Document · PDF

05 Presentatie glassanering en intensiveringsgebied Tinte

Commissie Beeldvorming 19 mei 2021, gemeente WestvoorneBij agendapunt: Sanering glas en de businesscase Tinte2.621 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Niet gevonden in dit document.

Glassanering buitengebied & intensiveringsgebied Tinte Stand van zaken en resultaten Daniëlle van Steeg Henk Hoogmoed Mei 2021

Inhoud • Beleid sanering en intensivering glas 2009 • Eindresultaat glassaneringslocaties buitengebied 2021 • Stand van zaken glasintensiveringsgebied Tinte • Zuidoosthoek Tinte

Structuurvisie Glasherstructurering 2009 Vaststelling structuurvisie Glasherstructurering december 2009 door gemeenteraad: - Inzet: tegengaan verrommeling buitengebied en het open polderlandschap herstellen. - Doelstellingen: - Duurzame toekomst glastuinbouw in Tinte (max 55 ha nieuw glas) - Opruimen glas buitengebied: - 25 ha fysiek glas - 40 ha papieren glas - Sluitende BC (gemeente investeert niet) door: - Subsidie provincie 3,5 mln. - Toestaan woningbouw binnen bandbreedte tussen 100 en 150 woningen

Vastgesteld beleid inzake glas • Vaststelling structuurvisie Glasherstructurering december 2009 • Herziening glasbeleid m.b.t. het bestemmingsplan Tinte september 2010 • Herziening structuurvisie Glasherstructurering april 2011 nv herziening glasbeleid Tinte (zie meegestuurde bijlage)

Glassanering buitengebied

Resultaat glassanering buitengebied 2021 Met het sluiten van de overeenkomsten Doornweg 6 en Blindeweg 15 wordt het project sanering buitengebied afgerond met als resultaat: Aantal ha glas te saneren buitengebied fysiek glas procenten papieren glas procenten opgave 25,1 100% 40,8 100% gerealiseerd 22,0 88% 30,3 74% niet gesaneerd 3,1 12% 10,5 26% NB: op de locaties waar niet is gesaneerd is er op de meeste locaties geen/ nauwelijks mogelijkheid om fysiek glas toe te voegen, ongeacht de resterende papieren glasrechten.

Aantal woningbouwkavels toegekend Om het resultaat te bereiken zijn uiteindelijk 78 compensatiewoningen (bouwrechten) bestemd en 21 bedrijfswoningen omgezet naar burgerwoningen A B C D

aantal compensatiewoningen saneringslocaties buitengebied sanering zuidoosthoek Tinte ontwikkellocaties (woningbouwclusters) totaal nieuwe woningen bedrijfswoningen naar burgerwoningen

2010 31 6 106 143 0

2021 49 12 17 78 21

Van de 78 compensatiewoningen (bouwrechten) zijn er circa 25 nog niet gerealiseerd (gebouwd). 7

Overzicht niet gesaneerde locaties • De sanering was op basis van vrijwilligheid (Nee-is-Nee) • In totaal hebben 8 tuinders niet meegedaan met de sanering • Gezien de grondpositie van deze bedrijven is het niet de verwachting dat gebruik gemaakt wordt van de papieren glasrechten (uitbreiding is in veel gevallen op de locatie niet/ minimaal mogelijk) • Op verzoek van de raad in 2016 brief verzonden met laatste mogelijkheid om te saneren met gebruikmaking provinciale subsidieregeling. Na 1-1-2017 wel medewerking voor sanering zonder gebruikmaking provinciale Nee-is-Nee locaties (derhalve te handhaven) subsidieregeling.

m2 glas fysiek

Berkenrijsweg 11, Oostvoorne Rondeweiweg 18a, Rockanje Molendijk 20, Oostvoorne Bollaarsdijk 4a, Oostvoorne Vleerdamsedijk 31a, Rockanje Peltsersdijk 5, Tinte Hortweg 10 Vogelenzangweg 3 Totaal

5.335 1.200 3.650 6.700 3.000 3.900 1.000 5.900 30.685 8

m2 glas papier 14.665 18.800 16.350 23.300 17.000 1.100 14.100 105.315 • © TwynstraGudde

