aanvulling bezwaar 1 (Geanonimiseerd)

7

IN & NG;

NG

SPOED,

AANTEKENEN

Gemeente

Venray

t.a.v. het college Postbus 500

5800 AM

van

burgemeester

wethouders

en

VENRAY

(geanonimiseerd) BM @venray.nl

Per e-mail

Dossiernummer:

Telefoon: 020-6518888

Behandeld

door:

E-mail:

(geanonimiseerd) MMedes.nl

(geanonimiseerd)

vermeld

ons

Datum:

26

september 2024

(geanonimiseerd)

de

Betreft: Uw

gronden

kenmerk:

Z24002365

020-6914737

in

onderwerpregel

(geanonimiseerd) PN

bezwaar

van

Fax:

dossiernummer

| vestiging voorlopig

voorkeursrecht

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) mm

Geachte

Bij brief van 2 september 2024 met bovengenoemd kenmerk heeft u mij in de gelegenheid gesteld om uiterlijk maandag 30 september 2024 gronden van bezwaar in te dienen ter aanvulling van het reeds ingediend pro forma bezwaar. Van die gelegenheid maak ik hierbij tijdig gebruik. Daartoe zal ik eerst het procesverloop weergeven, met daaronder de gronden van bezwaar. Procesverloop -__Op 2 juli 2024 heeft het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Venray (hierna: het college) een gemeentelijk voorkeursrecht gevestigd (hierna: het besluit). -_In

het besluit is het

Venray,

V,

augustus

1.

van

2024

Optieovereenkomst

Nederlandse

Entree

is er

namens

310

(hierna:

de

gevestigd op de percelen percelen), in eigendom van me-

meer

cliënt pro forma bezwaar

ingediend tegen

aangevuld van

mei 2023

met de

hierna te vermelden

toepassing optieovereenkomst gesloten

een

gronden met

van

bezwaar.

projectontwikkelaar

Rechtsbijstand Verzekeringmaatschappij N.V.

203 t/m 225

6 517 517

IBAN

NLO7 ABNA

0243

1333 59

Postadres

F 020 6 914 737

IBAN

NL46 ABNA

0243

1604 96

Postbus

www.das.nl

BIC ABNANL2A

1100

het be-

bezwaar

Cliënt heeft op 22

De

308, 309

en

Op

pro forma bezwaar wordt

DAS

voorkeursrecht onder

(geanonimiseerd) (hierna: cliënt). BN

Gronden

Amsterdam

gemeentelijk

nummers

vrouw

12 sluit.

-

Het

sectie

23000

DM Amsterdam

T 020

(premie) (overig)

KvK 33110754

30-014

Pagina

2

Dossiernr 2GB.3.24.079852

Keizersberg Vastgoed B.V. Deze optieovereenkomst is gesloten ten aanzien van de grond waarop het perceel van cliënt rust (zie productie 2, geanonimiseerde versie). Met het sluiten van de optieovereenkomst is cliënt privaatrechtelijk gebonden aan hetgeen is opgenomen in deze optieovereenkomst. De

vestiging van

het voorkeursrecht

heeft echter tot gevolg dat cliënt haar verplichtingen (deels) niet kan nakomen. Zo wordt in de optiede in aanmerking genomen punten overeenge-

voortvloeiend uit de optieovereenkomst overeenkomst onder meer in punt 3 van komen

om

de

ontwikkelaar. Verder volgt uit artikel het redelijkerwijs mogelijke zal doen

dat cliënt

4,

voornemens

is

betreffende

percelen

te

verkopen

aan

de

project-

eerste lid van de optieovereenkomst dat cliënt al om de koopovereenkomst met de projectontwikke-

laar tot stand te

brengen. college duidelijk zijn dat de vestiging van het voorlopig voorkeursrecht deze en andere onderdelen uit de optieovereenkomst hindert. Het is tevens ook niet te overzien welke civielrechtelijke gevolgen dat kan hebben voor cliënt. In zoverre houdt cliënt dan ook rekening met onevenredig nadelige gevolgen als gevolg van onderhavig Het

