2023 02 13 Verslag IBB 13 februari 2023 met presentatie

Verslag van de Informatieve Beeldvormende Bijeenkomst van de raad van Voorst

maandag 13 februari 2023

Dit verslag is vastgesteld in de raadsvergadering van 20 februari 2023.

Dini Vriezekolk-Groenewold raadsgriffier

Paula Jorritsma-Verkade burgemeester

________________________________________________________________________________________________________

Verslag van de Informatieve Beeldvormende Bijeenkomst van de raad van Voorst op maandag 13 februari 2023

1

Cluster Ruimte Datum bijeenkomst Agendapunt Aanvang Einde Aanwezig: Namens de raad

College Ambtenaar Adviseurs college Voorzitter IBB-griffier Notulist Publieke tribune Pers a.

Beknopte weergave

13 februari 2023 Plan van aanpak Verkeersplan Twello 19.30 uur 20.35 uur Robert Bosch, Bjorn van Ekeren, Miriam Jansen-Greiving, Arjen Lagerweij (Gemeente Belangen), Theo Timmermans, Jan Wessels, Jürgen Wolff van Wülfing (CDA), Emiel de Weerd (VVD-Liberaal 2000), Jan Mulder, Jan Osinga, Danny Roelofs (Voortvarend Voorst), Bertine Grevinga, Joost van Hoof, Willeke Moleman (PvdA-GroenLinks), Gerdy Nelis, Paul Jonkman, Wim Vrijhoef (D66), Albert Groothedde, Arco Hak, William van Maanen, Dinant Pleiter (SGP). Paula Jorritsma-Verkade, Bert Visser, Peter Wormskamp, Rosmarijn Boender Jelle Koopman, Leonieke Beltman, Merel Lubberink, Freek War, Chris Frencken, Dieder van Essen, Lisette Wolbers Adviesbureau Brainging the Future: Meindert Willems en Lisa Richardson Hans van der Sleen Dini Vriezekolk-Groenewold Marieke Titsing --Na de aftrap door wethouder Rosmarijn Boender presenteren Jelle Koopman en Meindert Willems namens het college het Plan van aanpak Verkeersplan Twello [zie bijlage]. Onderstaand de antwoorden op de gestelde vragen. In het Programma Mobiliteit wordt nu beschreven dat alle wegen in Twello 30 km/h zouden moeten worden, met uitzondering van de H.W. Iordensweg. Blijft dit overeind? Dit wordt onderzocht en is onderdeel van het plan van aanpak. De categorisering zoals nu beschreven in het plan is niet meer actueel.

De eerder vastgestelde uitgangspunten kunnen veranderen. Het spoor is een belangrijk deel van de mobiliteit. Is ProRail ook een betrokken partij? ProRail is een stakeholder. Als je het spoor wilt meenemen in het plan van aanpak, is het belangrijk om ProRail te betrekken. Als je het spoor en de overgangen ziet als een gegeven, dan zal de rol voor ProRail minder zijn. Dat moet uit de voorfase blijken. Moeten de gemeenten Apeldoorn en Deventer als stakeholder worden gezien? Zij hebben ook belangen, bijvoorbeeld met het oog op de fietssnelweg. De provincie wordt van tevoren gevraagd. Er wordt dank uitgesproken voor de suggestie om Apeldoorn en Deventer te betrekken. Op welke manier worden de bewoners geënquêteerd? Het plan is nu om dit breed te doen, en hier zowel online als offline aandacht aan te besteden. Er is nog geen pasklaar antwoord. De vakgroep communicatie wordt bij dit proces betrokken. De ervaring leert dat het vaak gaat om het juiste gesprek voeren, in combinatie met de enquête. Representativiteit is lastig, maar het is met name bedoeld om erachter te komen hoe mensen betrokken willen worden. Het doel is dit zo laagdrempelig mogelijk dit te doen, zodat zoveel mogelijk mensen kunnen aangeven op welke wijze ze betrokken willen worden. Er wordt verwacht dat op deze manier de respons beter is dan bij een bijeenkomst.

______________________________________________________________________________________________________

Verslag van de Informatieve Beeldvormende Bijeenkomst van de raad van Voorst op maandag 13 februari

2

Hoe gaat het met betrekking tot maatregelen die meerdere jaren duren? Dit wordt in de volgende fase een belangrijk punt, om te bepalen tot wanneer het verkeersplan loopt. Het Programma Mobiliteit is voor 10 jaar vastgesteld. De verwachting is dat dit plan ook een vergelijkbare loopduur heeft, maar het college wil niet te veel op de zaken vooruit lopen, eerst de resultaten van de enquête en bijeenkomsten afwachten. Stel dat in de enquêtes zaken naar boven komen die relevant zijn voor andere kernen, wat wordt er dan mee gedaan? Daar moet naar gekeken worden. De ene vraag of opmerking kan heel relevant en actueel zijn en de ander minder. b.