Stand van zaken subsidie provincie ZuidHolland subsidiebedrag toegekend door provincie Zuid-Holland tbv glassanering 23 nov 2010 totaal subsidie vastgestelde subsidies fase 1 t/m 4 fase 1 fase 2 fase 3 fase 4 reeds verantwoord

€ € € €

A nog te verantwoorden fase 5b in 2020 afgerond binnen subsidie voorwaarden provincie Torenweg 1, Rockanje Middelweg 13, Rockanje vaststelling uiterlijk mei 2021 ingediend bij provincie Zuid-Holland B nog te verantwoorden middels hernieuwde subsidie aanvraag prov 2de helft 2021 Doornweg 6, Rockanje Blindeweg 15, Rockanje Langeweg 34, Rockanje Walinxweg 3, Rockanje Torenweg 10, Rockanje

€ €

€

3.500.000

€

2.018.884

704.759 319.709 871.610 122.806

D restant subsidie niet aan te vragen 9

1.481.116

€

909.538

€

428.508

€

96.357

571.577

140.890 70.522 66.165 177.352 26.100 €

C restant subsidie voor andere opgaves ruimtelijke kwaliteit buitengebied Molenweg-Valweg en Quacksedijk nog door gemeente te onderbouwen

€ 292.282 279.295 €

€ € € € €

restant subsidie

€

481.030 332.152

Financieel resultaat businesscase glassanering 2021 Het totale project glassanering buitengebied resulteert in een begrote financieel sluitende businesscase Begroot resultaat saneringslocaties per 1-1-2021 Saldo BC's: Huidige boekwaarde (31-12-20): Correctie:

Samenvatting uitkomsten BC glasssanering Vastgestelde subsidie (fase 1 t/m 4) Subsidie Bijbetaling

2.018.884 2.020.650 -1.766

Nog vast te stellen subsidie (fase 5b) Bijbetaling

1.052.607 237.120 815.487

Subsidie restant (voormalig fase 5a) Subsidie

332.152 1.145.873

€ € € €

1.145.873 768.1837.288370.402

Nog te verwachten kosten 2021: - Interne uren (gemeente) € - Uren extern advies €

-25.000

- Overige plankosten € - Extern juridisch advies € - Rente € - Onvoorzien (10%) € - Kosten sanering 'restant' € €

-10.000 -25.000 -12.000 -7.200 -282.329 -361.529

Saldo BC glassanering

€

8.873

Overzicht stand van zaken saneringslocaties

Overzicht fases glassanering buitengebied fysiek glas m2 glas m2 glas omzetten comp wo comp wo Eerste fase is afgerond en papier bedr wo eigen lok elders vastgesteld (01-12-2010 t/m 01- fysiek 12-2014) 1 Boomweg 30 17.900 2.100 7 2 Lodderlandsedijk 18 4.800 25.200 1 1 3 Walinxweg 14 8.800 11.200 1 4 Boomweg 19 18.967 1.033 1 Totaal eerste fase 50.467 39.533 2 9 -

Subsidie

m2 glas m2 glas omzetten comp wo comp wo Tweede fase afgerond en papier bedr wo eigen lok elders vastgesteld (01-01-2013 t/m 01- fysiek 01-2017) 5 Boomweg 13b 6.000 14.000 2 6 Boomweg 18a 16.894 3.106 1 2 1 7 Berkenrijsweg 8 20.000 1 1 Totaal tweede fase 22.894 37.106 2 5 1

Subsidie

m2 glas m2 glas omzetten comp wo comp wo Derde fase afgerond en papier bedr wo eigen lok elders vastgesteld (01-07-2014 t/m 01- fysiek 07-2018) 8 Kleidijk 11 16.600 13.400 2 4 9 Achterstrypseweg 5 10.150 9.850 1 3 10 Groeneweg 7 9.800 10.200 1 2 11 Bollaarsdijk 6a, Oostvoorne 7.665 22.335 1 2,6 12 Boomweg 3a, Rockanje 5.700 14.300 1 1,8 13 Heveringseweg 13, Rockanje 3.800 16.200 1 1,6 14 Blindeweg 6, Rockanje 5.100 14.900 1 15 Rondeweiweg 12, Rockanje 3.600 16.400 1 Totaal derde fase 62.415 117.585 8 6 10

