Besluitenlijst raad 12 december 2023
Tekst van het document
Besluitenlijst van de gemeenteraad van Venray van 12 december 2023. Aanwezig: Voorzitter:
Burgemeester M. Uitdehaag.
Raadsgriffier:
S. Boere.
CDA:
M. Direks, W. Hubers, R. Poels, G. Reintjes, A. Thielen, M. Wijnhoven.
D66:
E. Claessens, A. Pijls-Arts, T. Zegers.
GroenLinks:
A. Kerkhoff.
PvdA:
H. Bisschops.
Samenwerking Venray:
J. van de Leur, B. van Lierop, M. Mulders.
SP:
J. Hendriks, E. Sweelssen.
VENRAY Lokaal:
T. Francken, M. Hillenbrink, A. Luydens-Dabian (tot 23:00 uur, Energiestrategie 2030), A. Koçyigit, R. De la Roy, H. Stevens, L. Wisgerhof.
VVD:
L. Borst, L. Kateman, B. Künen, H. van Oosterhout.
Mede aanwezig: Wethouders:
E. van Daal, D. Janssen, M. Leenders, W. de Schryver.
Secretaris:
E. Voorn.
Onderdeel A (vaste agendapunten voor de raadsvergadering). Nr.
Onderwerp
Voorstel
Besluit
1.
Opening.
19:30 uur.
Geopend.
2.
Mededelingen.
(geen)
Niet van toepassing.
Pagina 1 van 14
Nr.
Onderwerp
Voorstel
Besluit
3.
Vaststelling van de agenda.
De agenda vast te stellen.
Mevrouw Thielen kondigt artikel 38vragen aan over een rapport van Royal Haskoning over stikstof. Het was te kort dag om hier in de raad nog vragen over te stellen. Dhr. Kerkhoff geeft aan ook te overwegen hier vragen over te stellen. Mevrouw Thielen zal de kwestie rond de formatie in de begroting agenderen in de volgende raad. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
4.
Besluitenlijsten van de
De besluitenlijsten van de raad conform ontwerp vast te
raadsvergaderingen van 31 oktober 2023
stellen.
Vastgesteld.
en 7 november 2023. 5.
Ingekomen stukken.
Instemmen met de voorgestelde wijze van afdoening.
Aangenomen.
6.
Gemeenschappelijke regelingen.
(Er zijn geen nieuwe mededelingen.)
Niet van toepassing.
Onderdeel B (Behandeling van schriftelijke vragen gesteld door de raadsleden over onderwerpen die niet op de agenda staan). Nr.
Onderwerp
7.
Algemeen vragenuur.
Voorstel
Pagina 2 van 14
Besluit
Vragen vragenuur A. Thielen (CDA) – Ooievaarpaal
Wethouder De Schryver geeft een
Wanssum.
antwoord op de vragen over de
Vragen vragenuur E. Claessens (D66) –
ooievaarpaal.
Brugfunctionaris op elke school.
Wethouder Janssen geeft een
antwoord op de vragen over de brugfunctionaris. Onderdeel C (agendapunten die in de raadsvergadering besproken worden). Nr.
Onderwerp
Voorstel
Besluit
8.
Bestemmingsplan ‘Prins Bernhardstraat
besluit:
Aangenomen.
46-68 Venray’.
1. De ingediende zienswijzen ontvankelijk te verklaren; 2. De ingediende zienswijzen ongegrond te verklaren;
De wethouder zegt toe het gesprek
3. Het bestemmingsplan ‘Prins Bernhardstraat 46-68 Venray’
aan te willen gaan met
(NL.IMRO.0984.BP21008-on01) op grond van het bepaalde in
omwonenden.
artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) ongewijzigd vast te stellen;
Voor: D66, Samenwerking Venray,
4. Geen exploitatieplan vast te stellen.
SP, VVD, VENRAY Lokaal. Tegen: CDA, PvdA, GroenLinks.