Openstaande vragen

--

c.

Vervolg

Het presidium bepaalt op 20 februari 2023 de agendering van de raadsmededeling over het proces om te komen tot het Verkeersplan Twello.

______________________________________________________________________________________________________

Verslag van de Informatieve Beeldvormende Bijeenkomst van de raad van Voorst op maandag 13 februari

3

Cluster Sociaal Datum bijeenkomst Agendapunt Aanvang Einde Aanwezig: Namens de raad

College Ambtenaar Voorzitter IBB-griffier notulist Publieke tribune Pers a.

Beknopte weergave

13 februari 2023 Energiearmoede 20.55 uur 21.50 uur Robert Bosch, Bjorn van Ekeren, Miriam Jansen-Greiving, Arjen Lagerweij (Gemeente Belangen), Theo Timmermans, Jan Wessels, Jürgen Wolff van Wülfing (CDA), Emiel de Weerd (VVD-Liberaal 2000), Jan Mulder, Jan Osinga, Danny Roelofs (Voortvarend Voorst), Bertine Grevinga, Joost van Hoof, Willeke Moleman (PvdA-GroenLinks), Gerdy Nelis, Paul Jonkman, Wim Vrijhoef (D66), Albert Groothedde, Arco Hak, William van Maanen, Dinant Pleiter (SGP). Paula Jorritsma-Verkade, Bert Visser, Peter Wormskamp, Rosmarijn Boender, Heleen Kamminga, Jelleke Bosma, Chris Frencken, Ellen Dijkman, Leonieke Beltman, Merel Lubberink, Freek War, Lisette Wolbers Hans van der Sleen Dini Vriezekolk-Groenewold Marieke Titsing --Na de aftrap door wethouder Rosmarijn Boender wordt de raad geïnformeerd over de volgende thema’s: • energiearmoede in relatie tot inwoners door Heleen Kamminga; • energiearmoede in relatie tot vrijwilligersorganisaties door Chris Frencken; • energiearmoede in relatie tot MKB door Jelleke Bosma en Ellen Dijkman. [zie bijlage]. Onderstaand de antwoorden op de gestelde vragen. Is er zicht op de middeninkomens die het financieel zwaar hebben? Hoe bereik je de groep die normaal gesproken geen recht heeft op financiële regelingen? Er zijn regelingen voor.

Er wordt ingezet om het zo duidelijk mogelijk te communiceren waar dat mogelijk is, ook met bedragen zodat helder is wie in aanmerking komt. Er wordt gewerkt met vroeg signalering. Mensen worden verwezen naar de schuldhulpverleners als ze rekeningen niet meer betalen. Kan er wat meer toegelicht worden over het maatwerk wat betreft reclamebelasting? Het ene bedrijf heeft het moeilijk, het andere niet, dus je wilt niet dat iedereen tegemoetgekomen wordt in de kosten. Twello Centrum heeft ten tijde van corona gekeken welke ondernemers die tegemoetkoming nodig hebben. Dat wil het college nu ook weer zo oppakken. Dit wordt betaald uit het Winterfonds. Alleen de vrijwilligersorganisaties met eigen accommodaties worden nu geholpen. Hoe gaat het in het werk als ze huren? Het gaat om beheer en bezit op dit moment. Daarnaast is er een subsidie voor duurzaamheidsinitiatieven waar gebruik van gemaakt kan worden. Waarom is dit onderscheid gemaakt? We zien dat organisaties vaak gebruik maken van buurt- en dorpshuizen en die kunnen dit al aanvragen. Vallen de kerken onder vrijwilligersorganisaties? De kerken die ook cultureel actief zijn staan ook op de lijst.

______________________________________________________________________________________________________

Verslag van de Informatieve Beeldvormende Bijeenkomst van de raad van Voorst op maandag 13 februari

4

De verenigingen kunnen een bijdrage van € 3000 voor verduurzaming aanvragen. Gaat het hierbij om materiaal of ook om loonkosten. Daarin is geen onderscheid gemaakt. Daarnaast is de duurzaamheidslening ook mogelijk, mocht de € 3000 niet voldoende zijn. Wordt er gesproken met de eigenaren van panden die bedrijven huren om wat aan verduurzaming te doen? Het is lastiger om met vastgoedeigenaren in contact te komen. Het wordt wel geprobeerd. Hierbij wordt aangegeven welke mogelijkheden er zijn. b.

