4. Beoordeling milieuomgevingsaspecten ODMH Henegouwerweg 119ab en 120 in Waddinxveen (stikstof)

Team ROM, Externe veiligheid en Ecologie P. Wolswijk 088 - 54 50 305 Postbus 45 2800 AA Gouda 088 - 54 50 000 www.odmh.nl

Vanuit de zaak als bericht verzonden: gemeente@waddinxveen.nl en i.vriezema@waddinxveen.nl Gemeente Waddinxveen T.a.v. I. Vriezema Postbus 400 2740 AK WADDINXVEEN

Besluitdatum Verzenddatum

06-12-2024

Ons kenmerk

2024-00024824

Uw kenmerk Bijlagen

1

Onderwerp Advies ecologie Henegouwerweg 119a/b en 120 in Waddinxveen (stikstof)

Beste I. Vriezema, Met deze brief brengen wij ecologisch advies uit over de voorgenomen bestemmingsplanwijziging op de locatie Henegouwerweg 119A, 119B en 120 in Waddinxveen. Op 20 november 2024 is hiervoor een verzoek om advies ontvangen. Gevraagd is om onderstaande documenten te beoordelen:  Toets intern salderen Wet natuurbescherming, opgesteld door Farmconsut, zonder kenmerk, d.d. november 2024 (versie 2) (hierna: stikstofonderbouwing). Aanleiding en voorgaand advies In het plangebied Henegouwerweg 119A in Waddinxveen is een pluimveehouderij gevestigd. De inrichtinghouder wil wijzigingen op het terrein aanbrengen. Deze bestaan onder andere uit het slopen van twee pluimveestallen en nieuwbouw van een stal op een andere locatie, het uitbreiden van een nevenactiviteit in de nieuwe stal, bestaande uit het aanbieden van opslagruimte (op de zolder van de nieuwe stal), het realiseren van een boerderij-automaat voor verkoop van lokale producten en het plaatsen van een kleine windturbine ten oosten van het perceel. Het aantal dieren neemt in de nieuwe situatie niet toe. De voorgenomen ontwikkeling past niet binnen het huidige bestemmingsplan. Een bestemmingswijziging is noodzakelijk. Vanwege de toekomstige ontwikkelingen/werkzaamheden is een ecologisch onderzoek uitgevoerd en bij de aanvraag voor de bestemmingsplanwijziging ingediend.

Voorgaand advies Voor de voorgenomen ontwikkeling is eerder ecologisch advies opgesteld. Het laatste advies betreft de brief met kenmerk 2023-00018362, d.d. 23 januari 2024. In dit advies is aangegeven dat de onderbouwing voor soortenbescherming en gebiedsbescherming, exclusief het onderdeel stikstof, voldoende is. Voor stikstof was geen nieuwe onderbouwing aangeleverd. Er is eerder alleen een Aeriusbijlage aangeleverd, maar geen toelichting op de uitgangspunten. De toelichting op de Aeriusberekening is nu toegestuurd.

Identificatie D-2024-00150905

1 van 4

Conclusie en advies In de stikstofonderbouwing wordt uitgegaan van intern salderen, waarbij stikstofruimte gevonden wordt door de bouw van een nieuwe, emissiearme stal. Intern salderen is meestal niet vergunningplichtig. In dit geval is het voorgenomen interne salderen wél vergunningplichtig. Intern salderen met emissiearme stallen is namelijk, op basis van uitspraken door de Raad van State, vergunningplichtig geworden. De berekening moet, met onderbouwing (passende beoordeling), aan de Omgevingsdienst Haaglanden voorgelegd worden voor toetsing van de plannen en het verkrijgen van een vergunning voor een Natura 2000-activiteit. Heeft u vragen? Neem dan contact op met P. Wolswijk. Dat kan via 088 - 54 50 305 of per e-mail via pwolswijk@odmh.nl. Vermeld dan het kenmerk 2024-00024824. Zo kunnen wij u sneller helpen. Met vriendelijke groet, P. Wolswijk Adviseur ecologie,Team ROM, Externe veiligheid en Ecologie Dit document is digitaal vastgesteld.

