Bijlage 2, (concept)Eindrapport zienswijzen

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22l Van Broekhuizenstraat 61 Oostrum (NL.IMRO.0984.TAM25008-va01) Eindrapport zienswijzen

TAM-omgevingsplan ‘Hoofdstuk 22l Van Broekhuizenstraat 61 Oostrum’ Eindrapport zienswijzen

Gemeente Venray Postbus 500 5800 AM Venray

Samengesteld door Team Ruimtelijke Ontwikkeling

1

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22l Van Broekhuizenstraat 61 Oostrum (NL.IMRO.0984.TAM25008-va01) Eindrapport zienswijzen

Inhoud 1

Inleiding

3

2

Zienswijzen

4

2.1 3

Zienswijze reclamant 1

Vervolgprocedure

4 6

Bijlagen Bijlage A

Ingediende zienswijze (Niet publiceren)

2

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22l Van Broekhuizenstraat 61 Oostrum (NL.IMRO.0984.TAM25008-va01) Eindrapport zienswijzen

1

Inleiding

Deze nota bevat de gemeentelijke reactie op de binnengekomen zienswijzen naar aanleiding van de terinzagelegging van het ontwerp TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22l Van Broekhuizenstraat 61 Oostrum, met het identificatienummer NL.IMRO.0984.TAM25008-va01. Het ontwerp TAM-omgevingsplan heeft ter visie gelegen van 12 december 2025 tot en met 22 januari 2026. Tijdens de inzagetermijn heeft eenieder het recht gehad een schriftelijke of mondelinge zienswijze in te dienen bij de gemeenteraad. In deze nota wordt ingegaan op de ingediende zienswijzen op het ontwerp TAM-omgevingsplan. Zienswijzen Er is één zienswijze tegen het ontwerp TAM-Omgevingsplan ingekomen. De persoonsgegevens van de indiener van de zienswijze (hierna: reclamant) zijn geanonimiseerd verwerkt in dit rapport, in verband met de bescherming van de privacy van de gegevens op internet. -

Reclamant 1, schriftelijke zienswijze d.d. 12-01-2026, ingekomen op 20-01-2026.

De inhoudelijke zienswijze inclusief adresgegevens is opgenomen in de vertrouwelijke bijlagen 3 en 4. Ontvankelijkheid De zienswijze is binnen de daartoe gestelde termijn verzonden naar de gemeente en derhalve ontvankelijk. Leeswijzer In hoofdstuk 2 volgt de samenvatting van de zienswijze. De zienswijze is hierin beknopt en zakelijk weergegeven. Voor zover bij de samenvatting van de zienswijze onderdelen van de betreffende reactie niet of niet geheel worden genoemd, betekent dit niet dat deze buiten beschouwing zijn gebleven. De zienswijze is in zijn geheel beoordeeld. De samengevatte zienswijze wordt van een gemeentelijk standpunt voorzien. Daarbij is aangegeven of en in hoeverre de reactie tot aanpassing van het vast te stellen TAM-omgevingsplan leidt. Tenslotte volgt in hoofdstuk 3 een toelichting over de vervolgprocedure. Bijlage A bevat de persoonsgegevens van de natuurlijke personen en de rechtspersonen van de indieners van de zienswijzen (hierna: reclamanten) en de inhoudelijke reacties. Deze bijlage A is vanwege de vermelde persoonsgegevens van de natuurlijke personen vertrouwelijk en zal niet ter inzage worden gelegd.

3

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22l Van Broekhuizenstraat 61 Oostrum (NL.IMRO.0984.TAM25008-va01) Eindrapport zienswijzen

2

Zienswijzen

2.1

Zienswijze reclamant 1

Ontvankelijkheid -

Schriftelijke zienswijze d.d. 12-01-2026, ontvangen op 20-01-2026.

-

De zienswijze is binnen de gestelde termijn ingediend.

-

De zienswijze is dan ook ontvankelijk.

Reactie De zienswijze van reclamant gaat in op het volgende punt: Reclamant betreft een (mede-)eigenaar van een perceel dat op circa 100 meter afstand ligt vanaf het werkingsgebied voor het (ontwerp-) TAM-IMRO plan (hierna: het plan). Reclamant heeft geen bezwaar tegen het plan voor zover de planregeling van het plan uitsluitend strikt is beperkt tot het expliciet aangewezen plangebied van het plan. Wel is de reclamant van mening dat het plan geen rechtsgevolgen mag hebben buiten het werkingsgebied van het plan, en dat het plan daarmee niet direct of indirect mag leiden tot een wijziging, beperking of herinterpretatie van de geldende, agrarische functie en gebruiksrechten van zijn perceel. Dit geldt ook voor zover het plan onderdeel vormt van, of precedentwerking vormt voor toekomstige (TAM-)omgevingsplannen, herzieningen of technische correcties: deze mogen volgens de reclamant evenmin leiden tot enige wijziging of beperking van de bestemmings- of gebruiksmogelijkheden voor zijn perceel, zonder een expliciet, perceelgericht en gemotiveerd besluit. Algemene regels, aanduidingen, kaartlagen, structuurlijnen of beleidsverwijzingen kunnen voor wat betreft de reclamant niet worden aangewend om bestaande planologische rechten van zijn perceel te beperken.

