Presentatie raadsinformatiebijeenkomst Streekarchief
Tekst van het document
Huisvesting Streekarchief Raadsinformatiebijeenkomst 2 december 2025
Aanleiding • Archiefbeheer is een wettelijke taak • De huidige locatie: - voldoet niet aan wet- en regelgeving voor archiefbeheer - te klein, verouderd - ongeschikt voor hoeveelheid archiefmateriaal en uitbreiding van taken GR, klimaat is onvoldoende en er is een onderhoudsachterstand, op huidige locatie substantiële investeringen nodig. - leidt tot extra kosten door externe opslag op meerdere locaties - heeft een verouderde huurprijs afspraak die niet meer representatief is - beperkt de kwaliteit van dienstverlening aan burgers en onderzoekers • Kans doet zich voor om Gemeenschappelijke Regeling uit te breiden met GoereeOverflakkee • Gezamenlijke radenbijeenkomst op 3 september 2025: herijking van PvE aangekondigd.
Tijdlijn tot heden 1994 tot 2021 •
Inwerkingtreding archiefwet: 1 januari 1995.
•
4 gemeenten in de GR
•
Noodzaak nieuw pand is bekend bij deelnemende gemeenten in de GR.
Q1 – Q2 2025
2022
•
•
Aankondiging van herijking tijdens de 3 radenbijeenkomst van 3 september 2025.
•
April 2025, afronding aanbesteding ontwerp Streekarchief
Oplevering herijking; oktober 2025.
•
•
Start herijking en scenariostudie; juni 2025.
Afronden scenariostudie en financiële doorrekeningen scenario’s; november 2025
•
•
Toetreding GoereeOverflakkee tot de GR komt in stroomversnelling.
Besluit toetreding GoereeOverflakkee in december 2025
•
Inwerkingtreding nieuwe Archiefwet: 1 januari 2027 (volgens kamerbrief van 20 november 2025)
Lang lopend traject over toekomstige locatie van het Streekarchief, voor de gemeenten in de GR is het een wettelijke taak.
•
Wens van toetreding Goeree-Overflakkee tot de GR wordt formeel gemaakt en meegenomen in het programma van eisen (PvE) van 2022
•
•
PvE Streekarchief opgestart 2022 sober en doelmatig
•
Start ontwikkeling Gebiedsagenda Rickse Boomgaert juni 2023
•
Q3 – Q4 2025 en toekomst
Vaststelling van de Gebiedsagenda Rickse Boomgaert op 30 januari 2025: woningbouw i.p.v. Streekarchief.
Kickersbloem 3: de nieuwe locatie •
Een nieuw gebouw voldoet aan alle actuele archiefvoorschriften, inclusief klimaatbeheersing en toegankelijkheid.
•
Korte termijn realisatie mogelijk op een zichtlocatie.
•
Centrale ligging tussen de drie deelnemende gemeenten in de GR.
•
Locatie blijft binnen gemeentegrenzen Voorne aan Zee.
•
Wettelijke en extra taken binnen de gemeenschappelijke regeling zijn mogelijk.
•
Voorziet in efficiëntie en op termijn kostenbesparing: Door alle archieven en medewerkers op één locatie te huisvesten, verdwijnen de kosten en logistieke lasten van externe opslag.
•
Zal bijdragen aan verbeterde dienstverlening: Meer en betere faciliteiten maken het archief toegankelijker voor het publiek en stimuleren onderzoek.
•
Speelt ruimte vrij voor gemeentelijke woningbouwopgave in de Rickse Boomgaert.
•
Voorkomt substantiële investeringen die gedaan moeten worden in het huidige pand.
Locatiekeuze •
Centraal gelegen tussen de 3 gemeenten
•
Gelegen aan Nwegennet, daardoor goed bereikbaar
Kavel 1A •
Gelegen aan het kanaal door Voorne.
•
Directe zichtlocatie vanaf de N494.
•
Betreft de entree van Kickersbloem3 nabij de Brabersebrug.
•
Reeds bouwrijpe grond.