Amendement CDA
Stelt voor het besluit te wijzigen door beslispunt 3 van het
College: ontraden.
concept raadsbesluit te vervangen door: 3. Het bestemmingsplan “Prins Bernhardstraat 46-68 Venray”
Verworpen.
op grond van artikel 3.8 van de Wro gewijzigd vast te stellen in die zin dat in het betreffende plangebied maximaal tot 2
Voor (8 stemmen): CDA,
bouwlagen (ter bewoning) gebouwd kan worden.
GroenLinks, PvdA. Tegen (19 stemmen): D66, Samenwerking Venray, SP, VENRAY Lokaal, VVD.
9.
Integraal beleid internationale
besluit:
werknemers 2024-2030.
1) Het Integraal beleid Internationale Werknemers “ Gewoon
Geamendeerd aangenomen.
zoals het hoort” vast te stellen;
De wethouder doet een toezegging
2) De Notitie van Uitgangspunten voor goede huisvesting
over een toekomstige evaluatie.
arbeidsmigranten 2018 in te trekken; 3) De bij het beleid behorende Uitvoeringsagenda vast te Pagina 3 van 14
Voor (24 stemmen): CDA, D66,
stellen;
PvdA, Samenwerking Venray,
4) a. In te stemmen met het extra benodigde budget in 2024
VENRAY Lokaal, VVD.
ad € 416.000 en de financiële nadelige impact hiervan in 2024
Tegen (3 stemmen): GroenLinks,
ten laste te brengen van het begrotingsresultaat.
SP.
b. De financiële impact voor de jaren 2025 en verder (groot € 430.000 in 2025, € 172.000 in 2026 en € 177.000 in 2027) ter afweging mee te nemen bij de kadernota 2025. Amendement SP
Stelt voor het besluit als volgt te wijzigen:
College: ontraden.
Punt 1 Integraal beleid internationale werknemers aan te passen op de volgende onderdelen:
Verworpen.
a. De huisvesting dient bij voorkeur geregeld te worden door
Amendement VENRAY Lokaal
maatschappelijke partijen bijv als Wonen Limburg, Rendiz,
Voor (7 stemmen): GroenLinks,
Antares en niet door commerciële partijen.
PvdA, Samenwerking Venray, SP.
b. Het aantal van maximaal 400 plekken bij vrijkomende
Tegen (20 stemmen): CDA, D66,
agrarische bebouwing te veranderen in maximaal 100.
VENRAY Lokaal, VVD.
Stelt voor binnen het afwegingskader internationale
College: ontraden.
werknemers op blz. 20 van het Beleidskader Internationale werknemers 2024-2030 onder het kopje “Huisvesting in
Aangenomen.
vrijkomende agrarische locaties (tot 400 plekken)” het volgende punt toe te voegen:
Voor (15 stemmen): D66, Samenwerking Venray, SP, VENRAY
Amendement GroenLinks
Pagina 4 van 14
Er mag binnen een cirkel met een diameter van 2,5 km
Lokaal.
huisvesting gecreëerd worden voor maximaal 400
Tegen (12 stemmen): CDA,
internationale werknemers.
GroenLinks, PvdA, VVD.
Stelt voor het besluit als volgt te wijzigen:
College: ontraden.
Punt 3 van het besluit vervangen door:
Stemverklaring: CDA.
3. De bij het beleid behorende Uitvoeringsagenda vast te
Verworpen.
stellen, met daarin opgenomen:
Voor (7 stemmen): GroenLinks,
a.
Nieuwe locaties met 100 of meer slaapplekken worden
Samenwerking Venray, SP, PvdA.
ter goedkeuring voorgelegd aan de Raad. Deze locaties
Tegen (20 stemmen): CDA, D66,
sluiten aan bij dorpen en wijken of randen van
VENRAY Lokaal, VVD.
bedrijventerreinen, dit om segregatie van de Venrayse gemeenschap te voorkomen. b. Huisvesting bij (vooral agrarische) bedrijven in het buitengebied is alleen toegestaan voor buitenlandse werknemers, werkzaam op de desbetreffende locatie. c.
Intensivering van handhaving wordt niet uitgesteld tot realisatie nieuwe huisvesting, overtredingen en misstanden worden meteen aangepakt.
d. Het College laat geen nieuwe economische activiteiten meer toe, die vrijwel uitsluitend drijven op arbeidsmigranten. Motie SP
Roept het college op:
Ingetrokken.