moge

uw

besluit. 2. Contact

principeverzoek optieovereenkomst heeft cliënt ook contact gehad met uw gemeente in de persoon van (geanonimiseerd) Cliënt heeft toen nadrukkelijk GN (geanonimiseerd) NN naar de eventuele interesse van de in de grond van het pergemeente navraag gedaan ceel van cliënt. (geanonimiseerd) heeft dat (geanonimiseerd) EN MN daarop aangegeven dergelijke plannen niet aan de orde waren en dat hij vernomen had dat er projectontwikkelaars stukken grond aan het opkopen waren. Het oogt cliënt begrijpelijkerwijs dan wat vreemd dat het college nu alsnog een voorlopig voorkeursrecht heeft gevestigd op haar perceel, zonder bijvoorbeeld eerst contact op te nemen met cliënt en het nodige te bespreken. met

Voorafgaand

Daarnaast ven

van

vreemd

gemeente Venray het afsluiten

aan

heeft cliënt

woningbouw. dat

over

len hebben

er

een

en

de

destijds, medio 2021, een principeverzoek ingediend ten behoeDit verzoek is echter afgewezen. Ook hierom komt het cliënt dan voorkeursrecht is

op te realiseren

gevestigd,

omdat

het

college meent grip te wil-

woningbouw.

3.

Belangenafweging voorlopig voorkeursrecht onvoldoende gebleken college stelt in het besluit onder meer dat de belangen van eigenaren zijn afgewogen en dat de publieke belangen van de gemeente zwaarder wegen. In de belangenafweging waar wel aan wordt gerefereerd, wordt evenwel vooral gerefereerd aan belangen van eigenaren in algemene zin. Deze belangen zouden volgens het college al zijn afgewogen door de wetgever. De wet zou tevens een groot aantal waarborgen bevatten voor eigenaren en er wordt verwezen naar jurisprudentie. Het

Ten

eerste

stelt de bestuursorgaan de

Algemene

wet bestuursrecht

(Awb)

in artikel

3:4,

eerste

lid dat het

belangen afweegt. belangenafweging impliceert aczodat het bestuursorgaan, college wat cliënt betreft niet kan volstaan met een verwijzing naar het wettelijk kader en de daarin gemaakte afwegingen, wat daar ook van zij. Voorts volgt uit de uitspraak van de rechtbank Gelderland van 26 april 2024, ECLI:NL:RBGEL:2024:2469 dat er wel degelijk een daadwerkelijke belangenafweging moet plaatsvinden. tief handelen

Ten

tweede

van

betrokken

Deze

het

heeft het

college de betreffende rechtspraak niet gedeeld, zodat cliënt slechts de algemene verwijzing naar jurisprudentie te mager acht. Immers, niet duidelijk is dus om welke rechtspraak het gaat en in hoeverre de betreffende rechtspraak daad-

Pagina

A ER en

3

Dossiernr 2GB.3.24.079852

werkelijk relevant is voor het betoog van het college. Ten derde blijkt reeds impliciet uit onderdeel 1 van dit bezwaarschrift dát de belangen van cliënt niet zijn gewogen, nu het college zich in geen enkele vorm uitlaat over de aanwezigheid van de genoemde optieovereenkomst. Conclusie en verzoek Op basis van al het bovenstaande

van cliënt niet gewogen en heeft het besluit is het besluit strijdig met artikel 3:4 (eerste en onevenredig nadelige gevolgen voor cliënt. Aldus tweede lid) van de Awb. Het is dan ook hierom dat cliënt u verzoekt om het bezwaar gegrond te

verklaren,

grond Met

van

zijn de belangen

het bestreden besluit in te trekken en de kosten van deze procedure te artikel 7:15 Awb en het besluit proceskostenbestuursrecht.

vergoeden op

vriendelijke groet,

DAS

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Bijlage: Optieovereenkomst *

30-013