26-120 Bijlage 2 - Jaarstukken 2025 gemeente Vlaardingen gewaarmerkt
Tekst van het document
42
We continueren onze inzet op het terugdringen van zwerfafval •
Integrale samenwerking stadsprogramma’s: In samenwerking met de stadsprogramma’s Leefbaar Vlaardingen en Groen Vlaardingen en met KADE40 voerden wij in 2025 een afval/kunstproject uit waar acht basisscholen aan meededen. Een Vlaardingse kunstenaar ontwierp een ijzeren constructie van een moederharing en acht babyharingen. Kinderen van acht basisscholen vulden deze babyharingen met zwerfafval dat zij prikten in de schoolomgeving. Vervolgens herenigden wij de babyharingen met de moederharing bij een Sup clean-up evenement aan de haven op 1 juni 2025. Deelnemers aan dit evenement vulden de moederharing met afval dat zij uit het water haalden daarna stelden wij dit kunstwerk ten toon aan de haven.
•
Opzichter Schoon: De opzichter Schoon, die in het kader van het Amendement (A4) ‘Extra Veegrondes’ (Voorjaarsnota 2023) was aangenomen om te handhaven op de afspraken met de zaterdagmarkt in het centrum en met de organisatoren van evenementen namen wij in 2025 in vaste dienst. Deze opzichter zetten wij daarnaast in om in de wijken extra te controleren op bijplaatsingen, grofvuildumpingen en zwerfafval in de stad. Hij schakelt met de uitvoerende partijen en onze handhavers zodat afval sneller opgeruimd wordt en eventuele daders sneller achterhaald worden.
•
Uitbreiding blikrekken: In mei 2025 breidden wij het aantal blikrekken uit. Een blikrek is een rek op een afvalbak (prullenbak) voor statiegeldflesjes- en blikjes. De rekken dragen bij aan optimaal hergebruik en zorgen ervoor dat men niet meer in de afvalbak hoeft te grabbelen op zoek naar statiegeldflesjes en -blikjes. We plaatsten 41 blikrekken op verschillende locaties in de stad zoals in parken, langs drukke looproutes, op routes tussen stations en scholen en bij winkelcentra waar dat mogelijks was. In totaal zijn er nu 43 blikrekken in de stad. (Uitvoering amendement A11: ‘Haal het blikrek naar Vlaardingen’, Voorjaarsnota 2023).
•
Voorjaar(s)schoonmaak: Ook in 2025 voerden we een voor- en najaarsschoonmaak uit in alle wijken in Vlaardingen. De voorjaarsschoonmaak vond plaats in de periode 12 tot en met 28 mei 2025, de najaarsschoonmaak in de periode 17 tot en met 27 november 2025. We voerden daarbij onder andere extra veegrondes uit, ruimden zwerfafval op, verwijderden stickers van prullenbakken en lantaarnpalen, haalden een sopje over speeltoestellen, legden losliggende tegels recht en maakten containerlocaties veegschoon. (Amendement ‘Voorjaar(s) schoonmaak’ van de fracties VV2000/Leefbaar Vlaardingen, CU-SGP en D66, Voorjaarsnota 2023).
We laten inwoners op vrijwillige basis participeren •
Verstrekken materialen tegen zwerfafval: We verstrekten ook in 2025 op verzoek afvalknijpers, vuilniszakken en handschoenen aan inwoners. Samen werken we aan een schone, prettige leefomgeving.
•
Bewoners-acties: In 2025 zamelden onze inwoners in totaal 2 ton aan zwerfafval in tijdens de twee Cleanup Days die georganiseerd werden door Vlaardingen Schoon. De Cleanup Days werden gehouden op 22 maart en 20 september 2025. Irado stelde via ons de inzamelcontainer beschikbaar en woog het resultaat.
•
Buurtbezems: In 2025 waren ook acht Buurbezems, verdeeld over alle wijken in Vlaardingen, actief. Deelnemende inwoners ruimen elke tweede zaterdag van de maand zwerfafval op in hun buurt.
•
Vrijwillige containeradoptanten: Eind 2025 waren er 60 vrijwillige containeradoptanten actief in Vlaardingen. We zetten dit in als mogelijk aanvullende maatwerkoplossing op locaties met veel afvaloverlast.
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
43
•
Kerstboom inleveren: Kerstbomendump op straat betekent veel extra inzamelwerk voor Irado en voor ons. We vroegen inwoners ons te helpen door hun kerstboom eind december 2025/begin januari 2026 in te leveren op de negen inzamelpunten door heel de stad. Kinderen konden € 0,50 per ingeleverde kerstboom verdienen en een kanskaart waarmee een prijs te winnen was. In totaal leverden inwoners 2896 kerstbomen in. Wij organiseerden samen met Irado vijf inzameldagen. De bomen zijn verhakseld en gecomposteerd.
Ambities Ambitie 8 - Milieu en duurzaamheid Wij gaven in 2025 uitvoering aan het Klimaatakkoord en werkten verder aan een gezonde en leefbare stad. Daarom hebben we in 2025 de volgende acties uitgevoerd om deze ambities te realiseren: Acties Klimaatbestendige Stad In Vlaardingen benaderen we klimaatadaptatie op een integrale en programmatische wijze. Daarbij zien we niet alleen de noodzaak, maar vooral ook de kans om de stad mooier en gezonder te maken. In 2025 hebben we onder andere de volgende stappen gezet richting een klimaatbestendiger Vlaardingen: •
Thematisch Omgevingsprogramma: Het thematisch Omgevingsprogramma Klimaatadaptatie is vastgesteld en biedt een stevige basis om de stad de komende jaren voor te bereiden op extreem weer.
•
Keizerhof: We vormden het versteende Keizerhof om tot een groene oase met ruim 2.000 m² extra groen en 140 m³ waterberging.
•
Tegelwippen: In Vlaardingen werden ruim 116.000 tegels gewipt, goed voor ongeveer 10.500 m² extra groen.
•
Dayer: Op de Dayer legden we een ‘watertuin’ aan voor het opvangen van regenwater.
•
Stimuleren vergroening eigen terrein: We stimuleerden bewoners hun eigen terrein te vergroenen via workshops, de tegeltaxi en de nieuwe subsidieregeling Klimaatadaptatie.
•
Bewustwording: Bewustwording over extreem weer werd vergroot via campagnes, nieuwsartikelen, reportages, een kinderklimaattop en een NME-platform voor scholen.
•
Indische buurt: In de Indische Buurt is het gescheiden rioolstelsel verder aangelegd; veel dakoppervlakken zijn in het tweede kwadrant afgekoppeld van het rioolstelsel en duikerverbindingen zijn vergroot om de afvoercapaciteit te verbeteren.
•
Hitte-aanpak: Voor hitte hebben we een hitteprotocol opgesteld en een hittenetwerk opgezet om acties en maatregelen te coördineren.
•
Droogtestresstest: De droogtestresstest is geactualiseerd om de gevolgen van langdurige droogte beter in kaart te brengen.
•
Klimaatvisies: We hebben de wijkgerichte klimaatvisies voor Babberspolder en Holy afgerond.
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
44
•
Aanpak knelpunten: We pakten diverse knelpunten aan, zoals bij de Burgemeester Heusdenslaan en Rotterdamseweg, om de kans op wateroverlast bij extreme regenval te verminderen. Ook vergroenden we het Verploegh Chasséplein.
Energietransitie •
Gemeentelijke afname lokaal opgewekte windenergie: Er heeft in 2024 en 2025 een pilot plaatsgevonden voor het afnemen van lokaal opgewekte windenergie. Per 1 januari 2027 zal er worden over gegaan op lokale zelflevering van elektriciteit voor de gemeentelijke organisatie. Concreet betekent dit dat circa 76% van onze elektriciteitsvraag (is de hoeveelheid energie die opgewekt wordt op het moment dat 'Vlaardingen' daar behoefte aan heeft ) rechtstreeks wordt afgenomen van de windmolens in het Oeverbos. Lokale zelflevering heeft een positieve invloed op netcongestie en draagt zowel bij aan onze duurzame organisatiedoelen en klimaatdoelen.
•
Aanbestedingen: Voor de interne organisatie wordt er in elke aanbesteding een paragraaf verduurzaming opgenomen. Dit heeft er bijvoorbeeld toe geleid dat al ons koffie afval wordt verwerkt tot duurzame koffiecups.
•
Uitvoering Transitievisie Warmte 2021-2026 door een viertal sporen: 1. Startbuurten aardgasvrij maken 2. Stadsbrede aanpak gericht op bewustwording en stimuleren van ‘no regret’ energiebesparingsmaatregelen 3. Aanpak van verschillende vastgoedtypen: woningen, bedrijfspanden, gemeentelijk vastgoed en maatschappelijk vastgoed. 4. In regionaal verband mede uitvoering geven aan de realisatie van de warmtehoofdinfrastructuur: WarmtelinQ.