Indien het ontwerpplan of daarop voortbouwende besluiten desondanks gevolgen zouden hebben voor dit perceel, dan is er volgens de reclamant sprake van strijdigheid met de Awb. Reclamant verzoekt de gemeenteraad bij vaststelling dan ook om uitdrukkelijk vast te leggen dat het TAM-IMRO plan uitsluitend werking heeft binnen het werkingsgebied van het plan aan de Van Broekhuizenstraat 61 en geen doorwerking heeft naar zijn perceel. Tot slot merkt reclamant op dat hij/zij niet betrokken/uitgenodigd is bij de omgevingsdialoog, ondanks dat zijn eigendom nabij het plangebied gelegen is. Hierdoor heeft er volgens de reclamant geen vroegtijdige belangenafweging plaatsgevonden ten aanzien van zijn perceel.

4

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22l Van Broekhuizenstraat 61 Oostrum (NL.IMRO.0984.TAM25008-va01) Eindrapport zienswijzen

Standpunt gemeente Het (ontwerp-)TAM-omgevingsplan (hierna: het plan) beperkt zich uitsluitend tot het perceel van de initiatiefnemer, en een klein perceel dat daar direct aan grenst. Het plan heeft geen directeof indirecte gevolgen voor het perceel van de reclamant en leidt dan ook niet tot een wijziging/beperking van geldende functies en planologische rechten op zijn perceel. Het heeft dan ook geen meerwaarde om hier iets over vast te leggen voor de reclamant noch is dit mogelijk in het kader van de lopende ruimtelijke procedure. Voorbereidingsbesluiten Op een deel van het perceel van de reclamant rust(te) een voorbereidingsbesluit: het TAM-voorbereidingsbesluit ‘voorbeschermingsregels toeristisch-recreatief nachtverblijf’ en het TAM-voorbereidingsbesluit ‘voorbeschermingsregels spuitvrije zone Oostrum’. Het laatstgenoemde besluit is inmiddels verlopen en er heeft een wijziging van het omgevingsplan ter inzage gelegen. Vermoedelijk doelt de reclamant op deze procedures als het gaat om de precedentwerking. Deze twee voorbereidingsbesluiten en de lopende procedure van het wijzigen van het omgevingsplan staan echter los van het TAM-omgevingsplan waartegen de reclamant nu een zienswijze heeft ingediend.

Indien een voorbereidingsbesluit wordt vervangen door een structureel, planologisch kader, dan wordt daarvoor een separate, planologische procedure doorlopen met bijbehorende mogelijkheden voor zienswijzen en hoger beroep. Reclamant moet zijn bezwaren in die procedure uiten. De nu ingediende bezwaren hebben geen betrekking op het voorliggend TAM-omgevingsplan. Omgevingsdialoog Er heeft een omgevingsdialoog plaatsgevonden. Het verslag hiervan is bijgevoegd bij de planstukken. Het plangebied ligt op een geruime afstand verwijderd van het perceel van reclamant, waardoor het plan geen invloed heeft op het perceel. De omgevingsdialoog is bovendien een verantwoordelijkheid van de initiatiefnemer. De gemeente heeft geen rol in het organiseren, uitvoeren en het uitnodigen van belanghebbenden voor de dialoog. Conclusie De zienswijze leidt niet tot wijziging van het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22l Van Broekhuizenstraat 61 Oostrum en is dan ook ongegrond.

5

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22l Van Broekhuizenstraat 61 Oostrum (NL.IMRO.0984.TAM25008-va01) Eindrapport zienswijzen

3

Vervolgprocedure

Vaststelling van het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22l Van Broekhuizenstraat 61 Oostrum door de gemeenteraad is voorzien op 26 mei 2026. Publicatie van het vaststellingsbesluit vindt normaal gesproken binnen twee weken na vaststelling plaats. De beroepstermijn van zes weken vangt aan op de dag na de terinzagelegging van het besluit. Belanghebbenden zijn in de gelegenheid om gedurende de beroepstermijn een beroepschrift in te dienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het TAM-omgevingsplan treedt in werking op de dag nadat de beroepstermijn is afgelopen. Hierbij geldt het voorbehoud dat wanneer iemand een voorlopige voorziening aanvraagt en deze wordt toegekend, de inwerkingtreding van het plan kan worden geschorst.

6

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22l Van Broekhuizenstraat 61 Oostrum (NL.IMRO.0984.TAM25008-va01) Eindrapport zienswijzen

Bijlagen

7

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22l Van Broekhuizenstraat 61 Oostrum (NL.IMRO.0984.TAM25008-va01) Eindrapport zienswijzen

Bijlage A Ingediende zienswijzen (niet publiceren)

8