Coalitieakkoord 2022-2026 Groeien aan de Gouwe

Groeien aan de Gouwe Samen bouwen aan een toekomstbestendig Waddinxveen

COALITIEAKKOORD 2022-2026 1

Groeien aan de Gouwe

Inhoud Voorwoord

1 Ruimte voor iedereen De voorzieningen groeien mee met de groei van Waddinxveen

2 Juiste zorg voor iedereen Iedereen telt mee en doet mee

3 Groeiende gemeente Een passende woonruimte voor iedere Waddinxvener en ruimte

4 6 8 12

voor ondernemerschap in een goed bereikbaar Waddinxveen

4 Aantrekkelijke gemeente Een schone en veilige ruimte die voor iedereen toegankelijk is

5 Duurzame gemeente Concrete maatregelen, met aandacht voor haalbaarheid en

18 20

betaalbaarheid

6 Slagvaardige gemeente Een toegankelijke en transparante gemeente

7 Financieel gezonde gemeente Een solide en gedegen financieel beleid om blijvend te kunnen

22 24

BIJLAGEN

investeren in goede voorzieningen

Slotwoord

26

A Portefeuilleverdeling

28

B Lijst ingekomen documenten coalitieakkoord

30

3

Voorwoord

Deze coalitie kiest ervoor verantwoordelijkheid

voor de regio, is goed voor Waddinxveen.

te nemen om de groei van Waddinxveen in

Een stevige positionering van de gemeenteraad

De gemeente Waddinxveen groeit de komende jaren

goede banen te leiden. De aandacht gaat daarbij

is daarbij belangrijk.

tot een gemeente van rond de 40.000 inwoners.

vooral uit naar de thema’s duurzaamheid, sociaal

Dit brengt grote opgaven met zich mee: hoe zorgen

domein, wonen en financiën. Dit coalitieakkoord,

We hebben bewust niet gekozen voor een

we dat er voor alle Waddinxveners een passende

dat grotendeels de opzet van de begroting volgt,

dichtgetimmerd akkoord. De wereld om ons heen

woonruimte beschikbaar is? Hoe garanderen we

biedt daarvoor de kaders. We beschrijven wat de

staat niet stil. Er moet ruimte zijn om in te spelen

dat iedereen die zorg en ondersteuning nodig heeft

vraagstukken zijn waar we voor staan. En wat we

op (urgente) maatschappelijke ontwikkelingen.

dat ook krijgt? Hoe laten we de voorzieningen

willen bereiken. Waar nodig ontwikkelen we visies

Bovendien hechten we veel waarde aan een duale

meegroeien? Hoe houden we Waddinxveen

op de toekomst. Ambitie, realisme en integraliteit

bestuursstijl, waar ruimte is voor samenwerking

bereikbaar? En, niet onbelangrijk, hoe zorgen we

gaan daarbij hand in hand. Op onderdelen

met alle partijen in de gemeenteraad. We zijn er

ervoor dat we dit kunnen betalen, zowel nu als in de

schetsen we ook de oplossingsrichtingen.

namelijk van overtuigd dat alle partijen het beste

toekomst?

We geven deze mee aan het college van B&W,

voor Waddinxveen willen. Maar ook onze inwoners,

die deze richtingen kunnen betrekken bij het

organisaties en ondernemers brengen we graag in

Dit alles speelt in een periode waarin ook

opstellen van het collegeprogramma. Ook over

positie: hun ideeën en kennis zijn onmisbaar om

maatschappelijke ontwikkelingen veel van de

wat we er financieel voor over hebben doen we

van Waddinxveen een gemeente te maken waar we

gemeente vragen: denk aan de energie- en

richtinggevende uitspraken.

allemaal ook in de toekomst fijn kunnen wonen,

warmtetransitie, maar ook aan een veranderende

werken en recreëren.

samenleving, waarin publieke waarde wordt

Met de complexiteit van maatschappelijke opgaven

gecreëerd samen met inwoners, ondernemers,

neemt het belang van samenwerking in de regio

andere overheden en maatschappelijke

toe. Als zelfstandige en zelfbewuste gemeente

organisaties.

zetten we ons in voor de regio. Want wat goed is

Met deze insteek gaan wij samen bouwen aan een groeiend Waddinxveen. Bouwt u met ons mee?