In de tekst over Stadsprogramma Nieuwe Energie leest u over de acties die we op het gebied van de energietransitie, opwek en isolatie uitgevoerd hebben. Waardebehoud van grondstoffen/circulaire economie •
Inzameling koffiedik: In het vierde kwartaal van 2025 is binnen onze organisatie ruim 900 kilo koffiedik ingezameld. Dat leverde een geschatte CO2-besparing op van bijna 400 kilo. Wat normaal gesproken bij het restafval belandt, is nu gebruikt als grondstof voor een nieuw, biobased product, een koffiekopje. In samenwerking met Maas en Coffee Based is het koffiedik opgehaald en verwerkt tot onder meer koffiekopjes die wij uitdeelden aan uw raad. Zo maken wij circulair werken concreet, tastbaar én zichtbaar in onze eigen bedrijfsvoering.
Schone lucht en duurzame mobiliteit •
Subsidie houtkachels: Inwoners kunnen subsidie aanvragen voor het verwijderen van hun houtkachel en rookkanaal. Op die manier dragen zij zelf bij aan schonere lucht en een beter leefklimaat in onze stad. In 2025 maakten 10 huishoudens gebruik van deze subsidieregeling.
•
Subsidie scooters: In 2024 hebben wij subsidie aangevraagd en toegekend gekregen uit de beschikbaar gestelde gelden vanuit het Rijk voor het Schone Lucht Akkoord. Met deze bijdrage kunnen we de minima van Vlaardingen een subsidieregeling aanbieden. Zij kunnen een bijdrage vragen waarmee zij hun oude - niet duurzame - scooter kunnen laten slopen en een gedeelte van een duurzaam elektrisch alternatief gesubsidieerd krijgen. Deze subsidie is in 2025 van start gegaan en 8 keer aangevraagd.
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
45
•
Neus van Vlaardingen: In samenwerking met de DCMR gaven we een vervolg aan de 'Neus van Vlaardingen'. We vroegen hiervoor in 2024 een subsidie aan vanuit het Schone Lucht Akkoord van het Rijk en kregen deze toegekend. In 2025 hebben hiermee ruim 50 huishoudens de luchtkwaliteit in de buurt kunnen monitoren. Dit geeft gemeente en inwoners een beter inzicht in de lokale luchtkwaliteit en ondersteunt ons streven naar een gezondere leefomgeving.
•
Thematisch omgevingsprogramma duurzame mobiliteit: In 2025 is deze vastgesteld.
Duurzame gemeente en samenleving •
Verduurzaming gemeentelijke vastgoed: In 2025 is er verdere invulling gegeven aan de verduurzaming van het gemeentelijke vastgoed. Dit heeft plaatsgevonden op basis van de routekaart verduurzaming die in 2023 is vastgesteld door de raad. Naast het feit dat er een aantal complexen volledig verduurzaamd zijn, valt er ook te denken aan het op grotere schaal toepassen van zonnepanelen en ledverlichting. Zo zijn er op de Gemeentewerf (Burgemeester Heusdenslaan) in 2025 165 zonnepanelen geplaatst. Het kantoor aan het Westnieuwland is in 2025 verder verduurzaamd door het vervangen van het klimaatplafond. Naast het feit dat dit het comfort heeft verhoogd, wordt er ook energie bespaard door het opnieuw inregelen van de installatie, het isoleren van de watervaltrappen en het aanbrengen van een energiebesparende installatie bij de ingang van de publiekshal.
Verplichte indicatoren Programma Groen en milieu Milieu en duurzaamheid
Bron Vlaardingen 2023
50.000 - Vlaardingen 100.000 2024 inw. 2021
50.000 - Vlaardingen 100.000 2025 inw. 2022
Omvang huishoudelijk restafval (kg/inwoner)
CBS
268*
n.n.b.
269*
n.n.b.
Afvalscheidingspercentage
RWS
62,2
n.n.b.
61,5
n.n.b.
62
Elektrische laadpunten en tankpunten biobrandstoffen (aantal per 10.000 inw)
RDW
n.n.b.
n.n.b.
6,1
n.n.b.
n.n.b.
Hernieuwbare elektriciteit(%)
RWS
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
267**
* Let op: dit is de totale hoeveelheid ingezameld restafval. Hieruit worden met nascheiding nog grondstoffen terug gewonnen. Deze hoeveelheden worden door het CBS nog niet meegenomen. ** De CBS en RWS cijfers over 2025 zijn nog niet bekend. Onze eigen cijfers wel, die staan weergegeven.
Verbonden partijen Irado N.V. Irado draagt zorg voor een kosteneffectieve uitvoering van het afvalbeheer van huishoudens en werkt nauw samen met ons aan huishoudelijk afvalbeleid dat zich richt op een transitie naar een circulaire economie. DCMR Via de vergunningverlening vanuit de Wet Milieubeheer, de afhandeling van meldingen in het kader van het Activiteitenbesluit, het uitvoeren van toezicht en handhaving en de advisering aan gemeenten, het mede opstellen van milieubeleid en advisering bij Ruimtelijke ordening en Bodem draagt de DCMR namens de gemeente Vlaardingen er mede zorg voor dat de milieubeleidsdoelen in de gemeente Vlaardingen worden behaald. Hiervoor wordt er jaarlijks een werkplan opgesteld.
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
46
Overzicht programma Groen en milieu Bedragen x €1.000 Groen en Milieu
Realisatie 2024
Primaire begroting 2025
Begroting 2025 na wijziging
Realisatie 2025
Verschil begroting realisatie
Lasten
34.425
34.183
37.416
36.899
517
Baten
24.511
22.847
26.053
26.669
-616
Gerealiseerd saldo van baten en lasten
-9.914
-11.336
-11.363
-10.230
-1.133
Stortingen
1.123
0
1.400
1.400
0
Onttrekkingen
3.616
0
995
797
197
Mutaties reserves
2.493
0
-405
-603
197
Gerealiseerd resultaat
-7.421
-11.336
-11.769
-10.833
-936
Taakvelden programma Groen en milieu Bedragen x €1.000 Groen en milieu
Realisatie 2024
Primaire begroting 2025
Begroting 2025 na wijziging
Realisatie 2025
Verschil begroting realisatie
TV0.5 Treasury Baten
46
110
110
110
0
Lasten
9.373
8.396
9.918
9.639
278
Baten
33
22
22
-81
103
Stortingen
0
0
0
0
0
-9.340
-8.374
-9.896
-9.721
-175
Lasten
7.389
8.066
7.897
7.870
27
Baten
7.700
8.253
8.253
8.259
-6
Stortingen
0
0
0
0
0
Totaal TV7.2 Riolering
312
187
356
389
-33
Lasten
10.674
10.944
10.803
11.389
-586
Baten
13.458
13.536
13.536
14.212
-675
Totaal TV7.3 Afval
2.784
2.592
2.733
2.822
-89
Lasten
6.015
5.858
7.955
7.132
823
Baten
2.437
0
3.206
3.283
-77
Totaal TV7.4 Milieubeheer
-3.578
-5.858
-4.750
-3.849
-900
Lasten
974
919
843
868
-25
Baten
837
925
925
887
39
0
0
0
0
0
TV5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie
Totaal TV5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie TV7.2 Riolering
TV7.3 Afval
TV7.4 Milieubeheer
TV7.5 Begraafplaatsen en crematoria
Stortingen
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
47
Groen en milieu
Realisatie 2024
Totaal TV7.5 Begraafplaatsen en crematoria
Primaire begroting 2025
Begroting 2025 na wijziging
Realisatie 2025
Verschil begroting realisatie
-137
7
83
19
64
0
0
0
0
0
Stortingen
1.123
0
1.400
1.400
0
Onttrekkingen
3.616
0
995
797
197
Totaal TV0.10 Mutaties reserves
2.493
0
-405
-603
197
Gerealiseerd resultaat
-7.421
-11.336
-11.769
-10.833
-936
TV0.10 Mutaties reserves Lasten
Analyse verschillen programma Groen en milieu Analyse verschillen programma Groen en milieu
Lasten Baten
Taakveld 0.5 Treasury
0
0
278
103
Op dit taakveld zijn geen afwijkingen van de begroting. Taakveld 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie Herplant bomen Blankenburgverbinding Een eerder verwachte bijdrage voor de herplant van bomen is niet gerealiseerd.
149
Stadsprogramma Groen Vlaardingen in 2025 is er een onderschrijding op het stadsprogramma Groen Vlaardingen van €148.000. Dit is te verklaren doordat de voorbereidingen voor o.a. het opknappen van het Holypark, de afronding van het pop-up bos, de realisatie van groene entrees en het opknappen van de brandpas in 2025 zijn gestart, terwijl de uitvoering pas in 2026 plaatsvindt. Daarom wordt voorgesteld het resterende budget over te hevelen naar 2026.