Openstaande vragen

--

c.

Vervolg

De raadsleden hebben kennis genomen van de informatie van het college. Wanneer de raadsleden of –fracties in de verstrekte informatie aanleiding zien bij te willen sturen of anderszins een mening willen geven, kan een verzoek daarvoor bij het presidium worden ingediend. Het presidium bepaalt vervolgens of en wanneer het onderwerp voor een debat in de raadsvergadering wordt geagendeerd.

______________________________________________________________________________________________________

Verslag van de Informatieve Beeldvormende Bijeenkomst van de raad van Voorst op maandag 13 februari

5

IBB over het opstellen van het plan van aanpak voor het Verkeersplan Twello Februari 2023 1

Welkom!

Doel: gezamenlijk komen tot een gedragen plan van aanpak voor het Verkeersplan Twello

Vandaag 1.

Inleiding

2.

Opstellen plan van aanpak

3.

Vragen

Inleiding Jelle Koopman

Inleiding Inleiding

Inleiding Waar staan we nu?

• Raadsvoorstel juni 2022 o Planuitwerking Randweg Twello met tunnel en maatregelen aan het spoor niet voortzetten o Nieuw uitvoeringsplan voor Twello • Plan van Aanpak voor een Verkeersplan Twello

7

Inleiding Waar doen we het voor en voor wie?

Veilige routes voor kinderen

Goed bereikbare bedrijventerreinen

Goed ondernemersklimaat

Voorzieningen voor hele gemeente

Goed openbaar vervoer

Ruimtelijke ontwikkelingen

Fijne woonomgeving

8

Inleiding Wat staat er bijvoorbeeld in een verkeersplan?

Voetganger (verbindingen)

Fiets (fietspaden + parkeren)

Auto (wegen + parkeren)

Openbaar vervoer (verbindingen)

Waar wil je welk verkeer hebben (modaliteiten en motief)?

9

proces om te komen tot een plan van aanpak

Organiseer een

voor

actualisatie van het verkeersplan Twello

Opdracht

Opstellen plan van aanpak

Opstellen plan van aanpak Hoe komen we tot het plan van aanpak?

Deskresearch

Interne bijeenkomsten

Bijeenkomst belanghebbenden

Opstellen plan van aanpak

Bewonersenquête

12

Opstellen plan van aanpak Stap 1: deskresearch

“De coalitie zet de mobiliteit en verkeersveiligheid in Twello hoog op de agenda” “We betrekken inwoners bij planvorming van de afwikkeling van verkeer.”

13

Opstellen plan van aanpak Stap 1: deskresearch

14

Opstellen plan van aanpak Stap 1: deskresearch

•

Goede bereikbaarheid van de kernen

o Fiets op één o Nieuwe wegcategorisering – afstanden kort, snelheid omlaag o Parkeren – landelijke parkeernormen voor weinig stedelijk gebied • Gezonde samenleving o Verkeersveiligheid – infrastructuur o Geluidhinder en luchtkwaliteit • Behoud/versterking landschap en cultuurhistorie - Inpassing omgeving • Versterken sector recreatie en toerisme – fietspaden en wandelroutes • Cleantech & energieneutraal – Schonere en slimmere mobiliteit • Verbindende rol – betrekken bewoners, ondernemers, belangengroepen • Partners in de fysieke omgeving – buurgemeenten, provincie, rijk

15

Opstellen plan van aanpak Stap 1: deskresearch Communicatievisie

• •

Bereiken ‘stille meerderheid’ Bereikbaar en laagdrempelig / Communicatie op buurtniveau

• •

Proactief, open en tijdig Trends volgen: ook online mogelijkheden bekijken

Participatiebeleid (nog niet vastgesteld)

• •

Authentiek Van onder naar boven

• •

Vroegtijdig Scheppen juiste verwachtingen

Opstellen Communicatie- en Participatieplan

•

Onderdeel Plan van Aanpak

16

Opstellen plan van aanpak Stap 2: interne bijeenkomsten

Relevante afdelingen en programma’s

Onderwerpen

ü Met welke ontwikkelingen moeten we rekening houden?

Groen

Milieu, Afval, Duurzaamheid

Water

ü Met welke doelstellingen uit jouw beleidsdomein moeten we rekening houden? ü Hoe willen jullie betrokken worden? ü Welke thema’s zouden aan bod moeten komen?

