04 Achterstrijpseweg voorstel

Raadsvoorstel 2021

Rockanje, 2 november 2021

Nr. 30357-2021 Raadsvergadering van 22 december 2021 Aan Agendanummer Onderwerp Ontwikkeling en exploitatieovereenkomst Achterstrypseweg 9c in Rockanje

de gemeenteraad

1. Gevraagd besluit Geen bedenkingen kenbaar te maken tegen de benodigde overeenkomst voor de ontwikkeling van locatie Achterstrypseweg 9c in Rockanje. 2. Begrotingsprogramma, relatie met eerdere besluiten Er is geen relatie met eerdere besluiten. 3. Aanleiding Al langere tijd vinden gesprekken plaats met de eigenaar van de Achterstrypseweg 9c over de diverse op het perceel aanwezige bouwwerken. Op 10 augustus 2021 heeft het college besloten om de op het perceel Achterstrypseweg 9c in Rockanje aanwezige bebouwing te legaliseren (18628-2021). Ondertussen is overeenstemming bereikt over de benodigde overeenkomst. In dit voorstel wordt het vervolgtraject in kaart gebracht. 4. Argumenten Aan de Achterstrypseweg in Rockanje staan meerdere bestemde recreatiewoningen. In twee van deze recreatiewoningen mag op basis van het omgevingsplan permanent worden gewoond door de huidige en ook eventuele volgende eigenaren. De recreatiewoningen staan er al tientallen jaren. Eén van deze recreatiewoningen is gelegen aan de Achterstrypseweg 9C. Eerder is in 2012 al een traject gestart met betrekking tot deze recreatiewoning. Om onduidelijke redenen is nooit een besluit genomen over hoe hiermee moet worden omgegaan.

Vanwege de lange periode dat wij als gemeente niet hebben opgetreden, samen met het feit dat op basis van het omgevingsplan Buitengebied Westvoorne permanente bewoning al is toestaan, is reden om een definitieve uitspraak te doen over hoe met de situatie wordt omgegaan. Daarnaast speelt nog een tweede aspect een rol. Dit is het beroep wat door de huidige eigenaar is aangetekend bij de Afdeling bestuursrechtspraak bij de Raad van State tegen het geldende omgevingsplan buitengebied Westvoorne. Het is van belang voor het verloop van deze uitspraak dat voor de zitting een standpunt door het college is ingenomen over hoe met de huidige situatie wordt omgegaan. Het uitblijven van een uitspraak kan zorgen voor onnodige discussie tijdens de behandeling van het beroep en het gegrond verklaren van het ingestelde beroep. Op 10 augustus 2021 heeft het college, onder voorwaarden, ingestemd met het legaliseren van de op het perceel aanwezige bebouwing. De volgende argumenten motiveren deze werkwijze: - De eigenaar heeft het perceel al sinds 1980 in eigendom. 1

-

Bij het vaststellen van het omgevingsplan is opgenomen dat permanente bewoning is toegestaan op de locatie. Dit is niet meer persoonsgebonden. De kans op precedentwerking is beperkt, omdat slechts twee andere recreatiewoning in het omgevingsplan ook de status hebben gekregen om hier permanent te wonen. De kans bestaat dat ook in deze gevallen de bestaande bebouwing moet worden gerealiseerd wanneer daadwerkelijk sprake is van gelijke gevallen.

Op basis van deze argumenten is het aanvaardbaar om in het omgevingsplan Buitengebied Westvoorne voor deze locatie een maatwerkbestemming op te nemen ten aanzien van de bestaande bebouwing. Voor de daadwerkelijke herontwikkeling is een ruimtelijke procedure benodigd. Besloten is om de herontwikkeling te verwerking in de eerste algehele herziening van het omgevingsplan Buitengebied. Ondertussen is overeenstemming bereikt over de benodigde overeenkomst. Met het sluiten van de overeenkomst wordt het risico op planschade aan de initiatiefnemer doorgelegd, worden afspraken gemaakt inzake de ruimtelijke kwaliteit en is de initiatiefnemer een exploitatiebijdrage verschuldigd voor de uit te voeren ambtelijke werkzaamheden om het bestemmingsplan op dit punt aan te passen. 5. Duurzaamheid Aan dit voorstel zijn geen specifieke duurzaamheidsaspecten verbonden. 6. Regionale afstemming Het aspect regionale afstemming is niet van toepassing. Het omgevingsplan Buitengebied Westvoorne is in gezamenlijkheid met de gemeente Brielle opgesteld. Zowel de gemeente Brielle als de gemeente Westvoorne zijn ondertussen gestart met de voorbereidende werkzaamheden voor de eerste herziening van het Omgevingsplan Buitengebied. Ook in dit traject zal de aansluiting weer zo veel mogelijk worden gezocht. 7. Kosten, baten en dekking De initiatiefnemer is eigenaar van de gronden in het plangebied.

In de exploitatie overeenkomst zijn alle noodzakelijk afspraken over kostenverhaal vastgelegd. De eigenaar is twee weken na de ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan een exploitatiebijdrage aan de gemeente verschuldigd voor de planologische verwerking van de herbestemming. Eventuele legeskosten dient de initiatiefnemer later alsnog te betalen. 8. Communicatie De initiatiefnemer wordt schriftelijk geïnformeerd over het besluit. De gemeenteraad wordt met bijgevoegd raadsvoorstel en raadsbesluit geïnformeerd en voorgesteld geen bedenkingen kenbaar te maken. 9. Toelichting Het betreft hier het sluiten van diverse overeenkomsten. Dit is niet gemandateerd. Artikel 160 Gemeentewet schrijft voor dat het sluiten van overeenkomsten een bevoegdheid van het college is. Wel bepaald artikel 169 lid 4 Gemeentewet dat de gemeenteraad ‘wensen en bedenkingen’ aan het college mee moet kunnen geven voordat de overeenkomst definitief gesloten wordt. Om die reden wordt bijgevoegd raadsbesluit en raadsvoorstel aan uw gemeenteraad voorgelegd. 10. Adviezen

Burgemeester en wethouders van Westvoorne, de wnd. secretaris, de burgemeester, P.A van der Wurff P.E. de Jong