148
Liquidatiegelden recreatieschap In 2019 is er een bedrag van € 853.000 ontvangen als zijnde liquidatiegelden van het voormalige recreatieschap Midden-Delfland. Daarbij is de bestuurlijke afspraak dat de gemeente Vlaardingen deze middelen inzet voor realisatie van twee projecten nabij de aanleg Blankenburgverbinding. Bij de resultaatbestemming van 2019 is voorgesteld dit bedrag te bestemmen voor recreatieve projecten. In 2025 zijn hier nog geen uitgaven voor gedaan. Hier staat een lagere ontrekking aan de reserve tegenover
197
Het overige nadeel op de lasten van € 15.000 wordt veroorzaakt door diverse kleine verschillen en wordt niet nader toegelicht Het overige nadeel op de lasten van € 68.000 wordt veroorzaakt door diverse kleine verschillen en wordt niet nader toegelicht.
-68
Het overige voordeel op de baten van € 46.000 wordt veroorzaakt door diverse kleine verschillen en wordt niet nader toegelicht. Taakveld 7.2 Riolering
-46 27
-6
De exploitatielasten voor riolering zijn €1,4 mln. lager dan begroot. Hiertegenover staat een hogere dotatie aan de voorziening, dus per saldo neutraal. Vanwege capaciteitsbeperkingen is het niet mogelijk geweest om het volledige beschikbare budget te benutten. Hierdoor zijn keuzes gemaakt en prioriteiten gesteld bij de besteding van de middelen. Niet nader toe te lichten verschillen Het overige voordeel op de lasten van € 27.000 wordt veroorzaakt door diverse kleine verschillen en wordt niet nader toegelicht.
27
Het overige voordeel op de baten van € 6.000 wordt veroorzaakt door diverse kleine verschillen en wordt niet nader toegelicht. Taakveld 7.3 Afval
-6 -586
-675
-308
-308
-288
-288
Huishoudelijk afval De kosten voor huishoudelijk afval zijn hoger dan begroot. Dit betreffen verschillende uitbestede posten die te maken hebben met de hoeveelheid ingezameld afval bij met name de milieustraat, grofvuil en textielinzameling. Deze kosten worden gedekt uit de voorziening. Zwerfafval Voor zwerfafval campagnes zijn kosten gemaakt van €29.000 en is een vergoeding ontvangen van €288.000. Het verschil wordt gedoteerd in de daarvoor bestemde voorziening. Niet nader toe te lichten verschillen Het overige voordeel op de lasten van € 10.000 wordt veroorzaakt door diverse kleine verschillen en wordt niet nader toegelicht. Het overige voordeel op de baten van € 79.000 wordt veroorzaakt door diverse kleine verschillen en wordt niet nader PricewaterhouseCoopers toegelicht.
Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
10 -79
48
Analyse verschillen programma Groen en milieu
Lasten Baten
Taakveld 7.4 Milieubeheer
823
-84
Klimaatadaptatie programma Klimaatadaptatie heeft een onderschrijding van € 425.000 welke wordt veroorzaakt door de volgende factoren: de werving van een adviseur heeft langer geduurd dan voorzien waardoor activiteiten later en in beperktere omvang zijn uitgevoerd. Diverse projecten zijn in 2025 voorbereid, terwijl de uitvoering in 2026 plaatsvindt. Dit betreft onder meer het vergroenen van de Holysingel en de aanleg van waterbergingen in Groot Vettenoord en aan de Jacob van der Wintstraat. In 2025 zijn meerdere knelpunten efficiënt aangepakt door werkzaamheden te combineren met andere werkzaamheden, waardoor de kosten lager uitvielen. Zo is de wateroverlast aangepakt door de Rotterdamseweg af te koppelen toen het fietspad werd herstraat. Voor verschillende projecten is subsidie verkregen, waaronder het vergroenen van de Keizerhof en de aanleg van groene parkeerplaatsen aan de Jacoba van Beierenstraat. Voor de voortgang en realisatie van het programma Klimaatadaptatie is het noodzakelijk dat de niet bestede middelen beschikbaar blijven. Overheveling naar 2026 is gewenst, mede omdat deze middelen worden gedekt uit de rioolheffing en daarmee binnen het gesloten financieringscircuit blijven.
Met deze middelen kunnen de in 2025 voorbereide projecten in 2026 worden uitgevoerd, knelpunten planmatig en proactief worden aangepakt en de bijbehorende personele inzet (conform programmatisch werken) worden bekostigd. Daarom wordt voorgesteld het resterende budget van € 425.000,- over te hevelen naar 2026.
425
Milieubeheer algemeen In 2025 is er een grotere hoeveelheid dumpingen van synthetisch drugsafval geweest dan voorheen. Dit heeft ertoe geleid dat er meer kosten aan opruiming waren door een extern bedrijf.
-279
Energietransitie De grootste uitdaging binnen het stadsprogramma Nieuwe Energie is het aardgasvrij maken van wijken door de aanleg van collectieve warmtevoorzieningen. De voorbereidingen hiervan lopen meerdere jaren. Daarnaast moet voor het definitief kunnen vaststellen van businesscases de WCW door de Rijksoverheid zijn vastgesteld. Daarom wordt voorgesteld de middelen die zijn gereserveerd voor het stadsprogramma in een bestemmingsreserve energietransitie te stoppen. Dit doet recht aan het doel. Het aardgasvrij maken van de eerste wijken kent, door nog niet vastgestelde wetgeving, een vertraging. Door de middelen in een bestemmingsreserve te stoppen, blijven we als gemeente in staat om het proces van voorbereiding en onderzoek te faciliteren en daarnaast een bijdrage of co-financiering te leveren voor subsidies die landelijk beschikbaar komen. Ook blijven we in staat om een bijdrage te leveren aan het verplichte publieke warmtebedrijf. Concreet gaat het om een bedrag van € 687.659,85 welk wordt voorgesteld bij de jaarrekening in de bestemmingsreserve te stoppen.
689
Spuk CDOKE Vanuit het Rijk is een meerjarige subsidie beschikbaar gesteld om de capaciteit en vergroten bij decentrale overheden voor de uitvoering van klimaat- en energiebeleid. Gemeente Vlaardingen gebruikt deze middelen om de personeelslaten van het team Nieuwe Energie te dekken. De lasten zijn in 2025 hoger uitgevallen dan geraamd maar worden volledig gedekt door de beschikbare rijksmiddelen.
-343
-337
-120
-120
-156
-156
509
509
Spuk LAI De lasten zijn in 2025 hoger uitgevallen dan geraamd, maar worden volledig gedekt door de spuk middelen die zijn ontvangen voor het LAI programma (Lokale Aanpak Isolatie) Verduurzaming bedrijventerreinen Verduurzaming bedrijventerreinen De lasten zijn in 2025 hoger uitgevallen dan geraamd, maar worden grotendeels gedekt door middelen die zijn ontvangen in het kader van de regiodeal en een subsidie van de MRDH Sanering broekpolder De uitvoering van project sanering broekpolder is vertraagd, waardoor er in 2025 minder kosten zijn gemaakt en ook minder dekking vanuit de provincie subsidie nodig is. Niet nader toe te lichten verschillen Het overige voordeel op de lasten van € 97.000 wordt veroorzaakt door diverse kleine verschillen en wordt niet nader toegelicht.
97
Het overige nadeel op de baten van € 20.000 wordt veroorzaakt door diverse kleine verschillen en wordt niet nader toegelicht. Taakveld 7.5 Begraafplaatsen en crematoria
20 -25
39
Niet nader toe te lichten verschillen Het overige nadeel op de lasten van € 25.000 wordt veroorzaakt door diverse kleine verschillen en wordt niet nader toegelicht.
-25
Het overige nadeel op de baten van € 39.000 wordt veroorzaakt door diverse kleine verschillen en wordt niet nader toegelicht. Taakveld 0.10 Mutaties reserves
39 0
197
Lagere onttrekking bestemmingsreserve Krabbeplas en Oeverbos In de 1e VGR 2025 is opgenomen dat de in de reserve opgenomen liquidatiegelden van het voormalige recreatieschap Midden-Delfland in 2025 voor € 200.000 zullen worden besteed aan de projecten Krabbeplas en Oeverbos. De besteding van deze middelen heeft bij deze jaarrekening voor het grootste deel nog niet plaatsgevonden. De onttrekking wordt gedaan conform de realisatie van de bestedingen. De onttrekking is derhalve lager dan begroot en levert hier een nadeel op. Op taakveld 57 waar de realisatie staat geraamd is er een evengroot voordeel gerealiseerd.