Economie en toerisme

Sociaal domein

Ruimtelijke ontwikkelingen

Verkeersveiligheid, fietsen, openbaar vervoer, parkeren, mobiliteitsmanagement, regionale mobiliteit ontwikkelingen ruimtelijke ontwikkelingen, recreatie & toerisme, milieu, vervoer gevaarlijke stoffen, monitoring

17

Opstellen plan van aanpak Stap 3: bijeenkomst belanghebbenden

Bijeenkomst belanghebbenden – vertegenwoordigers vanuit

Bedrijfsleven

(Parkmanagement Engelenburg, ‘t Belt, Ondernemersvereniging Twello Centrum, Woningcorporaties, etc.)

Verenigingen & Organisaties

(Sportverenigingen, Cliëntenraad, Wandelnet, Fietsersbond, etc.)

Onderwijs

Onderwerpen

ü Hoe willen jullie betrokken worden bij het opstellen van het verkeersplan voor Twello? ü Wat zijn de belangrijkste thema’s die aan bod zouden moeten komen? ü Hoe ziet de ideale woon-, werk- en recreatieomgeving eruit en hoe kan het verkeersplan daaraan bijdragen? ü Wat zijn de kaders voor kansrijke alternatieven en oplossingsrichtingen?

(Brede school de Fliert, Middelbare scholen, BSO, etc.)

Brede uitnodiging (i.o.m. communicatie en conform participatievisie)

18

Opstellen plan van aanpak Stap 4: bewoner enquête

Achtergrond

Onderwerpen

Bewoners enquête

(Bewoners kern Twello niet vertegenwoordigd door (bijvoorbeeld) dorpsraad of buurtorganisatie

ü Hoe willen jullie betrokken worden? ü Welke thema’s zouden aan bod moeten komen? (Verkeersgedrag en –veiligheid, Bereikbaarheid dorpskernen en buitengebied, Mobiliteit in de toekomst) ü Hoe ziet de ideale woon-, werk- en recreatieomgeving eruit en hoe kan het verkeersplan daaraan bijdragen?

Brede uitnodiging (i.o.m. communicatie en conform participatievisie)

19

Opstellen plan van aanpak Stap 5: wat staat er bijvoorbeeld in?

Thema’s

• • • • • •

Leefbare en gezonde woonwijken Bereikbaar en toegankelijk centrum Toegankelijk buitengebied Bereikbare bedrijventerreinen Veilige schoolomgeving Etc.

Kaders

• • • • •

Gebied: Twello? Termijn: korte versus lange termijn? Ontwikkelingen: wat gebeurt komende jaren? Spoornetwerk verbinden? Bestaande onderzoeken of nieuwe onderzoeken?

Randvoorwaarden

• •

Verkeersveiligheid Etc.

Participatie & communicatie

• • • • •

Waarom doen we aan participatie? Waar gaat het over (en waar niet)? Hoe willen de verschillende partijen betrokken worden? Wie betrekken we en hoe betrekken we ze? Wat gaan we met de uitkomst doen?

20

Opstellen plan van aanpak Stap 5: planning

Opstellen Plan van Aanpak Januari 2023

Deskresearch Schouw Gemeenteraad (IBB) – informeren aanpak Bijeenkomsten - beleidsafdelingen Bijeenkomst – stakeholders Enquête - bewoners Opstellen plan van aanpak Gemeenteraad (IBB) – plan van aanpak

Februari 2023

Maart 2023

April 2023

Mei juni – juli 2023

Vragen?

Bedankt!

Februari 2023 23

Energie armoede

IBB 13 februari 2023

programma/inhoud

   

Inleiding Energielasten en inwoners Energielasten en vrijwilligersorganisaties Energielasten en bedrijven / MKB

Energielasten en inwoners

Inwoners/huishoudens  Informatie over regelingen -regelingen van de gemeente -organisaties, zoals de Kledingbank

2013

 Informatie over waar men hulp kan vragen -via frontoffice, sociaalraadsvrouw en form. brigade -via budgetcoaches `  Meten: is de vraag hoger dan normaal?  Kan men geholpen worden met het bestaande aanbod?  Ontbreekt er iets?  Is er voor de inwoners een noodfonds nodig?

Vragen van inwoners Na de communicatiecampagne van 14 december:  Evenveel vragen aan kcc en frontoffice  Wel meer vragen over “de groene bon”  Evenveel vragen aan de consulenten en budgetcoaches  Evenveel vragen bij de sociaal raadslieden In 2022:  Stijging van vragen bij De Kledingbank  Stijging van vragen bij St Leergeld Nieuw! Tijdelijk Noodfonds Energie voor huishoudens (energiebedrijven & Geldfit)

Vragen aan kcc & frontoffice

De energietoeslag 2023 Het voorstel aan het college wordt om  Inkomensgrens = 125% van de bijstandsnorm dan 1300 euro  Inkomen tussen 125-130% van de bijstandsnorm dan 500 euro Het college kan dit regelen bij het vaststellen van de Beleidsregels energietoeslag 2023. Dit kost meer dan de bijdrage van de landelijke overheid voor de E-toeslag: het kan alleen indien de gemeenteraad er terzijnertijd mee instemt.