Subsidie

€ € € € €

€ € € €

€ € € € € € € € €

249.969 67.031 122.890 264.869 704.759

83.789 235.921 319.709

231.815 141.742 136.855 107.040 79.599 53.066 71.220 50.273 871.610

m2 glas m2 glas omzetten comp wo comp wo Subsidie Vierde fase afgerond en papier bedr wo eigen lok elders vastgesteld (01-07-2015 t/m 01- fysiek 07-2019) 16 Ziekewei 16, Rockanje 1.100 18.900 1 1 € 15.361 17 Langeweg 8, Rockanje 7.694 12.306 1 1 € 107.445 Totaal vierde fase 8.794 31.206 1 1 2 122.806 overeenstemming m2 glas m2 glas omzetten comp wo comp wo Vijfde (B) fase lange termijn papier bedr wo eigen lok elders sanering (01-01-2016 t/m 01-01- fysiek 2020) 18 Walinxweg 3, Rockanje 12.700 7.300 1 4 19 Torenweg 10, Rockanje 1.869 18.131 1 1 20 Doornweg 6, Rockanje 10.089 9.911 1 1 3 21 Torenweg 1, Rockanje 20.930 11.570 2 13 22 Middelweg 13, Rockanje 20.000 1 7 23 Blindeweg 15, Rockanje 5.050 14.950 1 2 24 Langeweg 34, Rockanje 4.738 15.262 1 1 Totaal vijfde fase lange termijn 75.376 77.124 8 28 4 sanering m2 glas m2 glas omzetten Vijde (A) fase eerder buiten fysiek papier bedr wo saneringsopgave (01-01-2016 t/m 01-01-2020) 25 Berkenrijsweg 11, Oostvoorne 5.335 14.665 26 Rondeweiweg 18a, Rockanje 1.200 18.800 27 Molendijk 20, Oostvoorne 3.650 16.350 28 Bollaarsdijk 4a, Oostvoorne 6.700 23.300 29 Vleerdamsedijk 31a, Rockanje 3.000 17.000 30 Peltsersdijk 5, Tinte 3.900 1.100 Eerder buiten saneringsopgave 23.785 91.215 -

gesaneerd 17.900 4.800 8.800 18.967 50.467

gesaneerd 6.000 16.894

overeen stemming

in onder buiten handeling sanering

overeen komst

overeen stemming

in onder buiten handeling sanering

overeen komst

overeen stemming

in onder buiten handeling sanering

22.894

gesaneerd 16.600 10.150 9.800 7.665 5.700 3.800 5.100 3.600 62.415

gesaneerd 1.100 7.694

overeen komst

8.794

overeen stemming

in onder buiten handeling sanering

gesaneerd 2.100 25.200 11.200 1.033 39.533

gesaneerd 14.000 3.106 20.000 37.106

gesaneerd 13.400 9.850 10.200 22.335 14.300 16.200 14.900 16.400 117.585

gesaneerd 18.900 12.306

overeen komst

overeen stemming

in onder buiten handeling sanering

overeen komst

overeen stemming

in onder buiten handeling sanering

overeen komst

overeen stemming

in onder buiten handeling sanering

overeen stemming

in onder buiten handeling sanering

overeen komst

31.206

Subsidie gesaneerd € € € € € € €

177.352 26.100 140.890 292.282 279.295 70.522 66.165 1.052.607

€ € € € € € €

overeen komst 12.700 1.869 10.089 20.930

overeen stemming

in onder buiten handeling sanering

gesaneerd

overeen komst 7.300 18.131 9.911 11.570

overeen stemming

in onder buiten handeling sanering

20.000 5.050 4.738 20.000

55.376

gesaneerd

overeen komst

comp wo comp wo Subsidie eigen lok elders -

papieren glas

overeen komst

14950 15626 -

overeen stemming

74.502 16.758 50.971 93.564 41.894 54.463 332.152

in onder buiten handeling sanering 5.335 1.200 3.650 6.700 3.000 3.900

gesaneerd

77.488

overeen komst

overeen stemming

in onder buiten handeling sanering 14.665 18.800 16.350 23.300 17.000 1.100 91.215