Namens PCW

Jannes Berghout

Lambert den Dekker

Namens CDA

Bastienne Prins

Brigitte Leferink

Namens VVD

Femke Vleij

Andrea van der Ploeg

Albert Kerssies

5

1 Ruimte voor iedereen

De voorzieningen groeien mee met de groei van Waddinxveen

1.1 Maatschappelijk vraagstuk

1.3 Onze oplossingsrichting We gaan onderzoek doen naar maatschappelijke

Waddinxveen is de afgelopen jaren hard gegroeid.

voorzieningen: hoe ziet een toekomstbestendig

En ook de komende jaren groeit Waddinxveen fors.

aanbod van voorzieningen eruit, dat passend blijft

Het voorzieningenniveau in Waddinxveen is daar

bij de groei van Waddinxveen? Op basis van dit

niet op afgestemd.

onderzoek vernieuwen we op korte termijn onder andere het sportbeleidsplan.

Mensen wonen langer zelfstandig. Dat is een mooie

Daar waar er belemmeringen zijn voor meervoudig

ontwikkeling. Dit brengt wel een groeiende behoefte

gebruik van voorzieningen, spannen we ons

aan levensloopbestendige woningen met zich mee.

ervoor in deze weg te nemen. Omwille van een

1.2 Onze ambitie

toekomstbestendige huisvesting van scholen hebben we continu aandacht voor het Integraal Huisvestingsplan Primair Onderwijs. Duurzaamheid

We willen dat de voorzieningen meegroeien met de

krijgt daarbij een prominente rol. Samen met

groei van het aantal inwoners.

inwoners en maatschappelijke organisaties pakken

We willen een passend en gevarieerd aanbod

we eenzaamheid aan. We stellen daarnaast een

mogelijk maken van voorzieningen als sport,

woonzorgvisie op, met bijzondere aandacht voor

kunst, cultuur, zwemles, onderwijs, kinderopvang,

ouderen en voor eenzaamheid.

evenementen en ontmoeting. Dit vraagt om huisvesting te zijn. Waar mogelijk zetten we in

1.4 Wat mag het kosten?

op meervoudig gebruik van voorzieningen en

‘Ruimte voor iedereen’ zien we als een van de

maatschappelijk vastgoed. Daar waar voorzieningen

belangrijkste opgaven voor de komende jaren.

de vorm hebben van maatschappelijk vastgoed,

Zowel incidenteel als structureel zijn we bereid

houden we rekening met de energietransitie.

hierin te investeren.

goede accommodaties. Dit hoeft niet altijd nieuwe

We willen een passende en betaalbare woonruimte voor iedereen. Dus ook voor ouderen die langer zelfstandig willen wonen. Naast passende woonruimte is toenemende aandacht voor mentaal welzijn daarbij belangrijk. Mantelzorgers en vrijwilligers kunnen daarin een belangrijke rol vervullen. Zij verdienen onze ondersteuning.

7

Iedereen telt mee en doet mee

2 Juiste zorg voor iedereen

2.1 Maatschappelijk vraagstuk

2.2 Onze ambitie We willen dat iedereen die echt zorg nodig heeft, die

We willen dat iedereen in Waddinxveen gelijk is

zorg ook krijgt. Dat vraagt om een rechtvaardige en

en op voet van gelijkheid mee kan doen. Niet voor

zorgvuldige benadering. Daar waar informele zorg

iedereen is dat altijd mogelijk. In die gevallen is

mogelijk is, wordt gekozen voor informele zorg.

het belangrijk dat onze inwoners de beschikking

Zo normaliseren we de hulpvraag. We zetten daarom

hebben over zorg en diensten die hen waar nodig

in op het versterken van het aanbod en de kwaliteit

ondersteunen bij het participeren in de samenleving.

van de informele zorg. We ondersteunen diegenen

Dit is makkelijker gezegd dan gedaan. De vraag naar

die de informele zorg verlenen.

zorg en ondersteuning neemt al jaren toe. Dat is

We willen dat iedereen mee kan doen met de

mede een gevolg van de demografische ontwikkeling.

energietransitie. Wie dat niet op eigen kracht kan,

Vergrijzing leidt tot vraagstukken op bijvoorbeeld het

helpen we, binnen de mogelijkheden die ook voor de

gebied van dementie en eenzaamheid. Nieuwbouw,

gemeente leidend zijn. We willen de energiearmoede

zoals in Triangel, leidt tot een groei van het aantal

verminderen.

jeugdigen. Dit zien we terug in de maatschappelijke

We willen dat de gemeente voor iedereen

ondersteuning, maar ook in de jeugdzorg. We hechten

toegankelijk is. Daarbij blijven we oog houden voor

veel waarde aan het mentaal welzijn van onze

mensen die moeite hebben met de digitalisering van

inwoners. Om ook in de toekomst de noodzakelijke

de samenleving.

zorg te kunnen blijven bieden, is het belangrijk de zorg betaalbaar te houden.

