Beleidsnota kinderopvang 2025 2028

Voorstel aan de gemeenteraad

3 juni 2025

Onderwerp:

beleidsnota kinderopvang gemeente Voorst 2025-2028

Nummer: 775469

Programma:

4. Gezond Voorst

Openbaar

Voorstel van het college 1. De beleidsnota kinderopvang gemeente Voorst 2025-2028 vaststellen. Inleiding Wij vragen u om de beleidsnota kinderopvang gemeente Voorst 2025-2028 vast te stellen. Wij geven met deze beleidsnota invulling aan een belangrijke wettelijke taak. Wij zijn verantwoordelijk voor het toezicht en de handhaving van de kinderopvang volgens de Wet kinderopvang (Wko). Hieronder vallen kinderdagopvang, buitenschoolse opvang, gastouderbureaus en gastouders (hierna: kinderopvang). Daarnaast worden in deze beleidsnota kaders gesteld hoe wij als gemeente invulling geven aan het onderwijsachterstandenbeleid en kansengelijkheid onder jonge kinderen. Argumenten 1.1 Het hebben van een beleidsnota kinderopvang is een wettelijke taak Wij zijn verantwoordelijk voor het toezicht en de handhaving van de kinderopvang vanuit de Wko. Met de beleidsnota kinderopvang gemeente Voorst 2025-2028 geven wij invulling aan deze taak en voldoen wij aan onze wettelijke verplichting. 2.1 Actualisering van de beleidsnota 2018-2022 is nodig De huidige beleidsnota kinderopvang is opgesteld in 2018. In de afgelopen jaren is de landelijke wet- en regelgeving rondom kinderopvang meerdere keren vernieuwd.

Belangrijke veranderingen zijn dat de Wko nu ook voor gastouders en gastouderbureaus geldt en dat er een minimum taalniveau-eis is ingevoerd voor medewerkers in de kinderdagopvang en de buitenschoolse opvang. Daarnaast is de afgelopen jaren gebleken dat de huidige beleidsnota te weinig sturing geeft aan de uitvoering van de verschillende vormen van kinderopvang in de gemeente Voorst (dit geldt voor regelingen als Alle peuters naar de voorschool, Voorschoolse Educatie, Sociaal Medische Indicatie en Doelgroepouders). De nieuwe beleidsnota geeft meer richting en biedt een duidelijk kader, voor de uitvoering, de kinderopvang en de inwoner. 3.1 De huidige beleidsnota kinderopvang past niet meer in de huidige samenleving Op 24 maart 2025 heeft u de kadernota sociaal domein 2025-2028 vastgesteld. Al langere tijd is in de samenleving een verandering te zien in onze visie op kinderen, kinderopvang, onderwijs en (jeugd-)hulp. In de huidige beleidsnota kinderopvang 2018-2022 wordt kinderopvang als een vorm van jeugdhulp beschreven. Deze visie past niet meer in de huidige tijdsgeest. In de samenleving van nu zien wij kinderopvang als onderdeel van de samenleving. Ouders zijn en blijven verantwoordelijk voor hun kinderen en de kinderopvang kan een belangrijk onderdeel zijn van de (sociale) ontwikkeling van kinderen en het meegeven van normen en waarden.

Daarnaast kan de kinderopvang voor jonge kinderen een mooie opstap vormen richting het basisonderwijs. De kadernota sociaal domein 2025-2028 onderschrijft deze visie. De beleidsnota kinderopvang 2025-2028 sluit goed aan bij de invulling van de huidige kadernota. Financiële toelichting De middelen voor de uitvoering van de beleidsnota kinderopvang zijn structureel in de begroting opgenomen. Een deel van de dekking van deze middelen bestaat uit de specifieke uitkering onderwijsachterstandenbeleid (OAB).

-1-

Evaluatie De looptijd van deze beleidsnota is vier jaar. Dit houdt in dat wij de beleidsnota eind 2028 intern evalueren. Deze evaluatie nemen wij mee in een nieuw vast te stellen beleidsnota. Tijdens structurele jaarlijkse overleggen wordt de beleidsnota met betrokken partijen, zowel intern als extern geëvalueerd. Ook houden wij de landelijke ontwikkelingen in de gaten. Wanneer de landelijke wet- en regelgeving sterk verandert, zullen wij de beleidsnota kinderopvang 2025-2028 herzien. Communicatie Nadat de beleidsnota is vastgesteld, delen wij deze met betrokken partijen, zoals de locaties voor kinderopvang en de GGD. Als dat nodig is geven wij ook verdere uitleg in een gesprek. Participatie Bij de toepassing van participatie werken wij veel met de vijf treden uit de participatieladder. Dit gaat van een lichte tot een zeer grote betrokkenheid. Hoe hoger op de ladder, hoe groter de invloed van de participant. De trede die wij gebruiken voor de toepassing van participatie voor de beleidsnota kinderopvang 2025-2028 is: 3. Adviseren: actief reactie ophalen via dialoog, bijvoorbeeld in een klankbordgroep. Bekijk hier de participatieladder: https://repository.officieleoverheidspublicaties.nl/externebijlagen/exb-2023-40084/1/bijlage/exb-202340084.pdf Om tot deze nieuwe beleidsnota te komen hebben wij vooraf afstemming gehad met verschillende belanghebbenden.

Onder alle locaties voor kinderopvang en buitenschoolse opvang hebben wij een enquête verspreid met daarin vragen over het huidige beleid en wensen voor een nieuw beleid. Ook hebben wij gevraagd naar de visie van de locaties op kinderopvang. Daarna hebben wij met enkele participanten in een diepte-interview doorgesproken over deze antwoorden en over de kansen en mogelijkheden van dit beleid. Daarnaast hebben wij diepte-interviews afgenomen bij verschillende medewerkers van de gemeente Voorst, namelijk bij medewerkers die te maken hebben met de kinderopvang, eerder voor de kinderopvang hebben gewerkt of die vanuit hun functie te maken hebben met jeugd (en/of jeugdgezondheid). Ook hebben wij diepte-interviews afgenomen met enkele collega's uit omliggende gemeenten om van hen te leren. De beleidsnota kinderopvang gemeente Voorst 2025-2028 is ter kennisname in behandeling genomen door de Adviesraad Sociaal Domein op 13 mei 2025. Vervolgactie college Na het vaststellen van de beleidsnota kinderopvang gemeente Voorst 2025-2028, herschrijven wij de beleidsregels subsidie kinderopvang aan de hand van de kaders uit de beleidsnota. Deze herschreven beleidsregels leggen wij in het najaar 2025 aan u voor ter vaststelling. Het college van burgemeester en wethouders, Paula Jorritsma-Verkade, burgemeester Lisette Wolbers-Cents, secretaris Bijlagen: 1. beleidsnota kinderopvang 2025-2028

Informatie over dit voorstel: portefeuillehouder: Peter Wormskamp medewerker: Naomi Dickhof, beleidsadviseur kinderopvang en jeugdgezondheidszorg 0571-27 92 76 n.dickhof@voorst.nl

rv-775469-beleidsnota_kinderopvang_2025-2028

-2-