1. Te onderzoeken of ondernemers die arbeidsmigranten willen inzetten, verplicht kunnen worden een percentage van minimaal 20% van de kosten die dit voor de samenleving met zich meebrengt, zelf te betalen; 2. Een onderzoek in te stellen naar de impact van de mogelijkheid die asielzoekers sinds 30 november jl. hebben om het jaar rond te kunnen werken (dit kan leiden tot een verminderde inzet van internationale werknemers, waardoor het beleid voor huisvesting ook zal veranderen); 3. De resultaten van bovengenoemde onderzoeken mee te nemen in de afweging bij de kadernota 2025 als verwoord in beslispunt 4 van het concept raadsbesluit; Motie D66, VVD, VL en PvdA
Spreek de ambitie uit om huisvesting voor internationale werknemers in de gemeente Venray in de komende 10 jaar
Pagina 5 van 14
College: ondersteunt de motie.
door te ontwikkelen zodat uiterlijk in 2034 het kwaliteitsniveau
Aangenomen.
van de Roemer-norm als standaard gehanteerd wordt. en
Voor (18 stemmen): D66,
Roept het college op:
GroenLinks, PvdA, SP, VENRAY
Uitvoering te geven aan de ambitie om de huisvesting
Lokaal, VVD.
voor internationale werknemers in de gemeente Venray
Tegen (9 stemmen): CDA,
in de komende 10 jaar door te ontwikkelen zodat
Samenwerking Venray.
uiterlijk in 2034 het kwaliteitsniveau van de Roemernorm als standaard wordt gehanteerd.
Het ijkmoment omtrent de haalbaarheid van deze doorgroei in woonkwaliteit vast te stellen tijdens de evaluatie in 2027.
10.
Huisvesting asielzoekers en andere doelgroepen.
1. De visie “Venray staat voor haar opgave. Menswaardig en
Aangenomen.
duurzaam en samen met onze partners”, vast te stellen; 2. Het college opdracht te geven om: a.
Eén AZC te realiseren op één locatie;
b. Extra tijdelijke woningen te realiseren, bovenop de reguliere woningbouwopgave; c.
De huisvesting van vluchtelingen uit Oekraïne een
Voor (21 stemmen): D66, GroenLinks, PvdA, Samenwerking Venray, SP, VENRAY Lokaal, VVD. Tegen (6 stemmen): CDA.
lagere prioriteit te geven; d. Een actieve bijdrage te leveren aan regionale afspraken over de verdeling van doelgroepen; e.
De definitieve aantallen woningen te baseren op actuele prognoses en regionale afspraken;
3. De voorgestelde criteria voor een AZC en de tijdelijke woningen als uitgangspunt te nemen voor de locatiekeuze; 4. Het proces in vijf stappen vast te stellen, waarbij de gemeenteraad nog op minimaal twee momenten een besluit wordt voorgelegd, om te komen tot de definitieve locatiekeuze. Amendement CDA Pagina 6 van 14
Stelt voor het besluit te wijzigen door beslispunt 2a van het
Stemverklaring: CDA.
concept raadsbesluit te schrappen. Beslispunt 2 wordt dan:
Hoofdelijke stemming.
2. Het college opdracht te geven om:
Verworpen.
a. Extra tijdelijke woningen te realiseren, bovenop de reguliere woningbouwopgave;
Voor (6 stemmen): dhr. Direks, dhr.
b. De huisvesting van vluchtelingen uit Oekraïne een lagere
Hubers, dhr. Poels, dhr. Reintjes,
prioriteit te geven;
mevr. Thielen, dhr. Wijnhoven.
c. Een actieve bijdrage te leveren aan regionale afspraken over
Tegen (21 stemmen): dhr.
de verdeling van doelgroepen;
Bisschops, mevr. Borst, mevr.
d. De definitieve aantallen woningen te baseren op actuele
Claessens, dhr. Francken, dhr.
prognoses en regionale afspraken;
Hendriks, dhr. Hillenbrink, dhr. Kateman, dhr. Kerkhoff, dhr. Koçyigit, dhr. Künen, dhr. Van de Leur, dhr. Van Lierop, mevr. Luydens, dhr. Mulders, dhr. Van Oosterhout, mevr. Pijls, dhr. De la Roy, dhr. Stevens, mevr. Sweelssen, mevr. Wisgerhof, dhr. Zegers.