2.3 Onze oplossingsrichting

We vinden het belangrijk dat iedereen meedoet met de

Een rechtvaardige en tegelijk zorgvuldige aanpak

energietransitie. De laatste jaren zien we een relatief

in het sociaal domein vergt een stevige regie. We

nieuw fenomeen, gekoppeld aan de energietransitie.

monitoren en sturen intensief op onder andere het

Het kunnen betalen van de energierekening is helaas

voorkomen en tijdig afschalen van zwaardere zorg.

geen vanzelfsprekendheid meer. Laat staan het

We werken intensief samen met andere gemeenten

kunnen investeren in verduurzaming van de eigen

in de regio om dit te bereiken, maar bewaken onze

woning om het energiegebruik -en daarmee de

lokale autonomie waar dit nodig is om onze doelen

energiekosten- omlaag te brengen.

te halen. Dit vraagt om een gemeenteraad die zowel lokaal als regionaal hier aandacht voor heeft. We zetten in op effectieve preventie. Dat betekent dat we preventie niet als doel op zich zien, maar dat het aantoonbaar moet bijdragen aan het bevorderen van lichtere, veilige zorg. We zetten ons in voor een veilige leefomgeving voor mensen met dementie.

9

Ook de woonzorgvisie, zoals genoemd in hoofdstuk 1, kan bijdragen aan het toekomstbestendig vormgeven van de zorg. De duurzaamheidskoers is leidend voor de energietransitie. Het vraagstuk van energiearmoede en het voor iedereen mogelijk maken om bij te dragen aan verduurzaming van de gebouwde omgeving nemen we daarin mee. Het omlaag brengen van het energiegebruik moet uiteindelijk ook bijdragen aan het verminderen van de energiearmoede.

2.4 Wat mag het kosten? Op onderdelen kan het nodig zijn extra te investeren in experimenten gericht op innovaties, zodat we in de toekomst beter kunnen sturen op kosten. Dit kan alleen als we op andere onderdelen minder investeren. Per saldo bewaken we dat onze investeringen op gelijk niveau blijven.

11

3 Groeiende gemeente

Een passende woonruimte voor iedere Waddinxvener en ruimte voor ondernemerschap in een goed bereikbaar Waddinxveen

3.1 Wonen 3.1.1 Maatschappelijk vraagstuk

3.1.3 Onze oplossingsrichting De ambitie om voor iedere Waddinxvener tot

Nederland kent een forse woningbouwopgave. Ook

een passende woonruimte te komen vormt de

in Waddinxveen hebben we daarmee te maken.

kern van de op te stellen woonzorgvisie. Ook de

In Waddinxveen kampen we met een tekort aan

herziening van Huisvestingsverordening grijpen

passende woonruimten. Er stromen te weinig mensen

we aan om onze doelen te verwezenlijken.

door naar voor hen passende woonruimten. Ook is er

Daarnaast maken we gerichte prestatieafspraken

simpelweg een tekort aan betaalbare woonruimten

met onze samenwerkingspartner Woonpartners

voor starters op de woningmarkt.

Midden-Holland. Tot slot voeren we een actief

3.1.2 Onze ambitie

grondbeleid om beter te kunnen sturen in ons woningbouwprogramma.

We willen bouwen naar behoefte en voor iedere Waddinxvener passende woonruimte. Nu én in de toekomst. We willen daarom bouwen en verbouwen voor alle doelgroepen, waaronder starters op de woningmarkt. Daarbij kan sprake zijn van flexibele en vaste oplossingen. Innovatieve oplossingen gaan we niet uit de weg. Ook transformatie van bestaande gebouwen of gebieden is een optie. We kijken ook naar mogelijkheden waarmee de huizenprijs laag kan blijven. Van erfpacht tot collectieve woonvormen: op voorhand sluiten we geen enkele optie uit. We accepteren dat dit gevolgen kan hebben voor stedenbouwkundige keuzes. Daarnaast zetten we in op het bevorderen van de doorstroom, waar mogelijk binnen de eigen wijk, bijvoorbeeld door het realiseren van levensloopbestendige huurwoningen.

13

3.2 Bereikbaarheid

3.3 Economie

3.2.1 Maatschappelijk vraagstuk

3.3.1 Maatschappelijk vraagstuk

Waddinxveen groeit, en daarmee ook het verkeer

Ondernemers leveren een waardevolle bijdrage

dat door en om Waddinxveen heen rijdt. Nu al

aan de samenleving. Niet alleen in de vorm van

zijn er binnen de gemeente enkele specifieke

werkgelegenheid. Onderlinge samenwerking van

verkeersknelpunten op piekmomenten. Ook zijn

ondernemers bevordert dit.

er onveilige situaties voor met name kwetsbare verkeersdeelnemers bij rotondes en scholen.

