Technische vervolgvragen 2e kaderbrief 2026-2029

Technische vervolgvragen Commissie M + F (openbaar) gemeente Waddinxveen Datum: 10 september 2025

Agendapunten: Agendapunt 4: Vaststellen van 2e Kaderbrief 2026-2029 Partij:

Vraag (kort en bondig)

PCW

Beantwoording vraag 3. Inzet reserves: 1. De raad heeft als ondergrens van het weerstandsvermogen (algemene reserve) een weerstandsratio van 1,4 ingesteld, Geldt deze in de optiek van het college niet meer nu een nieuwe norm van minimaal 20% solvabiliteitsratio wordt genoemd? 2. De doelreserve Nieuw zwembad en MV ad 7,3 mln wordt blijkbaar niet ingezet als dekking voor het nieuwe Zwembad. Waarvoor wordt deze dan wel gebruikt?

Antwoord namens portefeuillehouder

1. Vanuit haar toezichthoudende rol hebben provincies een Gemeenschappelijk Toezichthoudend Kader (GTK) opgesteld. Hierin doet zij uitspraken over een weerstandsnorm (gekoppeld aan de Waddinxveense nota Risicomanagement weerstandscapaciteit) én financiële kengetallen. Gemeente Waddinxveen heeft geen eigen norm voor financiële kengetallen zoals solvabiliteit. Daardoor is voor de beantwoording van de oorspronkelijke vraag als uitgangspunt de signaleringswaarde van het GTK bij de beantwoording is gebruikt. Daarbij wordt een solvabiliteitsratio voor een gemeente lager dan 20% als [ meest risicovol ] aangemerkt. De norm voor de bepaling van de weerstandsratio blijft ongewijzigd, maar moet in samenhang worden gezien met overige financiële kengetallen. 2. De doelreserve wordt ingezet als dekking voor het nieuwe zwembad. Dit heeft wel als resultaat dat door het gelijktijdig inzetten van die dekkingsbronnen, evenals andere substantiële uitgaven die direct gekoppeld zijn aan reserves, het neveneffect is dat het weerstandsvermogen en daarmee alle andere financiële kengetallen snel onder druk komen te staan.

PCW

Beantwoording vraag 12. OZB tarief: Het voorstel is om het tarief niet meer te corrigeren met de waarde stijging. Dit wordt gemotiveerd door te verwijzen naar de korting op de algemene uitkering als gevolg van hogere WOZ-waardes. Waarom wordt de extra opbrengst die het gevolg is van het achterwege gelaten van de waardecorrectie niet geraamd in de kaderbrief? Immers: de algemene uitkering is wel gekort vanwege de verwachte stijging van de WOZ-waarde (paragraaf 3.1.2 pag 5. en Bijlage 3 pag. 4 regel 8). (Uw 2e antwoord had betrekking op de indexering. Daar ging de vraag niet over).

In de huidige systematiek wordt de WOZ-waarde-ontwikkeling gecorrigeerd op de (prijs)indexatie van het tarief voor komend jaar. De voorgestelde wijziging maakt dat de ontwikkeling van het OZB-tarief gelijk is aan de prijsindexatie. Daarnaast wordt in de begroting rekening gehouden met een inschatting van de WOZ-waarde op basis van de informatie van de BSGR. Aangezien we deze informatie nog niet hebben ontvangen is vanuit het voorzichtigheidsprincipe nog geen rekening gehouden met de waarde correctie. Dit zal, bij een verwachte stijging van de WOZwaarde, leiden tot een hogere begrote inkomsten en een voordeel voor de gemeentelijke begroting. In december stelt uw raad de legesverordening met de nieuwe tarieven vast. Dan is ook de nieuwe WOZ-waarde beschikbaar en kan de financiële impact voor 2026 worden bepaald inclusief de wenselijkheid van de tariefsaanpassing. Voor 2027 en verder werken we in de gehele begroting met constante prijzen oftewel prijspeil 2026. Met verwachte WOZ-waardestijging of daling is in deze jaren geen rekening gehouden.

CDA

Het CDA heeft nog een aanvullende tv nav beantwoorden tv Kaderbrief Van de PCW) VRAAG Waarom is, gelet op onze reservepositie en de versoepelde regelgeving, in deze kaderbrief niet gerekend met het inzetten van reserves? ANTWOORD Het Vakberaad gemeentefinanciën werkt op het moment aan richtlijnen voor toepassing van deze nieuwe regelingen voor het inzetten van Eigen Vermogen op structurele basis, op basis van casuïstiek. Dat betekent dat de richtlijnen wel zijn versoepeld, maar de daadwerkelijke uitwerking daarvan en richtlijnen vanuit de provinciaal toezichthouder nog niet voorhanden zijn. Op dit moment is er geen ruimte binnen de ABAD om structurele uitgaven te financieren. Een onderbouwing hiertoe vind u in de bijlage. Het Eigen Vermogen heeft op 31/12/24 een eindstand van 94,5mio euro. Dit is opgebouwd uit een Algemene Reserve (25,8 mio) en Bestemmingsreserves (68,8mio) euro. Onderdeel van de Bestemmingsreserves zijn de afschrijvingsreserves (40,1mio) . Hier staan direct lasten tegenover. Doelreserves zijn ook onderdeel van de Bestemmingsreserves (21,1mio), zoals bijvoorbeeld de Doelreserve Nieuw Zwembad (7,3mio) en Maatschappelijke Voorzieningen. Wanneer alle Bestemmingsreserves en Doelreserves worden besteed volgens het daartoe verwachte ritme, én er aanvullende onttrekkingen aan de

Op dit moment is er geen directe aanleiding om aanvullende maatregelen te hoeven nemen, omdat er nu geen structurele uitnames op de Algemene Reserve is geraamd.

Algemene Reserve worden gedaan, zal de Solvabiliteit onder de gestelde minimumnorm van 20% dalen. AANVULLENDE VRAAG Geeft deze analyse aanleiding om aanvullende maatregelen te nemen op de solvabiliteit op orde te houden?