11.
Energiestrategie 2030.
besluit:
Stemverklaring: SP.
1. De nieuwe Energiestrategie 2030 Gemeente Venray met daarin opgenomen KODE vast te stellen en te publiceren.
Aangenomen.
2. Het kader KODE, zoals vastgesteld op 29 oktober 2019 (Beleidsregel van de gemeenteraad van de gemeente Venray
Voor (17 stemmen): D66,
houdende regels omtrent Kader voor Opwekking Duurzame
GroenLinks, PvdA, SP, VENRAY
Energie (KODE) | Lokale wet- en regelgeving (overheid.nl)
Lokaal, VVD.
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR636571, in te
Tegen (9 stemmen): CDA,
trekken.
Samenwerking Venray.
3. De teksten over de energiedoelstelling in de Omgevingsvisie Pagina 7 van 14
Venray te actualiseren. Amendement D66, VVD
Stelt voor de Energiestrategie 2030 Gemeente Venray met
Verworpen.
daarin opgenomen KODE (bijlage 1, pag. 52) als volgt te wijzigen:
Voor (7 stemmen): D66, VVD. Tegen (19 stemmen): CDA,
Nabij dorpen en wijken
GroenLinks, PvdA, Samenwerking
Zonneweides groter dan 5 ha liggen op minimaal 300 meter
Venray, SP, VENRAY Lokaal.
van de rand van een dorp of wijk, tenzij omwonenden akkoord gaan in geval de zonneweide dichterbij ligt. We gaan uit van een zone van 300 meter rond de bebouwde kom. Industrie- of bedrijventerrein behoeven geen zonering 12.
Sloop en renovatie delen Raayland
besluit:
College.
1. Kennis te nemen van het vrijvallen van het budget ter
Geamendeerd aangenomen.
grootte van € 390.000 nu de sloop- en
Voor (20 stemmen): D66,
bouwrijpwerkzaamheden zijn afgerond;
GroenLinks, PvdA, Samenwerking
2. Een aanvullend investeringskrediet van € 204.000
Venray, SP, VENRAY Lokaal, VVD.
beschikbaar te stellen in verband met de indexering op de
Tegen (6 stemmen): CDA.
renovatiekosten van gebouw C5; 3. Akkoord te gaan met een gewijzigde indeling van het gebouw en een aanvullend investeringskrediet van € 495.000 beschikbaar te stellen in verband met het renoveren van 300 m2 aan onderwijsruimte grenzend aan gebouw C5. Amendement CDA
Stelt voor het besluit te wijzigen door beslispunt 3 van het
Verworpen.
concept raadsbesluit te schrappen. Daarmee vervalt:
Voor (6 stemmen): CDA.
3. Akkoord te gaan met een gewijzigde indeling van het
Tegen (20 stemmen): D66,
gebouw en een aanvullend investeringskrediet van € 495.000
GroenLinks, PvdA, Samenwerking
beschikbaar te stellen in verband met het renoveren van 300
Venray, SP, VENRAY Lokaal, VVD.
m2 aan onderwijsruimte grenzend aan gebouw C5. Amendement Samenwerking Venray, Pagina 8 van 14
Stelt voor het besluit te wijzigen door beslispunt 3 van het
Aangenomen.
GroenLinks, D66, VVD, PvdA, VENRAY
concept raadsbesluit te vervangen door de volgende twee
Lokaal
punten:
Voor (20 stemmen): D66, GroenLinks, PvdA, Samenwerking
3. Kennis te nemen van de gewijzigde indeling van de
Venray, SP, VENRAY Lokaal, VVD.
gebouwen van het Raayland College;
Tegen (6 stemmen): CDA.
4. Een aanvullend investeringskrediet van € 495.000 beschikbaar te stellen in verband met het renoveren van 300 m2 aan onderwijsruimte grenzend aan gebouw C5; 13.
Opschonen lijst geheime stukken.