De bedrijvigheid in Waddinxveen ontwikkelt zich

Daarnaast is er (te) veel vracht- en autoverkeer dat

goed. Soms levert dit een spanningsveld op met de

door de bebouwde kom heen gaat. Zowel vanuit het

leefbaarheid van het dorp. Dit gebeurt met name

oogpunt van veiligheid, milieu als gezondheid is dit

als bedrijven zich niet op de meest wenselijke

onwenselijk. Tot slot wordt er op verschillende plekken

plek bevinden, bezien vanuit het perspectief van

in Waddinxveen te hard gereden.

verkeersafwikkeling en overlast voor inwoners.

3.2.2 Onze ambitie

Ook de situering van detailhandel moet passen, mede gelet op de groei van Waddinxveen.

Waddinxveen is goed bereikbaar en fietsvriendelijk.

De match tussen vraag en aanbod op het gebied van

Ook in de toekomst moet het verkeer goed

bedrijventerreinen en werkgelegenheid enerzijds en de

doorstromen. Aandacht voor verkeersveiligheid

plaatselijke bevolking anderzijds moet beter.

staat daarbij niet ter discussie. We geven prioriteit aantal verkeersknelpunten, waaronder de Brugweg,

3.3.2 Onze ambitie

Henegouwerweg en Kanaaldijk en sommige

We willen dat een groene en prettige leefomgeving

rotondes. Autoverkeer rondom scholen willen

niet wordt aangetast door bedrijven. Winkels en

we nog meer terugdringen. We staan open voor

horeca moeten toegankelijk zijn voor inwoners en

initiatieven voor deelmobiliteit.

nabij inwoners zijn, zeker als zij minder mobiel zijn.

aan het oplossen of beheersbaar maken van een

3.2.3 Onze oplossingsrichting

We willen een nieuw ondernemersfonds, passend bij ieder type ondernemer.

bereikbaarheid van Waddinxveen. We nemen

3.3.3 Onze oplossingsrichting

maatregelen om de snelheid van het verkeer

We stellen een visie op over de situering en aard

in Waddinxveen te verlagen. We ontmoedigen

van bedrijven ten opzichte van woningen, met als

vrachtverkeer in 30 km-zones. De uitkomsten van

doel dat een groene en prettige leefomgeving niet

het verkeerscirculatieplan nemen we daarin mee.

wordt aangetast door bedrijven. Dit moet ook passen

We doen onderzoek naar onveilige situaties bij

binnen de regionale visie. Samen met ondernemers

scholen en rotondes. Verkeerssituaties bij scholen

onderzoeken we de mogelijkheden voor een nieuw

passen we zo aan, dat het autoverkeer dat er moet

ondernemersfonds met aandacht voor duurzaamheid.

plaatsvinden, veilig kan plaatsvinden.

De huidige winkeltijdenverordening wordt

We blijven ons regionaal inzetten voor een goede

gecontinueerd.

15

3.4 Ruimtelijke ordening 3.4.1 Maatschappelijk vraagstuk

3.4.3 Onze oplossingsrichting We ontwikkelen een ruimtelijke visie op de groei

Bij een sterk groeiende gemeente is het belangrijk dat

van Waddinxveen, waarbij op wijkniveau voldoende

er een goede balans is en blijft tussen woningbouw,

(groene) voorzieningen zijn. Deze visie ontwikkelen

ruimte voor maatschappelijke voorzieningen, een

we met het oog op de lange termijn, rekening

groene en gezonde leefomgeving, de energietransitie

houdend met de ontwikkeling van inbreidingslocaties

en bedrijvigheid. Het bewaken van deze balans

op korte en middellange termijn.

gebeurt in een spanningsveld, waarbij aan de ene kant ruimte wordt gelaten aan de markt en anderzijds gestuurd wordt door de overheid.

3.5 Wat mag het kosten?

3.4.2 Onze ambitie

Op onderdelen die betrekking hebben op het

We willen dat er weer een goede balans ontstaat

investeren. Dit kan alleen als we op andere

tussen woningbouw, ruimte voor maatschappelijke

onderdelen minder investeren. Per saldo bewaken

voorzieningen, een groene en gezonde leefomgeving,

we dat onze investeringen op gelijk niveau blijven.

de energietransitie en bedrijvigheid. Parallel daaraan

Extra investeringen op het gebied van bereikbaarheid

willen we op de korte en middellange termijn

worden waar mogelijk gefinancierd uit het Fonds

inzetten op het ontwikkelen van inbreidingslocaties.

bovenwijkse voorzieningen.

voorzieningenniveau zijn we bereid extra te

Op wijkniveau willen we voldoende (groene) voorzieningen.

