwerking Voorne-Putten) ✓ Consultatie voor herijking RES 2.0 (afhankelijk van besluit tot plan-mer in oktober/november of voor de nieuwe raad in 2023) ✓ Voorleggen voortgang/monitoring op RES 1.0 ✓ Instemmen met herijking RES 2.0 (nieuwe raad Voorne aan Zee) ✓ Raadsinformatie over voortgang diverse projecten en ontwikkelingen ✓ Beeldvorming over traject rondom warmtenet/warmtestructuur ✓ Vanuit RES-regio (en VP) inwerksessie voor nieuwe raadsleden ✓ Besluitvorming bij gebiedsprocessen ✓ Inbreng vanuit Westvoorne blijft: Energieneutraal Voorne-Putten ✓ Met daarbij de moties / wensen & bedenkingen vanuit de raad
Uitgangspunten bij gebiedsprocessen ✓ Inbreng vanuit Westvoorne blijft: Energieneutraal Voorne-Putten ✓ Met daarbij de moties / wensen & bedenkingen vanuit de raad • • • • •
Procesparticipatie (Omgevingswet) en financiële participatie Zonnevelden enkel met dubbel ruimtegebruik en groene omzoming Enkel in de zoekgebieden; initiatieven buiten zoekgebieden worden niet goedgekeurd Geen zon in jonge zeekleipolders Altijd besluitvorming door de raad
Bieden deze uitgangspunten voldoende vertrouwen én ruimte? Wat mist?
Ter inspiratie
Voormalig wethouder van gemeente Goeree Overflakkee, Tea Both − Ervaringen met participatie, lessons learned, instrumenten van de gemeenteraad bij gebiedsprocessen − Bereikbaar bij vragen van raads- en commissieleden (contactgegevens via griffie)