Bijlage: motivering

Identificatie D-2024-00150905

2 van 4

Bijlage: motivering Beoordelingskader De beoordeling is gebaseerd op de geldende wet- en regelgeving, waarbij gekeken wordt naar soortenbescherming en gebiedsbescherming. Op het moment van schrijven van dit advies is de Omgevingswet van kracht. Soortenbescherming en gebiedsbescherming zijn per 1 januari 2024 in deze wet vastgelegd. Gebiedsbescherming is aanvullend ook in de Wet stikstofreductie en natuurverbetering (Wsn) en het Natuurnetwerk Nederland geregeld, (NNN) en de provinciale Omgevingsverordening. Tot 1 januari 2024 was de Wet natuurbescherming (Wnb) van kracht. De bestemmingsplanprocedure is gestart voor 1 januari 2024 en valt daarom onder het overgangsrecht. Beoordeling stikstofonderbouwing Uit de stikstofonderbouwing blijkt dat een bestaande kippenschuur wordt gesloopt (stal B, staltype E5.100 met 18.000 vleeskuikens). En een nieuwe stal wordt gebouwd (stal 5-K, staltype E5.11 met 34.000 vleeskuikens). In twee andere bestaande stallen wordt het aantal vleeskuikens verminderd. Het gaat om de volgende stallen: Stal 3-E, staltype E5.10 gaat van 35.000 naar 25.300 vleeskuikens (-9700 vleeskuikens); Stal 4-H, staltype E5.11 gaat van 52.800 naar 46.500 vleeskuikens (-6300 vleeskuikens). Daarnaast blijft de volgende stal ongewijzigd: staltype A7.100 = 36 fokstieren en overig rundvee ouder dan 2 jaar. Daarnaast veranderen de verkeersstromen van/naar de inrichting.

Verkeersstromen die erbij komen/toenemen zijn: Lichtverkeer i.v.m. vleesautomaat 1095 per jaar. Middelzwaar verkeer door opslagverhuur 468 per jaar. Lichtverkeer door opslagverhuur 4212 per jaar. (Tekstuele opmerking: in Tabel bij 2.3, onder A, middelzwaar verkeer: bij referentie staat 48 per dag in plaats van 48 per jaar.) De inrichting beschikt over een natuurvergunning voor stikstofdepositie voor de bestaande stallen. In de stikstofonderbouwing wordt uiteengezet dat de ontwikkeling van de nieuwe stal en het ontplooien van enkele aanvullende activiteiten (een boerderij-verkoopautomaat op locatie en aanvullende verhuur van opslag) middels intern salderen past binnen de vergunde stikstofruimte (intern salderen). Echter, intern salderen is in dit geval wél vergunningplichtig, omdat er intern gesaldeerd wordt met een emissiearm stalsysteem. Hierover staat op de website van BIJ12 het volgende (Intern salderen BIJ12): Intern salderen met emissiearme stalsystemen: In september en oktober 2022 heeft de Raad van State uitspraken gedaan over het gebruik van de Rav-factoren (Regeling ammoniak en veehouderij) bij het berekenen van de stikstofemissie bij emissiearme stalsystemen (Uitspraken van de Raad van State op 7 september en 12 oktober 2022 (202106900/1/R2, 202106908/1/R2 en 202106915/1/R2, 202106903/1/R2).

Als u binnen een project intern gaat salderen met emissiearme stalsystemen, kan de berekening niet alleen worden gebaseerd op Rav-factoren, maar is een passende beoordeling nodig. Er is dus geconcludeerd dat emissiearme stalsystemen onvoldoende zekerheid bieden om een toename aan stikstofdepositie uit te kunnen sluiten. Er moet dus een natuurvergunning aangevraagd

Identificatie D-2024-00150905

3 van 4

worden, waarin getoetst wordt of met voldoende zekerheid een toename aan stikstofdepositie uitgesloten kan worden. Risico De ecologische onderbouwing is nog niet voldoende. Schade aan beschermde gebieden kan nog niet uitgesloten worden, omdat het intern salderen in dit geval vergunningplichtig is. Het risico op schade aan beschermde soorten is verwaarloosbaar, zolang de werkzaamheden volgens de aanbevelingen uit het eerder beoordeelde ecologische onderzoek worden uitgevoerd.

Identificatie D-2024-00150905

4 van 4