17

Een schone en veilige buitenruimte die voor iedereen toegankelijk is

4 Aantrekkelijke gemeente

4.1 Maatschappelijk vraagstuk

recreatieve waarde. We willen de natuurgebieden die er zijn behouden. En, waar mogelijk, met elkaar verbinden. Dat geldt ook voor nieuwe natuur- en

Inwoners willen niet alleen een passende woonruimte om in te wonen. Ze willen ook naar

recreatiegebieden.

de buitenruimte dicht bij huis als verder weg

4.3 Onze oplossingsrichting

aantrekkelijk en toegankelijk is. Zwerfafval hoort in

In samenspraak met het Platform Gehandicapten

die buitenruimte niet thuis. Voor de gebieden verder

& Chronisch Zieken inventariseren we periodiek

weg geldt bovendien dat de waarde van recreëren

waar belemmeringen zijn als het gaat om de

toeneemt als de omliggende natuurgebieden meer

toegankelijkheid van de openbare ruimte. Waar

dan nu met elkaar verbonden zijn.

mogelijk nemen we deze belemmeringen weg. Bij de

buiten. Het is daarom belangrijk dat zowel

4.2 Onze ambitie

(her)inrichting van wijken is toegankelijkheid een van de leidende principes.

We willen een openbare ruimte die voor iedereen

In samenwerking met de Groenalliantie Midden-

toegankelijk is. Dat vraagt om continue aandacht

Holland stellen we een integraal recreatieplan

voor bereikbaarheid en veiligheid van de openbare

op. De focus ligt daarbij op het verbinden van de

ruimte.

omliggende natuurgebieden, als het kan fysiek en anders via bijvoorbeeld routes of bewegwijzering.

Ook en niet minder belangrijk vinden we het

We gaan met Cyclus in gesprek over mogelijke

openbaar groen. Dit willen we laten meegroeien

oplossingen om de hoeveelheid afval en zwerfafval te

met de groei van Waddinxveen, mede met het oog

verminderen. Deze oplossingen zetten we om in een

op het realiseren van doelen op het gebied van

uitvoerings- en communicatieplan.

klimaatadaptatie. Tegelijk willen we in het openbaar groen meer biodiversiteit.

4.4 Wat mag het kosten?

De overlast als gevolg van (plastic) afval en zwerfafval

Het terugdringen van de hoeveelheid afval mag

moet omlaag. Ook de hoeveelheid restafval moet

incidenteel en structureel meer kosten.

verder naar beneden, ter bevordering van onze doelen op het gebied van een circulaire economie.

Voor het opstellen van een integraal recreatieplan

Het groen om ons dorp heen heeft vaak ook een

stellen we eenmalig middelen beschikbaar.

19

5 Duurzame gemeente

Concrete maatregelen, met aandacht voor haalbaarheid en betaalbaarheid 5.1 Maatschappelijk vraagstuk

In deze bestuursperiode perspectief bieden aan onze inwoners weegt daarbij het zwaarst. Ook moet voor inwoners en verenigingen van eigenaren duidelijk

De transities op het gebied van warmte en

zijn welke duurzaamheidsmaatregelen op welk

energie, klimaatadaptatie, biodiversiteit en

moment zinvol zijn.

grondstoffengebruik zijn ingrijpend voor iedereen.

We willen dat inwoners in hun eigen wijk en bij

De doelstellingen die eraan gekoppeld zijn, zijn

maatschappelijke voorzieningen hun auto kunnen

ambitieus en vergen van inwoners, het bedrijfsleven

opladen.

en alle overheden serieuze inspanningen. mogelijke oplossingsrichtingen met bijbehorende

5.3 Onze oplossingsrichting

onzekerheden. Wat betekent bijvoorbeeld het voldoen

We vertalen de doelstellingen uit het koersdocument

aan onze energieopgave voor onze leefomgeving?

naar concrete maatregelen, uitgezet in de tijd.