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
197
49
Reserves en voorzieningen De volgende reserves en voorzieningen hebben een directe relatie met dit programma. Reserves (bedragen x € 1.000)
1-1-2025
+
-
Onderhoud daktuin
452
25
0
31-12-2025 477
Nieuwe Energie
216
2.641
0
2.857
Sanering Broekpolder
1.139
0
280
859
Totaal reserves
1.806
2.666
280
4.193 31-12-2025
Voorzieningen (bedragen x € 1.000)
1-1-2025
+
-
Afvalverwijdering
1.320
0
209
1.110
Rioleringswerken
18.396
3.718
956
21.157
Zwerfafval
41
259
0
300
Bomenfonds
98
60
0
158
19.854
4.037
1.166
22.726
Totaal voorzieningen
Reserve Groot onderhoud daktuin Dit betreft een onderhoudsreserve voor de daktuin Vlaerdingerhout (ter plaatse ook bekend als Dr. Sacharovplaats) ter egalisatie van de lasten voor groot onderhoud aan de daktuin. Reserve Nieuwe Energie Deze middelen worden ingezet voor incidentele maatregelen ten behoeve van het gemeentelijk duurzaamheidsbeleid, onderdeel van het stadsprogramma Nieuwe Energie. Onderdelen daarvan zijn een revolverend fonds voor laagrentende leningen om woningen te verduurzamen, de strategie voor de energietransitie, klimaatadaptatie, circulaire economie en luchtkwaliteit. In 2025 is geen gebruik gemaakt van deze reserve. De grootste uitdaging binnen het stadsprogramma is het aardgasvrij maken van wijken door de aanleg van collectieve warmtevoorzieningen. De voorbereidingen hiervan lopen langer dan de huidige collegeperiode er is sprake van een voorbereiding van meerdere jaren. Reserve Sanering Broekpolder Reserve ter dekking van toekomstige kosten in het kader van de sanering Broekpolder. Voorziening Afvalverwijdering De voorziening is bedoeld om schommelingen in de heffing af te dekken. Verder dekken we de gemeentelijke investeringen in ondergrondse afvalinzameling uit deze voorziening. Voorziening Rioleringswerken De voorziening is bedoeld om schommelingen in de heffing af te dekken.
Verder dekken we de gemeentelijke investeringen van het rioolstelsel uit deze voorziening. Voorziening Zwerfafval In 2025 heeft afrekening plaatsgevonden van de laatste zwerfafvalgelden (2023/2024) uit het budget Zwerfafvalvergoeding 2013-2022 vanuit het Rijk. De zwerfafvalvergoeding was uitsluitend bestemd voor extra activiteiten die buiten de reguliere werkzaamheden op het gebied van zwerfafval vallen. Bij extra activiteiten valt bijvoorbeeld te denken aan afvallessen op scholen, schoonmaak challenges of extra communicatieactiviteiten. De zwerfafvalvergoeding is inmiddels vervangen door de SUPvergoeding (Single Use Plastic). Per peiljaar 2023 zijn producenten verantwoordelijk (Uitgebreide Producenten Verantwoordelijkheid (UPV)) voor de kosten die gemeenten maken voor het opruimen van zwerfafval en het treffen van bewustwordingsmaatregelen. De SUP-vergoeding over 2023 en 2024 is eind 2025 uitgekeerd aan gemeenten Vanwege de oormerking van deze middelen vanuit het ministerie gaan de overtollige middelen in de voorziening Zwerfafval. Voorziening Bomenfonds Het fonds is bedoeld om in de directe nabijheid herplanting of kwaliteitsverbetering van houtopstand in het openbare gebied te realiseren. Het fonds wordt gevoed door compensatiestortingen van derden (als geen vervangende aanplant kan plaatsvinden). PricewaterhouseCoopers Accountants N.V.
Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
50
Investeringen Voor dit programma zijn in 2025 de volgende investeringen gedaan. Investeringen
Oorspronkelijk Krediet
(Restant) Krediet 01-01-2025
Lasten 2025
Baten 2025
Saldo 31-12-2025
Indische Buurt
5.627.200
56.835
84.862
0
-28.027
-28.027 Het project loopt tot en met 2025
0
0
956.498
956.498
0
Het project loopt tot en met 2027
Begraafplaats Holy 2022 (verv.invest
499.000
499.000
0
0
499.000
Het project loopt tot en met 2026
Opknappen Keizerhof
348.000
316.382
415.816
63.179
-36.255
Het project loopt tot en met 2026
I7 Vervangen afsluiten Oost
42.000
42.000
0
0
42.000
Het project loopt tot en met 2026
Jacoba van Beierenstraat
150.000
66.645
87.845
0
-21.200
Het project loopt tot en met 2026
Statenbuurt
150.000
75.000
32.631
0
42.369
Het project loopt tot en met 2026
I4 Vervangen Schakelkasten
210.000
210.000
55.870
0
154.130
Het project loopt tot en met 2026
I5 Vervangen RWA-pomp Groeneweg
180.000
180.000
0
0
180.000
Het project loopt tot en met 2026
I6 Vervangen afsluiter Boslaan
18.000
18.000
34.990
0
-16.990
Het project loopt tot en met 2026
Herinrichting Oosthavenplaats
35.000
35.000
28.921
0
6.079
6.079 Het project loopt tot en met 2025
P C Hoofdstraat
150.000
25.000
28.535
2.378
-1.157
Het project loopt tot en met 2026
2.500.000
1.407.605
802.330
8.455
613.731
Het project loopt tot en met 2026
Zuidbuurt Oeverbos
0
105.976
0
0
105.976
Het project loopt tot en met 2026
Broekpolder Krabbeparkverbinding
0
1.325.405
0
0
1.325.405
Het project loopt tot en met 2030
OAS sluiten overlaten
113.200
4.559
0
0
4.559
4.559 Het project loopt tot en met 2025
Begraafplaats Holy 2024 (verv.invest
499.000
0
0
0
0
Het project loopt tot en met 2026
Begraafplaats Holy 2023 (vervang23)
499.000
0
0
0
0
Het project loopt tot en met 2026
Wetering
500.000
494.974
116.578
0
378.397
Het project loopt tot en met 2026
I9 Plaatsen debiet-en persdrukmeters
314.000
252.006
2.075
0
249.931
Het project loopt tot en met 2026
I8 Studie nieuwbouw RG Groeneweg
120.000
120.000
16.958
0
103.043
Het project loopt tot en met 2026
Voorbk. Rioolgemaal West
Indische Buurt Kwadrant 2
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
Vrijval Status krediet
51
Investeringen
Oorspronkelijk Krediet
(Restant) Krediet 01-01-2025
Lasten 2025
Baten 2025
Saldo 31-12-2025
500.000
205.250
65.107
0
140.143
Het project loopt tot en met 2027
1.574.632
62.432
-913.918
0
976.350
976.350 Het project loopt tot en met 2025
Verv riolering kr Billitonl/Pruiss
75.000
0
0
0
0
Het project loopt tot en met 2027
VK Persl. RG GroenewegWestwijk
100.000
42.486
16.548
0
25.938
25.938 Het project loopt tot en met 2025
Begraafplaats Holy 2021 nog specifce
398.800
398.800
0
0
398.800
Het project loopt tot en met 2026
Oud Ambacht Riolering
68.700
38.970
55.609
0
-16.639
-16.639 Het project loopt tot en met 2025
Nelson Mandelabrug
157.000
157.000
0
0
157.000
Het project loopt tot en met 2027
VDZ Emaus 4-10 (DGB)
246.361
29.278
0
0
29.278
Het project loopt tot en met 2027
VDZ Olmendreef (DGB)
420.359
3.240
0
0
3.240
Het project loopt tot en met 2027
VDZ Joh. De Wittstr. (MAAT)
43.074
9.986
10.275
0
-288
Het project loopt tot en met 2027
VDZ Galgkade (Overig)
275
275
4.305
0
-4.031
Het project loopt tot en met 2027
VDZ Holysingel (Overig)
22.159
17.696
18.511
0
-815
Het project loopt tot en met 2027
Noordoever Vlaardingen
0
189.114
140.897
0
48.218
Het project loopt tot en met 2026
6.388.916 2.061.240 1.030.509
5.358.185
968.260
Vrijval Status krediet
Indische Buurt Kwadrant 3
Kortsl gemaal Groeneweg/Vett/W
Totaal
15.560.759
Vrijval Status krediet
Bulkkredieten vervangingsinvesteringen
Oorspronkelijk Krediet
(Restant) Krediet 01-01-2025
Lasten 2025
Baten 2025
Saldo 31-12-2025
Flex vervangingswerkzaamheden 2025
922.000
0
0
0
0
Het project loopt tot en met 2026
I10 Meekoppelkansen benutten 2024
360.000
360.000
0
0
360.000
Het project loopt tot en met 2026
Meekoppelkansen benutten 2025
338.000
0
0
0
0
Het project loopt tot en met 2026
Riolering Ophoogprogramma 2025
2.220.000
0
0
0
0
Het project loopt tot en met 2026
Wijkgerichte verv. werkzaamheden2025
48.500
0
0
0
0
Het project loopt tot en met 2026
I1 Riolering ophoogprogramma 2024
336.890
336.890
0
0
336.890
Het project loopt tot en met 2026
Uitv. Gemeentelijke Riolering 2024
194.306
194.306
2.614
0
191.692
Het project loopt tot en met 2026
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
52
Investeringen
Riolering ophoging 2024
Totaal
Oorspronkelijk Krediet
(Restant) Krediet 01-01-2025
Lasten 2025
Baten 2025
Saldo 31-12-2025
567.000
567.000
0
0
567.000
4.986.696
1.458.196
2.614
0
1.455.582
Vrijval Status krediet Het project loopt tot en met 2026 0
Indische buurt Dit krediet betreft een specifiek project binnen een bulkkrediet. Er is binnen het totale bulkkrediet geen sprake van een overschrijding. Het tekort in 2025 zal binnen het totale bulkkrediet worden aangezuiverd. Oud Ambacht riolering Dit krediet betreft een specifiek project binnen een bulkkrediet. Er is binnen het totale bulkkrediet geen sprake van een overschrijding. Het tekort in 2025 zal binnen het totale bulkkrediet worden aangezuiverd.