De geheimhouding van de in de bijlage genoemde informatie
Unaniem aangenomen.
op te heffen. Onderdeel D (agendapunten die niet meer in de raadsvergadering besproken worden; de zogenaamde hamerstukken). Nr.
Onderwerp
Voorstel
Besluit
14.
2 bestuursrapportage 2023.
Besluit inzake 2e bestuursrapportage 2023:
Aangenomen.
e
1.
De 2e bestuursrapportage 2023 en de daarin
opgenomen financiële mutaties in de exploitatie, investeringsbudgetten en de reserves en voorzieningen vast te stellen. 2.
Het resultaat uit deze 2e bestuursrapportage over de
jaren 2023 tot en met 2027 te verwerken in de meerjarenbegroting. 3.
De post onvoorziene uitgaven 2023 terug te brengen
naar een bedrag van € 0 door het bedrag van € 4.855.803 toe te voegen aan het begrotingsresultaat. 4.
De in de algemene reserve gereserveerde budgetten
voor Via Venray, WMO algemeen en het re-integratiebudget, zie bijlage 2 mutaties reserves en voorzieningen, vrij te laten vallen binnen de algemene reserve. 5. Pagina 9 van 14
De budgetten als genoemd in bijlage 2, mutaties
reserves en voorzieningen, over te hevelen naar het jaar 2024. 15.
Actualisatie APV.
De geactualiseerde Algemene plaatselijke verordening (APV)
Aangenomen.
2024 gemeente Venray vast te stellen. 16.
Nieuwe algemene subsidieverordening.
besluit vast te stellen de volgende verordening:
17.
Verordening op de heffing en de
besluit:
invordering van leges 2024.
1. De Verordening op de heffing en de invordering van leges
Aangenomen.
Algemene subsidieverordening gemeente Venray. Aangenomen.
2024 (met tarieventabel) vast te stellen. 2. De Verordening op de heffing en de invordering van leges 2023 in te trekken met ingang van 1 januari 2024, met dien verstande dat zij van toepassing blijven op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 18.
Verordeningen gemeentelijke heffingen
1.
2024.
De onderstaande belastingverordeningen vast te stellen: a. Verordening op de heffing en de invordering van onroerende- zaakbelastingen 2024; b. Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2024; c. Verordening op de heffing en invordering van een rioolaansluitrecht 2024 (met tarieventabel); d. Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2024 (met tarieventabel); e. Verordening op de heffing en de invordering van verblijfsbelasting 2024; f. Verordening op de heffing en de invordering van waterverblijfsbelasting 2024; g. Verordening op de heffing en de invordering van marktgelden 2024; h. Verordening op de heffing en de invordering van
Pagina 10 van 14
Aangenomen.
lijkbezorgingsrechten 2024 (met tarieventabel); i. Verordening op de heffing en de invordering van havengeldbelasting 2024; j. Verordening op de heffing en de invordering van reclamebelasting 2024 (met tarieventabel); k. Verordening op de heffing en invordering van een BIZbijdrage Smakterheide Venray 2024; l. Verordening op de heffing en de invordering van parkeerbelastingen 2024 (met tarieventabel). 2. De bovenstaande belastingverordeningen van 2023 intrekken met ingang van 1 januari 2024, met dien verstande dat zij van toepassing blijven op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 19.
Verordeningen artikel 212,213 en 213a
1. De financiële verordening (verordening art. 212
Gemeentewet.
Gemeentewet) vast te stellen. 2. De controleverordening (verordening art. 213 Gemeentewet) vast te stellen. 3. De verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid (verordening art. 213a Gemeentewet) vast te stellen. 4. De volgende verordeningen in te trekken: - de financiële verordening gemeente Venray (vastgesteld middels raadsbesluit van 1 november 2016); - de verordening voor de controle op het financieel beheer en de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente Venray (vastgesteld middels raadsbesluit van 12 februari 2019); - de verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid gemeente Venray 2012 (vastgesteld middels raadsbesluit van 27 maart 2012).
Pagina 11 van 14
Aangenomen.
20.
Wegenbeleidsplan 2023-2027.