Hoe gaan we om met het feit dat de laad-

Samen met lokale ondernemers ontwikkelen

voorzieningen in de gemeente niet aansluiten op de

we een passend aanbod op het gebied van

verwachte groei van elektrisch rijden? De vraag wie

alternatieve energiebronnen om inwoners en

de benodigde investeringen moet dragen voor de

ondernemers die willen innoveren te faciliteren.

energie- en warmtetransitie hangt daarbij nog steeds

We ontwikkelen daarnaast met de gemeenteraad

boven de markt. En wie doet wat? Is marktwerking de

een duidelijk afwegingskader om af te wegen welke

oplossing? Of is een vergaande rol van de gemeente

alternatieve energiebronnen hoe, wanneer en

als aanjager en (mede-)investeerder nodig?

waar in Waddinxveen passend zijn, aansluitend bij

De vraagstukken zijn complex en kennen verschillende

5.2 Onze ambitie

de RES 1.0. We maken een visie op de gewenste laadinfrastructuur voor elektrische auto’s, waarbij voldoende aanbod op wijkniveau leidend is.

We willen deze periode flinke stappen zetten

De rol van de gemeente, bedrijven en inwoners

in het realiseren van de doelstellingen uit het

bij het verwezenlijken van de verschillende

koersdocument duurzaamheid. Een integrale inzet

duurzaamheidsambities maken we duidelijk. Waar

op alle vier de transities is daarbij belangrijk. Immers,

mogelijk richten we dit zo in dat ook inwoners

de transities versterken elkaar. Aandacht voor

baat hebben bij duurzaamheidsinvesteringen,

haalbaarheid en betaalbaarheid voor inwoners is

bijvoorbeeld door participatie in corporaties.

daarbij van groot belang. We willen onzekerheden die gepaard gaan met

5.4 Wat mag het kosten?

de energie- en warmtetransitie voor inwoners en

Op onderdelen zijn we bereid extra te investeren,

ondernemers zoveel mogelijk wegnemen. Dit vergt

waarbij het perspectief dat we de inwoner kunnen

duidelijke en tijdige keuzes van de gemeente op het

bieden voorop staat. Investeringen zijn ook

gebied van de energie-infrastructuur op wijkniveau.

afhankelijk van de middelen die de Rijksoverheid beschikbaar stelt. 21

Een toegankelijke en transparante gemeente

6 Slagvaardige gemeente

6.1 Maatschappelijk vraagstuk

6.3 Onze oplossingsrichting Het huidige participatiebeleid ontwikkelen we door,

Een toegankelijke en transparante gemeente klinkt als

door bij participatieprocessen vooraf kaders vast te

iets vanzelfsprekends. Toch voelen inwoners zich niet

stellen. Deze kaders beschrijven onder meer het doel

altijd gehoord of betrokken. Ook voelen inwoners zich

en de wijze van participatie. En hoe er tijdens en na

niet altijd veilig, bijvoorbeeld als gevolg van overlast

het proces over gecommuniceerd wordt. Op deze

en vernielingen. Een slagvaardige gemeente: ook dat

manier worden de verwachtingen aan de voorkant

klinkt als vanzelfsprekend. Dit vergt echter voldoende

van het proces helder.

ambtelijke capaciteit om alle ambities waar te maken.

6.2 Onze ambitie Daar waar het van toegevoegde waarde is, zetten we

We benoemen een ombudspersoon. De ombudspersoon biedt hulp bij het vinden van de juiste weg bij het komen tot een oplossing over een klacht of bezwaar.

in op heldere en transparante participatieprocessen. Doel van deze processen is het bevorderen van

We zetten ons in voor meer wijkagenten.

de procedurele rechtvaardigheid: het moet voor

We vergroten de aanwezigheid en zichtbaarheid

inwoners navolgbaar zijn wat er met hun inbreng is

van de politie en de boa’s in de wijken door een

gedaan en waarom uiteindelijk een bepaald besluit is

slimmere inzet. Ook in de avonduren. We stimuleren

genomen. Naast het versterken van de procedurele

buurtpreventie en buurtapps. Waar nodig en

rechtvaardigheid willen we ook de rechtszekerheid

mogelijk zetten we cameratoezicht in.

van inwoners versterken. We willen het veiligheidsgevoel van onze inwoners

6.4 Wat mag het kosten?

vergroten. We willen minder overlast en minder

We zetten de Parlementaire Ondervragings-

vernielingen.

commissie Kinderopvangtoeslagen middelen in voor de inzet van de ombudspersoon. We investeren in

We streven naar een goede balans tussen de

het vergroten van het gevoel van veiligheid.

gemeentelijke ambities zoals beschreven in dit

Ook voor de uitbreiding van personeel zetten we

coalitieakkoord en het aantal ambtenaren.

extra middelen in.

Op specifieke domeinen kan het nodig zijn dat we extra mensen aantrekken. Daarnaast willen we investeren in een duurzame inzet van het personeel, onder meer door een goede werkgever te zijn.