23.785 Saneren afhandeling andere wijze 31 Hortweg 10 Niet geslaagde onderhandelingen 32 Vogelenzangweg 3, Rockanje Totaal niet gesaneerd

Titel grafiek/tabel

m2 glas m2 glas omzetten fysiek papier bedr wo 1.000 m2 glas m2 glas omzetten fysiek papier bedr wo 5.900 14.100 6.900 14.100

comp wo comp wo eigen lok elders comp wo comp wo eigen lok elders -

gesaneerd

overeen komst

overeen stemming

gesaneerd

overeen komst

overeen stemming

Subsidie € 13.965 Subsidie € €

82.392 96.357

17 €

3.500.000

in onder buiten handeling sanering 1.000 in onder buiten handeling sanering 5.900 6.900

gesaneerd

overeen komst

overeen stemming

gesaneerd

overeen komst

overeen stemming

225.430

77.488

in onder buiten handeling sanering in onder buiten handeling sanering 14.100 14.100

12 TOTAAL

250.631

407.869

164.570

55.376

30.685

105.315

Glasintensiveringsgebi ed Tinte

Tinte

Ruimtelijke ambitie Tinte 2009 • het bieden van een duurzame toekomst voor glastuinbouwbedrijven in Westvoorne, • het mogelijk maken tot 55 hectare netto glas te realiseren, • het optimaliseren van (vracht)verkeerssituatie, • het verbeteren van de ruimtelijke en landschappelijke inpassing en kwaliteit, • de optimalisatie moet financieel sluitend zijn, • bestaande functies hoeven niet te wijken voor nieuwe.

Ambitie hectares glas Tinte in 2009 Ambitie voor het glasintensiveringsgebied Tinte is maximale toevoeging van 55 ha nieuw glas in Tinte beschikbare hectaren glasrechten bestaande uitbreidingsrechten Tinte glas obv binnenduinrand convenant glas terug te bouwen na sanering maximaal ha nieuw glas

2011 39 12 4 55

nieuw glas toegevoegd overeengekomen in onderhandeling totaal nieuw glas

1,5 12,7 20

2021 32,9 12 10,8 55,7

34,2

restant glasrechten voor nieuw glas in Tinte

21,5

Evaluatie bestemmingsplan Tinte 2017 vanuit perspectief tuinders Wensen tuinders:

Reactie gemeente:

1. Kleinere afstanden kas – burgerwoningen

1. Niet wenselijk, want was een uitvoerig proces

2. Maatwerk bouwvlak vervang door –

2. Bouwvlakken vervangen door –aanduidingen 3. Plattelandswoning geïntroduceerd, blijft

aanduiding

maatwerk

3. Instrument vrijstaande bedrijfswoning 

4. Beleid waterschap is maatgevend

plattelandswoning

5. Vraag voor toekomst (ontwikkelingen sector)

4. Waterbassins inzetten t.b.v. waterberging

6. Vraag voor toekomst (ontwikkelingen sector)

5. Geen noodzaak verbreden wegstructuur

7. Wijzigingsmogelijkheid handhaven, reikwijdte

6. Nut vergroening buitenrand, niet in het

mogelijk verbreden

gebied

8. Noodzaak wordt niet gedeeld, maatwerk mogelijk vanuit huidige procedures

7. Geen behoefte agrobedrijventerrein

9. Bestaand bestuurlijk overleg LTO – tuinders,

8. Instellen maatwerkproces (vb. Katwijk)

individuele tuinders contact met gemeente

9. Regulier, generiek overleg

10. I.s.m. sector waar mogelijk inzet van

gemeentebestuur – vertegenwoordiging

gemeente, meewegende haar positie.

tuinders 10. Actieve inzet invloed gemeente glastuinbouwsector 17

Vergroening buitenrand Tinte

Uitvoeren vergroening buitenrand • Groenstructuur Tinte later beperkt tot creëren groene buitenrand • Daarnaast nog ambitie stimuleren vergroening erven en waterbassins middels in te stellen subsidie regeling voor tuinders • In BC Begrote Tinte kosten is hiervoor een bedrag gereserveerd ca € 0,56 vergroening Tinte mln. Aankoop grond tbv nieuw groen Aanleg groen Stimulering regeling groen op erven Totaal nog te maken kosten groen in BC Tinte