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
53
Verkeer en Mobiliteit Terugblik In 2025 is een gemeentebrede wegeninspectie uitgevoerd als basis voor het programmeren van het onderhoud aan verhardingen. Zowel het klein als het groot onderhoud aan wegen en fietspaden is opgepakt, zoals verder toegelicht onder de ambities. Daarnaast is uitvoering gegeven aan het amendement Wandelen langs de Vaart, en is gewerkt aan thema’s zoals datagestuurd werken en het verbeteren van de toegankelijkheid van de openbare ruimte. In het hoofdstuk Kapitaalgoederen wordt uitgebreider ingegaan op de investeringsprojecten die in de openbare ruimte zijn gerealiseerd. In 2025 zijn stappen gezet in het beheer en onderhoud van de civieltechnische kunstwerken. Er zijn diverse onderhoudswerkzaamheden uitgevoerd, waaronder aan de houten brug over de Vaart (Broekpolderpad) en de fietsbrug bij de Olmendreef. Ook is de elektrotechnische installatie van de Oude Havenbrug succesvol vervangen. Daarnaast is vooruitlopend op 2026 een vervangingskrediet voorbereid om de noodreparatie aan de Nelson Mandelabrug te vervangen voor een lange-termijn oplossing. Het geactualiseerde beheerplan biedt hiervoor de basis. Een uitgebreide toelichting op deze investeringen en onderhoudsactiviteiten is opgenomen in het hoofdstuk Kapitaalgoederen.
Voortgang nieuw beleid Beheerplan Civieltechnische Kunstwerken 2026-2029 In 2025 hebben we de sectorale uitvoeringsprogramma's met betrekking tot de wegen (nog in ontwikkeling) en civieltechnische kunstwerken (vastgesteld op 20 mei 2025 door het college) geactualiseerd. Het Integraal Beleid Openbare Ruimte voor de gemeentelijke kapitaalgoederen (m.u.v. Riolering en Gebouwen) wordt op een later moment ter besluitvorming voorgelegd. De beleidskaders uit de beleidsplannen Wegen 2021 en Civieltechnische Kunstwerken 2021 blijven tot die tijd van toepassing. Deelomgevingsprogramma Duurzame Mobiliteit In 2025 is het concept deelomgevingsprogramma Duurzame Mobiliteit ter consultatie besproken met de raadscommissie. Naar aanleiding van deze bespreking is een aantal wijzigingen doorgevoerd en is in 2026 de definitieve versie vastgesteld. Deelomgevingsprogramma Parkeernormen In 2025 is het concept Deelomgevingsprogramma Parkeernormen uitgewerkt. Deze is in 2026 ter consultatie besproken met de raadscommissie en de definitieve versie is reeds vastgesteld. Deelomgevingsprogramma Parkeerregulering In 2025 is het concept Deelomgevingsprogramma Parkeerregulering uitgewerkt. Deze is in 2026 ter consultatie besproken met de raadscommissie en de definitieve versie is reeds vastgesteld. Beleidsnota's Beleidsnota's
Jaar
Beheerplan Civieltechnische Kunstwerken 2026-2029
2025
Beleidsplan Deelmobiliteit
2023
Mobiliteitsagenda
2021
Beleids- en beheersplan Wegen
2021
Beleids- en beheersplan Civieltechnische kunstwerken
2021
Beleidsregels Concessie Openbare laaddiensten elektrische voertuigen Vlaardingen
2021
Beleidsregel Parkeernormen
2019
Actieplan Mobiliteit
2018
Herijking Parkeerbeleid
2017
Beheerplan Openbare verlichting
2014
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
54
Ambities Ambitie 9 - Stimuleren van duurzame mobiliteit Duurzame mobiliteit draagt bij aan de speerpunten uit het Actieplan Mobiliteit: veilig, bereikbaar, gezond. Ondersteund door het Fietsakkoord 2022 leggen we de focus op het verbeteren van het fietsklimaat, gebruik van het openbaar vervoer en deelmobiliteit. Dit past bij de ambities uit het Actieplan Luchtkwaliteit. Acties Wij willen het fietsgebruik stimuleren •
Fietsplan Binnenstad: In samenwerking met een klankbordgroep en de Fietsersbond is het Fietsplan Binnenstad opgesteld. Deze is in 2025 al gebruikt voor de aanvraag van de Woningbouw op Korte Termijn (WoKT)-subsidie voor de Binnenstad.
•
Fietsen in Rivierzone: Het eerste schetsontwerp van de openbare ruimte in de Rivierzone is gemaakt, waarbij veel aandacht is voor fietsers. Zo is nu opgenomen dat de Westhavenkade tussen de Parallelweg en Dayer zal worden ingericht als fietsstraat met éénrichtingverkeer voor auto’s.
Verbeteren fietsklimaat •
Metropolitane fietsroute: In 2025 is gestart met de uitvoering van het tracédeel op de Maassluissedijk van de Metropolitane Fietsroute Rotterdam - Westland. In 2026 wordt de realisatie hiervan afgerond. Daarmee is het grootste deel van de route in Vlaardingen voltooid. Twee kruispunten binnen het plangebied van de Rivierzone moeten nog worden verbeterd; de termijn van voorbereiding en realisatie zijn afhankelijk van het project Rivierzone.
•
Onderhoud met oog voor fietser: We hebben onderhoud uitgevoerd aan locaties met slechte afwatering, gebroken tegels en/of boomwortelproblematiek zoals de fietsroute door de Hoevenbuurt, verschillende delen langs Burgemeester Pruissingel en de Olmendreef.
•
Fietsstraten Indische Buurt: Bij de herinrichting van de Indische Buurt zijn fietsstraten gerealiseerd. De fietsstraat Curaçaolaan is voorbereid en wordt in 2026 opgeleverd. Hierdoor wordt het aantrekkelijker om te fietsen op de doorgaande fietsroutes.
We stimuleren het gebruik van duurzame mobiliteit bij bewoners en ondernemers •
Laadpalen: In 2025 zijn er 17 publieke laadpalen bijgekomen in Vlaardingen, waardoor het totaal in december 2025 332 laadpalen was. Met de uitbreiding van het laadnetwerk wordt Vlaardingen steeds beter toegankelijk voor elektrische voertuigen.
•
Deelmobiliteit: Er hebben zich in 2025 geen nieuwe openbare deelmobiliteit-aanbieders gemeld bij de gemeente. Bij verschillende woningbouwprojecten, zoals Vijfsluizen en Museumkwartier, zijn deelauto’s geplaatst vanuit de ontwikkelaar.
•
Deelomgevingsprogramma Duurzame Mobiliteit: In 2025 is het concept deelomgevingsprogramma Duurzame Mobiliteit ter consultatie besproken in de raadscommissie. Dit programma vormt de basis van onze visie op duurzame mobiliteit en biedt richting voor de verdere ontwikkeling van laadinfrastructuur, fiets- en OV-stimulering en andere maatregelen die bijdragen aan een duurzamer en bereikbaar Vlaardingen. Het STOMP-principe geeft een nieuwe prioritering aan mobiliteitsvormen die zal landen in alle toekomstige ontwerpen, gebiedsvisies en beleidsnota’s.
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
55
•
Uitvoering Amendement ‘Wandelen langs de Vaart’: Langs de Vaart, tussen de brug aan de Westlandseweg en het noordelijkste puntje van de buurt Vaart Noord, is het aantal verkeersbewegingen van (brom)fietsers en wandelaars hoog. In 2025 is de uitvoering van het creëren van een volwaardig wandelpad langs het water in gang gezet. Hiermee worden de verkeersstromen van elkaar gescheiden, neemt de verkeersveiligheid toe en wordt wandelen en recreëren langs de Vaart meer toegankelijk en aantrekkelijk.
•
Aanleg halfverharde wandelpaden: Op verschillende locaties in de stad is er gewerkt aan toegankelijke halfverharde wandelpaden, waaronder in het vernieuwde Marnixpark en aan de westelijke oevers langs Vaart.
Fietsparkeerplaatsen •
Stationsplein Vlaardingen Oost: Er is invulling gegeven aan motie 'Alternatief voorstel voor uitbreiding fietsenstalling Vlaardingen Oost'. Het aantal fietsparkeerplaatsen is verhoogd bij het metrostation. Hiermee is er meer balans gebracht in vraag en aanbod van aantal plaatsen.