23

7 Financieel gezonde gemeente

Een solide en gedegen financieel beleid om blijvend te kunnen investeren in goede voorzieningen 7.1 Maatschappelijk vraagstuk

7.3 Onze oplossingsrichting Als er binnen een programma tekorten optreden,

Waddinxveen groeit hard. Zoals blijkt uit dit

onderzoeken we eerst of deze binnen het

coalitieakkoord brengt dat grote vraagstukken

betreffende programma kunnen worden opgelost.

met zich mee. Grote vraagstukken vragen om grote

Als dit niet mogelijk of wenselijk blijkt, kijken we

investeringen. Om te kunnen investeren, nu en in de

breder.

toekomst, moet Waddinxveen een financieel gezonde gemeente blijven. Voor de langere termijn brengt dit

We zetten in op voldoende buffers om tegenvallers

uitdagingen met zich mee. Vooral omdat de financiële

te kunnen opvangen. En om voorbereid te zijn op

bijdrage van het Rijk voor de lange termijn en voor

verwachte en onverwachte toekomstige uitgaven.

grote thema’s onduidelijk is. De in dit coalitieakkoord genoemde financiële Ook onduidelijk zijn soms de maatschappelijke

richtingen staan los van de financiële groei als

effecten van door de gemeente verstrekte subsidies.

gevolg van de areaaluitbreiding.

Investeren in goede voorzieningen is ook investeren in zo effectief mogelijke subsidieverstrekking.

7.2 Onze ambitie Een financieel gezonde gemeente vertaalt zich

De nieuwe subsidieverordening evalueren we aan het einde van de bestuursperiode. We maken zoveel mogelijk gebruik van (landelijke) subsidies.

wat ons betreft in de laagste woonlasten in de regio. Als bijvoorbeeld de afvalstoffenheffing moet stijgen, onderzoeken we wat nodig is om de laagste woonlasten te behouden. Ons financieel beleid is daarop gericht. Het verhogen van de OZB is het laatste middel om de begroting sluitend te krijgen. We willen dat de subsidies die we verlenen nog meer aansluiten bij de ambities van de gemeente en de maatschappelijke effecten.

25

Slotwoord We voelen ons verantwoordelijk om collegiaal, duaal en open samen te werken, zowel binnen het college van B&W als in de gemeenteraad. We spreken daarom uitgangspunten af, waarbij we ons laten leiden door de volgende vragen: a) Hoe bevorderen we teamvorming in het college van B&W? b) Hoe bevorderen we duale samenwerking in de raad met alle raadsfracties? c) Hoe bewaken we de ambities? d) Hoe bewaken we de werklast?

Uitgangspunten We respecteren bestaand beleid en in het

We voelen ons met elkaar verantwoordelijk

verleden genomen besluiten over onderwerpen

om rolvast te handelen. We vragen het college

waarover in dit coalitieakkoord geen uitspraken

van B&W zijn voorstellen zo op te stellen dat

worden gedaan.

de gemeenteraad in positie komt om zijn rollen

We respecteren duaal handelen en we verrassen

waar te maken. We vragen de gemeenteraad het

elkaar niet.

college van B&W te respecteren en (ambtelijke)

We erkennen dat er een pittige werklast ligt voor

informatie niet in twijfel te trekken.

een relatief klein college van B&W. We maken

We roepen het college van B&W op zich collegiaal

jaarlijks ruimte voor reflectie en evaluatie.

op te stellen en elkaar te helpen en bemoedigen

In dit licht verwelkomen we de traditie van

waar dat nodig is.

themasessies en “heidagen” die gangbaar zijn

In de gemeenteraad stellen we andere partijen

voor colleges van B&W in Waddinxveen.

niet voor voldongen feiten en zoeken we de

We spiegelen ons handelen aan de groei-opgave

samenwerking vooraf op.

en maken met regelmaat tijd voor reflectie

We behandelen iedereen in onze gemeente

in trilateraal overleg. Zo bewaken we of onze

gelijkwaardig en respecteren elke opvatting.

ambities in de pas lopen met de opgaven.

27

Bijlage 1 Portefeuilleverdeling op hoofdlijnen Burgemeester E.J. (Evert Jan) Nieuwenhuis

Wethouder A. (Albert) Kerssies (PCW) Wonen Ruimtelijke ordening (inclusief alle projecten, behalve Sleutelkwartier, Henegouwerweg en Oude Dreef) Economie

Bestuurlijke coördinatie

Greenport

Regionale samenwerking

Natuur en recreatie

Openbare orde en veiligheid

Openbare ruimte

Integrale handhaving

Archeologie en monumenten

Voorlichting en communicatie Dienstverlening en bedrijfsvoering

Wethouder B.J.A. (Brigitte) Leferink (CDA) Onderwijs en kinderopvang Kunst en cultuur Sport Werk en inkomen Maatschappelijk vastgoed Duurzaamheid Volksgezondheid

Wethouder F. (Femke) Vleij (VVD) Financiën (en subsidiebeleid) Grondzaken Jeugd en Wmo Verkeer en vervoer Afval De projecten Sleutelkwartier, Henegouwerweg en Oude Dreef De definitieve portefeuilleverdeling wordt vastgesteld in het constituerend beraad van het college van B&W.