1. Het “Wegenbeleidsplan Venray 2023 t/m 2027” vast te
Aangenomen.
stellen; 2. De investeringsbudgetten uit het wegenbeleidsplan voor de komende jaren, als volgt vast te stellen: 2023 6.852.300 2024 11.752.900 2025 11.886.846 2026 15.840.625 2027 9.977.323; 3. De mutaties in de onderhoudsvoorziening conform de financiële paragraaf vast te stellen; 4. De afschrijvingstermijn voor wegen, straten, pleinen, rotondes, trottoirs naar maximaal 40 jaar te veralgemeniseren; 21.
Actualisatie Omgevingsvisie Venray
1. De teksten uit de Omgevingsvisie Venray uit 2021 te
2023.
actualiseren. 2. Geen ontwerp van de gewijzigde Omgevingsvisie ter inzage te leggen. 3. De gewijzigde Omgevingsvisie Venray 2023 (NL.IMRO.0984.STV23001-va01) zoals opgenomen in de bijlage, vast te stellen en de website https://omgevingsvisie.venray.nl dientengevolge aan te passen. 4. De Omgevingsvisie Venray, zoals vastgesteld op 2 november 2021 (NL.IMRO.0984.STV21001-va01), in te trekken. 5. Toekomstige wijzigingen aan de Omgevingsvisie aan het college van B&W te delegeren voor zover het tekstuele aanpassingen betreft en enkel voor het verwerken van besluiten die reeds zijn genomen door de gemeenteraad van Venray.
Pagina 12 van 14
Aangenomen.
22.
Vaststelling Verordening
1. de ‘Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming
nadeelcompensatie gemeente Venray
in planschade 2008’ per 1 januari 2024 in te trekken, behalve
2024.
voor de aanvragen die vallen onder artikel 9 lid 2 van de
Aangenomen.
voorgestelde verordening; 2. de ‘Verordening nadeelcompensatie gemeente Venray 2024’ met ingang van 1 januari 2024 vast te stellen. 23.
Bestemmingsplan “Partiele herziening
besluit:
Buitengebied Venray 2010-
1. Het bestemmingsplan “Partiele herziening Buitengebied
Vesaliuslaan”.
Aangenomen.
Venray 2010-Vesaliuslaan” (NL.IMRO.0984.BP22031-va01) op grond van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) ongewijzigd ten opzichte het ontwerpplan vast te stellen, overeenkomstig het advies van het college en daarbij behorende stukken; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen in de zin van artikel 6.12, tweede lid Wro.
24.
Vaststelling bestemmingsplan
besluit:
“Woningbouw Zompgraaf Oostrum”.
1. De ingediende zienswijze ontvankelijk te verklaren;
Aangenomen.
2. De ingediende zienswijze gegrond te verklaren conform de zienswijzennota welke als hier herhaald en ingelast beschouwd moet worden; 3. Het bestemmingsplan ‘Woningbouw Zompgraaf Oostrum’ (NL.IMRO.0984.BP21001.va01) op grond van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) gewijzigd vast te stellen met inachtneming van de ambtelijke wijzigingen conform de zienswijzennota welke als hier herhaald en ingelast beschouwd moet worden; 4. Geen exploitatieplan vast te stellen in de zin van artikel 6.12, tweede lid Wro.
25.
Aanwijzing Omroep Venray als lokale
besluit: een positief advies uit te brengen aan het Commissariaat voor
Pagina 13 van 14
Aangenomen.
omroep.
de Media inzake de aanwijzing van Stichting Lokale Omroep Venray als lokale publieke media-instelling, aangezien de Lokale Omroep Venray voldoet aan de eisen die de Mediawet stelt.
26.
Toezeggingenlijst.
Toezeggingenlijst conform ontwerp vast te stellen.
Aangenomen.
27.
Afdoeningslijst moties.
De afdoeningslijst conform ontwerp vast te stellen.
Aangenomen.
Onderdeel E (sluiting). Nr.
Onderwerp
Voorstel
Besluit
28.
Sluiting.
23:37 uur.
De vergadering is gesloten.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van dinsdag 6 februari 2024.
De voorzitter,
De griffier,
M.C. Uitdehaag
S.A. Boere
Pagina 14 van 14