Kavel 1A
Kavel 1A
De rollen van Voorne aan Zee Voorne aan Zee als deelnemer aan de GR • Deelnemersbijdrage Voorne aan Zee als bouwheer • Investeringskrediet Voorne aan Zee als verhuurder • Lasten van het pand en huuropbrengsten
Gemeenschappelijke regeling Wat is er eerder afgesproken over de deelnemersbijdrage aan de GR? • De algemene reserve van Streekarchief VP uit laten keren en daarmee de extra lasten 2027 en 2028 dekken • Met de begroting 2026 is structureel 150.000 euro beschikbaar gesteld voor 2029 en verder
Voorne aan Zee als bouwheer en verhuurder Wat is er eerder afgesproken over het pand als vastgoed? • 3,5 miljoen krediet reeds beschikbaar gesteld • Kapitaallast van 122.500 euro • Huurprijs van 400.000 euro • Goeree Overflakkee en Nissewaard 100.000 euro per deelnemer • Mogelijkheden voor extra opbrengsten onderzoeken
Scenario’s • Scenario 1:
Alleen realisatie van het Streekarchief
• Scenario 2:
Realisatie van het Streekarchief en een kleinschalige uitbreiding van circa 1.100 m² kantoorruimte
• Scenario 3:
Realisatie van het Streekarchief en een grote uitbreiding van circa 2.735 m² kantoorruimte
Resultaat na 40 jaar: Scenario 1
Scenario 2
Scenario 3
0
- 2,3 miljoen
- 5,6 miljoen
Investering •
Een investering van 11,5 miljoen euro
•
3,5 miljoen euro krediet reeds beschikbaar gesteld
•
Nog door de Raad beschikbaar te stellen krediet: 8 miljoen euro (besluitvorming in januari 2026)
Lasten Lastenverdeling 3%
2%
Kapitaalslasten Jaarlijkse onderhoudskosten Groot onderhoud Verzekeringen Overige kosten
16%
20%
59%
Baten •
Volgens de Wet Markt en Overheid zijn we verplicht minimaal kostprijsdekkende huur te rekenen.
•
Baten na 40 jaar gelijk aan de totale lasten na 40 jaar
•
Jaarhuur van 406.000 euro in 2027
•
In de berekeningen is uitgegaan van jaarlijkse indexatie van 2%
•
Werkelijke indexatie o.b.v. CPI
Dekking Streekarchief op Kickersbloem 3 •
Nog te begrote lasten 2027: 415.000 euro
•
Nog te begrote baten 2027: 406.000 euro
•
Effect op begrotingssaldo 2027: nadeel van 9.000 euro
•
Indirect wordt dit nadeel opgevangen met een OZB-heffing van 13.000 euro bij de gebruiker
Streekarchief op huidige locatie (Rickse Boomgaert)
•
Saldo op pand vrij laten vallen: structureel nadeel van 14.000 tot 32.000 euro.
•
Al jarenlang geen onderhoud gepleegd en komende jaren geen structureel onderhoud gepland: pand heeft geen waarde meer
•
Locatie wordt onderdeel gebiedsontwikkeling Rickse Boomgaert
Conclusie Als deelnemer aan de GR • Voor de deelnemersbijdrage is dekking Als bouwheer en verhuurder Kickersbloem 3 • Investeringskrediet beschikbaar stellen van 8 miljoen euro • Dekkingstekort in 2027: 9.000 euro • Indirect op te vangen via OZB bij de gebruiker Als verhuurder Streekarchief in de Rickse Boomgaert • Vrij laten vallen saldo: nadeel van 14.000 – 32.000 euro Nieuw pand dat waarde heeft en houdt, dat voldoet aan alle wettelijke eisen en in eigendom blijft van de gemeente. Tot slot biedt dit mogelijkheden voor woningbouw in de Rickse Boomgaert.
Tijdlijn Streekarchief •
3 december: Commissie AZM Toetreding GO in GR
•
18 december: Raadsvergadering: toetreding GO in GR
2026: •
21 Januari: Commissie AZM
•
29 januari: Raadsvoorstel aanvullend krediet nieuwbouw Streekarchief