•
Nieuwe fietsnietjes Binnenstad: In de Binnenstad zijn fietsennietjes vervangen. Hierdoor is de uitstraling van de fietsparkeerplaatsen verbeterd en heeft de gehele Binnenstad een gelijk beeld gekregen.
Ambities Ambitie 10 - Vergroten van de verkeersveiligheid Verkeersveiligheid heeft onze voortdurende aandacht. We nemen maatregelen om de veiligheid op de weg te vergroten en hebben daarbij specifiek aandacht voor gebieden rond scholen en zorginstellingen. In schoolomgevingen werken we aan de verkeersveiligheid voor scholieren. We optimaliseren bijvoorbeeld de infrastructuur in de buurt van scholen, implementeren verkeerseducatieprogramma's en vergroten daarmee de bewustwording bij zowel leerlingen als ouders. Bij zorginstellingen willen we een verkeersveilige omgeving creëren voor patiënten/bewoners en zorgverleners. We beoordelen de verkeerssituaties rondom deze instellingen daarom kritisch en passen deze waar nodig en mogelijk aan. Acties Wij geven prioriteit aan het verbeteren toegankelijkheid en verkeersveiligheid van kwetsbare verkeersdeelnemers •
Aanleg halfverharde wandelpaden: Op verschillende locaties in de stad is er gewerkt aan toegankelijke halfverharde wandelpaden, waaronder in het vernieuwde Marnixpark en aan de westelijke oevers langs de Vaart.
We hebben met grote regelmaat overleg met de politie over de inzet van handhaving op het gemeentelijke wegennet •
Maandelijks overleg: Afgelopen jaar heeft de gemeente Vlaardingen intensief samengewerkt met de politie en gemeentelijke handhavingsdiensten om verkeersveiligheid en naleving van verkeersregels te verbeteren. In maandelijkse overleggen zijn gevaarlijke en overlast veroorzakende verkeerssituaties in kaart gebracht en zijn gezamenlijke maatregelen besproken om deze effectief aan te pakken.
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
56
•
Samenwerking inzet handhaving: Daarnaast hebben we regelmatig overleg met de politie over de inzet van handhaving op het gemeentelijke wegennet. Hierbij stemmen we prioriteiten af, zoals snelheidshandhaving, foutparkeren en verkeersovertredingen in schoolomgevingen en woonwijken. Deze structurele samenwerking draagt bij aan een gerichte en effectieve aanpak van verkeersveiligheid in Vlaardingen.
We richten ons op een risicogestuurde aanpak van verkeersveiligheid, dat aansluit bij het landelijke beleid uit het Strategisch Plan Verkeersveiligheid •
Onderzoek verkeersveiligheid: In 2025 is de verkeersveiligheid in Vlaardingen onderzocht. Dit heeft geleid tot een risico-score voor alle wegen, fietspaden en kruispunten. Een samenvatting van dit onderzoek is met de gemeenteraad gedeeld via de dagmail van 23 december 2025.
•
Investeringsimpuls Verkeersveiligheid: We hebben verschillende projecten aangemeld bij het Rijk via de Investeringsimpuls Verkeersveiligheid tranche 3. Hiermee zetten we in op gerichte verbeteringen die bijdragen aan een veiliger en duurzamer mobiliteitsnetwerk in Vlaardingen.
We verbeteren de verblijfsfunctie van diverse wegen en waarderen de verkeersfunctie af •
Binnenstad: In 2025 is gestart met uitgangspunten opstellen voor het herinrichten van wegen rond de Binnenstad, waarbij de verblijfsfunctie zal verbeteren. Het gaat om een totaal van 19 wegen, onder andere de Cronjéstraat, Schiedamseweg (west), Liesveldviaduct en Fransenstraat. In 2026 worden deze uitgangspunten uitgewerkt in ontwerpen. Een groot deel van deze herinrichtingen vallen onder een Woningbouw op Korte Termijn (WoKT)-subsidie, waarvoor door het Rijk 8,5 miljoen beschikbaar heeft gesteld.
Ambities Ambitie 11 - Verbeteren van de doorstroming De doorstroming van gemotoriseerd verkeer binnen Vlaardingen draagt bij aan een optimale bereikbaarheid van en voor de inwoners, ondernemers en organisaties. We willen het streven naar een vlotte afhandeling van het gemotoriseerde verkeer echter niet ten koste laten gaan van de doorstroming van fietsers en het openbaar vervoer. Door de verschillende vervoerswijzen harmonieus te integreren, zorgen we ervoor dat ons verkeerssysteem duurzaam en toekomstbestendig is. Zo bevorderen we niet alleen de bereikbaarheid van onze stad, maar stimuleren we ook het gebruik van duurzame en gezonde vervoersalternatieven. Acties We stimuleren het gebruik van het openbaar vervoer en nieuwe vormen van mobiliteit in bestaande en nieuwe gebieden •
Ontwikkeling beleid: In 2025 hebben we gewerkt aan de deelomgevingsprogramma’s Duurzame Mobiliteit, Parkeernormen en Parkeerregulering. Met deze beleidsstukken, waarover de besluitvorming in 2026 plaatsvindt, stimuleren we het gebruik van duurzame vervoersmiddelen in zowel bestaande als nieuwe stadsdelen.
•
Deelmobiliteit bij nieuwbouw: Bij verschillende woningbouwprojecten, zoals Vijfsluizen en Museumkwartier, zijn deelauto’s geplaatst vanuit de ontwikkelaar. Dit wordt gestimuleerd vanuit de (oude) Beleidsregel Parkeernormen 2019.
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
57
We monitoren het verkeersbeeld met tellingen, metingen en het verkeersmodel •
Effecten projecten in beeld: In 2025 is bij verschillende gebiedsontwikkelingen op basis van het verkeersmodel onderzoek gedaan naar effecten op de verkeersstromen. De resultaten van de onderzoeken worden gebruikt om keuzes te maken en voor vergunningsaanvragen (onderdeel van milieu-effectrapportage).
We optimaliseren diverse kruispunten in de stad, waaronder de Marathonweg, Galgkade en Vulcaanweg •
Infrastructuur voor Rivierzone: In 2025 hebben we gewerkt aan de verdere invulling van de maatregelen uit de PlanMER voor de Rivierzone, wat heeft geleid tot een schetsontwerp van de openbare ruimte. Met aandacht voor verkeersveiligheid, fietsvriendelijke infrastructuur en een prettige openbare ruimte, zetten we stappen om de mobiliteit en leefbaarheid in het gebied te verbeteren. Denk hierbij aan het verbeteren van oversteeklocaties en het creëren van meer ruimte voor voetgangers en fietsers. Dit proces is nog niet afgerond.
•
Kruispunt Marathonweg: In 2025 is gewerkt aan de voorbereiding van de optimalisatie van kruispunt Marathonweg-Billitonlaan. De uitvoering en afronding zal in 2026 plaats vinden.
Verplichte indicatoren Programma Verkeer en mobiliteit Verkeersveiligheid
Bron
Overige vervoersongevallen met een gewonde fietser (%)
SWOV/ABF research (WSJG)
Vlaardingen 2023
50.000 100.000 inw. 2023
Vlaardingen 2024
50.000 100.000 inw. 2022
Vlaardingen 2025
21
22
21
27
n.n.b.
Verbonden partijen MRDH - Bestuurscommissie Vervoersautoriteit Binnen de Metropoolregio Rotterdam Den Haag is de Vervoersautoriteit betrokken bij de uitvoering van de doelstellingen van dit programma. De bestuurscommissie Vervoersautoriteit (Va) is ingesteld ter behartiging van taken op het terrein van verkeer en vervoer, waaronder het ontwikkelen en realiseren van beleid en het nemen van maatregelen ter verbetering van de bereikbaarheid binnen de Metropoolregio. Deelnemers zijn de wethouders Verkeer en Vervoer van de 21 MRDH gemeenten.