29

Bijlage 2 Lijst van ingekomen documenten voor het coalitieakkoord Afzender

Onderwerp

Afzender

Onderwerp

Burgemeester en gemeentesecretaris

Brief aan lijsttrekkers gekozen partijen

Stedin

Aandachtspunten energie-infrastructuur

Regio Midden-Holland

Informatie vanuit overdrachtsdossiers bestuurlijke tafels regio Midden-Holland

RIEC Den Haag

Aanpak ondermijning

Kuiper Compagnons

Nederland 2122: ‘Land met een Plan’

Stichting Vonk

Cultuur in Waddinxveen: op weg naar meer ambitie!

Hoogheemraadschap van Rijnland

Waterbeheer

Instituut Maatschappelijke Innovatie

Participatieverordening, coalitieakkoord, bijeenkomsten

Platform Slappe Bodem

Bodemdaling kost gemeenten miljarden

Koninklijke Vereniging van Hoveniers en Groenvoorzieners

Vergroening

ROV Zuid-Holland

Verkeersveiligheid in Zuid-Holland

Koninklijke Nederlandse Voetbalbond

Voetbal in coalitieakkoorden

Sportinnovator

Reserveer 3% van de sport- en beweegbegroting voor innovatie

A&O fonds Gemeenten

Kwalitatief en kwantitatief goed medewerkersbestand

Greenport Regio Boskoop

Manifest Greenport Regio Boskoop

Alliantie Digitaal Samenleven

Digitale inclusie

CNV

Bericht aan gemeenteraadsleden

Stichting ONL voor Ondernemers

Nadeelcompensatie

Kunsten ’92 en Federatie Creatieve Industrie

Cultuur in de college-akkoorden

Stichting ONL voor Ondernemers

30 praktische handvatten ter inspiratie voor de lokale progzamma’s en akkoorden

Federatie Instandhouding Monumenten

Erfgoed in de college-akkoorden

JOGG

Gezondheid en preventie

Vereniging tot behoud van landelijk Waddinxveen

N207 Zuid en Beter Bereikbaar Gouwe

Glastuinbouw Nederland, Regio ZuidHolland

Oostland: Where innovation grows

Groenalliantie Midden-Holland

Overdrachtsfolder Groenalliantie Midden-Holland e.o. 2022

Fietsersbond

Vergroot de fietsveiligheid

Kinderrechtencollectief

Jeugdparticipatie in gemeentebeleid

Stichting RIONED

Website Rioolenraad.nl helpt raadsleden bij keuzes rondom watertaken

Eigenaar petitie buurtcafé en Samen Triangel

Voorziening in de wijk Triangel

Kinderombudsvrouw

Kinderrechtentoets en handreiking

Vereniging Nederlandse Poppodia en -Festivals

Een weerbare popsector

Toiletalliantie

Met toiletten erbij worden uw inwoners en bezoekers blij

Provincie Zuid-Holland

De Bosmakelaar en Ruimtelijke strategie Bos en bomen

Raad voor het Openbaar Bestuur

Adviezen over bestuurlijke en financiële vraagstukken

ALS patients connected

ALS protocol ter verbetering uitvoering Wmo

Ruimte voor Collectief wonen

Passend beleid voor collectieve en andere woonvormen

Jantje Beton

Aandacht voor het spelende kind

Alliantie samen werken voor werk

Samenwerking om werk toegankelijk te maken voor iedereen

Vereniging Regio Water

Uitdagingen voor water, recreatie en natuur

is getracht een volledig overzicht te bieden van deze informatie. Het kan zijn

Holland Solar

Zonne-energie in uw gemeente

dat niet alle informatie in dit overzicht is beland. Dit betekent dus niet dat de

Kenniscentrum sport & bewegen

Meer beweging in je coalitieakkoord

informatie dan niet benut is.

Alle aan de gemeente verstrekte informatie ten behoeve van de vorming van een coalitieakkoord is beschikbaar gesteld aan de betrokken partijen. Hierboven

31

COALITIEAKKOORD 2022-2026