Isolatie  Huidige aanpak energiearmoede  Energiehulp  Vervangen oude apparaten  Isolatie

 Nationaal Isolatie programma  DEFG labels  Onder gemiddelde WOZ waarde

 En natuurlijk    

Energieloket Energiecoaches Energieadvies Collectieve actie

Energielasten en vrijwilligersorganisaties

Weten wat er speelt • Sterk netwerk met vrijwilligersorganisaties en ondersteunende partijen zoals de Vrijwilligerscentrale • Vanaf oktober/november intensiever contact met vrijwilligersorganisaties (met eigen accommodatie in beheer of bezit) over stijgende energielasten. Actief uitgevraagd naar problematiek bij: – Cultuurverenigingen – Sport- en scoutingverenigingen – Dorps- en buurthuizen

Problematiek • Overal anders en sterk afhankelijk van eerdere investeringen en energiecontracten. • Enkele ontvangen signalen: - MFC Klarenbeek: vanaf dit jaar variabel contract en daarmee flink meer kosten; verkennen verduurzaming. - Dorpshuis De Arend Nijbroek: flink meer kosten; investering gewenst in isolatie en elektrisch verwarmen.

Steunmaatregelen • Huidige situatie: - Onbekende uitwerking prijsplafond en TEK-regeling - Verwachte bijdrage ondersteuning verenigingsleven vanuit Rijksoverheid in meicirculaire - Regelingen in wording voor zwembaden en noodfonds amateursportclubs • Winterfonds Provincie Gelderland: bijdrage aan gemeente Voorst voor maatschappelijke en publieke voorzieningen en MKB: €118.210.

Voorstel gemeentelijke regeling (1) • In aanvulling op wat we al doen: o.a. ontzorgen, mogelijkheid duurzaamheidslening; • (Volledige) compensatie van stijgende kosten is voor onze gemeente financieel onhaalbaar; • Dus: een algemene regeling die voor iedere vrijwilligersorganisatie welkom en toegankelijk is; • Regeling stimuleert verduurzaming van accommodaties (lagere energielasten).

Voorstel gemeentelijke regeling (2) • Voor wie? Iedere vrijwilligersorganisatie: - met een eigen accommodatie in bezit of beheer; - die afgelopen 2 jaar heeft verduurzaamd; of - in 2023 of 2024 gaat verduurzamen. • Wat? Een bijdrage van maximaal € 3.000 die wordt ingezet voor het verduurzamen van de accommodatie. We vragen bewijsstukken mee te sturen.

Voorstel gemeentelijke regeling (3) • Eind februari: besluitvorming college • 13 / 27 maart: RTG en Raad (voorhangprocedure RM) • Tussen 1 april & 30 september: aanvragen (online webformulier). Bekendmaking via e-mail aan vrijwilligersorganisaties en brede communicatiemiddelen • Aanvragen afhandelen binnen 8 weken na binnenkomst Financieel: • Max. 50 aanvragende organisaties verwacht ≈ € 150.000 • Dekking via bestaande middelen: - budget Gelders Winterfonds (€ 75.000) - budget Duurzaamheid/Klimaatakkoord (€ 75.000)

Energielasten en bedrijven / MKB

Maatregelenpakket Bedrijven • Situatie in bedrijfsleven, beeld per sector • Contact met bedrijven: situatie is zeer specifiek en individueel • Wat kunnen we als gemeente doen? • Onzekerheid over TEK en prijsplafond; • Druppel op gloeiende plaat.

• Gekeken naar oplossingen die: • Beschikbaar zijn voor alle lokale ondernemers; • Omzet verhogend werken; • Duurzaam zijn en lange termijn effect hebben.

Maatregelenpakket Bedrijven • Wat we doen: • In contact met bedrijven/ morele steun/ lobby • Voorlichting over bestaande (rijks/gemeentelijke etc) regelingen • Duurzaamheid: gratis energiescans/ subsidieadvies/ duurzaamheidslening € 50.000 • Ruimhartig uitstel betaling belastingen/ maatwerkoplossing reclamebelasting • Budget voor marketing en promotie • Dekking kosten vanuit budget Gelders Winterfonds

Vragen