Overzicht programma Verkeer en mobiliteit Bedragen x €1.000 Verkeer en Mobiliteit
Realisatie 2024
Primaire begroting 2025
Begroting 2025 na wijziging
Realisatie 2025
Verschil begroting realisatie
Lasten
15.227
14.836
16.474
15.614
860
Baten
3.924
3.541
4.882
5.413
-530
-11.303
-11.296
-11.592
-10.201
-1.391
Gerealiseerd saldo van baten en lasten Stortingen
0
0
200
200
0
Onttrekkingen
390
0
3.828
3.821
7
Mutaties reserves
390
0
3.628
3.621
7
-10.913
-11.296
-7.964
-6.580
-1.384
Gerealiseerd resultaat
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
58
Taakvelden programma Verkeer en mobiliteit Bedragen x €1.000 Verkeer en mobiliteit
Realisatie 2024
Primaire begroting 2025
Begroting 2025 na wijziging
Realisatie 2025
Verschil begroting realisatie
TV0.63 Parkeerbelasting Baten
3.067
3.423
3.456
3.414
42
862
1.245
1.190
902
288
Lasten
13.240
12.548
13.611
13.111
500
Baten
850
89
179
770
-591
-12.390
-12.459
-13.432
-12.341
-1.091
Lasten
395
441
412
395
17
Baten
6
23
23
11
12
-388
-418
-389
-384
-4
95
36
41
-59
100
276
205
205
135
70
TV1.2 Openbare orde en veiligheid Lasten TV2.1 Verkeer, vervoer en openbaar gebied
Totaal TV2.1 Verkeer, vervoer en openbaar gebied TV2.2 Parkeren
Totaal TV2.2 Parkeren TV2.4 Economische havens en waterwegen Lasten TV5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie Lasten Baten
0
6
6
0
6
-276
-200
-200
-135
-65
Lasten
360
360
1.015
1.130
-115
Baten
0
0
1.219
1.219
0
-360
-360
204
89
115
0
0
0
0
0
Totaal TV5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie TV8.1 Ruimtelijke ordening
Totaal TV8.1 Ruimtelijke ordening TV0.10 Mutaties reserves Lasten Stortingen
0
0
200
200
0
Onttrekkingen
390
0
3.828
3.821
7
Totaal TV0.10 Mutaties reserves
390
0
3.628
3.621
7
Gerealiseerd resultaat
-10.913
-11.296
-7.964
-6.580
-1.384
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
59
Analyse verschillen programma Verkeer en mobiliteit Analyse verschillen programma Verkeer en mobiliteit
Lasten Baten
Taakveld 0.63 Parkeerbelasting
0
42
Niet nader toe te lichten verschillen Het overige nadeel op de baten van € 42.000 wordt veroorzaakt door diverse kleine verschillen en wordt niet nader toegelicht. Taakveld 1.2 Openbare orde en veiligheid
42 288
0
Parkeren Er is minder en goedkoper inhuur geweest dan eerder was voorzien. Daarnaast is het project voor digitalisering van de parkeervergunningen en het doorvoeren van een aantal ontwikkelingen in het parkeervergunningensysteem uitgesteld.
288
Taakveld 2.1 Verkeer en vervoer
500
-590
Herstraatprogramma De lagere kosten komen door de uitgestelde uitvoering van de onderhoudsopgave bij de rotonde aan de Vulcaanweg, de vertraagde levering van de stenen voor de vervanging van de Liesveldtegels in de binnenstad en de extra benodigde tijd voor het onderzoek aan het Mendelssohnplein en de Mahlerstraat
559
Fietspadenprogramma De hogere kosten zijn door maatregelen die in het kader van de veiligheid niet konden worden uitgesteld
-223
Stadsprogramma Leefbaar Vlaardingen In 2025 is er een onderschrijding op het stadsprogramma van € 42.000. Dit is te verklaren doordat een aantal projecten in 2025 zijn voorbereid, terwijl de uitvoering voor een deel in 2026 plaatsvindt.
42
Het voordeel op de baten van € 115.000 wordt veroorzaakt door: 1. Bijdrage Aalscholverlaan: met woningbouwcorporatie is een overeenkomst afgesloten m.b.t. werkzaamheden aan de flats op de Aalscholverlaan. Onderdeel van deze overeenkomst is een bijdrage van € 25.000 vanuit de corporatie voor een groene impuls in de buitenruimte. Vanuit het stadsprogramma Leefbaar en met de bijdrage van de corporatie is de buitenruimte opgeknapt. 2. Compensatie Manixpark-Warmtelink: het project Warmtelink vindt niet alleen in de Holy plaats, maar ook in een deel van de Westwijk (Marathonweg). Als onderdeel van de afspaken is er vanuit Warmtelink een financiele bijdrage van € 50.000 geleverd aan de realisatie van het Manixpark. Met deze bijdrage is een deel van het fitnesspark en het multicourt gerealiseerd. 3. Bijdrage Manixpark: voor de herinrichting van het Manixpark is een subsidie van € 25.000 ontvangen van de Provincie Zuid Holland.
-115
Degeneratievergoedingen De vergoedingen die netbeheerders, aannemers of telecombedrijven aan een gemeente betalen wanneer zij graafwerkzaamheden in de openbare grond uitvoeren zijn hoger dan begroot.
-332
Prullenbakvergoeding Het voordeel op de baten betreft de ontvangen prullenbakvergoeding. Verpact (voorheen het Afvalfonds Verpakkingen) betaalt gemeenten jaarlijks voor
-75
het aandeel verpakkingen in openbare prullenbakken. Toen was er licht
114
Voor de uitvoering van de motie 'toen was er licht" zijn er minder kosten gemaakt dan vooraf ingeschat Niet nader toe te lichten verschillen Het overige voordeel op de lasten van € 8.000 wordt veroorzaakt door diverse kleine verschillen en wordt niet nader toegelicht.
8
Het overige voordeel op de baten van € 68.000 wordt veroorzaakt door diverse kleine verschillen en wordt niet nader toegelicht. Taakveld 2.2 Parkeren
-68 17
12
Niet nader toe te lichten verschillen Het overige voordeel op de lasten van € 17.000 wordt veroorzaakt door diverse kleine verschillen en wordt niet nader toegelicht.
17
Het overige nadeel op de baten van € 12.000 wordt veroorzaakt door diverse kleine verschillen en wordt niet nader toegelicht. Taakveld 2.4 Economische havens en waterwegen
12 100
0
Baggeren Er zijn minder kosten geweest voor baggerwerkzaamheden. Deze uitgaven zijn lastig te plannen en te begroten, omdat gedurende het jaar er onvoorziene werkzaamheden uitgevoerd moeten worden.
100
Taakveld 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie
70
6
Niet nader toe te lichten verschillen Het overige voordeel op de lasten van € 70.000 wordt veroorzaakt door diverse kleine verschillen en wordt niet nader toegelicht.
70
Het overige nadeel op de baten van 6.000 wordt veroorzaakt door diverse kleine verschillen en wordt niet nader toegelicht. Taakveld 8.1 Ruimtelijke ordening Blankenburgverbinding
6 -115
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
0
60
Analyse verschillen programma Verkeer en mobiliteit
Lasten Baten
In de 2e Voortgangsrapportage 2025 is de eindafrekening van de Blankenburgverbinding opgenomen. Hierbij was een voordeel gemeld van € 1,8 miljoen. Echter is abusievelijk geen rekening gehouden met BTW die we niet konden verrekenen met Rijkswaterstaat in het kader van de verbreding van de fietspaden (en hierdoor kostverhogend is) wat heeft geleid tot een nadeel ten opzichte van de 2e Voortgangsrapportage van € 215.000.
-215
Soortenmanagementplan Het voordeel op de lasten is te verklaren doordat de SMP in 2025 grotendeels is voorbereid en de verdere uitvoering in 2026 plaatsvindt. In 2025 is de quick scan uitgevoerd en is het plan aanbesteed. De actieve monitoring start in het voorjaar 2026 en neemt een jaar in beslag omdat alle seizoenen meegenomen moeten worden. Daarom wordt voorgesteld het resterende budget over te hevelen naar 2026. Taakveld 0.10 Mutaties reserves
100
0
-7
97000
-7
Lagere onttrekking reserve parkeerfonds Bij de omvorming van de reserve parkeerfonds naar voorziening is uitgegaan van een te hoog saldo. De onttrekking is gedaan conform het saldo van de reserve en daarmee licht lager dan het begrote bedrag
Reserves en voorzieningen De volgende reserves en voorzieningen hebben een directe relatie met dit programma. Reserves (bedragen x € 1.000)
1-1-2025
+
-
81
0
81
0
Blankenburgverbinding
3.284
0
2.984
300
Totaal reserves
3.365
0
3.065
300
Parkeerfonds
Voorzieningen (bedragen x € 1.000)
31-12-2025
1-1-2025
+
-
31-12-2025
Parkeerfonds
0
171
0
171
Totaal voorzieningen
0
171
0
171
Reserve Parkeerfonds De afkoopsommen die voortkomen uit de negatieve parkeerbalans als gevolg van (bouw)ontwikkelingen werden overgemaakt naar de reserve Parkeerfonds. Bij de eerste voortgangsrapportage is deze reserve omgevormd tot een voorziening aangezien de BBV aangeeft dat een fonds waarin gelden van derden gestort worden zoals afkoopsommen, en waar een bestedingsplicht aan zit, een voorziening moet zijn en geen reserve. Reserve Blankenburgverbinding Deze reserve betreft het nog niet bestede deel van de rijksbijdrage voor het realiseren van de Blankenburgverbinding, welke de komende periode aangewend zal worden voor dit doel. In verband met nazorg na oplevering van de Blankenburgverbinding in 2024 is deze reserve aangehouden. Er wordt geïnventariseerd hoeveel kosten er vanuit de nazorg nog komen en vervolgens zal voorgesteld worden om deze reserve op te heffen. Voorziening parkeerfonds De afkoopsommen die voortkomen uit de negatieve parkeerbalans als gevolg van (bouw)ontwikkelingen worden overgemaakt naar de voorziening Parkeerfonds. Deze voorziening wordt aangewend om de kosten voor het vergroten van het aantal beschikbare parkeerplaatsen bij de herinrichting van straten te financieren.