€ € € €

58.116 329.416 172.121 559.654

Verkeersstructuur Tinte

Titel grafiek/tabel 20

Uitvoeren verkeersstructuur Tinte • Inzet zoveelaanpassing mogelijk vrachtverkeer via de Westvoorneweg leiden. • Het gebied ontsluiten voor vrachtverkeer via de Westerlandseweg, de Ruigendijk en de Konneweg. Voor vrachtwagens eindigt de toegankelijkheid bij het laatste bedrijf op die wegen. Daar moet worden omgekeerd (Cul-de-sac oplossing) • De Rik en Brielle worden hierdoor ontlast. • In BC Tinte is hiervoor een bedrag gereserveerd ca € 0,98 mln Begrote kosten verkeersstructuur Tinte

Aankoop grond tbv verkeersaanpassingen Aanleg nieuwe wegstructuur Totaal nog te maken kosten verkeer in BC Tinte

€ € €

203.386 774.158 977.543

Titel grafiek/tabel 21

Stand van zaken kwaliteitsimpuls Tinte • In BC nog ca € 1,5 mln. investeringen in groen en wegen voorzien • Investeringen in groen en wegstructuur moeten worden gedekt uit exploitatiebijdragen (€ 3,5 per m2 glas) en inkomsten uit verkoop glasrechten (€ 10 per m2 glas) • Totaal geraamde opbrengst glasrechten/expl bijdrage BC € 3,4 mln. • Inmiddels gecontracteerd en ontvangen € 0,9 mln • Afspraak is eerst bijdragen ontvangen dan pas investeren Advies: herijken ambitie ten aanzien van groen en 22

Rand Zuid Oosthoek wordt groen woonmilieu

Uitgangspunten Groene rand rond ZO hoek • Ambitie rand zuidoosthoek als ‘gebied t.b.v. groenstructuur en groene woonmilieus’ • Dit gebied is bedoeld voor het realiseren van een nader te bepalen aantal nieuwe woningen op grote groene kavels. • De opbrengsten hiervan dragen bij aan de kosten van de sanering. • Realiseren nieuwe kavels met een oppervlakte tussen de 5.000 en 10.000 m2. • Groen draagt bij aan het landschappelijke kwaliteit van de rand van het gebied en het sluit aan bij de oorspronkelijke gebiedsvisie waarbij de Rietdijk op de grote schaal wordt gezien als een landschappelijke structuurlijn met bossen en landgoederen. 24

Stand van zaken groene rand ZO hoek 2 kassen langs de Dwarsweg/Blindeweg; • Blindeweg 1 is gesaneerd • Verzoek sanering Dwarsweg 1a van 0.8 ha fysiek glas en 2.2 ha papieren glas is momenteel in behandeling • Verzoek over totaal 3 woningbouwkavels toe te staan, waarvan 2 compensatiewoningen en 1 om te zetten bedrijfswoning naar burgerwoning

2 kassencomplexen langs de Rietdijk 68 a en Rietdijk 70 • Februari 2021 verzoek ontvangen om 3,7 ha fysiek glas en 5,3 ha papieren glas te saneren • Verzoek over totaal 13 woningbouwkavels toe te staan, waarvan 10 compensatiewoningen en 3 om te zetten bedrijfswoningen naar burgerwoningen • Verzoek is in behandeling

TwynstraGudde adviseert overheid en bedrijfsleven op veel van de grote en urgente thema’s van deze tijd. Denk aan veiligheid, diversiteit, digitale transformatie, mobiliteit, duurzaamheid, energie, financiën en gezondheid. We bieden onze opdrachtgevers unieke, werkbare oplossingen en brengen complexe projecten en programma’s tot een goed einde. Iets creëren van blijvende waarde, daar gaan we voor. Daardoor hebben we een directe impact op (toekomstige) maatschappelijke en economische ontwikkelingen. En dus een grote impact op morgen. Daniëlle van Steeg Henk Hoogmoed dvs@tg.nl

hhg@tg.nl

Alle intellectuele eigendomsrechten met betrekking tot deze presentatie berusten bij TwynstraGudde. Niets uit deze presentatie mag worden verveelvoudigd of openbaar gemaakt zonder schriftelijke toestemming van TwynstraGudde.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10145486/2