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
61
Investeringen Voor dit programma zijn in 2025 de volgende investeringen gedaan: Investeringen
Oorspronkelijk Krediet
(Restant) Krediet 01-01-2025
Lasten 2025
Baten 2025
Saldo 31-12-2025
Marathonweg 2e fase (1e VGR 2018)
7.683.244
4.039.412
103.913
47
3.935.547
Het project loopt tot en met 2026
Rotonde HogendorplnR'damseweg
1.875.000
3.906
288
0
3.618
3.618 Het project loopt tot en met 2025
Ophoging Dirk de Derdelaan
2.134.000
299.779
376.041
0
-76.263
Het project loopt tot en met 2026
BBV fietsverbinding Krabbepark- Oeve
3.075.443
2.431.298
90.134
0
2.341.164
Het project loopt tot en met 2026
Reconstructie rotonde Deltaweg
1.400.000
0
0
0
0
Het project loopt tot en met 2028
V Slingelandtstr openbare verlichtin
49.500
19.858
0
0
19.858
19.858 Het project loopt tot en met 2025
Oud Ambacht Verlichting
6.750
0
0
0
0
0 Het project loopt tot en met 2025
Aanschaf verlichting (Vervang24)
363.000
358.304
358.304
0
0
0 Het project loopt tot en met 2025
Platanendreef West
200.000
116.174
134.352
0
-18.179
Het project loopt tot en met 2026
Aanschaf Tractie 2023 (verv.inv
37.000
37.000
49.969
0
-12.969
Het project loopt tot en met 2026
Aansl. Abel Tasmanlaan
500.000
0
0
0
0
Het project loopt tot en met 2028
Vri kruising Billitonlaan/Pruiss
75.000
-485
0
0
-485
-485 Het project loopt tot en met 2025
Aanschaf verlichting (Vervang23)
320.268
156.344
156.076
0
268
268 Het project loopt tot en met 2025
Verkeersregelinstallaties 2025
254.000
226.215
81.539
9.270
153.946
Het project loopt tot en met 2026
CTK Oude Havenbrug 2022
1.372.000
867.095
302.832
0
564.263
Het project loopt tot en met 2026
CTK Delftseveerweg 2023
1.490.624
1.435.448
132.336
0
1.303.112
Het project loopt tot en met 2026
Oud Ambacht Verharding
3.488.171
308.996
-306.402
0
615.398
Het project loopt tot en met 2026
Tractie Investeringen 2022 (verv.inv
138.000
68.556
89
0
68.467
Het project loopt tot en met 2026
Aanschaf Tractie 2024 (verv.invest.)
153.000
153.000
0
0
153.000
Het project loopt tot en met 2026
Uitvoering parkeerbeleid (Vervang24)
113.000
70.513
42.488
0
28.025
Het project loopt tot en met 2026
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
Vrijval Status krediet
62
Investeringen
Oorspronkelijk Krediet
(Restant) Krediet 01-01-2025
Lasten 2025
Baten 2025
Saldo 31-12-2025
Vrijval Status krediet
Verkeersregelinstallaties (Vervang24
283.000
0
0
0
0
0 Het project loopt tot en met 2025
Ophoogprogramma fase 4 Elzendreef
200.000
130.562
183.008
0
-52.445
Het project loopt tot en met 2026
Verkeersregelinstallaties (Vervang23
198.000
0
0
0
0
0 Het project loopt tot en met 2025
Aanschaf verlichting 2025
325.000
325.000
73.719
0
251.281
Het project loopt tot en met 2026
Metropol. Fietsroute
400.000
400.000
299.998
0
100.002
Het project loopt tot en met 2026
Invest.budget afvalcontainers 2025
300.000
300.000
167.854
1.750
133.896
Het project loopt tot en met 2026
1.149.429 1.142.665
999.157
1.005.921
1.005.921 Het project loopt tot en met 2025
Fase 3 Ophoogpr. Voorbk uitvoering
6.184.079
Schiedamseweg verbr. Fietspaden
56.918
47.503
48.199
0
-696
-696 Het project loopt tot en met 2025
Aanschaf Tractie 2025 (verv.invest.)
279.000
279.000
274.250
0
4.750
Het project loopt tot en met 2026
13.222.907 3.711.651 1.010.224
10.521.480
Oorspronkelijk Krediet
(Restant) Krediet 01-01-2025
Lasten 2025
Baten 2025
Saldo 31-12-2025
CTK 2022 Overig
357.699
172.526
0
0
172.526
Het project loopt tot en met 2026
CTK 2023 Overig
0
0
0
0
0
0 Het project loopt tot en met 2025
Ophoogprogramma 2022 (verv.invest.)
0
0
0
0
0
0 Het project loopt tot en met 2025
1.860.000
-17.829
0
0
-17.829
-17.829 Het project loopt tot en met 2025
Investeringen Elementenverhardingen
620.000
493.585
3.406
0
490.178
Het project loopt tot en met 2026
CTK 2021
62.025
64
0
0
64
64 Het project loopt tot en met 2025
1.870.000
0
0
0
0
Het project loopt tot en met 2026
Onderhoudsniv buitenr. 2024 (vervang
258.000
0
0
0
0
Het project loopt tot en met 2026
Onderhoudsniv buitenruimte 2022 (ver
-1.469.951
15.224 1.485.175
0
Totaal
Bulkkredieten vervangingsinvesteringen
Investeringen Asfalt
Ophoogprogramma 2024 (verv.invest.)
32.953.997
1.028.483
Vrijval Status krediet
-1.469.951 -1.469.951 Het project loopt tot en met 2025
Ophoogprogramma 2023 (vervang23)
45.500
0
0
0
0
Het project loopt tot en met 2026
Onderhoudsniv buitenr. 2023 (vervang
570.000
1.193.000
88.650
0
1.104.350
Het project loopt tot en met 2026
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
63
Investeringen
Oorspronkelijk Krediet
(Restant) Krediet 01-01-2025
Lasten 2025
Baten 2025
Saldo 31-12-2025
Vrijval Status krediet
Ophoogprogramma 2025 (verv.invest.)
1.977.506
0
0
0
0
Het project loopt tot en met 2026
Onderhoudsniv buitenr 2025 (verv.in
1.760.000
0
0
0
0
Het project loopt tot en met 2026
Totaal
7.910.779
1.856.569 1.577.231
0
279.338 -1.487.716
Fase 3 Ophoogprogramma Voorbereidingskrediet uitvoering Er was bij de begroting van dit krediet geen rekening gehouden met de (gedeeltelijke) financiering vanuit de voorziening riolering. Hierdoor valt het voordeel wat hieruit ontstaat bij de afsluiting van dit krediet vrij. Investeringen asfalt Dit krediet betreft een specifiek project binnen een bulkkrediet. Er is binnen het totale bulkkrediet geen sprake van een overschrijding. Het tekort in 2025 zal binnen het totale bulkkrediet worden aangezuiverd. Onderhoudsniveau buitenruimte 2022 Bij afsluiting van dit krediet bleek er in 2024 een foutieve boeking te hebben plaatsgevonden die we in 2025 hebben moeten corrigeren om dit krediet te kunnen activeren. Er is dus geen sprake van een overschrijding, maar van een noodzakelijke correctie als gevolg van een foutieve boeking in 2024.
PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden
64
Wonen Terugblik Ook in 2025 is er hard gewerkt aan de opgaven op het gebied van wonen. We hebben met de nodige extra inzet gewerkt aan de doelstellingen en de ambities uit de woonvisie “Samen bouwen aan Vlaardingen 2021-2030". Dit heeft geleid tot nieuw beleid op het gebied van Wonen, nieuwe woningbouwprojecten waarvoor overeenkomsten zijn gesloten, waarvan de bouw is gestart of die zijn opgeleverd en nieuwe subsidies die zijn binnengehaald waarmee de ambities kunnen worden gerealiseerd. In dit hoofdstuk wordt een overzicht gegeven van de resultaten in 2025. Woningbouw De ambitie in de woonvisie Vlaardingen is om te groeien naar 39.000 woningen in 2030. Dit betekent dat vanaf 2021 in totaal netto 3.449 woningen moeten worden toegevoegd, gemiddeld netto 345 woningen per jaar. Om deze ambitie te bereiken wordt naast nieuwbouw ook gekeken naar overige toevoegingen (splitsing/transformatie) en sloop/onttrekkingen. Het afgelopen jaar zijn 206 woningen opgeleverd, en 132 woningen onttrokken (samenvoeging of sloop). Hiermee komt de woningvoorraad eind 2025 uit op 37.191 woningen in Vlaardingen. Hoewel het aantal relatief gering was afgelopen jaar, liggen we nog wel op koers om de ambitie in 2030 te halen. Omdat veel projecten in 2025 in uitvoering waren of de bouw is gestart, is de verwachting dat het aantal realisaties in 2026 weer hoger zal zijn.